Что такое права на земельный участок: виды, регистрация

Понятие и содержание права собственности на землю

Право собственности на землю – это закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться, распоряжаться принадлежащим ему земельным участком в своих интересах, а также устранять вмешательство третьих лиц в сферу своего хозяйственного господства.

Исходя из определения, можно выделить три составляющих правомочия, которые входят в содержание права собственности на землю:

1. Правомочие владения – закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства над землей;
2. Правомочие пользования – закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность извлекать из земельного участка его полезные свойства;
3. Правомочие распоряжения – закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность определять дальнейшую судьбу земельного участка.

Нормы, регулирующие право собственности на землю

Общие положения о праве собственности закреплены Главой 13 Гражданского Кодекса РФ, а конкретно право собственности на землю и другие вещные права урегулированы Главой 17 ГК РФ.

Земельный Кодекс РФ (Глава 3) регламентирует специальные нормы, например:

• права граждан и юридических лиц на землю;
• права иностранных граждан;
• Государственная собственность;
• Федеральная собственность;
• собственность субъектов РФ;
• муниципальная собственность.

Основания для перехода права собственности на участок

Смена собственника возможна по ряду причин. Согласно ст. 25 ЗК, права на участки возникают по основаниям, указанным гражданским законодательством и федеральными законами и должны быть зарегистрированы, если этого требует закон.

Самыми распространёнными причинами перехода права собственности являются:

• сделки купли-продажи, дарения, мены или отчуждения на иных основаниях (ст. 218 ГК);
• наследование или правопреемство при реорганизации предприятий (ст. 218 ГК);
• приватизация государственных или муниципальных наделов (ст. 217 ГК). Особенным случаем является приватизация земли под многоквартирным домом;
• в п. 3 ст. 218 ГК указан ряд иных оснований, например, приобретение участка, от которого собственник отказался или по какой-либо причине утратил право собственности.

Кроме того, статьи 17, 18, 19 ЗК содержат информацию о возможности перехода собственности на землю к Российской Федерации, субъектам в её составе и муниципальным органам. В каждом из указанных случаев сделка имеет свои отличительные особенности.

Обязанности собственника

Помимо прав собственность на земельный участок накладывает на владельца целый ряд обязанностей. Так, например, он должен использовать его только по своему целевому применению (под индивидуальное строительство, овощеводство, дачное или личное подсобное хозяйство); соблюдать границы участка; способствовать поддержанию плодородного слоя в отношении сельскохозяйственных земель; своевременно приступить к эксплуатации участка.

Если собственник использует участок нецелевым образом, загрязняет окружающую среду, нарушает границы, либо просто не пользуется участком, то он может быть привлечен к административной ответственности со стороны контролирующих инстанций.

Иногда может стоять вопрос о лишении его права собственности.

Земля, которая находится в частной собственности, накладывает на ее владельца обязательства по уплате земельного налога. Он рассчитывается на основании кадастровой стоимости участка, а налоговые ставки по налогу определяются на уровне МО.

Сре­ди вещ­ных прав на зем­лю пре­иму­ще­ство у пра­ва соб­ствен­но­сти, так как оно предо­став­ля­ет боль­ше воз­мож­но­стей. Какие фор­мы и виды пра­ва соб­ствен­но­сти на зем­лю суще­ству­ют в Рос­сий­ской Феде­ра­ции? Соглас­но гл.

3 Земель­но­го Кодек­са РФ, зем­ля может нахо­дить­ся в част­ной соб­ствен­но­сти граж­дан и юри­ди­че­ских лиц, либо являть­ся госу­дар­ствен­ной соб­ствен­но­стью (ст. 15 — ст.

16 ЗК РФ). В свою оче­редь госу­дар­ствен­ная соб­ствен­ность под­раз­де­ля­ет­ся на сле­ду­ю­щие виды:

• феде­раль­ную;
• муни­ци­паль­ную;
• соб­ствен­ность субъ­ек­тов РФ.

Част­ная соб­ствен­ность может быть инди­ви­ду­аль­ной (пра­во­об­ла­да­тель один) и кол­лек­тив­ной (общей) — сов­мест­ной или доле­вой. Таким обра­зом в Рос­сии суще­ству­ет две фор­мы и по мень­шей мере шесть типов соб­ствен­но­сти на земель­ный уча­сток.

Одна­ко есть и дру­гие виды прав на зем­лю (далее ВПЗ), не отно­ся­щи­е­ся к соб­ствен­но­сти. В ста­тье рас­кро­ем:

• виды прав на земель­ные участ­ки (ЗУ);
• осо­бен­но­сти пра­ва част­ной соб­ствен­но­сти на зем­лю и арен­ды земель­но­го участ­ка;
• виды вещ­ных прав на зем­лю с обре­ме­не­ни­ем;
• виды прав граж­дан на земель­ные участ­ки на зем­ле сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го назна­че­ния (ЗСН) и зем­ле насе­лен­ных пунк­тов (ЗНП).

Особенности рассмотрения дел о признании прав собственности на землю в порядке наследования

Суд рассматривает иск в рамках заявленных истцом требований и изложенных обстоятельств дела. Истцу и ответчику нужно опираться не на свои эмоции, а только на удостоверенные документальнодоказательства и факты, а также на заключения экспертов и показания свидетелей. Положительный результат зависит от чётко разработанного плана действий, который будет понятен судье.

Суд может предложить сторонам пойти на взаимные уступки и заключить мировое соглашение. Если это в интересах обеих сторон, они могут подписать в суде этот документ.

Суд выносит по окончании рассмотрения дела решение, руководствуясь нормами ч.1 ст. 196 ГПК РФ и ч. 1 ст. 168 АПК РФ. Стороны получают на руки выписку из решения в виде мотивировочной части в течение трёх дней после его вынесения. На обжалование в вышестоящем областном суде у сторон 10 суток. Если решение вступило в силу, то каждая из сторон должна его исполнить, в противном случае к принудительному исполнению подключится судебный пристав.

Если, к примеру, истец подавал иск о признании права собственности на землю в силу приобретательной давности, а суд вынес решение в его пользу, то это будет основанием для того, чтобы государственные регистрационные органы внесли соответствующие записи в гос. реестр недвижимого имущества.

Общая характеристика оснований прекращения прав на земельные участки

Прекращение прав на земельные участки представляет собой утрату правообладателем земельного участка всех принадлежащих ему правомочий по владению, пользованию и распоряжению данным земельным участком вследствие наступления событий или совершения действий, предусмотренных законодательством. Прекращение права собственности на земельный участок включает в себя передачу земельного участка и переход соответствующих правомочий другому лицу. Прекращение иных прав на земельные участки влечет возврат земельного участка собственнику и утрату правомочий по владению и пользованию данным земельным участком.

Общие основания прекращения права собственности на имущество установлены в ст. 235 ГК РФ, а в отношении земельных участков конкретизированы ЗК РФ в ст. 44.

В соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, а также в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством .

Таким образом, право собственности на земельный участок может прекращаться либо на основании добровольного волеизъявления собственника, либо в силу принудительного изъятия земельного участка по основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Необходимо при этом отметить, что Конституция РФ закрепляет принцип неприкосновенности собственности. Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Пункт 2 ст. 235 ГК РФ также устанавливает, что принудительное изъятие у собственника имущества возможно только по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.

По критерию волеизъявления правообладателей земельных участков все основания прекращения нрава собственности и других прав на земельные участки можно подразделить на добровольные и принудительные (не связанные с волеизъявлением собственника).

К добровольным основаниям прекращения прав на земельные участки относятся следующие основания:

• – отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам путем совершения сделок отчуждения, предусмотренных ГК РФ, – купли-продажи, мены, дарения, ренты с учетом предусмотренных земельным законодательством особенностей и ограничений их оборотоспособности;
• – отказ собственника от права собственности на земельный участок. В ЗК РФ предусмотрен также и отказ от права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения.

Принудительные основания прекращения прав на земельные участки перечислены в п. 2 ст. 235 ГК РФ. Их можно подразделить на две группы:

• 1) не связанные с неправомерными действиями правообладателей земельных участков;
• 2) связанные с неправомерными действиями правообладателей земельных участков, которые, по существу, являются санкциями за совершенные земельные правонарушения.

Первая группа включает следующие основания из предусмотренных п. 2 ст. 235 ГК РФ:

• – обращение взыскания на земельный участок по обязательствам собственника (ст. 237 ГК РФ);
• – отчуждение земельных участков, которые в силу закона не могут принадлежать данному лицу;
• – изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд;
• – реквизиция земельных участков.

Ко второй группе относятся следующие основания:

• – конфискация;
• – принудительное прекращение прав на земельный участок за ненадлежащее использование земельного участка.

Порядок прекращения прав на земельные участки но отдельным основаниям рассматриваются в следующих параграфах.

Классификация видов собственности, их характеристика

Определение 1

Собственность – это взаимоотношения, возникающие между субъектами собственности по вопросам распределения, владения и распоряжения объектом собственности.

Согласно Конституции Российской Федерации, а именно части 2 статьи 9, а также статьями 209-217 Гражданского Кодекса Российской Федерации регламентируются следующие виды собственности:

• Частная;
• Государственная;
• Собственность органов местного самоуправления.

Граждане имеют право на владение земельными участками на основании не только индивидуальной, но и общей долевой собственности (определенная доля каждого собственника), а также общей совместной собственности (без определения доли каждого участника). На территории субъектов России конкретные формы собственности установлены законодательными нормами и другими нормативно-правовым актами российских субъектов.

Право собственности на землю осуществляется посредством принадлежности конкретным лицам, а также объединениям и группам лиц, то есть посредством форм видов собственности на земельные участки, которые входят в состав земельного фонда Российской Федерации.

В законодательных нормах в отношении субъектного состава различают такие формы земельной собственности, как:

• Частная собственность – осуществляется исполнением полномочий отдельными гражданами и группам с целью удовлетворения их интересов;
• Государственная собственность – осуществляется исполнением государственной власти в общественных интересах в целом;
• Собственность органов местного самоуправления – осуществление властных полномочий органов местного самоуправления в интересах населения муниципального образования;
• Смешанные формы собственности.

Кроме федеральной собственности существует собственность на землю субъектов Российской Федерации. При установлении многообразия форм земельной собственности, Российская Федерация дает гарантию их равенства перед законом. Различные формы земельной собственности оказывают влияние на отношения в сфере земельного права, способствуя совершенствованию их содержания или препятствию их развитию.

Замечание 1

Стоит отметить тот факт, что к тем отношениям, которые связаны с движением и использованием земельных участков, возможно применение правовых норм гражданского и иного законодательства. Значительное отличие гражданских отношений от земельных заключается в том, что не все земельные участки могут быть проданы в качестве обычного предмета товарного оборота.

Пример 1

Запрещается продажа в частную собственность земельных участков, основной функцией которого является природоохранная деятельность, а также земель общего пользования и иных земельных участков, которые были извлечены из товарного оборота.

Законодательством установлены ограниченные размеры земельных участков, которые находятся во владении одного и того же собственника; необходимо соблюдение целевого назначения земли, которое может изменяться лишь в соответствии с решением исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Это также применяется в случае, если объектом сделки выступает земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Замечание 2

При рассмотрении и анализе классификации видов земельной собственности, необходимо отметить, что абсолютных собственников не существует в отношении обычного имущества, так как объемы властных полномочий в отношении использования и распоряжения объектами собственности подлежат ограничению законодательными нормами в общественных, государственных интересах, интересах граждан-собственников и иных лиц.

В сформировавшейся системе отношений собственности следует выделить стабильные и переходные элементы.

Пример 2

Положение о равноправии всех форм собственности и их многообразии является постоянным элементом государственной политики в сфере земельного права; приоритетное положение приватизации земельной собственности является переходным элементом, который направлен на устранение деформаций земельного строя, вызванных монополией исключительной собственности на земельный участок.

Вывод 1

При устранении деформаций с области земельных отношений, принципы приоритета приватизации, выполняя свое назначение, заменяются принципом пресечения возникновения земельных собственников.

Другие вещные права

Существуют и другие виды вещных прав на землю у не собственников. Такие правомочия, согласно ст. 216 ГК, могут возникнуть у них по распоряжению владельца земли либо в силу закона. Речь идет о:

• праве пожизненного наследуемого владения;
• праве бессрочного пользования;
• сервитуте.

Такие виды обладают определенной самостоятельностью, поскольку существуют параллельно с правом собственности и не ставят владельца других имущественных прав в зависимость от собственника – он вправе владеть и пользоваться землей в той мере, в которой это не запрещено законом. Более того, если его вмешательство будет незаконным и приведет к ущербу землепользователя, тот вправе требовать возмещения убытков.

В рамках земельных правоотношений с остальными субъектами другие вещные правомочия также являются абсолютными. Все, у кого возникли такие правоотношения, обязаны соблюдать права собственника.

Теперь рассмотрим содержание вещных прав по отдельности.

Пожизненное владение

Право пожизненного (наследуемого) владения (ППНВ) – это право на владение земельными участками, практика распространения которого имела место в советские времена. Сегодня земля по ППНВ больше не передается, но лица, которые получили ее по этому основанию, свои правомочия по отношению к ней сохраняют и могут оформить на нее право собственности.

Для пожизненного владения характерны следующие признаки:

• такое право могло возникнуть и действовать лишь в отношении земли, находящейся в государственной или городской (муниципальной) собственности;
• пожизненно владеть участком могут лишь физлица-граждане РФ;
• пожизненные владельцы могут пользоваться землей, в том числе осуществлять на ней капитальное строительство, производить иное движимое и недвижимое имущество или иным образом пользоваться наделом;
• сведения о таком владении вносятся в ЕГРН, однако те, кто получил такое право на землю до введения обязательной регистрации недвижимости регистрировать его не должны;
• распоряжение землей для владельцев ограничено. Исключением является лишь передача участка по наследству. Владелец не вправе продать его, передать под залог, подарить или совершить отчуждение другим образом.

Если соблюдены все градостроительные и иные законные требования, владелец может возводить на участке жилые строения, оформляя их в свою собственность. В случае их продажи, земля, согласно ст. 35 ЗК, переходит к новому собственнику на тех же основаниях, что и у продавца. Таким образом, ППНВ может быть передано вместе со строением – получать дополнительное разрешение для этого не нужно.

Бессрочное использование

Право постоянного (бессрочного) пользования (ППБП) землей – еще один пережиток советского прошлого, когда государственная или муниципальная земля передавалась гражданам без формирования права собственности. С распадом Союза ППБП больше не предоставляется гражданам, но те, кто успели его получить, сохраняют его и сегодня, причем на неограниченный срок.

В настоящее время, согласно ст. 39.9 ЗК, оформить землю в бессрочное пользование могут лишь:

• органы власти;
• государственные и муниципальные учреждения и предприятия;
• казенные предприятия;
• центры наследия бывших президентов РФ.

В любой момент граждане, получившие землю в бессрочное пользование, могут оформить их в собственность в порядке бесплатной приватизации. Участок будет принадлежать им бессрочно, до самой смерти либо прекращения правомочия.

Более того, закон наделяет владельцев рядом других прав:

• использование недр и водоемов, расположенных на участке;
• осуществление капитального или иного строительства, если это соответствует целевому назначению участка;
• ведение коммерческой деятельности;
• осушение, орошение участка и так далее.

При этом распорядительные права на участок законом ограничены. Так как ППБП не является правом собственности, землепользователь не может продать участок, передать его по наследству, подарить или иным образом осуществить отчуждение в пользу третьих лиц. По крайней мере, до момента его приватизации.

Обращаем внимание, что ППБП может и не быть зафиксировано в правоустанавливающих документах. Например, если земля закреплена за садовым товариществом, единственным доказательством правомочий является лишь выписка из решения муниципалитета о выделении земли СТ

Для приватизации следует:

1. Поставить участок на кадастровый учет.
2. Произвести межевание.
3. Изготовить кадастровый паспорт.

Право, теория и понятие права

• Субъектами права пользования объектами животного мира яв­ляются юридические лица, граждане РФ, иностранные гражда­не и лица без гражданства. Виды пользования животным миром: охота и рыболовство, включая добывание водных беспозво­ночных и морских млекопитающих; добывание объектов животного мира, не отнесенных к объек­там охоты и рыболовства; пользование животным миром в научных, культурно-просве­тительных, воспитательных, рекреационных, эстетических и иных целях; использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира — почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и др.; использование объектов животного мира в целях получения

продуктов их жизнедеятельности. Законодательством РФ и субъектов РФ могут быть предусмотрены другие виды пользования животным миром. Юридические липа осуществляют пользование животным ми­ром на основе лицензии на пользование определенными объектами животного мира в течение срока, оговоренного в этом документе по согласию сторон и зависящего от вида пользования животным миром в границах определенной территории и акватории. Граждане осуществляют пользование животным миром на основе именных разрешений на добывание определенного количества объ­ектов животного мира в определенном месте или за конкретное время. Выдает лицензию специально уполномоченный государственный орган на основании решения Правительства РФ или субъекта РФ. Использование объектов животного мира с изъятием их из среды обитания предоставляется за плату, которая устанавли­вается государственными органами исполнительной власти субъектов РФ в порядке и пределах, определяемых Правитель­ством РФ. В систему платежей за пользование животным миром входят: плата за пользование животным миром; штрафы за сверхлимитное и нерациональное пользование жи­вотным миром; штрафы за нарушение законодательства РФ о животном мире. Использование объектов животного мира, не включенных в пере­чень, может осуществляться бесплатно, если оно не связано с по­

лучением лицензии или разрешения на пользование животным миром. Пользователи животным миром имеют право: пользоваться объектами животного мира, предоставленными в пользование; право собственности на добытые объекты животного мира и продукцию, полученную от них; реализовывать произведенную продукцию и изделия; • предъявлять иски за ущерб, причиненный им неправомерными действиями юридических лиц и граждан, повлекшими за собой гибель объектов животного мира, ухудшение среды их обита­ния и т. п. Пользователи животного мира обязаны. осуществлять только указанные в лицензии виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользова­ния животным миром; применять при пользовании животным миром способы, не на­рушающие целостности естественных сообществ; не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объ­ектов животного мира; осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов животного мира, а также оценку состояния среды их обитания; проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие вос­производство объектов животного мира; оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного мира; обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезно­вения; применять при пользовании животным миром гуманные спо­собы.

Виды прав на земельные участки. Субъекты, объекты и участники земельных отношений

Действующее российское земельное законодательство предусматривает следующие виды прав на земельные участки:

• право собственности;
• право постоянного (бессрочного) пользования;
• право пожизненного наследуемого владения;
• право аренды;
• право безвозмездного срочного пользования;
• право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

Такие права, как право собственности на земельный участок, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования и сервитут (право ограниченного пользования чужим земельным участком) ─ это вещные права на земельные участки. Вещные ─ субъективные гражданские права, объектом которых является вещь, способная обеспечить субъекту возможность удовлетворять свои потребности, непосредственно воздействуя на нее.Возникновение прав на земельные участки происходит по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и соответствующими федеральными законами.Субъекты прав на земельные участки ─ это граждане, юридические лица, государство (Российская Федерация и ее субъекты) и муниципальные образования.Земельный участок является объектом гражданских отношений. Что такое земельный участок как объект права разъясняется в статье 6 «Объекты земельных отношений» Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ):«1. Объектами земельных отношений являются:

1. земля как природный объект и природный ресурс;
2. земельные участки;
3. части земельных участков».

Земельный участок ─ недвижимое имущество. Документы, определяющие его территориальные границы, выдаются территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.Согласно ЗК РФ участниками земельных отношений являются: собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, обладатели сервитута. И у каждого из них свои права на землю.

Продажа участка
1 100 000 руб.
Ломоносовский район
Площадь участка: 10 соток

Подробнее

Продажа участка
1 037 000 руб.
Гатчинский район
Площадь участка: 7.98 соток

Подробнее

Продажа участка
350 000 руб.
Площадь участка: 20 соток

Подробнее