Особенности норм трудового права

Расчет показателей типовых норм времени

Показатели типовых норм времени рассчитываются по следующей формуле:

Н_в = t_пз + t_о + t_в + t_орм + t_он + t_у,

где Н_в — норма времени;

t_пз — подготовительно-заключительное время;

t_о — основное время выполнения операции;

t_в — вспомогательное время выполнения работы;

t_орм — время обслуживания рабочего места;

t_он — время на отдых и личные надобности;

t_у — время на отдых, выделяемое в зависимости от условий труда.

Подготовительно-заключительное время, время обслуживания рабочего места и время на отдых и личные надобности определяется по данным фотографии рабочего времени как проценты от оперативного времени.

Время на отдых, выделяемое в зависимости от условий труда, может быть определено в процентах от оперативного времени:

t_у = t_оп × К_он,

где t_оп — оперативное время выполнения работ (t_оп = t_о + t_в);

К_он — коэффициент, учитывающий время на отдых, выделяемое в зависимости от условий труда.

На основе результатов проведенных исследований определяют показатели трудоемкости выполнения каждой операции в составе работы. При этом к полученным результатам применяется суммарный коэффициент учета условий проведения работ (∑К_упр), который рассчитывается по следующей формуле:

∑К_упр = К₁ + К₂ + К₃ + . . . + К_n,

где К₁, К₂, К₃, …, К_n — коэффициенты учета условий проведения работ.

Применим коэффициенты учета условий проведения работ. Тогда формула расчета нормы времени примет следующий вид:

Н_в = t_пз + t_о + t_орм + t_он + (t_оп × ∑К_упр).

Пример

Рассчитаем норму времени для операции «демонтаж агрегата А-712.11»:

• оперативное время — 12 мин. (0,2 чел.-ч), установлено путем проведения хронометражных наблюдений;
• подготовительно-заключительное время — 0,11 от оперативного времени, установлено путем проведения фотонаблюдений; 0,11 × 0,2 = 0,022 чел.-ч;
• время на обслуживание рабочего места — 0,037 от оперативного времени, установлено путем проведения фотонаблюдений; 0,037 × 0,2 = 0,0074 чел.-ч;
• время на отдых и личные надобности — 0,024 от оперативного времени, установлено путем проведения фотонаблюдений; 0,024 × 0,2 = 0,0048 чел.-ч.

Теперь применим повышающие коэффициенты учета условий труда.

Работа по демонтажу агрегата А-712.11 предполагает:

• работу с ответственностью за материальные ценности (из раздела «Время на отдых, выделяемое за нервное напряжение»), которая составляет 2 % от оперативного времени;
• работу стоя, вытянув вверх руки (из раздела «Время на отдых, выделяемое за рабочую позу), — 2,5 % от оперативного времени;
• работу при температуре 25 ºС (из раздела «Время на отдых в зависимости от температуры воздуха в рабочей зоне») — 1 % от оперативного времени.

Суммарный коэффициент учета условий проведения работы составляет:

0,02 + 0,025 + 0,01 = 0,055.

Таким образом, норма времени на выполнение работы по демонтажу агрегата А-712.11 составит:

0,022 + 0,2 + 0,0074 + 0,0048 + (0,2 × 0,055) = 0,25 чел.-ч, что равно приблизительно 15 мин.

Таким образом, оперативное время выполнения работ по демонтажу, затрачиваемое производственным работником и связанное с непосредственным выполнением демонтажных работ, составляет 12 мин., а оставшиеся 3 мин. распределяются на работы по обслуживанию рабочего места, подготовительно-заключительные работы, время на отдых, личные нужды и пр.

Выводы

Учет трудовых ресурсов обязателен, но невозможен без системы нормирования труда.

Применяя рассмотренную методику учета затрат рабочего времени, можно определить обоснованные и, главное, наиболее приближенные к реальности нормы труда.

В заключение обобщим основные принципы нормирования труда:

• правильная организация режимов труда и отдыха работников предприятия;
• обязательная классификация рабочего времени с четким определением перечня работ, относящихся к каждой группе;
• определение типа предприятия в зависимости от серийности выпускаемой продукции;
• определение групп рабочего времени, которые будут нормироваться с применением фото- и хронометражных наблюдений;
• определение группы специалистов, за которыми будут установлены наблюдения;
• проведение наблюдений с четкой фиксацией их результатов поминутно в соответствующих формах документов (можно использовать представленные в статье или разработать свои формы, закрепив их нормативным актом предприятия);
• анализ результатов с упором на усредненные значения показателей.

Отношения, регулируемые трудовым правом

Трудовое право регулирует общественные отношения, закрепленные в нормах трудового законодательства.

Правоотношения, регулируемые трудовыми нормами, делятся на следующие виды:

1. Правовые отношения, направленные на обеспечение занятости безработных лиц. Их субъектами выступают: гражданин, который ищет работу через центр занятости; служба занятости; работодатель.
2. Трудовые отношения, возникающие на основании договора. Их субъектами являются работник и работодатель. Они заключают между собой соглашение, именуемое трудовым договором. Согласно условиям документа, работник обязуется выполнять трудовые обязанности за предоставление оплаты, также он вынужден соблюдать внутренний трудовой распорядок и ряд других правил, которые указаны в пунктах договора. Соглашение между сторонами содержит перечень взаимных прав и обязанностей, а также регламентирует ответственность сторон.
3. Социально-партнерские правоотношения, сторонами которых выступают: работники, работодатели, органы государственной и местной власти, обязанные регулировать возникающие вопросы в сфере трудовых отношений.
4. Правоотношения в сфере профподготовки. Включают в себя виды правоотношений: между стажером и работодателем; по вопросу повышения квалификации кадров.
5. Правоотношения в области контроля за правилами охраны труда и соблюдением норм ТК РФ. Помимо самих работодателей этим вопросом занимаются Гострудинспекция, Госгорпромтехнадзор и др.
6. Правоотношения, связанные с материальной ответственностью сторон. Субъектами выступают работодатель и сотрудник. Такие отношения возникают в результате причинения вреда одной из сторон. Виновная сторона обязана возместить причиненный вред пострадавшей стороне.
7. Правоотношения, возникающие из трудовых споров — индивидуальных или партнерских, т.е. коллективных. Образуются такие отношения с того момента, как было подано заявление в соответствующий орган юрисдикции. Субъектами выступают: специальные органы, которые рассматривают трудовые споры (комиссии по трудовым спорам, суды и т.д.), и участники правоотношений.

Методы нормирования труда

В практике хозяйственной деятельности предприятий применяется 3 метода нормирования труда:

1. Аналитический метод – расчет нормы производится на основе тщательного анализа производственных возможностей рабочего места, технологического процесса, отдельных операций и составных элементов трудового процесса.
2. Статистический метод – норма устанавливается на основе результатов многочисленных измерений, в ходе которых выполняется одна и та же трудовая операция или комплекс таких операций.
3. Эмпирический метод – норма устанавливается на основе результатов экспериментов и опытов, целью которых является нахождение оптимального варианта выполнения трудовых операций.

Аналитический метод, в свою очередь, имеет две разновидности:

• Аналитически-расчетный метод – определяется оперативное время путем расчетов. При данном методе составные элементы нормы времени определяются по цепочке по соответствующим расчетам.
• Аналитически-исследовательский метод – оперативное время определяется на основе результатов специальных наблюдений. Составные элементы нормы времени определяются в ходе наблюдений.

Нормирование труда осуществляется дифференцированно по элементам норм и трудовым операциям, что позволяет повысить точность расчета конкретных норм трудовых затрат за счет полного учета всех факторов, которые влияют на трудовой процесс.

Основные способы нормирования труда:

• экспериментальные исследования режимов работы;
• хронометраж и фотохронометраж производственных операций;
• поминутная фиксация трудового процесса;
• фотография рабочего дня;
• физиологические исследования;
• исследование эргономики рабочего места;
• системный анализ рабочего места.

Обработка данных осуществляется с помощью статистических методов (в первую очередь, корреляционно-регрессионным анализом) и графоаналитическим методом.

2.2. Система трудовых нормативов

Система трудовых
нормативов – это совокупность регламентированных затрат труда на выполнение
различных элементов и комплексов работы персоналом предприятия.

В планово-экономической
деятельности используются разнообразные трудовые показатели, в состав которых
входят следующие нормы и нормативы.

Нормы времени –
выражают необходимые или научно обоснованные затраты рабочего времени на
изготовление единицы продукции, выполнение одной работы или услуги в минутах
или частях (мин/шт., ч/шт.).

Нормы выработки –
устанавливают необходимый объем изготовления продукции за соответствующий
плановый период рабочего времени. Величину нормы определяют в натуральных
измерениях (штуки, метры и т.д.). Итоговый результат работы за смену, час или
иной промежуток времени.

Нормы обслуживания
– характеризуют количество рабочих мест, размер площади и других
производственных объектов, закрепленных за одним рабочим, группой, бригадой и
т.д.

Нормы управляемости
– регламентируют число подчиненных работников у одного руководителя
соответствующего подразделения предприятия.

Нормированные
производственные задания – устанавливают одному работнику или бригаде
плановые объемы и номенклатуру изготавливаемой продукции выполняемых работ или
услуг за данный период рабочего времени. Величина производственных заданий
измеряется в натуральных, трудовых и стоимостных единицах (штуках, долях,
нормочасах, норморублях).

Данные нормы труда не
исчерпывают всех характеристик трудовых, технологических и производственных
процессов и которые необходимы при планировании затрат и результатов. Поэтому с
целью планирования и рационального использования ресурсов необходимо дальше
выражать нормы труда в двух объективно существующих формах затрат: рабочего
времени и рабочей силы. Первые устанавливают величину затрат рабочего времени
на выполнение единицы работы. Вторые определяют величину расхода физической и
умственной энергии человека в единицу рабочего времени или на одно изделие. К
нормам затрат рабочего времени относятся:

—  нормативы
длительности – определяют расчетную величину рабочего времени, в течение
которого может быть выполнена работа на одном станке или рабочем месте.
Измеряются в минутах, часах, днях;

—  нормативы
трудоемкости содержат плановую величину затрат живого труда на производство
одного изделия, выполнение единицы работы или услуги. Измеряются в
человекочасах, человекоминутах или нормочасах.

В плановой деятельности
предприятия применяется:

—  технологическая
трудоемкость продукции, которая выражает затраты труда основных рабочих,
осуществляющих технологическое воздействие на предметы труда. Представляет
собой суммарное штучное время в минутах или часах;

—  производственная
трудоемкость, которая продукции включает затраты труда основных и
вспомогательных рабочих на производство единицы продукции, выполнения работы
или услуги;

—  полная
трудоемкость продукции, которая характеризует общую величину затрат труда
промышленно-производственного персонала на производство единицы продукции или
определенного объема работ. Она включает совокупные затраты труда основных и
вспомогательных рабочих и специалистов производства.

При планировании полной
трудоемкости необходимо выделять прямые и косвенные затраты труда на
производство продукции. Прямые затраты на единицу продукции устанавливаются
соответствующими расчетами. Косвенные затраты определяются в процентном
отношении к прямым.

Нормы затрат рабочей силы
характеризуют затраты физической и умственной энергии и определяются
допустимыми показателями темпа или скорости работы человека, интенсивностью
труда, расходом человеческой энергии, степенью занятости работников, уровнем их
утомления, тяжестью труда и т.д. Они используются при планировании оптимальных
условий труда работников, обосновании нормативной интенсивности труда, а также
при снижении тяжести труда и установлении норм компенсационных доплат при
работе в неблагоприятных условиях труда.

В целях совершенствования
планирования на предприятии все нормы также целесообразно подразделять на две
взаимосвязанные группы – нормы затрат труда и нормы результатов труда. Нормы
результатов труда обычно устанавливаются на основе норм времени. Это прежде
всего нормы выработки и нормированные производственные задачи. Например, норма
выработки в общем виде определяется отношением установленного периода (час,
смена, месяц) к норме на единицу работы (мин./шт.).

Система норм и нормативов

Существуют два понятия — нормативы и нормы труда. Нормативные показатели описывают централизованно созданные и подтвержденные значения затрат. Каждое предприятие на их основе разрабатывает свои эталонные меры, подходящие под местные условия деятельности.

Для однородных работ устанавливаются типовые отраслевые (межотраслевые) нормы труда, которые входят в перечень, утвержденный правовыми актами РФ. Обычно такой метод нормирования проводится в бюджетных организациях. Существуют и применяются в расчетах нормы:

• Выработки — показывает количество выпущенных единиц продукции одним или несколькими сотрудниками за конкретный период.
• Обслуживания — количество технологического оборудования, обслуживающегося одним работником или группой сотрудников в единицу времени.
• Времени (нормочасы) — период, уходящий на выполнение одним сотрудником или бригадой единицы продукции.
• Периода обслуживания — нормочасы, потраченные на обслуживание единицы оборудования.
• Количества сотрудников — численность наемных работников, которые могут выполнить конкретный объем работы.
• Управляемости — численность сотрудников, подчиненных одному должностному лицу.
• Определенного задания — сюда входит номенклатурный перечень продукции, которая должна быть изготовлена за определенный период. Совместно с нормой выработки этот показатель отражает результат деятельности сотрудников.

Сейчас этот перечень основных норм широко используется на практике, но он не отражает полностью все характеристики трудового процесса. При его анализе прежде всего определяется эффективность рабочей деятельности из соотношения расходов и конечного итога производства.

К затратам труда относятся два вида расходов: производственного времени, энергии сотрудника. Если их сравнивать между собой, то нормы, которые относятся к расходу физической и нервной энергии сотрудников, изучены в меньшей степени. Обычно они характеризуются темпом рабочего процесса, уровнем занятости сотрудников, величиной утомления и т. д.

Кроме того, во внимание принимаются нормы сложности рабочего процесса, требующие исполнителей с высокой квалификацией. Решение этой проблемы лежит на технологах и нормировщиках, которые по конкретным формулам рассчитывают нормы времени и выработки

Нормирование труда в законодательстве

Трудовой кодекс устанавливает базовые требования к нормированию трудовой деятельности. В документе содержится раздел «Оплата и нормирование труда», в котором существует раздел «Нормирование труда». Постановление правительства РФ «О правилах разработки и утверждения типовых норм труда» от 11.11.2002 года раскрывает суть статьи. Дополнительно используется еще ряд документов, регламентирующих этот вопрос, к ним относятся следующие:

• рекомендации Госстроя РФ о нормировании труда;
• приказ Минстроя РФ для работников банно-прачечных хозяйств, ритуального обслуживания, работников гостиничной сферы;
• приказ Минкультуры для сотрудников библиотеки;
• рекомендации Минсельхоза для ветеринарных специалистов.

Регулирование с точки зрения легитимности

Нормирование труда – это регулятивный процесс производства, заключающийся в том, что руководитель предприятия в лице работодателя или лица, ответственного за процесс, в рамках действующего законодательства определяет необходимые затраты производственной деятельности (или времени) на сам процесс производства (получение конечного результата производства, выраженного в единице продукции).

Процедура установления трудовых норм может производиться как по отношению к отдельным работникам, так и к их группам.

В пределах РФ процедура организации и создания базы норм и принципов осуществления труда на предприятии регулируется 22-й главой актуального на 2017 год Трудового кодекса.

Согласно содержанию нормативно-правового акта нормы труда – это определённые ограничения, которые работодатель устанавливает в соответствии с существующей степенью развития организации производственной составляющей предприятия и труда, методической части, технологиями и др.

Изменение системы трудовых норм с точки зрения трудового права может быть связано с:

• внедрением в работу предприятия инновационного, не используемого ранее оборудования, технологической составляющей производства;
• формированием перспективы активного стимулирования производительности труда;
• наличием на производстве оборудования и техники, которая в силу определённых обстоятельств устарела и пришла в негодность, а по этой причине её использование вызывает определённые трудности и даже создаёт опасные условия для работников.

Однако использование работниками в процессе производства новых инновационных методов, каких-либо способов и приёмов, по своей природе способствующих активному увеличению уровня производства и стимулированию объёма продукции, не является в действительности применимым поводом для внесения изменений в трудовые нормы.

По отношению к схожим по своей природе работам лицо, отвечающее за организацию и создание нормативной базы, регулирующую труд, как процесс, и производственную деятельность на предприятии, в силу своей компетенции может устанавливать типовые и другие, связанные с межотраслевым взаимодействием, нормы труда.

Данные разновидности трудовой нормы применяются только в порядке, установленном компетентным по этому вопросу государственным органом исполнительной власти (на территории нашей страны это – Правительство).

Локальные акты, регулирующие процесс производства и предусматривающие осуществление различных операций по отношению к трудовым нормам, воплощаются работодателем в работу предприятия с опорой на мнение работников, которое выражается в воле их представительного органа на предприятии.

О том, что на производстве были введены новые трудовые нормы, работники должны быть уведомлены не более, чем через два месяца после официального внесения изменений.

Для того, чтобы изменения трудовых норм вступили в силу, работодатель должен составить положение о нормировании труда. Образец приказа (приказ в обязательном порядке заверяется печатью и подписью руководителя):

На работодателе, как на руководителе предприятия, лежит ответственность за здоровье и жизнь работников.

Он должен создать максимально безопасные для них условия, к которым, в частности, относятся: содержание помещения и оборудования в исправном виде, своевременная работа с документами, которые прилагаются к оборудованию, поддержание высокого качества материалов, с которыми взаимодействуют работники и т.д.

Несоблюдение элементарных правил может привести к несчастным случаям на производстве, что грозит многочисленными проверками и расследованиями. Узнайте больше об этом тут.

Расчет на год

Нормирование труда – важная процедура, позволяющая определить количество часов, которое обязаны отработать служащие. При расчетах в качестве учетного периода часто используется календарный год. Рассчитываются часы двумя способами. Можно использовать метод, который применяется при расчете квартала. Только потребуется определить количество рабочего периода за все 12 месяцев.

Еще один порядок определения нормы был установлен приказом Минздравсоцразвития РФ №588н. Расчет осуществляется по формуле: 40/5*количество рабочих дней за год. После этого из полученного числа следует отнять количество часов, которые сотрудниками отработаны не были. Речь идет о сокращении перед праздничными днями.

При определении нормы на 2021 год согласно расчетному периоду следует учитывать такие нюансы:

Воскресенье нужно учитывать как выходной день

И неважно, сколько на самом деле дней отдыха у подчиненного за неделю – 2 или 1. Для некоторых категорий подчиненных возможен перенос дня отдыха на другую дату.
Не нужно забывать об официальных праздниках, которые не используются при расчете.
Когда праздник выпадает на день отдыха, то выходной переносится

Этим правилам не нужно пользоваться только при расчете нормы труда за январь.
Длительность трудового дня перед праздником всегда сокращается на 1 ч.

При расчетах обязательно нужно соблюдать эти правила, иначе итоговое количество часов будет неверным.

Статья 160 ТК РФ. Нормы труда (действующая редакция)

1. Нормы труда — объем трудового задания, которое должен выполнить работник в течение установленной продолжительности рабочего времени. Выполнение норм труда является одной из основных обязанностей каждого работника (ст. 21 ТК).

Нормы труда — собирательное понятие, включающее различные виды норм. В ст. 160 перечислены основные из них.

Нормы выработки — объем трудового задания, установленного в натуральных единицах (тоннах, метрах, штуках и т.д.), который работник или группа работников (например, бригада) обязаны выполнить за определенное время: рабочую смену, рабочий час или другую единицу рабочего времени.

Норма времени — величина затрат рабочего времени (в часах, минутах, секундах), необходимого для выполнения единицы работы (одного изделия, определенной производственной операции и т.д.).

Норматив численности — установленное количество работников для выполнения определенных объемов работ, а также управленческих или производственных функций. Разновидностью нормативов численности является норматив управляемости, определяющий количество работников или структурных подразделений, деятельностью которых должен управлять один руководитель.

Кроме перечисленных в ч. 1 ст. 160, существуют и другие нормы труда.

Норма обслуживания — объем трудового задания, выраженного в определенном количестве объектов (единиц оборудования, производственных площадей и т.д.), которые работник обязан обслужить в течение рабочей смены, рабочего месяца или другой единицы рабочего времени. Величина нормы обслуживания производна от нормы времени на единицу обслуживаемых объектов и от продолжительности рабочего времени и определяется путем деления второй величины на первую.

Нормированное задание — установленный при повременной оплате объем работы, выраженный в нормочасах или натуральных единицах, который работник обязан выполнить за рабочую смену (сменное нормированное задание), рабочий месяц (месячное нормированное задание) или в другую единицу рабочего времени.

В зависимости от сферы распространения нормы труда подразделяются на местные, единые и типовые. По сроку действия нормы труда могут быть постоянными, временными и сезонными, а также разовыми. Постоянные нормы устанавливаются на неопределенный срок и действуют до момента их пересмотра в связи с изменением условий, на которые они были рассчитаны. Временные нормы могут устанавливаться на период освоения продукции, техники, технологии или организации производства при отсутствии нормативных материалов для нормирования труда и по истечении срока действия должны заменяться постоянными. Сезонные нормы труда применяются на сезонных работах (например, при сборе фруктов) и разрабатываются на каждый сезон. Разовые нормы труда могут устанавливаться на аварийные и другие не предусмотренные технологией работы и утрачивают силу после их выполнения.

Нормы труда могут быть индивидуальными и коллективными. Индивидуальные нормы определяют индивидуальную меру труда одного работника, коллективные устанавливаются для группы работников (например, бригады) и предусматривают общий объем работы без распределения между отдельными работниками.

2. Установление норм труда затрагивает интересы сторон трудового договора. Эти интересы противоречивы. Работодатель заинтересован в постоянном пересмотре норм труда в сторону их ужесточения, поскольку это обеспечивает рост производительности труда и снижение издержек производства, а тем самым — снижение себестоимости продукции. Однако повышение норм невыгодно работнику, поскольку приводит к снижению его заработка, для сохранения прежнего заработка при новых нормах необходимо приложить больше трудовых усилий. Поэтому закон с учетом интересов обеих сторон определяет условия пересмотра норм труда.

В соответствии с ч. 2 ст. 160 нормы труда могут быть пересмотрены только при наличии объективных причин, требующих их изменения. К ним относятся, в частности, технологические или организационные изменения процесса труда.

Работодатель может ставить вопрос о пересмотре норм только после осуществления мероприятий, объективно обеспечивающих рост производительности труда. Нормы не пересматриваются, если уровень выработки достигается самим работником.

Источник комментария:

Отв. ред. Ю.П. Орловский «КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», изд.6-е АКТУАЛИЗАЦИЯ

ОРЛОВСКИЙ Ю.П., ЧИКАНОВА Л.А., НУРТДИНОВА А.Ф., КОРШУНОВА Т.Ю., СЕРЕГИНА Л.В., ГАВРИЛИНА А.К., БОЧАРНИКОВА М.А., ВИНОГРАДОВА З.Д., 2014