Приостановка постановки на кадастровый учет земельного участка

Содержание:

«Приостановка». Как действовать?

25.10.2017 09:13

Успенский отдел

Случаи приостановления государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав возникали и ранее. Но с  1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон № 218-ФЗ), который в отличие от ранее действовавшего закона, предусматривает новые основания и сроки для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.
В большинстве случаев, при наличии на то причин, принятие окончательного решения по представленным документам откладывается на три месяца. Но при этом Законом № 218-ФЗ четко предусмотрено, что приостановление осуществляется на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более трех месяцев. Это значит, что если причины приостановления устранены до истечения указанного в уведомлении срока, регистрация будет возобновлена в кратчайшие сроки. 

Однако встречаются ситуации, когда в течение указанного срока причины приостановления не устранены. В этих случаях государственный регистратор обязан принять решение об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права. Но у заявителя всегда есть возможность самому продлить срок приостановления для устранения замечаний. Согласно Закону № 218-ФЗ этот срок может достигать шести месяцев.
     Кроме того, заявитель вправе подать заявление о прекращении регистрации и возврате документов, а после устранения замечаний вправе в любое время представить документы повторно

Внимательно прочтите текст уведомления о приостановлении и обратите внимание на то, какие действия предприняты государственным регистратором для устранения замечаний, и что предлагается совершить заявителю. В соответствии с п.9 ч.1 ст

26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в том числе в случае, если не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам. После поступления ответа на указанный запрос при условии устранения всех причин приостановления регистрация будет возобновлена до истечения срока приостановления.
       На официальном сайте Росреестра www.rosreestr.ru в рубрике «Электронные услуги и сервисы» — «Сервисы» — «Проверка исполнения запроса (заявления)» заявители самостоятельно могут узнать, на какой стадии рассмотрения находятся поданные документы. Для этого нужно ввести номер своей заявки (указан в расписке в получении документов) и нажать на кнопку «проверить». Кроме того, получить информацию о готовности документов можно в круглосуточном режиме по телефону ведомственного центра телефонного обслуживания Росреестра 8-800-100-34-34 (звонок бесплатный).  

Каковы временные интервалы при отказе в государственном фиксировании


Статья №20 Закона о государственной фиксации постулирует такие действия при вынесении отрицательного вердикта истцу: уведомить гражданина об отказе следует в письменном виде. По истечению пяти дней с момента окончания временного интервала для анализа судом искового заявления истец должен уже быть уведомлен о результатах слушания.

Письменный отказ подписывается специалистом по имущественным вопросам и содержит причины, послужившие поводом для отказа. Также в данном документе должен находиться перечень документальных актов, в оформлении которых была допущена ошибка.

Если оформления государственной регистрации добивался не одно физическое лицо, а несколько – то каждому участнику, заинтересованному в положительном вердикте, высылается индивидуальный письменный указ.

Причины, по которым истец может получить отказ в государственной регистрации

Как и любая иная процедура, правительственная фиксация прав подразумевает прием заявлений, актов и свидетельств и ожидаемо оканчивается вердиктом суда. Положительный вердикт предполагает внесение соответствующей операции или договора в Единую Правительственную Ведомость, нанесением на разрешающую документацию соответствующих надписей и выдачей истцу специального удостоверения о регистрации власти.

Отрицательный вердикт предполагает отказ в государственной фиксации, и, кроме того, подразумевает нелегкие последствия для истца, таких как потеря любых прав собственности на объект. Если истец сможет вовремя устранить все дефекты и решить спорные вопросы, то он имеет право на повторное прошение или обжалование судебного отказа.

Судебный орган может вынести истцу отрицательный вердикт в деле о государственной фиксации прав на собственность в том случае, если:

  • Право, которое истец пытается приобрести в суде, не является положением из перечня лицензий статьи №20.
  • Заявление на приобретение соответствующего разрешение было подано не лично, а при помощи заместителя или посредника.
  • Акты, свидетельства и разрешения, предоставленные суду вместе с заявлением, несодержательны по форме либо оформлены не по стандартам и нормативам современного законодательства.
  • Гражданин, предоставивший истцу акт, свидетельство или любой другой документ, поданный для судебного разбирательства, не является уполномоченным лицом.
  • Предоставлен неполный пакет документов.
  • Имеются несоответствия между подтвержденными правами собственности и теми, которые истец намеревается получить, выиграв судебное заседание.
  • При первичном интервью с истцом очевидны несоответствия в устных ответах и предоставленной документации.

Понятие кадастрового учёта

Отнесение имущества к недвижимым объектам происходит на основании п.1 ст.130 ГК РФ, их учёт регулируется:

  • ФЗ о кадастровой деятельности;
  • ФЗ о госрегистрации недвижимости;
  • прочими нормативными актами, не противоречащими перечисленным, которые вправе принимать региональные органы местного самоуправления.

Кадастровый учёт осуществляется федеральным исполнительным органом власти, назначаемым Правительством РФ, а также его территориальными подразделениями в субъектах РФ. Последние наделяются полномочиями согласно принятым правительственным постановлениям.

Цели кадастрового учёта земельных участков:

  • закрепление права собственности граждан на недвижимые объекты;
  • предоставление базовых сведений для начисления налога на землю;
  • использование данных для государственного управления и включения имущества частных лиц в экономический оборот страны.

Каждый территориальный объект при регистрации получает уникальный кадастровый номер, который служит для его идентификации в реестре.

Деятельность по кадастровому учёту включает:

  • сбор сведений об участках земли и внесение их в единую базу;
  • изменение информации в госреестре при перемене соответствующих характеристик объекта, его исключение из государственного перечня недвижимости.

Порядок осуществления полномочий регистрирующим органом указан в ст.29 ФЗ N 218 от 13 июля 2015 г.

Приостановление государственной регистрации прав

На вопросы читателей отвечают специалисты Управления Федеральной регистрационной службы по Смоленской области.

Вы получили уведомление о приостановлении государственной регистрации?

В этом нет ничего страшного, поскольку у регистратора есть право приостановить регистрацию, которое не противоречит действующему законодательству, а у вас есть право представить дополнительные доказательства наличия оснований для государственной регистрации прав, а также доказательства подлинности представленных вами документов и достоверности указанных в них сведений.

В новой редакции Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ

(далее — Закон о регистрации) наиболее полно изложены основания и порядок приостановления государственной регистрации прав. Итак, государственная регистрация может быть приостановлена по следующим основаниям:

Как самостоятельно приостановить кадастровый учет или госрегистрацию прав

Если вам нужно приостановить кадастровый учет и (или) госрегистрацию прав, вы можете это сделать в любой необходимый для вас момент. Например, вы можете инициировать приостановление в следующих случаях:

  • если для устранения причин, которые препятствуют проведению этих процедур, недостаточно того срока, на который эти процедуры может приостановить госрегистратор;
  • у вас возникла такая необходимость. Так, можно приостановить госрегистрацию перехода права, если вы не получили оплату по договору купли-продажи в установленный срок.

Срок приостановления по вашему заявлению не может превышать шести месяцев ( ч. 1 ст. 30 названного Закона).

При этом обратите внимание, что приостановить кадастровый учет и госрегистрацию вы можете только однократно. Кроме того, учитывайте, что по общему правилу приостановление по вашему заявлению прерывает срок кадастрового учета или госрегистрации прав

Тот срок, который истек до приостановления, не засчитывается в новый срок (ч. 1, 3 ст. 30 указанного Закона). Это означает, что после истечения срока приостановления срок проведения кадастрового учета и (или) госрегистрации прав будет исчисляться заново.

Чтобы приостановить процедуру, вам нужно подать заявление. Его форма не установлена. Поэтому вы можете составить его произвольно. При этом в нем нужно указать причины приостановления и необходимый для их устранения срок, но не более шести месяцев. Если срок вы не укажете, то кадастровый учет или госрегистрация прав будут приостановлены на шесть месяцев (ч. 2 ст. 30 указанного Закона).

Следует учитывать, что в некоторых случаях для приостановления госрегистрации только вашего заявления о приостановлении будет недостаточно ( ч. 4, 5 ст. 30 Закона о госрегистрации недвижимости):

  • при регистрации права, если это связано с продажей жилого помещения или его обременением ипотекой и в случае, когда используются кредитные (заемные) средства. В этом случае приостановление возможно только по совместному заявлению сторон сделки с приложением к нему согласия кредитора (заимодавца);
  • регистрации ипотеки. Такая сделка может быть приостановлена только по заявлению двух сторон.

На какой срок приостанавливается кадастровый учет или госрегистрация прав на недвижимость

По общему правилу эти процедуры приостанавливаются до устранения причин приостановления, но не более чем на три месяца (ч. 2 ст. 26 Закона о госрегистрации недвижимости).

Однако в отдельных случаях, указанных в ч. 3 – 8.1 ст. 26 названного Закона, срок приостановления может быть иным. Например:

  • если не представлены либо не поступили документы (содержащиеся в них сведения), которые орган регистрации прав запрашивал в порядке межведомственного взаимодействия, – на срок до их поступления, но не более чем на один месяц (ч. 3 ст. 26 указанного Закона);
  • ранее были представлены документы на госрегистрацию другой сделки (либо перехода права, ограничения или обременения права) с тем же объектом недвижимости и по этим документам решение еще не принято – до завершения госрегистрации по ранее принятым документам (ч. 4 ст. 26 Закона о госрегистрации недвижимости);
  • если поступил акт об аресте недвижимости, запрете совершать определенные действия – до их снятия (ч. 6 ст. 26 Закона о госрегистрации недвижимости).

Обратите внимание, что если вы не устранили причины, по которым процедура была приостановлена, то в проведении кадастрового учета и (или) госрегистрации прав вам откажут ( ст. 27 названного Закона).. Если в этот период в орган регистрации поступят сведения (документы) о дополнительных причинах приостановления госрегистрации и они после истечения срока приостановки продолжают препятствовать госрегистрации, то в зависимости от особенностей препятствий регистрационные действия могут быть вновь приостановлены на соответствующий срок

Например, если в период приостановления госрегистрации на недвижимость наложен судебный арест, то госрегистрацию после истечения первого срока приостановят до снятия ареста

Если в этот период в орган регистрации поступят сведения (документы) о дополнительных причинах приостановления госрегистрации и они после истечения срока приостановки продолжают препятствовать госрегистрации, то в зависимости от особенностей препятствий регистрационные действия могут быть вновь приостановлены на соответствующий срок. Например, если в период приостановления госрегистрации на недвижимость наложен судебный арест, то госрегистрацию после истечения первого срока приостановят до снятия ареста.

Отметим, что для приостановления кадастрового учета или госрегистрации прав по вашей инициативе установлен другой срок приостановления. Об этом мы расскажем далее.

2. Как обратиться в Росреестр лично?

Этот способ предполагает подачу заявления в форме документа на бумажном носителе при личном обращении в любой офис Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг «Мои документы» (далее – МФЦ) по месту нахождения объекта недвижимости.

Запрос может быть подан в любой офис МФЦ на любой объект недвижимости на территории РФ.

Для подачи заявления о регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории других регионов, можно лично обратиться в любой филиал Кадастровой палаты (экстерриториальный прием).

Для личной подачи запроса о предоставлении сведений из ЕГРН существует дополнительная возможность — услуга выездного приёма Кадастровой палаты.

Для того, чтобы обратиться в Росреестр лично, необходимо выполнить следующие шаги:

Шаг 1 — посетить любой офис МФЦ и обратиться к специалисту приема, предъявив паспорт, либо иной документ, удостоверяющий личность.

Если Вы действуете по доверенности от физического лица или юридического лица, то при подаче документов должна быть предъявлена нотариально удостоверенная доверенность.

Шаг 2 – заполнить заявление или запрос.

Вы можете заполнить формы заявления или запроса самостоятельно либо воспользоваться услугами, предоставляемыми специалистами МФЦ (Кадастровой палаты в случае экстерриториального приёма). Такая услуга оказывается бесплатно.

Шаг 3 (в случае подачи заявления) – приложить к заявлению документы, необходимые для проведения государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Состав пакета документов зависит, прежде всего, от повода обращения в Росреестр и других обстоятельств.

Шаг 4 — заплатить госпошлину (для заявления) или внести плату (для запроса) в размере и по реквизитам, указанным специалистом МФЦ (Кадастровой палаты).

Шаг 5 — получить выписку из ЕГРН и документы способом, указанным Вами в заявлении.

В приеме документов при личном обращении Вам могут отказать, если:

  • не установлена личность лица, обратившегося с заявлением;
  • не предъявлен документ, удостоверяющий личность лица, обратившегося с заявлением;
  • лицо, представляющее заявление отказалось предъявить документ, удостоверяющий его личность.

Куда можно пожаловаться на Росреестр

В заявлении вы описываете вашу ситуацию, что ваши документы не хотят принимать, чтобы внести изменения в кадастр в отношении вашей квартиры после перепланировки, указываете причины по которым действия росреестра незаконны, в качестве доказательств можно использовать заключение или рецензию кадастрового инженера или специалиста БТИ на предмет того, что техплан соответствует всем требованиям. Порядок составления административного заявления схож и с оспариванием других действий росреестра, поэтому вы указываете все основания для отмены приостановки или отказа.

К заявлению прикладываете

  • техплан,
  • решение о приостановке или об отказе совершения определенных действий росреестром,
  • квитанцию об оплате госпошлины,
  • копию паспорта.

Так как иск административный, то в шапке укажите дату и место рождения, паспортные данные, иначе вам оставят иск без движения.

В качестве требований следует указать:

  • Признать приостановку (отказ) незаконной
  • Обязать росреестр внести изменения в кадастр в отношении квартиры на основании техплана, составленного …
  • Если суд признает незаконными действия росреестра, то ваши требования удовлетворят, и на основании решения суда внесут изменения в кадастр.

Один клиент приобрел в собственность земельный участок площадью в несколько гектаров, и решил разделить его на несколько земельных участков. Однако в росреестре межевой план и сопутствующие документы были забракованы, вынесено решение о приостановке раздела зем.участка, по той причине, что не представлено подтверждение местной администрации о возможности раздела участка с ВИР «садоводство», а через неделю был вынесен вовсе отказ, так как местная администрация прислала ответ в росреестр, в котором указала, что делить участок на несколько нельзя.

Было решено обжаловать данный отказ в суде, так как в досудебном порядке было отказано.

  • Проанализировав земельное законодательство, юрист понял, что действия росреестра по запросу указанных сведений являются незаконными, в методических требованиях данный пункт отсутствовал вовсе.
  • В административном исковом заявление все это было отражено, с указанием того, что оснований для отказа в совершении раздела земельного участка не предусмотрено.
  • В итоге суд принял положительное решение, и росреестр на основании решения разделил землю.

Наиболее часто граждане обращаются в Росреестр для регистрации недвижимости, а также получения информации из Единого государственного реестра (ЕГРН).

Однако в функции ведомства включены и другие обязанности, соответственно, и поводы для претензий могут быть разными.

Наиболее распространенными причинами жалобы на Росреестр становятся:

  • неправомерный отказ в государственной регистрации недвижимости;
  • неверное или некорректное определение кадастровой стоимости объектов;
  • недостоверность данных, содержащихся в ЕГРН;
  • технические ошибки сотрудников органа, допущенные при составлении или регистрации документов;
  • бездействие при обращениях о нарушениях законодательства;
  • нарушение прав граждан в ходе проверки в отношении недвижимости;
  • отказ в приеме документов, оказания услуги;
  • требование дополнительной платы, справок и пр.

Для защиты гражданских прав государством предусмотрена возможность подачи жалоб на неправомерные действия или бездействия сотрудников Росреестра. Каждое поступившее обращение должно быть обязательно учтено и рассмотрено в установленном законом порядке.

При составлении претензии нужно подробно описать сложившуюся ситуацию, пояснить, каким образом это привело к нарушению прав и интересов граждан или юридических лиц.

Как такового образца по составлению жалобы на действия регистратора не существует, можно составить ее в свободной форме.

Обращение должно быть обязательно зарегистрировано в продолжение трёх дней с момента его поступления в организацию. Затем оно рассматривается в течение месяца (30 дней). В порядке исключения данный срок может быть продлён, но при этом нужно уведомить в письменной форме автора обращения. Конкретно жалобы рассматриваются в течение пятнадцати рабочих дней с момента их регистрации в учреждении, которое имеет полномочия на их рассмотрение, если только данный орган не установил более короткое время изучения жалоб на сотрудников Росреестра.

Порядок снятия земельного участка с кадастрового учета

Процесс снятия происходит в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ (далее по тексту просто Федеральный закон) с предоставлением заявления и всех сопутствующих документов.

Документы для снятия с кадастрового учета земельного участка

Чтобы снять участок земли с учета необходимо в кадастровый орган предоставить документы, следующего вида:

  • подлинник заявления о снятии с государственного учета участка земли;
  • документ, который устанавливает или удостоверяет право обладание заявителя на этот объект недвижимости;
  • документ, на основании которого было установлено или устанавливается вещное обременение в пользу заявителя;
  • при обращении представителя заявителя требуется документ (подлинник), который подтверждает полномочия заявителя на участок земли.

Важно! Требование о предоставлении иных документов от заявителей или их представителей не допускается.

Представитель правообладателя, чтобы подтвердить свои полномочия должен располагать одним из следующих документов:

  • доверенность, выданная нотариусом;
  • акт об установлении соответствующих полномочий представителю правообладателя;
  • заявление с указанием номера и даты федерального закона, в соответствии с которым представитель наделяется соответствующими полномочиями.

Порядок предоставления документов

У правообладателя или его представителя существует несколько способов подачи заявления о снятие с кадастрового учета временного земельного участка: лично, в электронном виде или через услуги почтовой связи.

Личная подача заявления

Заявление обязано иметь подпись правообладателя или его уполномоченного представителя.

Кадастровый орган проставляет на заявлении и документах точное время их получения. Кроме того, заявлению присваивается регистрационный номер. Этот номер проставляется на всех сопутствующих заявлению документах вместе с датой регистрации.

При личной подаче заявления в государственный кадастр заявитель или его представитель на руки получает расписку, в которой указывается полный перечень принятых документов и дата их получения.

Подача заявления посредством почтовых услуг

В случае получения заявления и сопутствующего ему пакета документов по почте, кадастровый орган обязан отправить расписку в их получении на следующий рабочий день. Расписка включает в себя заверенную копию заявления и должна быть отправлена с уведомлением о вручении.

На оригинале полученного заявления кадастровый орган проставляется штамп «расписка получена», указывает дату получения и Ф.И.О. заявителя или его представителя.

Подача заявления на снятие в электронном виде

На веб-сайте Росреестра можно подать заявление и сопутствующие ему документы на снятие участка земли учета в кадастровой палате в электронном виде. Эта процедура осуществляется в разделе «Электронные услуги».Единственным ограничивающим условием для подачи этого заявление будет наличие ЭЦП у заявителя. Получить цифровую подпись можно на том же сайте следуя инструкциям.

Важно! На интернет-портале Россреестр осуществлена возможность проверки текущего статуса поданной заявки в режиме онлайн. Чтобы проверить статус нужно воспользоваться услугой «Проверка статуса запроса» и указать его регистрационный номер.

Срок снятия с кадастрового учета земельного участка

Кадастровый орган обязан снять земельный участок с учета не позднее чем через 18 дней (календарных) со дня регистрации заявления от правообладателя.

Процедура снятия с учета преобразуемых объектов только на основании документов в порядке информационного обмена без заявления правообладателя осуществляется в трехдневный срок со времени поступления их в государственный кадастр.

Отказ о снятии участка земли с учета в государственном кадастре

Кадастровая палата может отказать заявителю в снятии с регистрационного учета участка земли. Отказ возможен в следующих случаях:

  • недвижимое имущество не является объектом собственности, кадастровый учет которого выполняется в соответствие с Федеральным законом;
  • подача заявления о снятии с государственного учета была осуществлена ненадлежащим лицом;
  • представленные документы своим содержанием или формой не соответствуют требованиям Федерального закона;
  • спустя 3 месяца после приостановки осуществления государственного учета,причины, которые послужили решением о ее возникновении, так и не были устранены;
  • участок земли не преобразуем и не подлежит снятию в соответствии Федеральному закону.

Внимание! Решение об отказе должно содержать его причину с указаниями на допущенные нарушения. Оно может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector