Понятие схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и ее формы

Как готовится схема расположения земельного участка

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в форме электронного документа. Но в случае, если подготовку схемы обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для предоставления без проведения торгов, то возможен выбор – в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе.

Подготовка схемы расположения земельного участка в форме электронного документа может осуществляться с использованием официального сайта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости.

Требования к подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в форме электронного документа утверждены Приказом Министерством экономического развития РФ от 27 ноября 2014 г. N 762.

При подготовке схемы расположения земельного участка должны учитываться:

• утвержденные документы территориального планирования,
• правила землепользования и застройки,
• проекты планировки территории, землеустроительной документации,
• положения об особо охраняемой природной территории,
• наличие зон с особыми условиями использования территории,
• земельные участки общего пользования,
• территории общего пользования,
• красные линии,
• местоположение границ земельных участков,
• местоположение зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами РФ, государственными программами субъекта РФ, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Обратите внимание! В Приказе нет прямого указания на то, что необходимо делать топографическую съемку зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства. Также нет указаний на то, что нужно согласовывать схему с сетевыми компаниями, чьи линейные объекты могут не стоять на кадастровом учете, а значит, информация о таких сетях есть только у самой сетевой компании

Но мы рекомендуем делать топосъемку и согласовывать схему с сетевыми организациями во избежание сюрпризов во время строительства. Например, на участке может обнаружиться газопровод или пока вы ведете строительство владелец линейного объекта успеет оформить охранную зону, из-за чего вы не сможете ввести в эксплуатацию свой объект. Дополнительные работы увеличивают стоимость подготовки схемы, но и помогают вам обезопасить свой участок.

В схеме расположения земельного участка отображаются:

• условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков);
• проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;
• список координат характерных точек границы каждого образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка в системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости;
• изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения;
• сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка; в случае утверждения схемы соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков.

Для чего нужен план-схема земельного участка?

Каждый надел требуется обеспечить соответствующей документацией, в том числе – по межеванию. После проведения межевания, составляются документы, в числе которых обозначенный план, схематически определяющий расположение ЗУ в земельном массиве. На основании данного документа, владелец надела может определить границы участка с достоверной точностью и отстоять имущественные права на свою территорию.

Но иногда возникают ситуации, когда схему размещения земельного участка на кадастровом плане территории приходится восстанавливать или менять внесённые сведения. Это случаи:

1. утери документа;
2. исправления кадастровой ошибки;
3. разрешение споров с соседями;
4. объединение нескольких участков в один;
5. выдел доли ЗУ из общей долевой собственности;
6. оформление прирезок.

В обозначенных случаях требуется провести дополнительные кадастровые работы и составить план-схему.

То же касается вновь выделенных участков, которые подлежат регистрации. Регистрация ЗУ опирается на документацию о его формировании, путём выноса границ в натуру.

Что отображается в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории?

План расположения земельного участка на кадастровом плане территории (образец можно увидеть ниже) составляется в форме топографического чертежа, имеющего вид конфигурации участка, с текстовым сопровождением. Заказчик получает бумажный вариант документа на листе формата А-4, а в отделение ГКН передаёт электронную версию, удостоверенную специальной электронной печатью исполнителя работ.

Он имеет различную структуру, в зависимости от целей межевания и правоспособности кадастрового действия:

1. При выделе (нарезке) земель отражаются границы соответствующего участка, проведённые красной линией в местах прохождения межевых границ. То же – в иных ситуациях, не допускающих реорганизации.
2. При оформлении прирезок – в состав документа входит предыдущая конфигурация и новая межевая граница, очерченная красной линией.
3. При разделении ЗУ на два и более – границы предшествующего участка и выделенные красной линией межи вновь образованных наделов.
4. При слиянии – план участков, которые образовали единый ЗУ, ограниченный красной линией вновь установленных границ.

Кроме чертежа, указывающего конфигурацию границ, документ обеспечивается текстовым сопровождением. В его составе важные кадастровые сведения, такие как:

1. общая площадь ЗУ;
2. координаты поворотных точек;
3. приложения (акты приёмки, согласования границ и т.п.)

Образцы схемы земельного участка на кадастровом плане территории

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане: образец нескольких экземпляров (при клике на картинку получите ее полный размер).

Схема земельного участка на кадастровом плане территории

Образец: схема границ земельного участка

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории: форма 4

РАСЧЕТ НАКЛАДНЫХ ЗАТРАТ

Приложение N 5 к Порядку определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 27 ноября 2012 г. N 762

Центральные моменты

Порядок подготовки плана строго регламентирован. Определены организации, на которые ложится подготовка и обязательные требования к его составлению и форме. Также существует обязательная процедура его согласования, включающая получение решения органа власти об утверждении новой схемы.

Что указано в законодательстве

Определение схемы и требования к ее подготовке можно найти в статье 11.10 Земельного Кодекса. Названы ответственные лица, на которых может быть возложена обязанность по его подготовке, это могут быть и частные лица (организации), и муниципальные органы.

Последовательность действий при согласовании схемы в случае выделения участка из земель, принадлежащих государству, рассмотрена в статье 3.5.163-ФЗ, освещающего вопросы, связанные с вступлением в силу Земельного кодекса. Примером усложненной процедуры станет согласование ЗУ, выделяемого из лесного фонда.

На кого ложится подготовка

В зависимости от типа участка кодекс выделяет несколько категорий лиц, отвечающих за подготовку схемы.

Выделяются следующие ситуации, определяющие, кто должен готовить план:

• органы местного управления отвечают за подготовку схемы в большинстве случаев, и если закон конкретно не указывает на лицо, на которое возложена подготовка;
• гражданин или организация могут самостоятельно подготовить схему, если участок будет предоставлен новому владельцу без торгов;
• также физическое лицо или организация вправе самостоятельно подготовить схему, если участок будет продан или передан в аренду на аукционе, но только не в тех случаях, когда участок находится в границах населенного пункта;
• если участок, находящийся в собственности государства или муниципальных властей предоставляется кому-то на праве постоянного бессрочного пользования (как правило, учреждениям) или на праве безвозмездного пользователя, план может готовить как сам собственник, так и получатель прав на участок;
• если участок изымается для нужд государства (для строительства дорог, спортивных сооружений и в аналогичных случаях), план может готовить тот госорган или госкорпорация, в чью пользу он изымается;
• если ЗУ выделяется из участка сельхозназначения, принадлежащего гражданину и предназначенного для ИЖС или аналогичных целей, схем готовит его владелец.

Самостоятельная подготовка

Также Вы можете сами подготовить схему. На ней будут отсутствовать какие-либо оттиски печатей или подписи. Главное, что Вам необходимо соблюсти — нормы по оформлению, а также точности нанесения координат границ.

Для этого идеальный вариант – это хотя бы незначительные навыки обращения с ГИС или автокад. Любой иной графический редактор также будет чрезвычайно полезен. Таким образом самостоятельно составить схему ЗУ на ПКТ будет легко и для этого не потребуется финансовых вложений.

Чтобы выполнить указанные действия – следует получить на сайте Росреестра КПТ в электронном варианте. Следующим шагом будет загрузка выданного документа в программу графического редактора. В нем следует обозначить границы ЗУ. Важным моментом будет соблюдение формы документа (цифровые и условные обозначения). Обязательно проверяйте подаваемые документы на ошибки и неточности. В противном случае Вам будет отказано.

Такой вариант особенно привлекателен для тех, кто желает сэкономить. Но даже здесь могут быть свои подводные камни. К примеру, администрация с большой неохотой принимает такие изделия, поскольку никакой финансовой выгоды они от этого не получают. Так что каждый обратившийся должен быть готовым к возможным предложениям воспользоваться . Однако он согласиться выполнить эту же работу, но за деньги. Помня эту хитрость, следует избегать выполнения схемы «на глазок».

Оформляя схему каждый сам для себя решит какой именно способ будет ему наиболее выгоден. При этом, стоит помнить о том, что стоимость услуги для юридических лиц будет значительно выше, чем для рядовых граждан

Внимание требуется и при сборе документов. При допущении элементарных ошибок придется начинать всю процедуру заново

Порядок оформления схемы расположения земельного участка

Кадастровые инженеры при составлении схемы действуют по строгой последовательности шагов, процесс полностью регламентирован.

Его этапы:

• Оформление титульного листа, формат которого утвержден регламентом.
• Составление карты. За базу берется имеющаяся картографическая информация, она переносится на план и на нем красными линиями отображаются границы нового ЗУ.
• Новая конфигурация ЗУ масштабируется и вносится в КПТ.
• Подготавливается пояснительная записка, в которую вносится информация о прилегающих землевладениях, строениях, линейных объектах (дорогах) и коммуникациях, а также о обременениях, сервитутах, ограничениях в использовании. Также в ней указываются сведения об инженере-исполнителе.

Пошаговая инструкция получения схемы расположения ЗУ

Получение данного документа связано с заинтересованностью правообладателя участка, которым может быть как физическое, так и юридическое лицо. Чтобы подробно ответить на вопрос как сделать схему расположения земельного участка на кадастровом плане узнаем про основания для подготовки плана.

Основания для подготовки схемы

Главными основаниями, допускающими форматирование документа, являются:

1. заявление, поданное заинтересованным лицом;
2. правоспособность заявителя;
3. правоспособность земельного участка.

Правоспособность подтверждается документально и требует доказательства права владения участком и правомочий на заявленные действия.

Предоставление документации

К заявлению на получение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане-карте территории прилагается пакет документов. В их числе:

1. гражданский паспорт заявителя;
2. свидетельство о собственности;
3. при отсутствии свидетельства – справка (акт) о выделе ЗУ;
4. кадастровый паспорт ЗУ;
5. кадастровая выписка об отсутствии строений;
6. при наличии строений – справка из БТИ.

Если участок находится в совместной долевой собственности, потребуются заявления всех сособственников. Когда в интересах собственников действует представитель, он предъявляет свой гражданский паспорт и нотариально удостоверенную доверенность, оформленную титульным владельцем ЗУ.

Кто обеспечивает подготовку схемы?

Документ подготавливает и удостоверяет кадастровый инженер, обратиться за услугами которого можно:

• в частной геодезической компании;
• в многофункциональном центре (МФЦ).

Обратившись в обозначенные уполномоченные инстанции, следует подать заявку и приложить копии, удостоверяющие владение участком и отражающие его основные характеристики.

Информация и сведения, учитывающиеся при подготовке схемы

План-схема отражает достоверные сведения, сводя на нет допустимость погрешностей при определении границ ЗУ. Поэтому кадастровый инженер получает предварительные сведения из регистрационных записей ГКН, в виде кадастровой выписки. В ней отражены данные о месте расположения участка в соответствии с данными информационного банка. Так как они должны совпадать с реальным положением вещей, исключая кадастровую ошибку, проводится геодезическая съёмка участка на местности.

После сопоставления кадастровых записей с полученными, в процессе геодезической съёмки, данными, составляется официальный документ, соответствующий целям запроса при заказе услуг межевания.

Рекомендуем также ознакомиться с другими нашими материалами и выяснить:

1. Что такое межевание?
2. Какие нужны документы?

Кроме координат межевых границ, при подготовке учитываются:

1. окружающий контекст;
2. капитальные строения на участке и за его пределами;
3. инженерные коммуникации;
4. линии транспортных сообщений, проходящие поблизости от ЗУ.

Подготовка схемы расположения ЗУ

Процесс подготовки документа состоит из трёх этапов:

1. Предварительное планирование на основании полученной из Росреестра выписки. Составление технического задания.
2. Геодезическая съёмка. Анализ полученных сведений и их сопоставление с учётными данными, указанными в выписке.
3. Камеральные работы. На основании полученных сведений составление схемы расположения ЗУ в окружающем контексте, с выделением границ. Подготовка отчёта и сопроводительной документации.

Каждый этап имеет существенное значение для получения и трансляции достоверных сведений, формирующих межевое дело. Основой пакета документации межевого дела является план-схема с приложениями в виде табличных форм и пояснительных записок, раскрывающих специфику характеристик участка.

Сроки выдачи

Подготовка документа составляет от двух недель до одного месяца. Если в компании установлена очередь – сроки увеличиваются. Они указываются в договоре оказания услуг и требуют соблюдения.

Стоимость работ

Оценка услуг входит в стоимость межевания, которая для стандартных участков до 10 соток ограничивается суммой в 5-7 тысяч рублей. Такая стоимость устанавливается для земель, имеющих 4 поворотные точки – то есть ровную геометрическую форму. В иных случаях сумма оплаты рассчитывается индивидуально.

При реорганизации участков требуется перерегистрация права собственности, которая требует оплаты государственной пошлины в Росреестре. В этом случае физические лица уплачивают пошлину в размере 2 тысячи рублей. а юридические лица – 22 тысячи.

Отступы по СНиП

Данный вопрос регулируется следующими документами:

• СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планирование и дальнейшая застройка как городских, так и сельских поселений;
• Требования к пожарной безопасности: 123-Ф3, в том числе и санитарные СанПин 2.2.1/2.1.1.1200;
• Требования к системам коммуникации СНиП 2.07.01-89.

Учет отступов от начала участка ведется с поправкой на наличие окон в постройках.

1. Если часть построек не имеет окон, то разрешено производить постройку зданий так, чтобы обеспечивалось хорошее освещение на высоте 6 метров и выше.
2. Если возникает ситуация, где возможно сопряжение с ЗУ, который находится в городской черте, градостроительным законодательством не предусмотрено наличие отступов.
3. Если в зданиях имеются окна, разрешены постройки на отрезке, который гарантирует отличный просвет на высоте 6 метров с любой точки территории, с четко отделенными строениями общего назначения, допускается возведение построек не меньше чем в 10 метров.
4. Если ЗУ, где планируется застройка строения с окнами, включающего в себя не более одного этажа, находится рядом с уже существующими зданиями, расстояние между ними должно быть не более трех метров. При этом это минимальный отступ, в большую сторону он может быть увеличен по желанию застройщика.

В заключении хотелось бы отметить, что для того, чтобы установить забор на участке раз и навсегда без перспектив переноса или сноса, нужно это делать в соответствии с план-схемой участка. Также желательно иметь акт согласования границ. Однако, чтобы быть в курсе всех тонкостей возведения оград, нужно держать руку на пульсе, поскольку каждый год происходят обновления в законодательной базе.

Разрешенное использование участка

Поэтому при выборе земельного участка, прежде чем составлять его схему, нужно выяснить, подходит ли он для реализации ваших планов. Различают жилые зоны, производственные, рекреационные, сельскохозяйственного использования, военных объектов и другие.

Коллективные садоводства, участки под индивидуальную застройку находятся в жилых зонах. Они могут включать объекты социальной и инженерной инфраструктуры, деловой застройки. Особенно много вопросов возникает, когда участок граничит с лесхозом.

Для того чтобы изменить вид разрешенного использования ЗУ, нужно подать заявление в Кадастровую палату или администрацию, которые рассмотрят возможность такого решения.

Функциональные зоны обязательно имеют границы, которые отображаются в карте, и специальное назначение, указывающее на основную направленность использования земель.

Порядок действий

Порядок действий заявителя

1. Обращается в ГКУ «Имущество Санкт‑Петербурга».
2. Подает заявление об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории по форме и необходимые документы.
3. В случае принятия Комитетом решения о предоставлении государственной услуги — получает две заверенные копии распоряжения Комитета на бумажном носителе.
4. В случае принятия Комитетом решения об отказе в предоставлении государственной услуги — получает заключение об отказе по форме.

Основание для приостановления предоставления государственной услуги — наличие на рассмотрении Комитета представленной ранее другим лицом схемы расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадающее с заявленным. Комитет принимает решение о приостановлении рассмотрения заявления об утверждении схемы расположения земельного участка, поданного позднее, и направляет такое решение заявителю.

Рассмотрение заявления об утверждении схемы расположения земельного участка, поданного позднее, приостанавливается до принятия решения об утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка либо до принятия решения об отказе в утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

• несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке;
• полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
• разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам;
• несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
• расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории;
• определение в схеме расположения координат характерных точек границ образуемого земельного участка (образуемых земельных участков) в иной системе координат, чем система координат, применяемая в Санкт‑Петербурге при ведении государственного кадастра недвижимости;
• определение в схеме расположения координат характерных точек границ образуемого земельного участка (образуемых земельных участков) с точностью, не соответствующей требованиям к точности определения координат характерных точек границ земельных участков, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно‑правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности (орган нормативно‑правового регулирования в сфере кадастровых отношений);
• определение в схеме расположения координат характерных точек границ образуемого земельного участка (образуемых земельных участков) методами, не соответствующими требованиям к методам определения координат характерных точек границ земельного участка, установленным органом нормативно‑правового регулирования в сфере кадастровых отношений;
• отсутствие в государственных информационных системах Санкт‑Петербурга сведений, позволяющих установить соответствие точности и методов определения координат характерных точек границ образуемого земельного участка (образуемых земельных участков), приведенных в схеме расположения, требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, установленным органом нормативно‑правового регулирования в сфере кадастровых отношений;
• отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о координатах характерных точек границ преобразуемых земельных участков.