Приватизация придомовой территории в многоквартирном доме

Особенности правового регулирования общей собственности жилого дома

Перед тем, как приступить к разбору вопроса, можно ли проводить приватизацию участков под многоквартирными домами, следует разобраться с дефинициями, которые неоднократно будут использованы далее.

Многоквартирный дом (далее – также «МКД») – строение, предназначенное для проживания людей, в нём должно быть как минимум две квартиры, а у квартир – обособленные выходы в помещения общего использования (например, подъезды), либо на придомовой участок.

Если дом вышеуказанными признаками не обладает, то он не многоквартирный.

К такому имуществу относятся:

1. Все помещения, которые не являются составными частями площади квартир (лестничные клетки, чердачные и подвальные помещения и все иные подобные).
2. Крыша и все её технологические элементы (трубы, вытяжки, стропила, шифер и т. д.).
3. Несущие конструкции (это стены и перекрытия, без которых дом просто развалится).
4. Ограждающие конструкции общего назначения (двери в подъезде, например), иное общее имущество, которым пользуются все жильцы (перила, крыльцо и т. д.).
5. Электротехническое оборудование, которое необходимо для общего обслуживания дома (проводка до квартир, распределительные щитки, лифты со всеми механизмами и прочее);
6. Измерительные общедомовые приборы для учета поступающих в дом коммунальных ресурсов;
7. Земельный участок (далее по тексту – «ЗУ»).

То есть, существуют две грани имущества, имеющегося в МКД – личное (квартиры и всё, что в них, включая и проводку и водопроводные трубы) и общее (согласно описанию выше).

Земельный участок, в числе прочего, также относится к общему имуществу дома. У такого имущества особенное правовое положение – оно принадлежит сразу всем хозяевам квартир и не делится на отдельные кусочки для каждого.

Об этом прямо говорят статьи 36 ЖК РФ и 16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» (далее – также Закон о введении ЖК РФ). В данных нормах права императивно устанавливается, что ЗУ, на котором стоит дом, принадлежит всем владельцам помещений МКД на праве общей долевой собственности. Только так и никак иначе. Никаких оговорок.

Что данные нормы значат для жильцов? Согласно им, такой участок является единым и неделимым. Ошибочно предполагать, что приватизация ЗУ под МКД сделает кого-либо из квартировладельцев полноправным хозяином какого-то клочка земли под окнами дома, на котором сможет делать всё, что душе угодно. Это совершенно не так. Приватизация применительно к данному конкретному случаю представляет собой процесс, результатом которого станет возникновение у всех хозяев помещений права общей собственности на него.

Казалось бы, всё просто, но что такое земельный участок с точки зрения закона? Это участок, где расположен сам дом, а также элементы его благоустройства (скамейки, сушилки для белья, детская карусель, место под стоянку средств передвижения и прочие объекты, созданные для нужд жильцов такого дома) и озеленения (деревья, насаждения кустарников, клумбы с цветами и т.д.).

Площадь, которая занята самим домом – это минимальный размер такого участка. Меньше он быть не может.

Следует обратить внимание, что в вышеназванных статьях ФЗ закона чёрным по белому написано, что земельный участок и так принадлежит всем хозяевам помещений. Это может вызвать определенные затруднения у людей, которые не является юристами, и не разбираются в правовых тонкостях

Если жильцы и так собственники, то что тогда приватизировать?

Приватизация – это возмездная либо безвозмездная передача собственности государственной в частные руки.

Рекомендуем ознакомиться:

Как приватизировать землю под многоквартирным домом

Как можно приватизировать то, что и так уже по закону принадлежит владельцам квартир?

Чтобы разобраться в сущности вопроса, необходимо обратиться к нормам ЖК РФ.

Документы

Для того, чтобы приступить к оформлению территории в собственность нужно иметь следующие документы:

• Заявление о приватизации;
• Документы, подтверждающие обоснованность оснований – то, что вы владеете квартирой в доме;
• План дома;
• Положительное решение собрания собственников (если принималось);
• Документы о размежевании участка;
• Технический и кадастровый паспорт.

Инфо

Образец заявления на приватизацию.doc

Заявление о приватизации в кадастровую палату имеет установленную форму, которую вы можете видеть на нашем сайте. Скачать и заполнить его вы можете дома, воспользовавшись образцом, представленным ниже.

Как приватизировать землю под многоквартирным домом: пошаговая инструкция

5 Января 2018 5:00

В регионах России частенько можно наблюдать картину, когда перед окнами собственников квартир многоэтажки построили офисное здание или магазин.

В такой ситуации избежать серьезного конфликта между жителями дома, хозяевами нового здания и местными властями просто невозможно. Первые утверждают, что они здесь всю жизнь живут, а значить земля принадлежит им, вторые и третьи лица рассказывают о том, что между ними заключен договор аренды или купли-продажи.

В данной ситуации правы те жители дома, у которых имеется официально подтвержденное право на участок. Так как приватизировать землю под многоквартирными домом?

Все что находится во дворе – общедомовое имущество

В соответствии с градостроительными нормами, ЖК, санитарными нормами и пожарными требованиями многоэтажное строение должно иметь придомовую территорию. Площадь данного участка определяется исходя из размеров самого строения.

Придомовую территорию составляют все объекты, находящиеся в рамках этого участка:

• Парковки;
• Детские площадки;
• Клумбы;
• Пожарные и трансформаторные будки.

После того, как собственниками МКД будет проведена процедура приватизации, все имущество будет принадлежать им. Без их ведома никто не сможет им распоряжаться.

Вопрос выносится на собрание

Пошаговая инструкция процедуры приватизации включает несколько этапов.

Если жители дома решили все вместе приватизировать землю, на которой он стоит, первым делом необходимо вынести этот вопрос на общем собрании собственников жилья.

Если большее количество собственников решит, что приватизация нужна, значит так тому и быть. В данном случае лучше выбрать группу ответственных лиц, которая займется оформлением всех документов.

Узнать границы участка определенного жилого строения, его площадь и кадастровый номер можно сделав запрос в местное управление Росреестра.

Приватизировать участок, который был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса (до 01.03.2005) можно не бесплатном основании, дополнительных бумаг и процедур оформления для этого не требуется.

Если земельный участок еще не успели сформировать после принятия ЖК РФ, собственникам многоквартирного дома следует решить на общем собрании вопрос об обращении к местным властям с заявлением о просьбе сформировать и зарегистрировать участок, на котором стоит их дом.

Земля передается жителям многоквартирного дома на праве общей долевой собственности после того как она сформирована и поставлена на кадастровый учет.

Правила пользования общей землей

Собственники земельного участка могут использовать его для различных целей, не противоречащих Российскому законодательству.

Любые решения по вопросу пользования землей должны выноситься на общее собрание жильцов.

Собственникам жилья запрещено в одиночку продавать или дарить долю своей земли. Один из домовладельцев может выкупить часть земельного участка для личных нужд (например, соорудить пристрой). Так часто делают жители первых этажей.

!Часто некоторые жители задаются вопросом, можно ли одному приватизировать землю. Согласно жилищному законодательству земельный участок является общедомовым имуществом, и оформить его в собственность разрешено только коллективно.

Приватизированное имущество – полная ответственность собственника

Собственники земельного участка несут определенные обязательства.

Во-первых, заботы по содержанию самого участка и всех находящихся на нем объектов перекладываются на их плечи. Это значит то, что оплата за чистку снега, ремонт и замену асфальтового покрытия, лавочек, фонарей производится за их счет.

Во-вторых, согласно ст. 388 Налогового кодекса собственники обязаны ежегодно уплачивать налог в государственный бюджет.

Зато домовладельцы имеют право оградить дом и территорию вокруг него, устанавливать площадки, дополнительные парковочные места.

При этом, если их дом попадает под снос, им должны возместить не только стоимость их жилого помещения, но и кадастровую стоимость участка, владельцем которого они являются.

Приватизация земли под многоквартирными домами – вопрос неоднозначный. С одной стороны, хорошо что ты собственник. А с другой, не каждому по душе нести дополнительный груз ответственности.

Жители многоэтажек все еще вспоминают советские времена, когда земля принадлежала государству. В те времена мало кто спорил из-за какого-то клочка земли, места хватало всем. Хоть и дворы были меньше.

Вопросы ЖКХ не оставляют Вас равнодушными? Читайте больше важных статей по тематике на нашем сайте.

С чего начать приватизацию земельного участка?

1. Собрать все необходимые документы.

12.01.2016 года был издан Приказ Минэкономразвития РФ №1, которые сформировал несколько иной список необходимых документов, нежели тот, что был перед ним. В этот список вошли:

• Заявление о безвозмездном предоставлении земельного участка в собственность или Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка – в том случае, если нужно уточнить границы участка, либо образовать его (п. 1 и п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ);
• Если пользование участком осуществляется на основании безвозмездного пользования, не более чем на 6 лет – подается заявление о прекращении действия такого права (необходимо подать до завершения срока его действия);
• Документ, удостоверяющий личность человека, подающего заявление (если подает представитель – документ, подтверждающий полномочия представителя);
• Если земельный участок приобретается в собственность одним из супругов – нотариально заверенное согласие второго супруга;
• Документ, в котором закреплено право заявителя на соответствующий участок земли;
• Кадастровый паспорт или выписку на соответствующий участок;
• Выписку ЕГРП о правах на участок и расположенных на нем объектах недвижимости, либо уведомление из ЕГРП об отсутствии необходимых сведений – предоставляется по желанию (для ускорения процесса лучше предоставить);
• Документ (приказ о приеме на работу, выписка из трудовой книжки, контракт или трудовой договор), подтверждающий основное место работы в муниципальных образованиях по специальностям, определенных в соответствующих законах субъекта РФ – для граждан, попадающих в данную категорию;
• Документ, подтверждающий наличие условий для выделения участка – для семей с 3 детьми и более (пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ);
• Документ, подтверждающий право определенных категорий граждан на приобретение участка (пп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ).

Список может несколько изменяться, в зависимости от оснований проведения приватизации, поэтому, его лучше заранее уточнить в органе, осуществляющем данную процедуру.

1. Предоставить все собранные документы.

Пакет документов подается в:

• Администрацию муниципального образования;
• Территориальное управление Росимущества;

Конкретное место подачи документов зависит от того, кому принадлежит земельный участок, указанный в документах. Данные о принадлежности участка закреплены в выписке из ЕГРП.

После подачи документов, у вас должна остаться расписка о принятии заявления и перечень переданных документов.

Документы, поданные с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, рассматриваются не более 30 дней с момента получения заявления. Отказ от предварительного согласования может быть выдан исходя из оснований, закрепленных в пп. 8 ст. 39.15.

1. Постановка участка на кадастровый учет (для участков, образованных во время приватизации, либо приватизированных с уточнением границ).

В данном случае, вам необходимо за свой счет, по договору подряда с кадастровым инженером, сделать уточнение границ участка, либо его образование.

После осуществления всех процедур, обратитесь в Росреестр. Там вам необходимо написать заявление о постановке участка на кадастровый учет.

1. Получение соответствующего решения уполномоченных органов.

Необходимо обратиться в орган местного самоуправления, для получения решения о выделении участка земли в собственность гражданина бесплатно. Данное решение будет основанием для бесплатной приватизации (п. 16 ст. 39.15)

1. Регистрация права собственности на земельный участок.

В территориальное отделение Росреестра, относящееся к месту нахождения участка, необходимо подать:

• Заявление о регистрации права собственности;
• Документ, подтверждающий личность заявителя;
• Решение о предоставлении участка земли;
• Квитанцию об уплате пошлины в размере 350 рублей.

В течение 10 дней, с момента подачи документов, будет проведена государственная регистрация права собственности.

После того, как вы станете собственником участка земли, необходимо будет уплачивать земельный налог. Обычно это 0,3% от кадастровой стоимости земли.

Как действовать собственникам квартир: пошаговая инструкция

Переоформление участка под МКД в собственность жильцов происходит по стандартной схеме состоящей из нескольких этапов.

Проведение общего собрания

Проведение общего собрания жильцов дома является первостепенной задачей в процессе приватизации земли.

Для того чтобы собрание можно было считать состоявшимся, на нем должны присутствовать как минимум половина собственников недвижимости или их законных представителей.

Если по каким-либо причинам собрать необходимый кворум не получается, также допустимо провести голосование жильцов в заочной форме, раздав собственникам распечатанные бланки.

Инициатором собрания может стать любой из жильцов, готовый взять на себя все дальнейшие организационные вопросы. О проведении собрания и его повестке собственников необходимо проинформировать как минимум за 10 дней до запланированной даты.

На самом собрании организатор должен:

1. рассказать жильцам о возможности приватизации земли, а также о плюсах и минусах данной процедуры;
2. провести голосование, которое определит отношение собственников к предлагаемому переоформлению участка;
3. зафиксировать результаты в протоколе собрания и собрать подписи со всех его участников;
4. если жильцы поддерживают инициативу, сразу же определяется ответственное лицо, которое будет заниматься подготовкой документов и контролировать процесс приватизации.

Ответственность за подделку протокола

На сегодняшний день протокол собрания жильцов МКД является юридическим документом, подлинность которого могут проверить должностные лица. Если выяснится, что протокол подделали с тем, чтобы и приватизировать участок под МКД, его составителя ждет уголовная ответственность по статье №327 УК РФ — «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов».

За подделку бумаг может быть назначено наказание в виде:

• лишения или ограничения свободы на срок до двух лет;
• принудительных работ сроком до двух лет;
• ареста на срок до шести месяцев.

Подача заявления

Следующим шагом должно стать обращение к представителям муниципальной власти. Но предварительно потребуется составить заявление, в котором обязательно указать: нашему юристу можно с помощью этой формы:

• ФИО и контакты лица, представляющего интересы жильцов;
• точный адрес, по которому находится земельный участок;
• категорию, к которой относится земля;
• наличие или отсутствие обременений;
• список строений, находящихся на придомовой территории;
• реквизиты прав собственности на все перечисленные сооружения.

Заявление должно быть подписано участниками собрания, поддержавшими инициативу о приватизации земли.

Пакет документов

Вместе с заявлением следует предоставить стандартный набор документов, в который входят:

• копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
• копия ИНН;
• копия протокола, составленного по результатам собрания жильцов;
• техпаспорт на дом, кадастровые документы;
• документы, подтверждающие право владения квартирой или землей;
• поэтажный план многоквартирного дома.

Формирование и схема ЗУ

Если перед приватизацией участка его формирование еще не было произведено, для продолжения процедуры необходимо провести межевание, а после этого – постановку на кадастровый учет. В ходе межевания будет определена площадь участка, установлены его точные границы, которые должны соответствовать регламенту градостоительства и не нарушать прав соседей.

Предоставлять услуги по межеванию земли должны муниципальные власти на основании заявления граждан. Все работы по разграничению территории производятся инженером.

Постановка на учет в государственном кадастре

После завершения процедуры межевания земельного объекта, он будет поставлен на региональный кадастровый учет. Территорию, имеющую точную площадь и границы, занесут в кадастровый паспорт. Для проведения данной процедуры нужно обратиться в Кадастровую палату, предоставив:

1. технический паспорт жилого здания;
2. план многоквартирного дома;
3. составленный межевой план;
4. протокол собрания жильцов.

Государственная регистрация

Завершающим этапом приватизации станет государственная регистрация, которая официально подтвердит право жильцов на владение землей под МКД. Для регистрации можно обратиться непосредственно в Росреестр или же оформить ее через многофункциональный центр (МФЦ). На этом процесс передачи земли в совместную собственность жильцов будет считаться завершенным.

Как приватизировать землю под частным домом?

Популярностью пользуется упрощенная процедура. Но она доступна только для схемы так называемой «дачной амнистии». Во всех остальных случаях придется приватизировать землю под домом в административном порядке и гораздо дольше.

С чего начать: порядок действий

Разберем пошаговый алгоритм, который поможет перевести земельный участок под домом в частную собственность:

• Определиться с пакетом документов.
• Написать заявление, приложить к нему документацию на землю и дом.
• Подготовить кадастровые сведения.
• Обратиться в районный муниципалитет.
• Заключить договор с собственником земли (администрацией).
• Зарегистрировать право собственности в Росреестре.

Процедура доведена до автоматизма, но в процессе могут возникнуть определенные сложности. Например, при проведении кадастровых работ с землей. Обязательно проконсультируйтесь у юристов нашего портала.

Процедура

Поэтапная приватизация земли проходит по следующей схеме:

1. Подача заявления в муниципальный орган власти

Первым делом нужно подготовить кадастровые документы и заполнить заявление. Обращение подаётся в местную администрацию, которая владеет землей по праву собственности.

1. Заказ кадастрового паспорта на землю

Для определения точных размеров надела нужно провести землеустроительные (геодезические) работы. Выполнить замеры самостоятельно не получится. Поэтому к работе привлекаются геодезисты с допуском в составе СРО — саморегулируемых организаций. Обычно это частные лицензированные фирмы, имеющие специальное оборудование для межевания. По итогам работ заказчик получит межевое дело и сможет заказать выписку из ЕГРН с кадастровыми данными.

1. Заключение договора с администрацией

Одобрение запроса оформляется в виде договора о приватизации земли под частным домом. Соглашение подписывается всеми участниками процедуры – если это несколько владельцев дома, то лично каждым из них. Или через представителя по доверенности — как удобно. Договор устанавливает размеры участка, доли граждан, характерные особенности и назначение земли, точное местоположение и др.

1. Регистрация права собственности

Последним этапом является обращение в Единый государственный реестр недвижимости, или попросту, ЕГРН. От соискателя вновь потребуется заполнить заявление и передать регистраторам пакет из документов. Если вопросов не возникнет, то спустя некоторое время заявитель получит выписку из Росреестра. Бумажную или электронную — на выбор. Можно заказать одну на всех, в таком случае размер госпошлины будет меньше.

Документы для приватизации земельного участка под домом

Одновременно с заявлением нужно подать документы. Жизненные ситуации могут быть разными, следовательно, и документы будут различаться. Мы приведем основной перечень, который понадобится при первичном обращении в органы власти.

Список документов для приватизации земли под домом в 2020 году

• письменное заявление – содержит сведения о соискателе, ИНН, адрес частного дома и другую информацию;
• оригинал + копия паспорта заявителя и иных участников;
• правоустанавливающий документ на земельный участок – например, договор бессрочного пользования наделом или договор на предоставление участка под ИЖС;
• кадастровый план земельного участка (обязательно) – кроме того, может понадобиться технический план частного домовладения;
• выписка из ЕГРН;
• справка из БТИ об оценочной стоимости участка;
• сведения о налогах на землю – выдаётся в районной налоговой службе.

Дополнительно может понадобиться доверенность на приватизацию, если от имени собственника дома выступает его представитель. Если в деле участвуют дети, то нужно предоставить официальное разрешение от органа опеки и попечительства. Окончательный пакет документов может изменяться – о нем лучше всего узнать у юриста.

Регламент

Как приватизировать землю под многоквартирным домом? Этот вопрос разрешается согласно нормам, содержащимся в таких отраслях права, как земельное, жилищное и градостроительное.

Наделы под МКД, вновь образованные и учтённые в кадастре до того момента, как начал действовать Жилищный кодекс, безвозмездно перешли в совместную долевую собственность граждан, владеющих в таких домах квартирами. Если же надел не прошёл процедуру формирования, то обязанность по его образованию и осуществлению учёта в кадастре ложится на муниципалитет. Для этого собственникам жилья нужно обратиться с заявлением во властный орган.

В документе отображаются следующие сведения:

1. Фамилия и инициалы.
2. Почтовый адрес.
3. Кадастровый номер МКД.

Перечень прикладываемых документов является закрытым.

Помимо заявления на предоставление услуги, проситель предъявляет:

• паспорт;
• протокол общего собрания, доверенность (в случае представления интересов других собственников помещений);
• техпаспорт дома либо инвентарное дело.

Вышеуказанные документы заказываются в бюро технической инвентаризации. Услуга платная.

Кадастровые работы, необходимые для формирования надела и постановки его на учёт, производятся муниципалитетом.

Нормами земельного права установлены требования к образуемому наделу, такие как:

1. Предельно допустимые (максимальные и минимальные) размеры.
2. Запрет на пересечение границ городов и посёлков.
3. Невозможность образования участка, препятствующего разрешённому использованию объектов, на нём находящихся.

Закон исключает из приватизации следующие участки:

• относящихся к общему пользованию;
• расположенных под улицами, площадями, автомобильными проездами;
• с находящимися на них набережными, водоёмами.

При условии, что МКД размещены на землях с неустановленными границами, властный орган муниципалитета обязан подготовить проекты межевания и планировки такой территории. В том числе провести публичные слушания.

Данная процедура расписана в нормах, регулирующих градостроительную деятельность, и включает в себя следующие действия органа:

1. Размещение в средствах массовой информации решения о проведении планировки указанной территории через три дня после его принятия. С этого момента у каждого заинтересованного лица есть возможность внести свои предложения по рассматриваемому вопросу.
2. Подготовка проектов межевания и планировки территории.
3. Вышеуказанные документы до момента утверждения главой города, района, посёлка выносятся на публичные слушания.

Порядок их реализации устанавливается учредительными документами муниципального образования, но обязательно соответствует следующим параметрам:

1. Проводятся с участием людей, проживающих на территории, где осуществляются мероприятия по межеванию и планированию, а также владельцев участков, чьи интересы могут быть нарушены в результате градостроительных и землеустроительных работ.
2. Присутствующим на слушаниях гражданам и организациям должна быть обеспечена возможность высказать свою позицию по принимаемому решению, внести предложения с последующим их включением в протокол.

Итоговое заключение по слушаниям в обязательном порядке подлежит опубликованию на официальном портале властного органа. Срок, отведённый для этого мероприятия, составляет не меньше месяца с момента опубликования объявления о его проведении, но не больше трёх.

Для жителей присутствие на публичных слушаниях является необходимостью. Не секрет, что застройщики в целях лоббирования своих интересов активно участвуют в подобных мероприятиях. Чем меньше отводимая территория под МКД, тем больше возможности для проведения точечной застройки.