Разработка и утверждение проекта планировки и межевания территории в 2021 году

БАЗОВЫЕ ЦЕНЫ

Разработка проекта межевания территории

№	Наименование работы	Натуральный показатель — площадь территории, X (га)	Параметры базовой цены
а, тыс. руб.	в, тыс. руб./га
1	Разработка проекта межевания территории в виде отдельного документа	до 0,5	11,3	—
от 0,5 до 1	0,7	21,20
от 1 до 5	1,2	20,70
от 5 до 10	8,1	19,32
от 10 до 20	9,3	19,20
от 20 до 30	33,9	17,97
от 30 до 50	49,5	17,45
от 50 до 100	312,0	12,20
от 100 до 200	890,0	6,42
от 200 до 300	1306,0	4,34
свыше 300	2608,0	—

Примечания:

1. При определении стоимости работ по межеванию территории применяется корректирующий коэффициент, учитывающий местоположение территории, согласно нижеприведенной таблице:

Корректирующий коэффициент	Месторасположение территории
Внутри Садового Кольца	от Садового Кольца до 3-его транспортного кольца	За пределами 3-его транспортного кольца
Ккор	1,2	1,1	1,0

2. При межевании территорий природного комплекса, застроенных на 10 — 30 %, применяется понижающий коэффициент 0,6; при застроенности территорий природного комплекса менее чем на 10 % — коэффициент 0,4.

3. Стоимость разработки проекта (плана) межевания территории по проектным предложениям проекта планировки определяется в зависимости от площади участка территории, планировочная организация которого изменяется при разработке проекта планировки.

4. Базовые цены учитывают разработку графических материалов в масштабе 1:2000. При разработке графических материалов в других масштабах применяются следующие корректирующие коэффициенты:

при М 1:5000 К = 0,75;

при М 1:10000 К = 0,6.

Коэффициент применяется только к стоимости разработки графических материалов.

Требуемые документы

Создание ПМТ – это сложный и долгий процесс. Он состоит из нескольких обязательных шагов:

1. Собираются документы на указанную территорию.
2. Они подаются вместе с заявлением экспертам, которые впоследствии тщательно изучают и анализируют их.
3. Выносится решение о возможности проведения процедуры межевания.
4. Разрабатывается первичный чертеж с четко обозначенными границами участками.
5. Производится фактическое межевание указанной земли.
6. Производятся подсчеты площадей.
7. Подготавливается проект.
8. Проведенные работы оцениваются.
9. ПМТ согласовывается, затем проводятся публичные слушания и в итоге он утверждается.

Вся процедура занимает достаточно много времени. В зависимости от того как быстро пройдет согласование и утверждение на ПМТ может быть затрачено от трех месяцев до года.

При подготовке к процессу межевания следует собрать следующие документы:

1. Бумаги, доказывающие право владения данным участком или иную форму собственности.
2. Эскиз генерального плана надела вместе со схемой коммуникаций.
3. Кадастровый паспорт.
4. Выписка из кадастрового плана о том, какие объекты недвижимости имеются на этом земельном участке.
5. Топографический план, на котором будут также указаны все имеющиеся на данной площади коммуникационные линии.

Бумаги позволяют специалистам делать разметку без вреда для иных сооружений и зданий, которые уже существуют на данном участке.

Зачем нужны и какие есть различия между ПМТ и ППТ

Документация используется при предварительных периодах подготовки участка к возведению необходимых объектов.

Планирование возможно не только на пустой территории, но и на уже застроенной. В таком случае потребуется внести все существующие здания в проект.

Необходимость создание документов обуславливается различными типами почв и особенностями территории. Также они позволяют сочетать различные здания и сооружения с имеющейся инфраструктурой и коммуникациями.

Различия в типах проявляется в нескольких факторах, в том числе в характере составления.

Проект межевания земельных участков (ПМТ)

ПМТ считают особым видом документов градостроительного характера. Он должен разрабатываться в полном соответствии осуществляемой деятельности и заключается во внутреннем межевании. Такой вариант не вносится в кадастровую запись и отличен от выдела определенного участка.

При межевании делают разметку местности, которая будет использоваться для различного варианта работ, в том числе строительства. Получается, что создается структура с делением местности на меньшие территории.

В основу ПМТ включают информацию из планов архитектурного и градостроительного типа. Документ должен определить возможность различных работ и координировать дальнейшие действия.

Информация по ПМТ открыта для всех граждан, так как геодезический отдел муниципалитета предоставляет такие данные.

Образец проекта межевания территории

Проект планировки территории земельного участка (ППТ)

ППТ также относят к документам градостроительного характера. У него есть связь с ПМТ, но присутствует и отличие в виде подробных характеристик. Он позволяет оптимизировать дальнейшие работы и исключить любые ошибки.

В документе есть информация, относящаяся к территории за пределом участка. Это связано с тем, что он будет использоваться для комплексного ознакомления.

Включаемые сведения необходимы для анализа дальнейших работ. Сюда входит:

• ряд чертежей для объектов линейного типа;
• объекты инфраструктурного характера;
• указание сооружений для капитального строительства.

Получается, что планировка предварительно распределяет все объекты в соответствии с нормами.

Образец проекта ППТ

Порядок подготовки

Проект межевания вы можете заказать в местной администрации, где должен находиться комитет по градостроительству. Он уполномочен на планирование архитектурных работ и, в том числе – на изготовление межевого проекта.

Он обеспечен соответствующими квалифицированными специалистами и лицензирован в соответствии с требованиями государственного законодательства. Он полностью берёт на себя ответственность за выполнение проекта. В Москве, утверждение проектной документации осуществляется в Главном Архитектурно-Планировочном Управлении.

Для подготовки ПМТ вам придётся провести его согласование. Подготовьте пакет документов:

• проект планирования территории;
• эскиз генерального плана земельного участка (со схемами коммуникаций);
• кадастровый паспорт участка;
• топографическую съёмку на участок.

Думая о том, кто может выполнять эту работу, знайте, что утвердить ваш проект должен глава местного исполкома (администрации), по месту нахождения земельного объекта, предназначенного под проектируемые работы. Ему представляется заявление, поданное собственником участка, либо решение комиссии от архитектурного или градостроительного комитета, ответственного за подготовку ПМТ.

Согласование проекта делается путём слушаний на основании проведения квалификационной комиссией соответствующей проверки. Требованием к согласованию являются технические соответствия планируемым характеристикам, а также – общий градостроительный (муниципальный) план, представленный в топографическом виде.

Результат слушаний вынесет решение по вопросу. Оно может быть как положительным, так и отрицательным, что обусловлено объективным характером положения в планируемой к проектированию земельной зоне

Здесь важно рассмотрение ряда факторов, которые могут оказать влияние на сейсмические процессы и на целостный фон ландшафта

При наличии отрицательного постановления, мотивы отказа будут подробно изложены отдельными пунктами и подкреплены экспертными заключениями.

При наличии ошибок или недоработок в проекте, которые выявились после его подготовки и утверждения, к проекту приобщается доработанный дополнительный документ, куда вносятся необходимые изменения. Сам проект не переделывается.

Для подготовки ПМТ вы можете обратиться к посреднику юристу, который примет на себя ваши хлопоты. В таком случае к перечисленным документам нужно приложить доверенность на представителя, оформленную в нотариальной конторе.

Сроки выполнения 30 дней, в это время административная комиссия проверит соответствие участка под планируемые работы и определит дату слушания. После вынесенного постановления, о нём должно быть сообщено в течение 3 дней.

Подготовка проекта межевания осуществляется в среднем от 4 до 7 месяцев, в зависимости от сложности проводимых работ. Если одновременно выполняются оба проекта – сроки будут существенно увеличены.

Оплата работ производится после выданного вам разрешения на подготовку проектов. Стоимость работ определяется их сложностью и объёмом, а соответственно – устанавливается в каждом случае индивидуально.

При обращении к услугам посредника, подготовка проекта межевания в лицензированных компаниях оценивается от 30 000 рублей, остальные элементы, необходимые для подготовки проекта, рассчитываются дополнительно. Нужно ли межевание земельного участка — читай тут.

Проект межевания территории — что это и зачем он нужен

Проект межевания позволяет с точностью определить границы площадей, особенно важно это в случае планирования застройки

Изготовление таких проектов, предположительно застраиваемых участков, осуществляется для определения границ пустых площадей, которые будут застраиваться кем — либо.

Кроме того, выявление места для расположения объектов капитального строительства федеральной или региональной направленности. Кроме того, обязательно делается проект межевания территории линейного объекта.

Для чего нужен проект межевания территории? Такой документ необходим в ряде ситуаций, связанных с выделением земельных площадок:

1. С предоставленной комплексной площадью.
2. Предоставленной некоммерческой компании. К примеру, для ведения садоводческой деятельности или дачного хозяйства.
3. В отношении которых, оформлен договор об их развитии.
4. Застроенных домами, с большим количеством квартир.
5. Для размещения линейных объектов различных видов направлений.

Межевание земли важно в процессе:

• оформления любых сделок с владением
• регистрация права владения
• раздел или объединение площади и тому подобное.

Без межевания запрещено проводить какие-либо сделки с участком

Без этой процедуры нет возможности, провести какие — либо сделки с землёй. А так же все действия будет признаваться вне закона. Без этой процедуры человек не будет иметь никаких прав, несмотря на наличие свидетельства.

Важно понимать, что только специальные люди вправе проводить межевание территории, тем более, что именно они сделают это правильно. Но им будет необходима поддержка юристов и услуги специалистов геодезии

Все нюансы, связанные с данной процедурой, нуждаются в доскональном подходе. Это обусловлено хитрыми сплетениями законов и специфическими особенностями земли, которая подлежит межеванию.

Здесь можно столкнуться со следующими важными моментами:

1. Расположение участка на охраняемой площади.
2. Земля находящаяся вблизи от окончания площадей общего использования.
3. Требования суда.
4. Наследие.
5. Самостоятельный захват территории, и многое подобное.

Вышеуказанные нюансы, имеют большое значение, при этом ответственной процедуре.

Важным моментом считается тот факт, что межевание, процесс специфический и отличен друг от друга в разных регионах.

Для того, чтобы составить договор с геодезической организацией понадобится:

• документ, удостоверяющий личность владельца
• право устанавливающая документация, которая подтверждает право владения на участок
• доверенность, утвержденная нотариусом и документ, удостоверяющий личность доверителя, в случае, представления интересов.

В данной процедуре дополнительно могут затребовать справки об отсутствии на участке:

• кабелей электричества
• коммуникаций или разрешение на данный процесс.

Чтобы заключить договор на межевание потребуется предоставить геодезической организации документы на владение участком

Если участок находится на грани с другими площадями, важно известить соседей, чтобы они пришли на проведение экспертизы инженерами, для согласования зонирования. Их присутствие важно, так как бывают случаи, когда соседи используют землю друг друга, не зная об этом факте

Их присутствие важно, так как бывают случаи, когда соседи используют землю друг друга, не зная об этом факте. Межевание, в такой ситуации, дает достоверное и точное зонирование

Уведомить людей, живущих по соседству, необходимо не позже семи дней до начала процедуры

Межевание, в такой ситуации, дает достоверное и точное зонирование. Уведомить людей, живущих по соседству, необходимо не позже семи дней до начала процедуры.

Кем подготавливается проект межевания земельного участка? Это может сделать сама геодезическая фирма или владелец участка. Компания эту услугу предоставляет за деньги, примерно двести пятьдесят рублей с человека.

Главное понимать, что если люди, живущие по соседству, поставлены в известность и все равно не пришли на данный процесс, межевание будет производиться без их присутствия.

Утверждение

Недостаточно будет разработать документацию по строительству, необходимо получить разрешение, чтобы провести работы, отмеченные в проекте. Когда происходит утверждение проекта межевания и планировки, эти два плана согласуются и заверяются как единый документ. В нем содержится планирование межевания и застройки участка. Происходит это в случае, когда:

• земельный надел застроен;
• ранее были утверждены такие документы.

В остальных ситуациях заверение будет как два разных документа. Процедура утверждения регламентирована градостроительным законодательством и актами муниципальными.

Планировка и межевание территории

Процесс включает в себя:

• исследование представленных документов;
• получение результатов.

Проверка проводится относительно соответствия представленной документации законодательным нормам. Согласование плана планировки возложено на муниципалитет. Выделяется несколько комитетов, которые участвуют в согласовании:

• руководство района, где будут проводиться строительные работы;
• инженерному обеспечению;
• благоустройству;
• сохранности окружающей среды;
• энергетике;
• охране памятников культуры и истории;
• обеспечению порядка.

Когда бумаги согласованы, план передается градостроительному комитету, проверяющему их. На рассмотрение документа отводится один месяц. Если программа планировки одобрена, то принимается соответствующий приказ. Утвержденный проект размещается на портале муниципалитета.

Для утверждения требуется соблюсти условия:

• документация предоставляется на электронном и бумажном носителе;
• наличие печати организации и подпись ответственного;
• листы прошиваются, нумеруются.

Утверждение бумаг возложено на главу местной администрации, в месте расположения объекта. Для этого нужно предоставить заявление, написанное собственников земли или решение комитета, ответственного за подготовку плана. Согласование происходит путем проведения слушаний.

Межевой проект

Если в проекте, после его утверждения обнаружены ошибки, сам документ не изменяется. К нему прикладывают доработанный акт. В случае принятия отрицательного решения относительно утверждения плана – решение должно быть обоснованно.

Структура проекта межевания территории

Структура ПМТ закреплена в ст. 43 Градостроительного кодекса РФ. Она включает текстовую и картографическую части. Первый блок отражает целевое назначение межевания. В нем содержатся описание и технические сведения. Во втором блоке – детальная схема территории с обозначенными границами. Раздел с текстом должен включать:

1. Список и данные о габаритах участка, в том числе варианты их выделения.
2. Реестр и информацию о площади территории, которая будет относиться к имуществу общего пользования.
3. Разрешенные виды использования.
4. Таблицы с описанием работ, произведенных геодезистами.
5. Пояснительную записку с описанием частных ситуаций, не включенных в другие разделы. Образец пояснительной записки закреплен в регламентирующих нормативных актах.
6. Целевое назначение.
7. Список координат значимых точек границ участка в соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

На картах и схемах обозначаются данные о границах элементов, с указанием красных линий и линий отступа от них, границы изменяемых территорий и зон общественных сервитутов.

Проект межевания территории

Решение о подготовке градостроительной документации, в том числе и таких документов, как проект планировки и проект межевания территорий, принимает орган местного самоуправления самостоятельно либо по заявлению заинтересованных лиц.

Эти два вида документов могут разрабатываться как отдельно, так и совместно — в этом случае проект межевания является составной частью проекта планировки.

Необходимость подготовки проекта планировки и проекта межевания территории разберем на примере создания садоводческого товарищества. Общая территория товарищества, поставленная на кадастровый учёт под определенным кадастровым номером, предполагает ее разделения на земельные участки отдельных собственников и земельные участки общего пользования. При этом в проекте планировки территории устанавливаются зоны размещения садовых участков, транспортной инфраструктуры, систем водо- и электроснабжения и т.д. по всей территории товарищества, а проектом межевания территории устанавливаются границы земельных участков запланированных зон.

То есть, проект планировки территории — это документ, выделяющий элементы планировочной структуры, устанавливающий параметры их развития, выделяющий зоны размещения объектов капитального строительства, а проект межевания — это документ, устанавливающий границы земельных участков.

Кроме того, проект межевания территории необходим в случаях образования земельных участков из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории; при образовании земельных участков в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии; при образовании земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами; при образовании земельных участков для размещения линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

Проект межевания территории кроме текстовой части включает в себя чертеж межевания территории, на котором отображаются: красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории; линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений; границы образуемых и изменяемых земельных участков на кадастровом плане территории, условные номера образуемых земельных участков; границы территорий объектов культурного наследия; границы зон с особыми условиями использования территорий; границы зон действия публичных сервитутов.

Помимо этого в проекте межевания территории также должны быть указаны: площади образуемых и изменяемых земельных участков и их частей; образуемые земельные участки, которые после образования будут относиться к территориям общего пользования или имуществу общего пользования; вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных Земельным кодексом.

После того как проект межевания территории готов, он выносится на публичные слушания. На данном этапе заинтересованные лица могут увидеть проект и потребовать внести в него изменения и дополнения. В этом случае орган местного самоуправления обязан рассмотреть замечания, но окончательное решение — утвердить проект, отвергнуть его или отправить на доработку остается за органом власти.

Сведения утвержденного проекта межевания территории подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости, но это не означает, что заинтересованные лица автоматически становятся собственниками объектов недвижимости. Чтобы стать реальными хозяевами на своей земле, они должны заказать в специализированной организации межевой план, поставить объект недвижимости на кадастровый учет и зарегистрировать свои права.

Законодательство

Федеральное законодательство

• Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ
• Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 №698 «Об утверждении Положения о порядке проведения Государственной экологической экспертизы»

Региональное законодательство

• Закон Санкт-Петербурга от 24.11.2009 №508-100 «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге»
• Закон Санкт-Петербурга от 22.01.2015 №4-5 «О порядке подготовки документации по планировке территории в Санкт-Петербурге и внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга»
• Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.05 2015 №438 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке документации по планировке территории»

Состав проекта межевания территории

Проект межевания территории представлен несколькими частями:

• основной, которая впоследствии подлежит утверждению;
• и материалов, обосновывающих целесообразность искомого проекта.

Проект межевания представлен, по сути своей, чертежом, на котором отражается ряд важнейших элементов будущего участка, а именно:

• красные линии (границы), уже утвержденные в ходе проектирования, либо измененные в ходе межевания;
• отступ от линий красного цвета, определяющий наличие мест, в которых могут впоследствии размещаться здания, различные постройки и сооружения;
• границы земельных участков, которые присутствуют на кадастровом проекте, а также номера, присвоенные каждой из образованных территорий;
• границы, обрамляющие территории, на которых расположены объекты, входящие в список культурного наследия;
• территории, в рамках которых действуют особые правила пользования;
• зоны действия публичных сервитутов.

Проект межевания территории — специализированная документация, призванная помочь специалистам тщательно продумать, каким изменениям впоследствии будет подвергнута та или иная земельная территория

Кроме того, в искомом документе обязательно производится указание:

• площадей участков или их частей, подлежащих изменению;
• земельных участков, образующихся впервые, которые впоследствии станут объектами, подлежащими общему использованию;
• тип использования участков.

Существуют четкие требования относительно содержания проекта межевания

Зачем нужен проект межевания

Проект межевания нужен не всегда, а лишь в случаях, определенных третьим пунктом ст.11.3 Земельного Кодекса РФ.

Так, обязательно необходим ПМТ, если из одного участка делают несколько. Кроме того, при необходимости выделить территорию там, где имеется многоэтажная застройка, также потребуется ПМТ. Разумеется, если на определенном участке планируется строительство дорог, прокладывание трубопровода и прочих подобных коммуникаций (как федерального, так и регионального значения), нужен проект межевания.

В указанных ситуациях, чтобы внести информацию о земельном участке в реестр, обязательно потребуется ПМТ.

Важно! Здесь следует обратить внимание, что проект межевания в дачных товариществах и СНТ может не разрабатываться. Однако это правило работает лишь до начала 2020 только в тех случаях, когда уже есть проектная документация. К тому же, важным условием является ее утверждение до 2018 года

К тому же, важным условием является ее утверждение до 2018 года.

В иных случаях, чтобы образовать земельный участок в рамках определенной территории, достаточно будет схемы расположения его на кадастровом плане. Этот документ можно получить по запросу в органе МСУ.

В целом у человека может появиться впечатление, что подготовка указанного проекта интересует лишь органы государственной (или местной) власти, иногда юридические лица, никак не касаясь физических (то есть граждан). Однако порой ПМТ имеет смысл для владельцев всех участков соответствующей территории. Почему?

В этом году межевание стало считаться неизбежной мерой. Без нее землю невозможно будет поставить на учет, а значит, и внести в реестр недвижимости. Кроме того, это ведет к тому, что любая сделка по поводу подобного участка расценивается, как недействительная (а точнее, ничтожная), потому что в юридическом смысле человек не считается ее владельцем. А чтобы закрепить свои права, придется обратиться в орган, осуществляющий регистрацию недвижимого имущества. Для этого, в свою очередь, нужно закрепить границы, а также внести поправки в кадастр.

По закону сделать это получится, если для территории, на которой находится земля, нужно сделать ПМТ, поскольку без него нельзя законно подтвердить границы своего участка. Землей, разумеется, можно будет продолжать пользоваться, однако законно распоряжаться не получится (продать, сдать в аренду, построить дом и зарегистрировать его).

Рассмотрим пример. Гражданину в порядке наследования достался земельный участок. ПМТ по нему отсутствовал, поскольку, когда он был зарегистрирован, такого требования еще не было. Итак, наследник принял участок в 2018 году и хочет возвести на нем постройку. Однако законных оснований для этого у него нет, пока не будет составлен проект межевания. Без него, как уже было сказано, нельзя подтвердить границы.