Кто такой управляющий тсж и в чем его отличия от председателя
Содержание:
Образец должностной инструкции управляющего ТСЖ
1. Основные положения
- Управляющий ТСЖ нанимается и увольняется указом председателя правления ТСЖ.
- Управляющий подчиняется председателю правления ТСЖ.
- Управляющий ТСЖ должен подходить под следующие требования:
- законченное среднее (высшее) образование;
- трудовой опыт в сфере эксплуатации многоквартирного дома от двух лет;
- также соответствовать иным критериям, установленным в действующем законодательстве.
- При временном отсутствии управляющего (лечение, командировка и пр.) его функции, по приказу председателя правления ТСЖ, передаются другому лицу.
- У управляющего в подчинении находятся сотрудники службы эксплуатации (уборщик, электрик и другие, согласно установленному штатному расписанию).
- Управляющий ТСЖ должен понимать следующие вопросы:
- положения ЖК РФ и иные нормы, определяющие порядок деятельности ТСЖ;
- особенности управления многоквартирным домом и взаимодействия с его жильцами;
- правила ведения документооборота в ТСЖ;
- особенности расположения ТСЖ;
- характеристики инфраструктуры и внутренних помещений дома;
- правила работы с профильной технической документацией;
- принципы представления интересов ТСЖ в общении с третьими лицами;
- критериях оценки результативности подчиненных;
- актуальные для ТСЖ санитарные нормы, правила охраны труда, а также стандарты безопасности;
- основы экономического функционирования ТСЖ.
- Управляющий ТСЖ руководствуется:
- разделами ЖК РФ, а также иными профильными законами и нормами;
- документацией ТСЖ, в том числе Уставом;
- актуальными административными актами;
- положениями этой инструкции.
2. Функции
Управляющий ТСЖ отвечает за:
- Проведение профилактических осмотров территории ТСЖ.
- Взаимодействие с членами ТСЖ в пределах своей компетенции.
- Отслеживание текущих показаний счетчиков (вода, электричество и пр.), а также отслеживание состояния пломб на приборах.
- Информирование правления ТСЖ по вопросам текущего состояния и перспектив инфраструктуры и других составляющих дома.
- Ведение документации в границах своей ответственности.
- Подписание договоров от имени ТСЖ в пределах своих полномочий.
- Руководство подчинёнными в вопросах проведения работ в доме и на прилегающей площади.
- Осуществление закупок материалов и инструментов, необходимых для деятельности подчиненных.
- Подбор сторонних организаций по проведению работ, необходимых для ТСЖ.
- Мониторинг поддержания на территории ТСЖ параметров санитарии, пожарной и технической безопасности, а также принятие мер по устранению обнаруженных недостатков.
- Участие в деятельности комиссий ТСЖ.
- Доведение до жильцов актуальной информации по деятельности ТСЖ.
- Осуществление контроля деятельности сторонних организаций (по вывозу мусора, текущему ремонту и пр.).
- Текущий учет ресурсов, потребляемых ТСЖ.
3. Ответственность
Управляющего ТСЖ можно привлечь к ответственности за:
- Ущерб, который получен ТСЖ из-за его деятельности, — в соответствии с актуальными положениями нормативно-правовой базы.
- Разглашение внутренней информации третьим лицам — в пределах, указанных в соответствующих разделах законодательства.
- Неисполнение своих профессиональных функций, закрепленных в этой инструкции, — в тех границах, которые обозначены в трудовом законодательстве.
- Нарушения законов и правил, совершенные в ходе выполнения трудовых обязанностей, — в соответствии с положениями действующей нормативно-правовой базы.
4. Права
Управляющий ТСЖ наделён следующими полномочиями:
- Представлять ТСЖ (в т.ч. по доверенности) в отношениях со сторонними организациями.
- Требовать содействия в исполнении трудовых функций от сотрудников ТСЖ в пределах своей компетенции.
- Участвовать в собраниях правления ТСЖ по аспектам текущей деятельности.
- Получать от правления ТСЖ необходимые для работы данные.
- Предлагать правлению меры по наказанию, поощрению и кадровым перемещениям в отношении подчиненных.
- На определенное время отстранять от работы подчиненных в случае нарушения ими параметров в сфере трудовой дисциплины, соблюдения санитарных стандартов и правил безопасности.
- Распоряжаться ресурсами ТСЖ в пределах своей компетенции.
- Получать от ТСЖ компенсацию расходов, в предварительно согласованном размере, понесенных при выполнении своих функций.
- Иметь доступ к специальному помещению с необходимой оргтехникой и материалами, применяемыми в своей работе.
- Осуществлять иные полномочия, установленные в трудовом договоре и актуальном законодательстве.
Правление ТСЖ: права и обязанности
В соответствии с жилищным законодательством одним из способов управления общим имуществом многоквартирного дома является создание товарищества собственников жилья.
Так, основные полномочия, которыми обладает данный орган, подробно расписаны в п. 1 ст. 137 ЖК РФ. В этот перечень входят следующие права:
- заключение договора управления МКД, а также иных соглашений, связанных с содержанием и распоряжением общим имуществом собственников квартир;
- утверждение сметы расходов и доходов на год;
- установка размеров платежей и взносов, которые должны вносить владельцы МКД;
- передача денег и материальных ценностей лицам, которые на основании договора выполняют определённые работы или услуги для ТСЖ;
- продажа, передача или обмен собственности товарищества;
- предоставление во временное пользование активов, принадлежащих собственникам МКД (если это не нарушает их интересы);
- заключение различных сделок, соответствующих целям и задачам деятельности ТСЖ;
- прочие права.
Основные обязанности, которые должно выполнять товарищество собственников жилья, обозначены в ст. 138 ЖК РФ. Сюда входит следующее:
- осуществление управления МКД;
- выполнение обязанностей, закреплённых в рамках договора;
- ТСЖ должно обеспечивать надлежащее техническое и санитарное состояние общего имущества владельцев квартир;
- содержание и ремонт жилого дома;
- представление интересов жильцов в государственных органах, в суде, а также перед третьими лицами;
- ведение реестра членов ТСЖ и его своевременное направление в органы жилищного надзора и др.
Обязанности ТСЖ по содержанию дома
Основные правила содержания общего имущества многоквартирного дома подробно расписаны в Постановлении Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491.
Так, в п.10 раздела I упомянутого выше нормативного акта написано, что общее имущество владельцев квартир должно содержаться в состоянии, соответствующем требованиям, прописанным в законодательстве, действующем в следующих сферах:
- санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;
- техническое регулирование;
- защита прав и интересов потребителей.
Таким образом, на представителей ТСЖ возлагаются следующие обязанности по содержанию жилого дома:
- обеспечение надежной и безопасной эксплуатации МКД;
- соблюдение прав и интересов собственников жилья;
- подготовка инженерных коммуникаций, общедомовых счетчиков и иного оборудования к подаче коммунальных ресурсов;
- проведение регулярных проверок состояния жилого дома с целью своевременного выявления и устранения возникших неисправностей;
- уборка помещений общего пользования, включая придомовой земельный участок;
- обеспечение пожарной безопасности дома;
- организация текущего и капитального ремонта;
- подготовка общего имущества квартировладельцев к сезонной эксплуатации и т.д.
Функции ТСЖ
Нередко, перед созданием объединения владельцев недвижимости, у его будущих членов и прочих жильцов дома возникает вопрос: чем занимается организация, какие функции на нее возложены. Права и обязанности определяются статьей 135 ЖК РФ, а также уставом организации. Основные обязанности товарищества собственников жилья таковы:
- контролировать деятельность компаний, оказывающих услуги собственникам квартир: коммунальных служб, предприятий и фирм, что оказывают бытовые услуги, такие как вывоз мусора, уборка улиц, поддержание чистоты в подъездах и прочие;
- решать вопросы, касающиеся того, когда и кто осуществляет ремонт;
- отслеживать выполнение правил эксплуатации дома и его обслуживания;
- обеспечивать выполнение работ по обустройству дома и придомовой территории согласно плану, утвержденному на год;
- предоставлять требуемые услуги собственникам квартир и выполнять их;
- обеспечивать должное санитарное состояние общедомового имущества (своевременный вывоз мусора, чистота на площадках, в частности возле мусоропроводов и так далее);
- выделение парковочных мест, детских площадок для жильцов дома (пункт должен быть оговорен уставом);
- выполнение дополнительных функций, прописанных в уставе, утвержденном на общем собрании.
ТСЖ, как представитель интересов жильцов многоквартирных домов, обязано отстаивать интересы дома и права жильцов в частности перед коммунальными службами и государственными органами. Чаще всего возникают проблемы с проведением ремонта как текущего, так и капитального. Членам правления и председателю товарищества в частности придется не раз столкнуться с нежеланием коммунальщиков вовремя выполнять свои обязательства.
Согласно законодательству, будучи юридическим лицом, имеет право от своего имени заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями, оказывающими коммунальные услуги по обслуживанию многоквартирного дома и прочие, которые собственники жилья сочтут необходимыми. Еще одно обязательство участников объединения — составление и утверждение сметы на последующий период.
В обязанности членов ТСЖ входит поддержание порядка в доме, чистоты и сохранности общедомового имущества, в частности технического оснащения, конструкций на земельном участке, что прилегает к МКД и так далее. Таким образом, все, что делает объединение владельцев жилой недвижимости, направлено на улучшение или минимум поддержание достойных жилищных условий дома или нескольких МКД, находящихся под его управлением.
Порядок отчета перед жильцами
Согласно законодательству, товарищество собственников жилья, а именно члены правления и его глава, обязаны регулярно отчитываться перед жильцами. Причем регулярный порядок отчета устанавливается уставом. Кроме того, отчет о движении средств, выплатах, тратах, полученных доходах или проделанной ТСЖ работе должен быть предоставлен по первому требованию членов объединения.
Тем не менее, ни одним законодательным актом не было установлено четкой формы для отчета ни для правления, ни для председателя. Исходя из этого, порядок отчетности перед жильцами следует четко прописать в уставе товарищества. Потому как он является основным документом, согласно которому должны действовать члены правления и глава ТСЖ.
Каждый из жильцов, являющийся членом товарищества, должен в обязательном порядке ознакомиться с уставом товарищества. В нем описан порядок, каким образом, когда и в какой форме оно обязано отчитаться перед собственниками квартир.
Устав
Как уже было сказано, устав товарищества – главный правовой документ, регулирующий права, функции, обязанности его членов, правления и председателя. Он подается в качестве учредительного документа для регистрации товарищества в качестве юридического лица. На первом общем собрании членов товарищества устав должен быть утвержден и подписан председателем.
Форма и содержание определяются законодательством РФ, согласно которому устав:
- утверждается всеми владельцами квартир;
- должен быть пронумерован и подписан председателем;
- подписи собственников необязательны.
Копия заверенного устава должна быть заверена нотариусом. После чего ТСЖ на его основании регистрируют в федеральной налоговой службе для дальнейшего налогообложения объединения собственников жилья.
Сам устав содержит:
- адреса входящих в ТСЖ зданий;
- место и дата составления;
- цель, с которой создавалось товарищество;
- права, обязанности его членов.
Если необходимо внести поправки в уже действующий устав, необходимо провести общее собрание и изменить содержание документа на основании протокола мероприятия.
Кому жаловаться на ТСЖ, алгоритм действий собственников МКД
При возникновении споров, связанных с ненадлежащим исполнением ТСЖ прямых обязанностей, собственникам МКД нужно действовать следующим образом:
- В первую очередь следует писать официальную претензию на имя председателя товарищества.
- В случае бездействия руководства, следующим шагом будет обращение в жилищную инспекцию (ГЖИ).
- Владельцы жилой недвижимости также вправе написать письмо в Роспотребнадзор, так как в его компетенции находится защита прав и интересов потребителей.
Предъявление претензии к ТСЖ на собрании собственников
Как уже было отмечено выше, начинать следует с выражения своего недовольства внутри ТСЖ. Это можно сделать на общем собрании жильцов или же направить письменную претензию в адрес председателя.
Предпочтение следует отдать второму варианту, так как в этом случае у заявителя будет документальное доказательство того факта, что были предприняты попытки разрешить конфликт мирным путем.
Заявление следует подготовить в двух экземплярах, один из которых пойдет к адресату, а второй останется у недовольных собственников МКД.
Жалоба в контролирующие органы
Заставить ТСЖ должным образом работать можно также путем написания соответствующей жалобы в надзорные органы, а именно:
- госжилинспекцию;
- Роспотребнадзор;
- прокуратуру.
Жалоба на ТСЖ в Роспотребнадзор, образец
С точки зрения ФЗ РФ «О ЗПП» собственники квартир являются потребителями услуг, оказываемых должностными лицами ТСЖ. Отсюда следует, что в случае некачественного выполнения своей работы последними, жильцы вправе написать жалобу в Роспотребнадзор.
Заявление можно подготовить как в письменном виде, так и направить через электронную форму, размещенную на официальном сайте территориального органа Роспотребнадзора (например, для Москвы адрес интернет-страницы данного ведомства будет следующий – 77.rospotrebnadzor.ru, раздел «Прием обращений граждан»).
В целом такая жалоба подготавливается в произвольной форме и не имеет единого образца. ⇐
Жалоба на ТСЖ в жилищную инспекцию, образец
Еще одним надзорным учреждением, в которое могут обратиться квартировладельцы, является жилищная инспекция (ГЖИ). Это государственный исполнительный орган, призванный осуществлять контроль за правомерностью действий, совершаемых УК, ТСЖ, ЖК и т.д.
Граждане вправе написать жалобу в это ведомство в том случае, если ТСЖ регулярно нарушает их права и обязанности, бездействует, осуществляет не целевое расходование общих финансов, а также совершает иные виды неправомерных действий.
При подготовке жалобы в ГЖИ нужно руководствоваться следующими общими правилами делового письма:
- суть проблемы изложите кратко и четко;
- недопустимо использование нецензурных выражений;
- все выдвигаемые претензии должны иметь под собой основание;
- заявление рекомендуется набрать на компьютере.
В целом же, типовой образец жалобы (⇐ кликните для скачивания) в жилищную инспекцию на ТСЖ без труда можно найти в интернете и подкорректировать в соответствии с обстоятельствами конкретной ситуации.
Сроки рассмотрения жалоб
Как известно, государственные органы рассматривают обращения, поступающие от населения, в соответствии с порядком, прописанным в ФЗ РФ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ.
Так, согласно п. 1 ст. 12 упомянутого законодательного акта письменные обращения граждан должны быть рассмотрены в течение 30 дней с момента их регистрации во входящей корреспонденции государственного учреждения. При этом в исключительных случаях установленный срок может быт увеличен еще на 30 дней (п. 2 ст. 12). Однако заявитель обязательно должен быть письменно уведомлен об этом обстоятельстве.
Полномочия ТСЖ
Органами управления в ТСЖ являются:
- общее собрание;
- правление;
- председатель.
Председателем может быть только собственник квартиры, постоянно проживающий в подведомственном доме.
Это очень ответственная должность. Она требует знаний необходимых норм закона, а также умения взаимодействовать с государственными органами.
В полномочия ТСЖ входит:
- заключение от имени собственников помещений в подведомственном доме договоров на оказание коммунальных и бытовых услуг;
- выбор подрядных организаций;
- выбор УК;
- другие полномочия ТСЖ по ЖК РФ и по уставу.
Председатель правления
Полные полномочия председателя правления описываются в уставе ТСЖ и в должностной инструкции.
Общие полномочия председателя следующие:
- Обеспечение выполнения решений правления, принятых на общем собрании.
- Распоряжения и указания всем работникам ТСЖ в том случае, если выполнение этих указаний входит в их должностную инструкцию.
- Взаимодействие с администрацией муниципального образования, где находится дом.
- Контроль над своевременной подготовкой и сдачей налоговой ответственности.
- Подготовка вопросов для собрания членов правления, а также вопросов, которые будут выноситься на обсуждение на общем собрании членов ТСЖ.
- Представление интересов товарищества в различных органах государственной и исполнительной власти без доверенности.
- Руководство деятельностью ТСЖ.
Права и обязанности
Председатель ТСЖ имеет свои права и обязанности по отношению и к товариществу, и к собственниками.
Права вытекают из его полномочий. Это:
- заключение от имени товарищества договоров с организациями, которые оказывают коммунальные и бытовые услуги населению;
- подписание договоров с подрядными организациями на оказание различных услуг населению;
- прием на работу людей, которые помогут ему управлять, например, бухгалтеров;
- разработка и вынесение на обсуждение правления, а затем и общего собрания штатного расписания и других кадровых документов, необходимых для законной деятельности юридического лица;
- представление интересов собственников помещений в случае взаимодействия их с государственными органами;
- издание приказов и распоряжений в рамках своих должностных обязанностей;
- другие права, которые могут вытекать из полномочий, прописанных в уставе ТСЖ.
В статье 148 ЖК РФ приведены общие обязанности правления товарищества. Из них вытекают обязанности председателя.
К ним можно отнести:
- осуществление контроля над тем, чтобы ТСЖ действовало в полном соответствии с действующим законодательством;
- изучение действующего законодательства и знание его в той степени, чтобы уметь аргументировано отстаивать интересы товарищества;
- заключение договоров на обслуживание подведомственного дома;
- контроль над тем, чтобы собственники вовремя вносили членские взносы;
- контроль над тем, чтобы не образовывалась долгосрочная задолженность по членским взносам;
- составление сметы на будущий год, а также вынесение её на обсуждение членам правления, а затем и общему собранию, смета должна быть с постатейными комментариями;
- другие обязанности, которые могут указаны в уставе товарищества.
Договор с ТСЖ на обслуживание с нежилым помещением заключается в соответствии с законодательством. Как выйти из ТСЖ всем домом? Читайте здесь.
Устав
Каждое ТСЖ должно иметь устав. Он является основным учредительным документом некоммерческого предприятия.
Он разрабатывается председателем правления и самим членами при создании ТСЖ, в затем выносится на голосование на общем собрании.
Устав должны одобрить более половины членов. Затем он регистрируется в налоговой инспекции по месту нахождения дома. Только после этого он приобретает юридическую силу.
Устав является сводом правил действия товарищества. Здесь перечислены основные полномочия самого товарищества, а также правления и председателя.
Что делать, если не выполняет свои обязанности
При возникновении конфликта с председателем рекомендуется совершить попытку мирного урегулирования спора. Для этого жильцам необходимо составить коллективное обращение с требованиями.
Чтобы претензия была обоснованной, требуется приложить к документам доказательства (свидетельские показания, видео или фотографии).
Образец жалобы на ТСЖ
Если просьба жильцов не была удовлетворена, то проводится процедура переизбрания главы. Для этого собираются доказательства некомпетентности председателя. Возможна организация независимой аудиторской проверки, которой глава обязан подчиниться. По ее итогам будет принято решение об эффективности работы лица.
Помимо общего собрания возможно составление искового заявления в суд, чтобы получить компенсацию за причиненный ущерб.
https://youtube.com/watch?v=Ywp9IH24ksI%3F
Доступ в квартиру — законно ли?
Другой часто встречающийся вопрос из разряда проблемных — о полномочиях председателя либо правления товарищества на вход в квартиру и ее осмотр. Подобные ситуации не редкость для типичного протокола правления ТСЖ. Наша Конституция как основной закон закрепляет право любого гражданина на неприкосновенность собственного жилища. На практике это значит, что без разрешения владельцев квартиры входить в нее никто не имеет права. Исключение относится лишь к случаям наличия ордера или возникновения угрозы теракта или катаклизма (техногенного либо природного характера).
В других же случаях (в том числе и в аварийных ситуациях, допустим, прорыва трубы) проход внутрь квартиры возможен лишь с разрешения жильца. Именно потому любые предлоги права доступа в помещение (для поверки счетчиков либо снятия показаний, замера давления, измерения температуры и пр.) являются незаконными.
Имеет ли право
Товарищество собственников жилья – относительно новая форма управления многоквартирным домом, многие моменты остаются неурегулированными и вызывают вопросы. Это касается также статуса главы сообщества и его прав.
Быть не собственником жилья
Кандидат на должность председателя обязан иметь в собственности жилплощадь в многоквартирном доме или быть владельцем земельного участка, если речь идет об их объединении в товарищество.
Вывешивать списки должников
ВАЖНО! ТСЖ может существовать и обслужить дом только за счет платежей собственников. Вопрос своевременной оплаты, когда речь идет о коммунальных услугах, стоит особенно остро
Общественное порицание – действенный метод, поэтому многие организации ЖКХ вывешивают списки неплательщиков, чтобы подтолкнуть их к погашению долга
Вопрос своевременной оплаты, когда речь идет о коммунальных услугах, стоит особенно остро. Общественное порицание – действенный метод, поэтому многие организации ЖКХ вывешивают списки неплательщиков, чтобы подтолкнуть их к погашению долга.
Закон защищает персональные данные граждан, поэтому вывешивание списков должников в привычном виде, где фигурируют Ф. И. О. должника, адрес и сумма долга, незаконно.
Но достаточно убрать личные данные, сохранив номер квартиры и задолженность, чтобы оставаться в правовом поле. Кроме того, можно регулярно озвучивать на собраниях задолженность собственников.
Входить в квартиру
ВАЖНО! Конституцией РФ каждому гражданину гарантирована неприкосновенность жилища. Даже сотрудники правоохранительных органов не имеют права проникать в квартиру без разрешения собственника и судебного постановления
Следовательно, председатель не уполномочен входить в квартиру без владельца. Даже возникновение чрезвычайных ситуаций, потопов, проблем с электричеством не меняют положения
Даже сотрудники правоохранительных органов не имеют права проникать в квартиру без разрешения собственника и судебного постановления. Следовательно, председатель не уполномочен входить в квартиру без владельца. Даже возникновение чрезвычайных ситуаций, потопов, проблем с электричеством не меняют положения.
В таких ситуациях возможно только изолировать квартиру через соседей. Например, перекрыть стояки или отрезать электропроводку. Впоследствии расходы на эти мероприятия будут возложены на отсутствующего собственника.
Работать по совместительству
Согласно действующему трудовому законодательству, работа по совместительству – выполнение гражданином оплачиваемой деятельности на основании договора дополнительно к ключевому месту занятости в свободное время. Количество подработок закон не ограничивает.
Жилищный кодекс запрещает председателю совмещение должности в правлении и деятельности в этом же товариществе по договору. Это не касается других организаций. Поэтому он имеет полное право работать по совместительству в сторонней компании.
Получать зарплату
Председатель товарищества не является наемным работником, действующим на основании трудового договора. Поэтому заработная плата ему не начисляется и не выплачивается. В то же время работать бесплатно он не должен, поэтому получает вознаграждение в пределах, зафиксированных в Уставе.
Уходить в отпуск
Председатель не является работником товарищества в полном смысле этого слова. С ним не заключен трудовой договор, ему не выплачивается заработная плата, поэтому отпуск, если он предусмотрен, лицо получает за свой счет. Порядок отдыха и замещения главы в периоды его отсутствия должны быть определены в Уставе.
Преимущества для членов правления ТСЖ
После рассмотрения заявления хозяин жилплощади включается в реестр членов правления ТСЖ. Заявитель становится обладателем всех прав участника сообщества, активно участвует в собраниях и несет обязанности по выплате взносов.
Владельцы жилплощади, состоящие в товариществе, имеют ряд преимуществ, к которым относятся:
- Участие в собраниях.
- Возможность повлиять на решение хозяйственных вопросов.
- Обеспечение чистоты и порядка.
- Право выбрать УК и контролировать качество ее работы.
- Сокращение расходов жильцов за счет хозяйственной деятельности.
- Возможность нанимать обслуживающий персонал.
Прибыль от деятельности, полученная в результате размещения рекламных плакатов и баннеров на наружных стенах здания, от арендаторов технических этажей и подвалов, направляется на оплату общедомовых трат, а также на проведение ремонтных работ и облагораживание придомовой территории. Неиспользованные средства вносятся в резервный фонд.
Стремление собственников жилплощади получить членство в товариществе собственников жилья возникает, когда нерационально используются средства, выделенные на благоустройство дома, или УК предоставляет некачественные услуги.
Выясняем: кто может быть членом ТСЖ?.
Одной из форм управления общедомовым имуществом является товарищество собственников жилья.
Оно позволяет активным и неравнодушным жильцам многоквартирного дома (МКД) участвовать в управлении домом.
Решать вопросы, связанные с благоустройством и обслуживанием общей территории.
Что дает членство в ТСЖ, и кто может вступить в него?
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону . Это быстро и бесплатно !
