Ответственность тсж: как привлечь к ответственности председателя и за что несут ответственность собственники

Комментарий к статье 136 ЖК РФ:

1. ЖК РФ ограничивает право собственников помещений в одном многоквартирном доме на объединение в несколько товариществ, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 135 настоящего Кодекса число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья.

Решение о создании товарищества собственников жилья принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Настоящая статья устанавливает кворум принятия решения о создании товарищества собственников жилья. Указанное решение считается принятым при условии, если за это решение проголосовали собственники помещений в многоквартирном доме, желающие вступить в товарищество собственников жилья, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

При этом нужно помнить, что количество голосов может не совпадать с числом собственников жилых помещений, так как одно жилое помещение может принадлежать на праве собственности нескольким лицам и, наоборот, несколько помещений могут принадлежать на праве собственности одному лицу. Статьями 37, 48 настоящего Кодекса установлен принцип пропорциональности количества голосов каждого собственника размеру помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику.

Решение собрания собственников помещений в многоквартирном доме о создании этого товарищества оформляется письменно протоколом.

В указанном протоколе можно отразить:

• факт учреждения товарищества собственников жилья с определенным наименованием и местом нахождения;
• факт утверждения устава товарищества собственников жилья;
• предмет и цели деятельности товарищества собственников жилья;
• принципы образования органов управления товарищества собственников жилья, на основе которых подготовлены соответствующие разделы устава (смотрите комментарий к статье 135 настоящего Кодекса);
• размер и порядок внесения вступительных, целевых, периодических и иных взносов, вносимых учредителями товарищества собственников жилья;
• другие положения.

2. Создать товарищество собственников жилья вправе только собственники жилых помещений многоквартирного дома. Для образования товарищества собственников жилья могут объединиться собственники разных многоквартирных домов. Настоящий Кодекс определяет два способа объединения собственников разных многоквартирных домов:

• различные (не менее чем двое) собственники жилых помещений в одном многоквартирном доме могут объединиться с различными (не менее двух) собственниками помещений в других многоквартирных домах и создать товарищество собственников жилья при условии, что это дома с земельными участками, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктур, то есть являются соседними домами;
• собственники жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами могут объединиться и создать товарищество собственников жилья, если они расположены на соседних земельных участках и соединены инженерно-техническими сетями. К ним относятся собственники домов в коттеджных поселках, собственники дачных домов при наличии единой системы инженерных коммуникаций.

3. Товарищество собственников жилья подлежит государственной регистрации (смотрите комментарий к части 5 статьи 135 настоящего Кодекса).

Статья 143.1. Права членов товарищества собственников жилья и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме

1. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

2. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ.

3. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

За что отвечает ТСЖ

Ниже перечислены основные действия, которые обязана исполнять организация в интересах участников.

В обязанности правления товарищества собственников жилья входит:

• обеспечение своевременной и качественной работы по бытовому обслуживанию (уборка снега, клининговые услуги);
• поддержание в исправном состоянии здания и коммуникаций;
• благоустройство и ремонт детских площадок;
• организация парковочных мест, дорожек;
• иные плановые работы по содержанию и обслуживанию дома;
• привлечение на помощь подрядчиков, за отдельную плату предоставляющих услуги по обслуживанию дома, поддержанию чистоты и технической исправности оборудования;
• забота о санитарном состоянии общедомового имущества (подъезды, лестницы, чердачные помещения, подвалы);
• контроль за проведением ремонтных работ с привлечением сил собственников согласно долям в праве на общедомовое имущество;
• защита интересов собственников с определением порядка использования имущества всеми жильцами;
• обеспечение прав собственников с защитой от неправомерных действий других лиц;
• представление интересов собственников, помещений, входящих в состав ТСЖ.

Владельцы квартир вправе самостоятельно расширить функции, исполняемые товариществом, с учетом индивидуальных потребностей и на основании принятого через голосование решения.

Ответственность ТСЖ за несоблюдение

При выявлении нарушений со стороны правления ТСЖ предусмотрено наказание согласно положениям Устава организации членов ТСЖ за свою работу или ее невыполнение.

По гражданскому законодательству уполномоченные лица будут привлечены к ответственности за халатное отношение к исполнению обязанностей. Выявление фактов мошенничества и подлога.

Работники ТСЖ могут быть наказаны за растрату или присвоение имущества и средств резервного фонда, злоупотребления своим положением. Чтобы наказать виновных, заинтересованные лица обращаются с жалобой в Жилинспекцию при администрации или с заявлением в прокуратуру.

От работы ТСЖ зависит степень комфорта и чувство безопасности, однако важно помнить, что сотрудничество с ТСЖ предполагает взаимные обязательства. Пока товарищество заботится о высоком качестве жизни жильцов, владельцы квартиры обязаны своевременно вносить ежемесячные платежи и участвовать в мероприятиях по благоустройству в рамках общих принятых собранием решений

2021 zakon-dostupno.ru

Степень ответственности лица, занимающего должность

Если председатель ТСЖ будет нарушать законы и работать не в интересах жильцов — ему придется нести ответственность за нанесенный ущерб

Законодательством, а именно в ЖК не установлена ответственность товарищества или владельцев недвижимости за невыполнение определённых обязательств.

Но так как такая организация является юридическим лицом, все нормы регулирующие ответственность включены в иные кодексы.

Сам человек на председательской должности также является органом управления ТСЖ. Он выступает от имени юридического лица и принимает многие решения от ТСЖ.

Поэтому на человека на этой должности распространяются положения ст. 53.1 ГК РФ, которая гласит об ответственности за причинённый ТСЖ ущерб. Виды ответственности отражаются в Уставе.

Может предусматриваться персональная ответственность председателя за следующие виды нарушений:

• сокрытие или искажение информации о работе товарищества;
• за ущерб, который возник у владельцев после принятие нерациональных необоснованных действий.

Уголовная ответственность может применяться в отношении человека, а не юридических лиц. Это может быть председатель или другой член правления. К примеру, при совершении ими преступлений, так как растрата либо мошенничество.

Зачастую встречаются председатели, которые злоупотребляют своими полномочиями. За это тоже предусмотрена своя статья в Уголовном Кодексе.

Человек на этом посту обязательно должен иметь деловые качества. Они позволяют правильно взаимодействовать с властями. А также со всеми владельцами недвижимости.

Каждый человек, занимающий пост председателя должен знать все необходимые законы и штудировать их изменения. Будет только лучше, если он будет владеть знаниями экономики, бухгалтерии и статистики.

Из всего вышеуказанного становится понятным, что, обязанности председателя ТСЖ различны и их очень много. Кроме всех деловых и образовательных качеств, такой человек должен иметь отличную стрессоустойчивость.

Не всегда отношение властей и собственников может быть хорошим. Часто в деятельности организаций преобладает негатив. Обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах многогранны.

Рекомендации по организации эффективной работы ТСЖ — на видео:

Поделитесь записью

Обсуждение: 4 комментария

1. Яна says: 25.07.2017 в 20:00

   ТСЖ на периферии ещё не получили широкого распространения. Люди, по привычке, надеются на ЖКХ. Хотя, от него своевременно ничего не добьешься. Редко кто согласится заниматься делами дома или нескольких домов просто из-за человеческого фактора, когда многие жильцы считают, что им «обязаны», не удосуживаясь ознакомиться с новым законодательством.

   Ответить

2. Иван says:

   20.08.2017 в 02:33

   Прочитав материал, сделал для себя вывод, что председатель правления ТСЖ должен быть поистине универсалом: технически грамотным, юридически подкованным и на бухгалтерии съевшим собаку человеком. Если исходить из того, что должность эта не благодарная, то вряд ли найдутся охотники с требуемым набором знаний и качеств ее занять.

   Ответить

3. Дмитрий says:

   28.01.2019 в 09:25

   Да, хороший управдом на вес золота

Нормативная база

ДµÃÂÃÂõûÃÂýþÃÂÃÂàÿÃÂõôÃÂõôðÃÂõûàâáàÃÂõóûðüõýÃÂøÃÂÃÂõÃÂÃÂàýþÃÂüðÃÂøòýþ-ÿÃÂðòþòÃÂüø ðúÃÂðüø àþÃÂÃÂøùÃÂúþù äõôõÃÂðÃÂøø. áðüþ ÃÂþñþù, ò ÿõÃÂòÃÂàþÃÂõÃÂõôàÃÂõÃÂàøôõàþ ÃÂøûøÃÂýþü ÃÂþôõúÃÂõ àä.

ãòÃÂ, õóþ ÿþûþöõýøàýõ ÃÂþôõÃÂöðàþÃÂôõûÃÂýÃÂàÃÂÃÂðÃÂÃÂàýõÿþÃÂÃÂõôÃÂÃÂòõýýþ ÿþ ûøÃÂýþÃÂÃÂø ÿÃÂõôÃÂõôðÃÂõûÃÂ. ÃÂþ, ýõÃÂüþÃÂÃÂàýð ÃÂÃÂþ, ÃÂÃÂÃÂõÃÂÃÂòÃÂÃÂàþÃÂôõûÃÂýÃÂõ ÃÂÃÂðóüõýÃÂÃÂ, ò÷ÃÂÃÂÃÂõ ø÷ ýþÃÂü ø ôÃÂÃÂóøàÿþûþöõýøù. àýøà÷ðÃÂøúÃÂøÃÂþòðýþ ÃÂûõôÃÂÃÂÃÂõõ: ÿÃÂõôÃÂõôðÃÂõûàâáàøüõõàÿÃÂðòþ þÃÂÃÂÃÂõÃÂÃÂòûÃÂÃÂàÃÂÃÂúþòþôÃÂÃÂòþ ÿÃÂðòûõýøõü, ýð òýõÃÂõýøõ ôþÿþûýõýøù ø ø÷üõýõýøù. ÃÂý üþöõàòÃÂÿþûýÃÂÃÂàø ôÃÂÃÂóøõ, ýõôþÃÂÃÂÃÂÿýÃÂõ ôûàôÃÂÃÂóøàÃÂûõýþò ÃÂþòðÃÂøÃÂõÃÂÃÂòð ÃÂÃÂýúÃÂøø. àýøàüàÿþóþòþÃÂøü ÃÂÃÂÃÂàÿþ÷öõ.

ÃÂûàÃÂþÃÂÃÂðòûõýøàãÃÂÃÂðòð üþöõàñÃÂÃÂàøÃÂÿþûÃÂ÷þòðý úðú ÃÂÃÂðýôðÃÂÃÂýÃÂù þñÃÂð÷õàâ àþÃÂûøÃÂýþ ø÷òõÃÂÃÂýÃÂüø òÃÂõü ÃÂþÃÂüÃÂûøÃÂþòúðüø ø ÃÂÃÂðúÃÂþòúðüø, úðú ø ýõÃÂÃÂðýôðÃÂÃÂýÃÂù â õÃÂûø þñÃÂõõ ÃÂþñÃÂðýøõ öøûÃÂÃÂþò ÃÂõÃÂøàòýõÃÂÃÂø ò ýõóþ úðúøõ-ÃÂþ ÃÂòþø ÿþûþöõýøÃÂ.

Формирование вознаграждения

Стоит отметить, что для установления вознаграждения председателя ТСЖ используются сразу 2 акта. Это помогает исключить коррупцию, мошеннические действия, разные махинации со стороны членов правления ТСЖ. Первым актом по критериям начисления вознаграждения выступает Жилищный кодекс РФ. В нем фиксируются стандартные требования, на базе которых любое товарищество имеет право на формирование уже личного списка критериев – Устава ТСЖ.

Как правило, в Уставе не указываются какие-либо непростые расчетные формулы – дело ограничивается тем, что председателю ТСЖ выплачивают конкретный процент от размера выполненных услуг в МКД.

ВАЖНО

Процент – зарплату руководителя, определяют непосредственно сами жильцы или члены правления ТСЖ. Если никаких возражений нет, эта сумма может быть любой. Но есть и одно условие – это не должно серьезно влиять на сумму средств покрывающих потребности МКД.

Начисление вознаграждения руководителя ТСЖ – это процесс, который нуждается в отдельном изучении, ведь у него есть серьезные отличия от стандартных бухгалтерских транзакций. Чтобы его организовать, владельцы должны провести в конкретный день собрание. Как правило, для подобных случаев пользуются приглашениями в письменной форме.

Для правильного оформления зарплаты председателя ТСЖ необходимо, чтобы общее собрание посетило не менее 50% владельцев квартир. Если явка будет слишком маленькой, решение собрания в законную силу не вступит.

Установленный порядок гласит, что руководитель обязан предоставить гражданам смету на оказанные услуги.После того, как процедура заканчивается, составляется протокол собрания ТСЖ. В нем фиксируется ход процесса и его итог. Прописывается, какая сумма станет вознаграждением председателя. Сама зарплата может обналичиваться руководителем после предоставления протокола в налоговую инспекцию. Если какие-либо нарушения отсутствуют, все требования соблюдены, ему выплачивают сумму вознаграждения за оказанные услуги.

Функции устава

Главной целью устава ЖСК является фиксация здесь информации относительно деятельности организации и правовых аспектов ее функционирования. С учетом указанной цели устав выполняет следующие функции:

1. Регулирование правового положения компании.
2. Регулирование отношений, которые затрагивают ее внутреннее управление.
3. Регулирование отношений ЖСК с прочими организациями и гражданами (в частности, с застройщиками).

Устав дает ответы на важнейшие вопросы для потенциальных членов кооператива:

• порядок вступления в его ряды;
• выплата паевого взноса и прочих выплат;
• размер вступительного взноса;
• величина паевых взносов;
• ответственность за нарушение своих обязательств;
• состав и компетенция органов управления и контроля;
• порядок покрытия убытков кооператива и пр.

Это позволяет потенциальным покупателям недвижимости принять взвешенное решение относительно целесообразности участия в кооперативе.

Если положения устава противоречат закону, то его можно оспорить в судебном порядке и это станет основанием для ликвидации организации.

Заинтересованные лица, которые обнаружили нарушения в уставе, должны обратиться в жилищную инспекцию или муниципальное образование с заявлением о выявленных фактах нарушения при создании ЖСК.

Сроки действия

На законодательном уровне не установлены требования относительно сроков действия устава. Члены товарищества могут установить конкретные сроки, приняв согласованное решение в ходе собрания, что отражается в протоколе.

Устав может прекратить свое действие, если, например, было принято решение о внесении изменений в документ, произошли изменения в законодательстве, нормам которого устав перестал соответствовать, товарищество было ликвидировано по решению жильцов (о ликвидации ТСЖ читайте тут).

Знаете ли вы, в чем разница между ТСН и ТСЖ, может ли УК управлять домом совместно с ТСЖ, куда жаловаться на товарищество собственников жилья и как это делать ? На эти вопросы можно найти ответ в наших материалах.

Комментарий к статье 145 ЖК РФ:

1. ЖК РФ устанавливает орган управления многоквартирным домом — общее собрание членов товарищества собственников жилья.

Все члены товарищества собственников жилья являются собственниками помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, все члены товарищества собственников жилья — собственники владеют, пользуются и распоряжаются в пределах, установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством, объектами общего имущества в многоквартирном доме на правах общей долевой собственности.

Соответственно, каждый член товарищества собственников жилья — собственник помещения в многоквартирном доме должен иметь возможность участвовать в управлении многоквартирным домом.

Указанный орган управления должен действовать во всех многоквартирных домах, в которых создано товарищество собственников жилья.

2. Реализуя право членов товарищества собственников жилья — собственников помещений в многоквартирном доме принимать непосредственное участие в совместном управлении комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечении эксплуатации этого комплекса, владении, пользовании и в установленных законодательством пределах распоряжении общим имуществом в многоквартирном доме, общее собрание является именно таким управленческим органом, который учитывает голоса каждого из членов товарищества собственников жилья — собственников помещений этого дома, даже если при решении того или иного вопроса такой собственник остается в меньшинстве.

Реальное участие в управлении многоквартирным домом состоит в том, что настоящий Кодекс определяет перечень наиболее принципиальных вопросов жизни как товарищества собственников жилья, так и самого многоквартирного дома, которые рассматриваются его органом управления — общим собранием. К их числу относятся вопросы: внесения изменений в устав товарищества; принятия решений о реорганизации и ликвидации товарищества; избрания правления и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; установления размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; образования специальных фондов товарищества, в том числе резервного фонда, фонда на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и его оборудования; принятия решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов; другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Перечень вопросов, решаемых общим собранием, установленный настоящей статьей, не является исчерпывающим, поскольку общее собрание вправе решать и иные вопросы, указанные в других статьях настоящего Кодекса. Общее собрание как высший орган товарищества вправе рассмотреть любой вопрос, касающийся деятельности товарищества, в сроки и в порядке, установленные в уставе товарищества. Некоторые вопросы общее собрание должно решать только совместно со всеми собственниками жилых помещений, не являющимися членами товарищества. Все действия, затрагивающие общее имущество в доме, его инженерные коммуникации и оборудование, прилежащие земельные участки, должны быть согласованы со всеми собственниками жилых помещений дома, не являющимися членами товарищества, так как все они несут бремя содержания имущества дома и имеют законные права на это имущество. Согласно ст. 247 ГК РФ, долевые собственники пользуются и распоряжаются совместным имуществом по согласию всех собственников.

3. Устав товарищества собственников жилья является его единственным учредительным документом. Поэтому в его положениях могут быть предусмотрены вопросы, решение которых относится также к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья, хотя и не предусмотренных прямо в настоящей статье.

4. Настоящая статья представляет право общего собрания членов товарищества собственников жилья решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества (смотрите ст. ст. 147, 148 настоящего Кодекса, а также комментарий к ним).

Ответственность ТСЖ

В самом Жилищном кодексе, регулирующем большинство моментов, связанных с ТСЖ, нюансы ответственности, возникающей вследствие допущенных членами объединения нарушений, не прописаны.

Однако в связи с тем, что товарищество регистрируется в качестве юридического лица, к нему применяются все нормы, предусмотренные для подобного рода организаций в административном, гражданском и уголовном законодательстве.

За невыполнение обязанностей

Товарищество владельцев жилья, допустившее нарушение прописанных в различного рода договорах условий, несет за это ответственность гражданско-правового характера.

Помимо этого, в гражданском законодательстве содержатся нормы, предусматривающие возникновение ответственности ТСЖ в случае невыполнения организацией взятых на себя обязательств, а также в случае наличия ущерба, обусловленного действиями либо бездействием товарищества.

В частности, отвечать придется за:

• низкое качество предоставляемых услуг;
• причиненный здоровью и жизням людей вред;
• понесенные получателями услуг убытки вследствие нарушения прав этих лиц, включая даже те случаи, когда в договор были внесены соответствующие условия;
• причиненный допущенными нарушениями моральный вред.

За неправильное начисление коммунальных платежей

Нормы современного законодательства предусматривают ответственность ТСЖ за неправильное начисление коммунальных платежей. Подобное нарушение влечет за собой наложение штрафа в размере половины суммы, превысившей положенную согласно тарифным нормам.

Для применения подобных санкций на практике пострадавшие жильцы должны направлять соответствующее заявление с указанием факта нарушения в адрес управляющей компании. Последняя обязана на протяжении месячного периода произвести проверку и принять по ее итогам решение.

За непредоставление (нераскрытие) информации

Председатель ТСЖ наделяется наиболее широкими полномочиями в объединении жильцов, но при этом в случае обнаружения каких-либо нарушений именно на него ложится основная ответственность.

В первую очередь, он отвечает за непредоставление различного рода информации жильцам дома, особенно в том случае, если это привело к негативным последствиям в виде причинения вреда здоровью жильцов.

За долги

Возникновение долгов за потребленные услуги у граждан – обычное дело. Однако при этом из-за них может страдать и ТСЖ в целом, так как просрочки платежей со стороны жильцов непременно оборачиваются задолженностью со стороны самого товарищества.

При этом объединение имеет право применять по отношению к недобросовестным жильцам штрафных санкций, которые прописаны в уставе организации или утверждены на общем собрании.

Отсюда следует, что при нехватке денежных средств погашение задолженности может осуществляться за счет имеющегося в распоряжении ТСЖ имущества.

Что такое устав товарищества собственников жилья и для чего он нужен?

Основным документом, регламентирующим деятельность товарищества, является устав ТСЖ. Каждое такое объединение жильцов должно иметь свой собственный устав. Этот документ является правовой основой создания ТСЖ, члены которого должны четко соблюдать все указанные в нем пункты. Правила, прописанные в уставе, регламентируют задачи товарищества, структуру объединения, принципы работы и прочие важные вопросы.

Устав ТСЖ по правовой значимости следует сразу за ЖК РФ и является официальным учредительным документом, без наличия которого товарищество не имеет правового статуса.

О плюсах и минусах и иных нюансах ТСЖ читайте здесь.