Какими правами обладают коллекторы по закону

С чего все началось

Необходимость в профессиональном взыскании долгов появилась примерно тогда, когда в России начали возникать эти самые долги. Коллекторы работают с теми долгами, которые просрочены не на месяц и не на два – им принято продавать ту задолженность, которую кредитор уже отчаялся взыскать. Первые коллекторы в России работали с 90-х годов прошлого века, но то были совершенно теневые структуры – «работали» они с представителями примерно таких же теневых бизнес-структур.

В «народ» коллекторы начали выходить после того, как в России активизировалось розничное кредитование. Считается, что профессиональный коллекторский рынок возник в 2004 году – тогда банка уже было нужно взыскивать долги, которые заемщики не желали отдавать добровольно.

Первым появилось «Агентство по сбору долгов банка «Русский стандарт»» – еще в 2001 году. Вообще «Русский стандарт» стал первопроходцем среди банков в сегменте розничного POS-кредитования в магазинах. Банк одним из первых начал выдавать кредиты после ускоренной проверки заемщиков, из-за чего часть рассрочек и кредитов попадала к не самым добросовестным клиентам.

Но первое именно профессиональное коллекторское агентство (то есть, работающее в интересах разных кредиторов) появилось в России в 2004 году – это было Финансовое агентство по сбору платежей. Всего за 3 года таких компаний стало около 100, причем тогда их деятельность не регулировал вообще никто. Максимум, как их регулировалась их работа – на уровне саморегулируемых организаций (их уже к 2009 году было как минимум две – НАПКА и АРКБ).

Как рассказал нам юрист службы «Единый центр защиты» Самвел Меграбян, до 2016 года каких-либо специальных законов, регулирующих деятельность коллекторских агентств, не существовало – они руководствовались «общими» правовыми актами: ГК РФ, КоАП РФ, Федеральным законом «О персональных данных».

Правда, еще до этого свое слово сказали две высшие судебные инстанции, причем их мнения разошлись:

• в 2007 году Президиум Высшего арбитражного суда решил, что банки имеют право продавать долги другим компаниям – даже тем, которые не являются кредитными организациями;
• в 2012 году Пленум Верховного суда решил, что хоть банки и могут продавать долги, они могут это делать лишь с согласия должника.

Однако факт остается фактом – до 2013 года деятельность коллекторов не регулировалась вообще никак. Лишь потом был принят федеральный закон «О потребительском кредите», и в нем законодатель впервые прописал условия взыскания долгов по таким кредитам:

• банки официально смогли продавать долги заемщиков третьим лицам;
• взыскателям запретили звонить должникам с 22:00 до 08:00 в будние дни и с 20:00 до 09:00 в выходные и праздничные дни.

Позже, в 2015 году появилось еще одно решение Верховного суда – высшая инстанция решила, что банки могут продавать без уведомления только долги тех заемщиков, которые уже проиграли банку в суде. Но если в судебном порядке вопрос еще не решился, то заемщик должен одобрить передачу долга коллектору – иначе такая передача будет считаться незаконной.

Естественно, что при таких мягких нормах коллекторы иногда выходили за пределы допустимого. Широко известны случаи телефонных и письменных угроз должникам (в этом преуспели самые первые взыскатели от «Русского стандарта»), порчи имущества (стен в подъездах, входных дверей и автомобилей должников) и другие случаи, часто подпадающие под действие Уголовного кодекса.

Стало понятно, что дальше такой беспредел продолжаться не может, и власти начали действовать намного более жестко.

Формы сотрудничества между коллектором и кредитной организацией

Имеет ли право банк продать долг коллекторам, если гражданин своевременно не вернул заемные средства или допустил просрочку оплаты? И собственно, почему банк так должен действовать? Этим вопросом задается каждый заемщик, превратившийся в мишень для постоянного телефонного и почтового «террора». Банки передают функции взыскания по так называемым «безнадежным» кредитам сторонним юридическим лицам в целях оптимизации своей работы и снижения нагрузки.

В настоящее время существуют две схемы работы коллекторских агентств и банков.

1.Договор на оказание услуг

Именуется также «агентский договор», регулируется статьей 779 Гражданского Кодекса РФ, статьей 15 ФЗ от 21.12.2003 г. №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)». Банк делегирует коллекторскому агентству функции по взысканию задолженности за определенное вознаграждение. Агентства действуют как от своего имени, так и от имени банка. Но договорные связи и обязанности между банком и заемщиком остаются в неизменном виде.

Важно! Заемщик может обращаться непосредственно в банк по вопросам исполнения обязательств согласно кредитному договору. В рассматриваемом примере права коллекторов по взысканию долгов ограничиваются представительскими функциями: реализуется задание, закрепленное в агентском соглашении

Ответственность гражданина перед коллекторами по денежным обязательствам отсутствует.

Почитайте внимательно условия кредитного договора: есть ли статья о праве банков привлекать третьих лиц для осуществления деятельности по взысканию задолженности? Если нет, действия кредитной организации могут быть оспорены.

2. Сделка по передаче прав требования или продажа долга.

Имеет ли право банк продать долг коллекторам? В юридической терминологии такая конструкция называется уступка права требования (цессия) и регулируется частью 1 Гражданского Кодекса РФ. Механизм выглядит следующим образом: в цессии происходит перемена лиц в обязательстве — первоначальный кредитор — банк, уступает право требования по кредитному договору коллекторскому агентству, иными словами продает долг. Теперь заемщик несет ответственность перед покупателем долга. Согласно части 2 статьи 382 Гражданского Кодекса РФ, статьи 12 ФЗ от 21.12.2003 г. №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», согласие заемщика на такую сделку не требуется. Однако указанные статьи приводятся с оговоркой: «если иное не предусмотрено федеральным законом или договором». Однако банки, преследуя собственные потребности и выгоду, вносят в договоры разделы о согласии контрагента на уступку права требования.

Важно! Часть 2 статьи 385 ГК РФ наделяет должника правом не исполнять денежные обязательства новому кредитору до представления соответствующих доказательств. Если уступка права требования была произведена в рамках заключенной кредитной сделки, содержащей такое условие, заемщик вправе:

• -требовать от коллекторского агентства копию договора цессии для подтверждения прав коллекторов;
• -не производить оплату долга до ознакомления с доказательствами.

Внимание! Согласно статье 421 Гражданского Кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключение договора, а значит, заемщик при подписании кредитной сделки имеет полномочие на исключение пунктов о возможности передачи прав требования коллекторам

Практика

Теперь обсудим реалии жизни – ведь новый закон работает лишь с начала 2017 года. Уточним, какими способами коллекторы запугивают граждан и насколько велики полномочия таких людей.

Начнем с телефонных переговоров. Здесь представители банка оказывают психологическое давление, назойливо звонят клиентам и требуют вернуть деньги. Причем аргументами тут выступают обвинения в мошенничестве и судебные слушания по этому поводу.

В реальности коллекторы часто нарушают законы, применяя физическую силу или совершая мелкое хулиганство

В реальности служащий коллекторского агентства не инициирует подобный процесс, поскольку такие дела становятся заведомо проигрышными для кредитора. Угрозы заставить родственников должника выплачивать озвученную сумму тоже не имеют определенных оснований. Погасить задолженность – обязанность заемщика либо поручителя, а третьи лица, даже ближайшие родственники не имеют отношения к подобным вопросам.

Как видите, законодательство ограничивает влияние и компетенцию коллекторских компаний. Помните, в реальности такие люди вправе лишь требовать погашения долга, не применяя реальных мер воздействия.

Другими словами, все озвученные сценарии коллектора – пустые угрозы, рассчитанные на юридическую неграмотность человека. Правда, завидная регулярность неприятного общения оказывает положительный эффект, и человек спешит найти средства для кредитора, чтобы избавиться от надоедливых коллекторов.

Помните, что попасть в квартиру заемщика коллектор сможет лишь с согласия должника

Помните, что при визите в гости к неплательщику, представитель кредитора не вправе самовольно проникать на территорию жилища должника. По этим причинам нежелание пускать постороннего в квартиру ничем не грозит заемщику.

А вот при порче входной двери или кнопки звонка тот вправе обращаться в правоохранительные структуры. А развешивание объявлений с указанием персональных данных неплательщика грозит коллекторам выплатой штрафа за нарушение законов РФ.

Новое в законе о коллекторах с 1 января 2017

В агентство коллекторов входят юридические лица, которые имеют гражданскую правоспособность, однако не имеют специального правового статуса и властных полномочий. По Закону они не имеют права переходить за черту угроз и шантажа, даже если должник взял в долг огромную сумму денег.

При работе коллекторы могут применять такие методы, как:

• проведение переговоров,
• оформление претензий,
• направление письменных уведомлений на адрес должника (не угроз!),
• подача иска в суд, обращение в правоохранительные органы.

Согласно части 1 статьи 15 ФЗ №353 «О потребительском займе»отношения коллекторской службы и должника основываются на:

• Проведении личных встреч;
• Телефонных разговорах;
• Смс-переписке и общении через электронные письма и телеграммы.

Номер закона «О коллекторской деятельности» — 230. Принят ФЗ Государственной Думой 21 июня 2016 года, а через неделю одобрен Советом Федерации.

Текст закона о коллекторах включает следующее: с 1 января 2017 года представители организации, которые занимаются взысканием долга, должны соответствовать требованиям: не иметь судимости и пребывать на территории страны. В случае неповиновения новым правилам, официальным взыскателям грозит штраф до полумиллиона рублей и приостановление работы до 90 суток. Скачать полный текст нового закона о коллекторах можно здесь: 

Новый закон распространяется только на деятельность обычных граждан, на индивидуальных предпринимателей нововведения не действуют. Также нормативно-правовой акт предусматривает взыскание только просроченной задолженности.

Так же взыскатель не имеет права разбираться с заемщиком иным способом, кроме словесной формы. По закону коллектору запрещено:

• Угрожать;
• Причинять ущерб имуществу заемщика;
• Применять физическую силу по отношению человека, который взял кредит;
• Вводить в заблуждение;
• Раскрывать секретность информации третьим лицам и передавать личные данные должника;
• Унижать честь и достоинство должника;
• Взаимодействовать с несовершеннолетними и лицами, которые проходят лечение в психиатрической больнице;
• Завышать стоимость установленного долга (в письменных обращениях представитель коллекторской службы указывает сумму и структуру задолженности).

Вопрос о порядке начисления процентов на долг подробно рассмотрен в статье 12.1 ФЗ №151 «О микрофинансовой деятельности» . Здесь сказано, что с момента возникновения просрочки МФО (микрофинансовая организация) вправе продолжить начисление процентов только на не погашенную часть суммы основного долга. Расти долг будет до момента достижения им общей суммы подлежащих к уплате процентов (т.е до размера двукратной суммы непогашенной части займа).

На что имеют право?

Права коллекторов по новому закону позволяют им разбираться с должником при помощи:

• Личной встречи;
• Почтовой переписки и отправки сообщений;
• Телефонной коммуникации.

По закону коллекторская служба имеет право взаимодействовать с человеком, который имеет долг, определенное количество раз в неделю.

• В будние дни контактировать с заемщиком можно с 8 утра до 10 вечера.
• В выходные дни и праздники связываться с должником можно с 9 утра до 8 вечера.
• Максимальное число встреч — не больше одной в неделю. Общение по телефону с человеком, который оформил кредит, сводится к двум звонкам за семь дней.

С начала 2017 года Федеральный закон «О коллекторской деятельности» содержит важное уточнение: после четырехмесячной просрочки должнику разрешается отказаться от общения с коллекторами и нанять адвоката, который будет самостоятельно вести переговоры со службой

До какого времени могут звонить?

В течение недели коллекторы имеют право звонить не более двух раз. При этом совершать звонки в период с 22 до 8 утра в рабочие дни и с 20 до 9 в праздники и выходные запрещено.

Представитель коллекторской организации не должен скрывать номер телефона и засекречивать адрес электронной почты. В начале разговора взыскатель обязательно называет имя, фамилию и адрес компании, представителем которой он является, без напоминаний заемщика. Человек, у которого просрочен срок кредита, должен знать с кем имеет дело.

Что могут делать

ФЗ «О потребительском займе» содержит информацию о том, что каждый банк обладает правом продать долг, если не может своими силами взыскать средства с должников.

Права коллекторов.

Но при этом учитывается, что запрет на продажу не должен иметься непосредственно в кредитном договоре, составленном с заемщиками. Все требования к работе взыскателей перечисляются в ФЗ №230.

Сколько раз могут звонить

Ограничения в законодательстве касаются многочисленных вопросов, к которым относится и количество звонков.

Важно! Именно звонками по телефону наиболее часто пользуются коллекторы для общения с должниками, так как этот процесс считается распространенным и простым. После продажи долга банк передает агентству всю информацию о гражданине, куда входят сведения, указанные в заявке

Сюда относится и номер телефона гражданина

После продажи долга банк передает агентству всю информацию о гражданине, куда входят сведения, указанные в заявке. Сюда относится и номер телефона гражданина.

Именно поэтому первоначально должники узнают о продаже долга по телефону во время общения с работниками коллекторского агентства.

Коллекторы должны сами первоначально представиться и объяснить ситуацию, но нередко с самого начала они начинают оскорблять заемщиков и требовать их срочно вернуть долг.

Нередко звонки совершаются до 15 раз в день, что действительно вызывает у граждан неприятные ощущения. Такая мера представлена определенным способом психологического воздействия.

Если не соответствует количество звонков тем требованиям, которые имеются в законодательстве, то граждане могут зафиксировать данный факт, после чего написать заявление в полицию или прокуратуру.

Встречи с должниками

Выездные мероприятия так же считаются действенными, так как при личном общении часто граждане начинают теряться и стараться вернуть деньги как можно быстрей.

При этом учитываются некоторые нюансы:

• заходить в квартиру или дом должника коллекторы могут исключительно с разрешения гражданина, а если он отказывает в этом, то взыскатели не могут требовать впустить их с применением физической силы;
• если гражданин пускает работника коллекторского агентства в квартиру, то не допускается, чтобы специалист общался с другими членами семьи, пытаясь выявить какую-либо информацию, так как распространение сведений о долге является прямым нарушением закона, поэтому должник может обратиться с жалобой в Роскомнадзор;
• обычно сами граждане назначают другое место встречи, кроме своего дома, а коллекторы не должны препятствовать этому.

Какие действия коллекторов незаконны?

Популярным нарушением со стороны работников коллекторских агентств является то, что они приходят домой к должнику и пытаются разными способами добиться того, чтобы их впустили в квартиру.

С помощью этого они могут получить данные о том, каково финансовое состояние гражданина.

Могут ли коллекторы подавать иск в суд

Если коллекторы пользуются только законными методами воздействия на должников, то часто приходится им сталкиваться с тем, что они не могут добиться нужного результата.

Они могут подавать в суд на должника, но при этом учитываются условия:

• коллекторы подают иск в суд, если являются непосредственными кредиторами заемщика, поэтому должны изначально выкупать долг у банка на основании составления договора цессии;
• если же у агентства с банком составлен посреднический договор, то владельцем долга является банковское учреждение, поэтому именно оно может подать иск в суд;
• на суде будут рассматриваться все обстоятельства дела, а так как все разговоры по телефону записываются, то сами должники обязаны общаться с коллекторами спокойно и вежливо.

Коллекторы редко предпочитают обращаться в суд, так как в большинстве случаев по решению суда используются разные послабления для самих заемщиков, поэтому может уменьшаться размер долга, убираться разные проценты или назначаться рассрочка.

Нюансы перепродажи долга

Хотя долг действительно может быть продан первоначальным кредитором, граждане должны знать, что он не является каким-либо товаром, который может продаваться несколько раз, поэтому коллекторы обычно сами не продают долг другим агентствам.

Как устранить задолженность, образовавшуюся по ипотеке? Ответ тут.

Перепродажа долга коллекторами в большинстве случаев невозможна потому, что процесс не выгоден специалистам, а также сложно найти покупателя.

Сами агентства перед приобретением какого-либо долга тщательно оценивают заемщика и ситуацию, так как они должны быть уверены, что смогут разными способами взыскать деньги.

Юридический статус коллекторов

Юридический статус коллекторов долгое время являлся довольно неопределенным. Дело в том, что в Российской Федерации не существовало закона о деятельности коллекторов и коллекторских агентств. Они не могли рассматриваться как должностные лица, имеющие права и обязанности, установленные регламентом. Коллекторы были просто людьми, нанятыми компанией для выполнения определенной работы.

Сегодня те, кто работает в коллекторских агентствах, в основном даже не имеют образования. Их задача – заставить человека, имеющего просрочку по кредиту, оплатить долг. Методы коллекторов могут быть весьма своеобразными, а порой и пугающими. Часто компании, на которые они работают, обучают своих сотрудников выбивать деньги у должников путем запугивания. В подобной ситуации о законных действиях коллекторов в отношении должников не идет и речи.

Но если человек знаком с российским законодательством, ему известны права коллекторов в отношении должника, а значит, и общаться с сотрудниками коллекторских агентств будет гораздо проще. Ведь часто эти «выбиватели долгов» не слишком подкованы в области юриспруденции, и все их «страшилки» не имеют ничего общего с реально возможными последствиями для неплательщика.

Коллекторы или агентства, на которые они работают, с юридической точки зрения имеют следующие характеристики:

• организационно-правовая форма, в рамках которой ведется деятельность (юридическое лицо или предприниматель (ИП));
• полномочия коллектора в отношении кредитора и заемщика, которые регулируются Гражданским кодексом РФ;
• специальный статус, например, финансовая организация (кредитная или некредитная), которая контролируется Центробанком, либо другая компания (чаще всего, юридическая), иногда коллекторами выступают адвокаты.

Важно понимать, каковы права коллектора в отношении должника, какими полномочиями наделен он и его агентство. К примеру, коллектор может работать с кредитором (банком или организацией, выдавшей кредит), заключив с ним агентский договор и подписав доверенность, которые содержат весь перечень обязанностей коллектора и определяют его права

А может быть и так, что банк переуступил право требования по кредиту коллектору (попросту продал ему долг). В этом случае коллектор в правовом смысле от банка ничем не отличается.

В кредитном договоре должно быть прописано, имеет ли право банк продавать долги по кредитам третьим лицам. Бывает так, что договор составлен весьма витиевато, и неопытному человеку разобраться в нем сложно. В итоге заемщик подписывает документ, согласно которому он соглашается на потенциальную возможную передачу прав по востребованию долгов коллекторам.

Поэтому нелишним будет напомнить прописную истину: необходимо внимательно читать договор с кредитной организацией перед тем, как подписать его

Прекрасно, когда есть возможность проконсультироваться с юристом, который сможет обратить внимание на пункты договора, которые в случае неуплаты по кредиту в срок приведут вас к проблемам

Обычно банк не сразу решает вопрос по долгам с коллекторами. Должнику, как правило, дается несколько месяцев, чтобы уладить дела. Если у вас возникли какие-то сложности в отношении выплат по кредиту и внесение денег в срок невозможно, обратитесь в свой банк и оповестите его об этом. Скорее всего вам пойдут навстречу и найдут варианты по преодолению непростой ситуации. А вот если вы злостный неплательщик, есть вероятность, что права по вашему долгу перейдут коллекторам.

Законные методы борьбы: как бороться с коллекторами?

В процессе взыскания коллекторы часто нарушают положения законодательства. Но должники, далекие от юридических тонкостей, не понимают этих моментов, и не знают, как грамотно избавиться от назойливых коллекторов. Ниже мы представим наиболее распространенные коллекторские ошибки и научим, как правильно на них реагировать.

1. Представление. Коллекторы нередко начинают разговор в грубом хамском тоне, игнорируя все правила этикета. Например, они могут позвонить и, не представившись, начать «наезжать» на должника.

   Как это должно работать? Коллекторы обязаны при вступлении в контакт с должником представиться, назвать ФИО, компанию, на которую они работают и другие данные. В частности, основания, на которых предъявляются требования: договор цессии.

   Что делать, если требования не выполнены? Игнорировать и не разговаривать. Помните, вы вправе отказаться от любого общения, если коллектор не соблюдает законные нормы.

2. Не давайте обещаний. Коллекторы начинают запугивать, рассказывать о мифической неустойке, речитативом повторяя вопрос — когда будут деньги. Они пытаются добиться от вас обещаний заплатить. Все разговоры записываются, и в будущем они могут использовать неосторожные обещания против вас.

   Как это должно работать? Коллекторы должны информировать должника, а не пугать. В особенности, если они работают по агентскому договору. Как правило, неустойки — это бред, придуманный коллекторами для пущего устрашения. Коллектор должен выяснить причины неуплаты, предложить решение, но не давить и запугивать, повергая должника в еще большее отчаяние.

   Что делать, если вас подвергают давлению и запугиванию? Записывайте все разговоры на диктофон. Нарушение законных норм и ответная реакция поможет избавиться от звонков коллекторов хотя бы на какое-то время. Если вы не можете заплатить, не обещайте ничего и отвечайте честно.

3. Шантаж и вымогательство. Коллекторы в своей работе могут применять методы шантажа. Например, сказать должнику, что в случае отсутствия оплаты они расскажут всем о долге. Или вымогательство, когда коллекторы говорят, что у вас заберут квартиру, последнее имущество или заставят переписать на них.

   Как это должно работать? Коллекторы не могут шантажировать и вымогать, это запрещено законом. Также они не могут обманывать и применять другие подобные методы в работе. Их задача — информировать должника о последствиях, предлагать действенные решения.

   Что делать, если вы подверглись прессингу? Записывайте все факты шантажа, вымогательства, обмана и нецензурной брани. Аудиозаписи можно использовать в жалобах против коллекторского агентства.

4. Коллекторы пришли к вам домой. По закону им полагается один визит в неделю строго в дневное время. На практике они могут заявиться ночью, угрожать физической расправой, портить имущества: двери, окна; рваться в квартиру.

   Как это должно работать? Коллекторы могут прийти с визитом к должнику, чтобы мирно поговорить, рассказать всю информацию о долге, сообщить о дальнейших действиях. Разговор может проходить на лестничной площадке, если человек не хочет впускать к себе незваных гостей.

   Что делать, если коллекторы приходят и насильно пробираются в дом, портят имущество? Необходимо фиксировать все их попытки на видеозапись. Вы можете зафиксировать все факты порчи личного имущества, и в дальнейшем использовать это против агентства.

5. Если вы не брали кредит. Иногда случаются досадные ошибки, и коллекторы начинают преследовать человека, который в реальности не имеет отношения к чужому долгу. Такое может произойти из-за ошибки в данных, а также, если мошенники взяли кредит на ваше имя. Если вы поручитель — коллекторы могут требовать погашения долга. Но их действия незаконны, если кредит взял кто-то из друзей, коллег или родственников, и указал ваши контактные данные в документах о кредитовании.

   Как это должно работать? Если вы не имеете отношения к кредиту, коллекторы должны выяснить, почему произошла ошибка, и прекратить любые претензии в ваш адрес. Если было поручительство по займу, они могут проводить взыскательную деятельность (по договору цессии с банком или МФО).

   Если вы просто знакомый или друг, родственник — претензии тоже не могут предъявляться, коллекторы обязаны лишь уточнять данные о должнике.

   Что делать, если вы не брали кредит и подвергаетесь давлению? Необходимо фиксировать все домогательства и обращаться в правоохранительные органы. Особенно, если мошенники взяли кредит на ваше имя.

Узнать, подходите ли вы под условия списания долгов

Как должнику подать в суд на коллекторов

Если вас преследуют взыскатели долгов, да еще и угрожают, стоит обратиться в суд. В начале соберите доказательства нарушений (аудио-, видеозапись), которые предоставьте в правоохранительные органы. Изначально следует обратиться в полицию или прокуратуру с описанием конфликтной ситуации.

Если вас продолжат преследовать, подавайте судебный иск. Перед этим проведите независимую экспертизу кредитного договора и направьте жалобу в ЦБ. Заявление в суд можно подать лично, а можно доверить это своему законному представителю.

После того, как закон начал действовать, конфликтных ситуаций стало меньше. Однако по-прежнему ведут деятельность неаккредитованные организации, которые нарушают все законодательные нормы. Представители власти планируют ужесточить наказание для этой категории агентств.