Росгвардия

Немного об истории нацгвардии

Слово «гвардия» итальянского происхождения, оно переводится как «охрана, стража». Гвардией называли воинские подразделения, укомплектованные лучшими, отборными бойцами. Как правило, гвардия не входила в состав войска. В разное время и у разных народов функции гвардейцев отличались. На них часто возлагали задачу охраны первого лица государства (преторианская стража в Риме) от заговоров и покушений. Нередко гвардия выполняла полицейские функции, участвовала в подавлении мятежей и восстаний.

Термин «национальная гвардия» возник в конце XVIII века в революционной Франции вместе с появлением первого национального государства. Французские гвардейцы были идейными сторонниками революции и занимались подавлением выступлений и мятежей против нового правительства, обеспечивали общественный порядок на улицах. Нередко выполняли карательные функции. Именно национальная гвардия участвовала в кровавом подавлении Вандейского мятежа. Следует отметить, что французская нацгвардия не отличалась особой надежностью, она поддерживала то одну, то другую политическую силу. В конце концов, французы разогнали эти беспокойные войска.

Основной задачей американской нацгвардии является работа с мобилизационным резервом на случай большой войны и всеобщей мобилизации. В то же время, американские гвардейцы участвуют и в ликвидации последствий стихийных бедствий (ураган «Катрина»), и противостоят масштабным уличным беспорядкам.

Нацгвардия США комплектуется только добровольцами, они проходят службу параллельно основной работе. За это гвардейцы имеют много бонусов и льгот от правительства. Национальные гвардейцы США принимали участие в боевых действиях в Ираке и Афганистане, хотя отзывы об их эффективности и профессионализме на поле боя весьма противоречивы.

Национальная гвардия США имеет двойное подчинение: федеральному правительству и властям штата. Для федерального центра гвардейцы – это первоочередной воинский резерв, который будет задействован при мобилизации.

В большинстве стран СНГ (а ранее и в СССР) защитой конституционного строя и порядка на улицах занимаются внутренние войска, комплектуемые на призывной основе.

Отдельно следует сказать о военизированных структурах, носивших название «нацгвардия», но выполнявших при этом весьма специфические задачи. В качества примера можно привести некоторые военизированные формирования стран Латинской и Южной Америки.

Нацгвардия Никарагуа состояла из профессиональных наемников и участвовала в гражданской войне, которая многие годы шла в этой стране. По сути, она выполняла функции армии и вела многолетнюю противопартизанскую войну.

Национальная гвардия Сальвадора также принимала активное действовала в неспокойной политической жизни этой латиноамериканской страны. Она участвовала во множестве государственных переворотов и революций, боролась с партизанами, преследовала граждан по политическим мотивам. Именно в нацгвардии были организованы знаменитые «эскадроны смерти», которые похищали и убивали представителей левых движений.

Есть своя национальная гвардия и в Венесуэле. Кроме разгона демонстраций, в последнее время гвардейцев стали привлекать для выполнения более специфических задач: они борются с дефицитом и ростом цен. Для этого войска занимают магазины и берут штурмом фабрики.

Основной задачей национальной гвардии Саудовской Аравии является охрана монарха и членов королевской семьи. В Азербайджане и Киргизии основной функцией национальных гвардейцев является охрана учреждений и первых лиц страны.

Национальная гвардия Украины появилась в 1991 году, но потом эту структуру упразднили. Второе рождение украинской гвардии произошло в 2014 году. Сегодня в ее состав входят как бывшие подразделения внутренних войск, выполняющие чисто охранные функции, так и добровольческие батальоны, принимающие участие в боевых действиях на Донбассе.

Немного истории

Предшественником Росгвардии были внутренние войска МВД, берущие начало в 1992 году. В их состав были включены все образования внутренних войск МВД СССР, располагавшиеся на территории РСФСР.

Нынешнее ведомство образовано в апреле 2016 года на основании Указа Президента № 157. В состав новой структуры вошли военнослужащие и гражданские сотрудники внутренних войск МВД, органов управления, подразделений, спецотрядов, мобильных отрядов особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений.

Одно из учений Росгвардии в Уфе:

https://youtube.com/watch?v=uFVToBhLBZg

Что такое полиция?

Полиция — одна из частей системы МВД РФ. Ее принадлежность и положение в системе утверждено ст. 13 Указа Президента РФ от 21.12.2016 N 699 (ред. от 06.11.2018) «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации».

Таким образом, полиция — не обособленный орган, а несколько подразделений ОВД, которые реализуют полицейские функции.

Основная задача полиции — защита жизни, здоровья и прав граждан страны, людей, имеющих гражданство других стран, лиц без гражданства. Кроме того, в задачи входит охрана общественного порядка и безопасности, борьба с преступностью.

Руководство полицией осуществляет Президент РФ (в пределах своей компетенции) и министр внутренних дел.

Структура

Полиция — это часть системы МВД России. В нее также входят:

1. центральный орган управления — МВД РФ;

Главное управление. В его составе:

• департамент уголовного розыска;
• департамент собственной безопасности;
• департамент охраны общественного порядка;
• департамент по борьбе с оргпреступностью;
• департамент экономической деятельности;
• правовой департамент;
• финансово-экономический;
• главные управления департаментов;
• отделы внутренних дел.

1. главное управление МВД России, подразделения и департаменты, входящие в его состав;
2. управление МВД России, подразделения и департаменты, входящие в его состав;
3. МВД субъекта РФ;
4. отделы МВД РФ;
5. отделы полиции.

Состав

В состав подразделений полиции входят:

• уголовный розыск;
• бюро несчастных случаев;
• центр противодействия экстремизму;
• ОРЧ по обеспечению безопасности лиц, подлежащих охране;
• оперативный отдел;
• отдел экономической безопасности;
• отдел Интерпола;
• кинологическая служба;
• отдел взаимодействия с органами исполнительной власти и самоуправления;
• отдел организации дознания;
• управление по лицензионно-разрешительной деятельности;
• центр содержания несовершеннолетних правонарушителей;
• отдел ГИБДД и входящие в его состав отделения;
• дежурная часть;
• ОМОН;
• криминалистический отдел;
• комендантский отдел;
• СОБР;
• отдел участковых;
• отдел по осуществлению административного надзора;
• ППС;
• батальон конвоирования подозреваемых.

Деятельность и функции

Основные направления деятельности и функции определены статьей 2 Закона о полиции:

1. действия по защите прав личности, общества и государства;
2. предупреждение преступлений и административных нарушений;
3. раскрытие преступлений, осуществление процесса дознания;
4. розыск граждан;
5. производство по делам административных правонарушений, исполнение административных наказаний;
6. поддержание общественного порядка;
7. обеспечение безопасности на дорогах;
8. надзор за частной детективной деятельностью;
9. защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства;
10. работа криминалистов и судебных экспертов.

Подводя итог, можно сказать, что деятельность национальной гвардии отчасти пересекается с деятельностью полиции. Это связано с тем, что обе службы стоят на страже порядка и безопасности внутри государства. Однако, спектр функций Росгвардии не ограничивается только общественным порядком, он шире функционала полиции.

Оружие Росгвардии

Поскольку служба у российских гвардейцев во многом специфична, то и оружие, которым гвардейцы будут при этом пользоваться, должно быть соответствующим. Обо всем многообразии оружия и техники, которая поступает на вооружение в Нацгвардию, сказать невозможно, однако с некоторыми новейшими образцами таких вооружений следует ознакомиться подробней:

• Ручной гранатомет ГМ-94. Этот гранатомет – уникальное в своем роде оружие. Главное его достоинство в том, что гранатомет можно успешно применять во время боя на ограниченных пространствах: в зданиях, на городских улицах, среди большого скопления людей. Кроме этого, с помощью гранатомета можно создавать дымовые завесы, а также поражать технику с легкой броней. Еще одно достоинство гранатомета – его зарядами можно разрушать каменные, бетонные и деревянные стены. Гранатомет может заряжаться тремя выстрелами одновременно, к нему прилагается набор разнообразных выстрелов: безосколочные фугасные гранаты, гранаты, заряженные слезоточивым газом, выстрелы с резиновыми пулями;
• Специальный щит, с помощью которого можно производить выстрелы светошумовыми патронами;
• Специальные гранаты, начиненные раздражающими аэрозолями, ослепляющие сильной вспышкой света;
• Боевые роботизированные модули. Такие роботы способны заменить целый пехотный отряд. Они способны обнаруживать и уничтожать вражеские огневые точки, могут действовать в эпицентрах пожаров, в очагах химического и радиоактивного заражений. Управление такими модулями происходит на расстоянии, причем, управление очень простое.

Функции

Росгвардия, как и полиция обеспечивает общественный порядок, при этом выполняет следующие задачи:

• борьба с экстремизмом и терроризмом;
• участвуют в защите территории РФ;
• контролируют соблюдение режима чрезвычайных ситуаций;
• контролируют оборот оружия;
• осуществляют надзор за частной охранной и детективной деятельностью;
• охраняют важные государственные объекты, следят за соблюдением общественного  порядка и пресекают его нарушение.

Привлекают росгвардейцев для помощи в ликвидации стихийных бедствий, освобождению заложников и др. 

Полномочия представителей Росгвардии

Обладают полномочиями:

• остановить гражданина для проверки документов и задержать, если его подозревают в совершении преступления;
• остановить и досмотреть транспортное средство;
• могут проникнуть в жилое или коммерческое помещение для предотвращения преступления, при угрозе жизни, в рамках борьбы с терроризмом;
• формировать базу данных;
• пользоваться гражданским автотранспортом в служебных целях и блокировать движение;
• сроком до 3 часов задерживать граждан;
• оформлять протокол о совершении правонарушения;
• выставить оцепление и блокировать здания, сооружения, районы;
• могут применять спецсредства(электрошокеры, резиновые дубинки), травматическое и огнестрельное оружие.

Не могут применить спецсредства к беременным женщинам, детям, инвалидам.

При возникшей опасности для жизни граждан, росгвардейцы могут не предупредить о намерениях и использовать оружие без предупреждения.

Для чего властям понадобилась еще одна силовая структура

Не секрет, что долгие годы нахождения у власти несменяемого лидера, вызывают у большинства населения не только усталость от провальной социальной и экономической политики, но и недовольство растущей изоляцией в мировом сообществе. Порождают протестные настроения.

Существовавшая структура правоохранительных органов, основной «ударной» силой которой являлась полиция, не в состоянии была справиться с периодически возникающими протестными проявлениями (демонстрациями, митингами, забастовками). Для радикального подавления протестов требовалось задействовать силы специального назначения полиции – ОМОН. Но он был малочислен и не мог контролировать массы, насчитывающие десятки и сотни тысяч протестующих.

Казалось бы, выход из ситуации лежал на поверхности – в неординарных ситуациях привлекать к подавлению протестов внутренние войска. Так неоднократно делалось в истории государства. Однако, опыт использования армейских формирований для решения задач противостояния с гражданским населением, каждый раз заканчивался эксцессами, связанными с гибелью мирного населения. Само присутствие на улицах военной техники и солдат, только провоцировало население на эскалацию протестов.

Так было в Новочеркасске (1962 г.), Чимкенте (1964 г.),Бронницах(1964 г.), Днепродзержинске,Лениногорске, Нальчике,Бишкекев 70-х годах прошлого века. В каждом случае, для подавления протестов населения, вводились внутренние войска, применялось оружие, имелись убитые и раненые среди протестующих.

В начале 90-х годов, когда СССР стоял на грани распада, а республики праздновали «парад суверенитетов»,  внутренние войска выполняли функцию «пожарных бригад». Однако, их действия не приносили должного результата. Солдаты срочной службы были плохо обучены и недостаточно экипированы для действий в условиях крупных городов. Применение огнестрельного оружия на поражение вызывало дополнительное озлобление среди населения, даже не участвовавшего в протестах.

Опыт не эффективного применения внутренних войск в борьбе с протестными проявлениями, натолкнулвласть предержащихна мысль воссоздания структуры, по функциям и полномочиям близкой к жандармерии, существовавшей в Российской Империи до февраля 1917 года.

Не мало важным фактором являлась подчиненность вооруженных формирований. Военный путч – головная боль любого правителя. Непосредственно подчинить себе войска, не смотря на титул «Верховного Главнокомандующего», в мирное время не представлялось возможным.

Система сдерживания пользующихся популярностью в войсках военных деятелей (генералов), реализовалась путем назначения, на протяжении последних 20 лет, на должность военного министра исключительно гражданских лиц, что не позволяло консолидировать военные ресурсы в руках военных профессионалов. Но, такая политика не гарантировала вероятности перехода армии на сторону оппозиции. Выход был найден в создании «надструктуры» — лично преданных главе государства вооруженных формирований, непосредственно подчиняющихся только ему.

Казусом, не имевшем аналогов в истории России, явились полномочияРосгвардии, в критических ситуациях, брать на себя контроль над всеми силовыми структурами (в части управления). Впервые в истории государства, армия должна подчиняться полицейскому формированию.

Чем должна заниматься Росгвардия

По сути Нацгвардия должна будет выполнять те же самые функции, которые прежде выполняла армия, и прежде всего внутренние и пограничные войска. С той лишь разницей, что на Нацгвардию возлагаются некоторые специфические задачи, которые ранее упомянутым родам войск выполнять не приходилось. Скажем, вести борьбу с проявлениями терроризма и экстремизма в обществе, бороться против террористических групп, которые пытаются причинить вред на важных государственных объектах. Именно такого рода опасность как раз и угрожает обществу и государству на современном этапе бытия.

Вот с такими-то опасностями и должны будут бороться бойцы Росгвардии. Если же говорить более конкретно, то бойцы Нацгвардии в соответствии с законом обязаны будут на всей территории страны осуществлять следующие мероприятия и действия:

• Проводить антитеррористические операции;
• Охранять объекты, которые могут интересовать террористов, в первую очередь ядерные и особо важные;
• Совместно с другими службами и родами войск поддерживать в стране правопорядок, охранять границы, защищать целостность Российской Федерации.

Здесь очень важно отметить следующее обстоятельство. Руководство всеми действиями и отделами Росгвардии будет проводиться из единого федерального центра (региональных руководящих центров законом не предусмотрено вовсе)

Это очень важный момент, так как в данном случае возможность быстрого оперативного реагирования на то или иное ЧП в любом уголке страны намного возрастает.

Чем отличается подчинённость и финансирование Росгвардии и полиции

Непосредственное управление всем штатом полиции осуществляется отдельным министерством, подчиняющимся премьер-министру. У службы национальной гвардии собственного министерства нет. Она находится в прямом президентском подчинении. Глава службы – директор ВНГ, находящийся в звании генерал армии. Назначение министра Внутренних дел осуществляется главой кабмина, а директора нацгвардии назначает лично президент.    

И подразделения ВНГ, и подразделения полиции имеют строгую вертикальную командную иерархию, основанную на системе званий и занимаемых должностей. В обеих силовых структурах используется тот же набор званий – от рядовых до генералов. Однако, уникальность Росгвардии состоит в наличии у сотрудников как воинских чинов, так и спецзваний. Армейские звания полагаются военнослужащим, состоящим в штате бывших подразделений ВВ МВД, а все остальные сотрудники носят спецзвания, по примеру полиции.

В рядах ВНГ проходят службу как сотрудники, заключившие контракт с данной службой, так и солдаты-срочники, попадающие туда по призыву. В МВД попасть по призыву невозможно – в её составе сегодня просто нет структур, в которых предусмотрены подобные должности.

Как становятся

Чтобы поступить на службу в Росгвардию, необходимо соответствовать квалификационным требованиям, обозначенным в ФЗ № 342 от 2011 года (требования были обновлены в ФЗ № 139 от 2017 года). Среди них главные:

• иметь гражданство РФ и в совершенстве владеть русским языком;
• достигнуть возраста 18 лет;
• не быть старше 25 лет на момент поступления в ведомственные училища;
• не достигнуть максимального возраста для принятия в ряды росгвардии — 35 лет;
• обладать соответствующим уровнем физической подготовки (об этом подробно указано в ведомственном приказе по МВД за № 1195 от 2009 года);
• пройти психологическое тестирование (о нем подробно расписано в ФСВНГ № 139 от 2017 года).

Командировка в Минеральные Воды, мемориал «Огонь Вечной Славы»

Таким образом, попасть в число кандидатов на обучение или перевестись из других отделов МВД в ряды росгвардейцев довольно сложно, но возможно.

На мой взгляд, все требования действительно обоснованные, например, физическая подготовка может спасти жизнь в ответственный момент.

Льготы, полагающиеся сотрудникам ВНГ

Служба в Росгвардии сопряжена с целым рядом опасностей и тягот. Порой, в процессе выполнения служебных заданий, возникает непосредственная угроза жизни и здоровью сотрудника. Подобный риск во имя общественной стабильности и обеспечения правопорядка не может остаться без дополнительного поощрения.

Для этого государство разработало целый пакет мер социальной поддержки бойцов Росгвардии и членов их семей. В их перечень входит:

• Возможность досрочного выхода на пенсию, после определённой выслуги лет.
• Повышенное пенсионное обеспечение.
• Обеспечение ведомственным жильём во время службы в рядах нацгвардии.
• Предоставление ипотечного кредита за счёт госбюджета на приобретение личного жилья.
• Выдача жилищного сертификата после выхода сотрудника в отставку.
• Предоставление всевозможных льгот, связанных с медицинским обеспечением.
• Иные социальные преференции для самих сотрудников Росгвардии, и для их семей.

Все вышеперечисленные аспекты подробно рассматриваются на нашем сайте, со ссылками на соответствующие нормативы действующего законодательства и внутриведомственные приказы. Все изменения в законодательную базу внимательно отслеживаются нашими специалистами, и в предоставляемую сайтом информацию вносятся оперативные коррективы.

Национальная гвардия – нацгвардия – что это?

Силовые структуры существуют для того, чтобы обеспечивать безопасность гражданам страны.

В 2016 году в Российской Федерации была создана отдельная структура, которая имеет название “Национальная гвардия”.

Эта структура имеет определенные функции, такие как поддержание безопасной ситуации для граждан в стране, а также обеспечение выполнения их прав и свобод. Ранее существовало определенное подразделение во внутренних войсках, которое занималось этими функциями. Однако правительство приняло решение об отделении подразделения в структуру, прототипами которой стали национальные гвардии, которые давно существуют в других странах.

Российская Федерация — самая большая по площади страна в мире, поэтому для того, чтобы обеспечивать безопасность в ней нужно большое количество сил. Все знают, что безопасность страны состоит из двух частей: внешней и внутренней, ведь нужно защищать границы от нападения других стран, а также обеспечивать безопасность жителям внутри страны.

До того, как было принято решение о создании национальной гвардии, в нашей стране существовали внутренние войска. Многие граждане нашей страны уверены в том, что в 2016 году по-факту ничего не изменилось, а изменилось только название, но это не так. Дело в том, что внутренние войска были частью Министерства внутренних дел, то есть частью его структуры.

https://youtube.com/watch?v=NIC3tcsLZPk

Деятельность национальной гвардии основывается на Конституции нашей страны, а также существует отдельный закон, который гласит только об этих войсках. Действия сотрудников гвардии обязательно должны помещаться в рамки, установленные законом, а если их бы не существовало, то организацию нельзя бы было считать легальной.

В функционал национальной гвардии входит не только поддержание правопорядка в стране, но также охрана важных для страны объектов, борьба с любыми проявлениями экстремизма, а также с терроризмом, охрана правопорядка в сфере оборота оружием и обеспечение чрезвычайного положения в случае, если оно будет введено. Помимо всех этих функций Президент может добавлять к ним то, что считает нужным, если в этом будет необходимость.

Однако существующая структура не является идеальной, поэтому на сегодняшний день идет процесс ее реформирования. Например, в национальную гвардию хотят включить такие подразделения, как ОМОН и СОБР. Стоит отметить, что попасть туда могут исключительно люди с высшим образованием.

У гвардии есть свои военные и гражданские функции, для выполнения которых в нее входят разные типы сотрудников. Всего на данный момент в организации служит около трех сотен тысяч человек.

Оснащение сотрудников схоже с тем, что есть у внутренних войск, однако, у гвардии есть больше разных боевых машин и видов оружия. Помимо этого, у них есть специальная техника, например, водометы, которые могут использовать только сотрудники этой организации.

Узнать сотрудника национальной гвардии в нашей стране достаточно просто, их форма очень похожа на форму полиции, а эмблема представляет собой двуглавого золотого орла на красно-белом фоне. Такая яркая эмблема выделяет сотрудника из толпы.

Бойцы всегда должны быть готовы к столкновению с участием оружия, поэтому у них более опасная работа, для нее кандидаты проходят отбор, который является более строгим, чем отбор в МВД. Эти отличия говорят о том, что создание отдельной структуры все же было необходимо.

Официальный интернет-ресурс ФГУП «Охрана»

Кому будет интересно

Сайт ФГУП «Охрана» рассчитан на следующие категории пользователей:

• соискатели, желающие заниматься охранной деятельностью;
• индивидуальные предприниматели, желающие нанять охрану для торговых точек или производственных предприятий;
• руководство медицинских учреждений, общеобразовательных и дошкольных организаций, которым нужно обеспечить безопасность на подведомственных объектах;
• владельцы коттеджей, гаражей и дачных участков, которым нужна надёжная охрана недвижимого имущества.

Личный кабинет

Это персональная страничка пользователя, открывающая доступ к полному функционалу сайта. В частности, после авторизации на сайте, становятся доступными следующие возможности:

• получение подробной информации об оказываемых услугах;
• распечатка готовых квитанций с заполненными реквизитами;
• новостная рассылка;
• круглосуточная техподдержка в режиме реального времени.

Оформление заявки

Важно! Создание «Личного кабинета» подразумевает регистрацию в системе. Авторизованный вход осуществляется после ввода персонального логина и пароля.

Ключевые разделы

Верхняя панель навигации содержит 6 иконок, нажатие на которые переводит пользователя в соответствующий раздел сайта. Выглядит это так:

• ГЛАВНАЯ — общие сведения о деятельности предприятия и оказываемых услугах;
• О ПРЕДПРИЯТИИ — информация о ФГУП «Охрана», история создания, текущая деятельность;
• О ФИЛИАЛЕ — сведения о конкретном подразделении в выбранном пользователем регионе;
• ЗАКУПКИ — раздел для внутреннего пользования, который содержит информацию о последних закупках снаряжения, обмундирования и оборудования;
• НОВОСТИ — сведения о деятельности охранной организации, освещаемые СМИ;
• КЛИЕНТАМ — содержит ответы на часто задаваемые вопросы.

Оказываемые услуги

• Военизированная и пультовая охрана;
• сопровождение грузов;
• охрана имущества частных лиц и организаций;
• монтаж охранных систем; охрана промышленных предприятий.

Телефоны для связи

Получить интересующую информацию можно по номерам:

• дежурная часть Московского филиала — 8(495)640-26-68 (изменяется в зависимости от выбранного региона);
• дежурная часть центрального аппарата — 8(495)984-74-25.

https://youtube.com/watch?v=tb5UV_JbPv4%3F