Что такое росгвардия и какое место она занимает в армии рф

Льготы и привилегии

Набор социальных льгот, предоставляемых сотрудникам Росгвардии шире, чем у полицейских. Связано это с тем, что данная федеральная структура юридически причислена к военизированным формированиям. Среди основных преимуществ нацгвардейцев следует выделить право на получение жилья от государства. После определённой выслуги лет, они получают возможность оформления жилищной ссуды, которая гасится за счёт госбюджета, по подобию военной ипотеки.

После 20 лет службы росгвардеец, нуждающийся в собственном жилье, получает жилищный сертификат на приобретение личной квартиры. Военнослужащие ВНГ, не имеющие своей жилплощади, и вынужденные арендовать её у сторонних лиц, получают компенсацию затрат на аренду. Для сотрудников полиции данные преференции не предусмотрены.

Как видим, служебные полномочия и возможности их реализации, а также спектр социального обеспечения у сотрудников национальной гвардии РФ несколько шире, чем у полицейских. Связано это с их особым предназначением и ответственной ролью в системе обеспечения безопасности граждан и сохранения законности и порядка.

Как устроиться

1. Состояние здоровья. После прохождения обследований призывник в военкомате получает категорию здоровья (A-D). На службу в Росгвардию принимают годных к службе и годных с незначительными ограничениями, т.е. людей с A и B категориями здоровья.
2. Психологическое здоровье. Также будущие сотрудники должны пройти психологический отбор. По результатам отбора человеку присваивается 1 из 4 категорий пригодности. В основном на службу берут людей с 1 и 2 категориями, в редких случаях – 3. Последняя категория считается не рекомендованной.
3. Дополнительные требования. Помимо этих требований будущий сотрудник должен обладать достаточным уровнем физической подготовки, образования и квалификации. Стать гвардейцами могут как гражданские, так и военнослужащие лица. Для этого нужно подать заявление командиру части. Он принимает решение о принятии на службу. Если у желающего устроиться в гвардию нет противоречий для службы, ему выдаются направления на прохождение медицинских обследований, тестов на психику и сдачу нормативов по физической подготовке.

В каких ситуациях сотрудники полиции и Росгвардии могут проверять документы у гражданина?

Полномочия полицейских проверять документы возникают лишь в определенных законом случаях (п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции).

• Имеются данные, дающие основания подозревать человека в совершении преступления. К ним могут относиться видимые следы преступления – к примеру, кровь на одежде или орудие преступления.

• Есть основания полагать, что человек находится в розыске, – например, поступившая ориентировка. Однако она должна содержать конкретные данные, позволяющие выявить человека, а не ограничиваться общим описанием, под которое может подпасть неограниченный круг лиц, – «в синих джинсах, темной куртке, среднего возраста».

• Человек совершил административное правонарушение – например, перешел дорогу на красный свет или курил на автобусной остановке. Однако ничем не обоснованное подозрение в том, что у гражданина отсутствует регистрация по месту жительства, не может являться поводом для проверки документов.

• Имеются основания для задержания – если человек совершил побег из-под стражи, попытался проникнуть на охраняемый объект или допустил нарушение комендантского часа. Полный перечень категорий граждан, которые могут быть задержаны, содержится в ч. 2 ст. 14 Закона о полиции.

Задачи Росгвардии

Росгвардию часто называют державным щитом. Не зря большинство ее сотрудников можно встретить на московских улицах. Но нельзя идентифицировать росгвардейцев с полицейскими, поскольку ведомства у них все же разные. Росгвардия находится в подчинении президента, оснащена тяжелым вооружением и не настолько многочисленна, как полиция. Да и задачи перед росгвардейцами стоят более серьезные:

Охрана общественного правопорядка

Полиция тоже занимается данным вопросом, причем для МВД это задача первостепенной важности. А Росгвардия принимает участие в данных мероприятиях только по поручениям командования.
Защита целостности российских территорий

Сюда входит обязанность защищать госграницы, бороться с сепаратистами – это основные функции росгвардейцев. Здесь бывают случаи, когда страдают невинные граждане. Их могут арестовать за слишком откровенные высказывания о целостности РФ и отдельных ее территорий.
Антитеррористическая борьба. Совместно с другими ведомствами МВД Росгвардия с целью защиты прав россиян и организации правопорядка занимается разработкой различных мероприятий, направленных против экстремизма и терроризма.
Охрана президента и чиновничьего аппарата. Как глава государства, президент нуждается в особой защите, которая обеспечивается бойцами Росгвардии.

Сюда же можно отнести и приближенных к президенту чиновников. Для их комфортной работы предусмотрена охрана в лице росгвардейцев.

В чём заключаются отличия Росгвардии от полиции?

Прежде чем принять решение о переходе из Росгвардии в полицию, нужно понимать, в чём заключаются отличия одного ведомства от другого:

• Самостоятельность. Росгвардия — совершенно самостоятельный, с финансовой точки зрения, государственный орган. Отдельно от полиции финансируется оборот средств вневедомственной охраны, обмундирование и прочее.
• Подчинённость. Полиция входит в состав МВД и подчиняется этому ведомству. Росгвардия подчиняется напрямую Президенту.
• Первоначальные функции. Полиция призвана охранять и защищать интересы граждан, а Росгвардия – защищать неприкосновенность страны в целом.

История появления

Официально считается, что Росгвардия создавалась для дополнительной защиты благополучия и покоя россиян. Но многих смущает, что у данной структуры более обширные полномочия. Мало того, некоторые убеждены, что Росгвардия создавалась в качестве личной армии президента для подавления демонстраций или митингов против власти.

Росгвардия как госструктура возникла в 2016. Сегодня этот орган МВД сильно разросся и насчитывает уже более 345 тыс. человек. Фактически ведомство является центральным управленческим органом войск росгвардии РФ на базе МВД.

В структуру Росгвардии входят спецслужбы вроде:

• ОМОНа и СОБРа;
• «ОХРАНА»;
• Нацгвардии;
• Органов по надзору за частной охраной или оборотом оружия;
• Отдела спецназначения оперативно реагирующих сил и авиации МВД.

Руководит Росгвардией Золотов Виктор, который длительное время служил на должности личного телохранителя Собчака (мера Петербурга). Именно тогда и состоялось судьбоносное для Золотова знакомство с Путиным, который на тот момент занимал пост заместителя мэра Собчака. Возможно, именно эти факторы заставляют людей думать, что Росгвардия – личная президентская армия, защищающая его от различных митингов, народных волнений и пр.

Отличия от полиции

На первый взгляд непонятно, чем отличаются функции росгвардейцев и полицейских, поскольку из описания задач видно, что основные направления их деятельности во многом совпадают. Однако определенные отличи есть:

1. Нацгвардия подчиняется напрямую Президенту. Она предоставляет соответствующие отчеты, контролирует ситуацию и неукоснительно выполняет его указы. Полиция подчиняется МВД.
2. Войска Росгвардии обладают расширенными полномочиями, поскольку они могут выполнять те же самые функции, что и полицейские, а также лицензировать выдачу оружия, контролировать его оборот, выдавать лицензии на охрану и т.п.
3. Наконец, главной функцией росгвардейцев является охрана интересов государства и общества в целом, т.е. поддержание правопорядка в конкретном городе, регионе и стране. Полиция в большей степени занимается охраной прав граждан и организаций.

На практике это означает, что полиция занимается «мелкими» происшествиями – например, задержание гражданина в состоянии опьянения, профилактическая беседа участкового с шумным соседом, ведение дела об ограблении магазина и т.п. Росгвардейцы в основном принимают участие в тех делах, которые связаны с массовым беспорядком, преступлениями против конституционного строя. Однако они также могут помогать полиции в профилактической работе с гражданами, задержаниях преступников и других важных задачах.

Льготы для военнослужащих

• страхование здоровья и жизни;
• бесплатный отпуск;
• получение бесплатных медицинских услуг;
• возможность получения кредита-ипотеки на льготных условиях по ставке менее 10%.

Стоит отметить, что чем больше срок службы гвардейца, тем лучше льготы от государства. К примеру, сотрудник, находящийся на службе менее 10 лет, получит бесплатный отдых сроком на 30 дней. Служащим более 20 лет будет предоставлен отдых на 45 дней. Также на льготы существенно влияют личные заслуги сотрудника: участие в боевых действиях, служба в неблагоприятных условиях и тд.

Росгвардия – молодая структура, развивающаяся огромными темпами. Организацию создали всего 3 года назад, а в ее состав уже входит более 350000 служащих (1/3 сотрудников МВД). Поэтому поступление на службу в национальную гвардию –выгодная и перспективная цель. Однако стоит понимать, что здесь есть определенные требования к здоровью служащих, поэтому отбор пройдут не все желающие.

Росгвардия и полиция: в чем разница

В теории, у каждого ведомства должно быть свое конкретное название, и функции этих организаций пересекаться не должны.

Однако полномочия Росгвардии пересекаются с деятельностью полиции и ФСБ (борьба с терроризмом на территории страны и обеспечение целостности РФ).

Представители Росгвардии могут ездить на автомобилях с «мигалками». Также им разрешено применять спецсредства в случае необходимости. Вот основные различия этой структуры от полиции:

1. Подчинение. Полиция подчинена МВД России, тогда как войска Росгвардии находятся в подчинение президента страны.
2. Самостоятельность. В финансовом плане Росгвардия – независимая организация. Она имеет все финансовые функции полиции, и годовой оборот организации составляет порядка 20 млрд. Также войска Нацгвардии могут контролировать оборот оружия и наделены полномочиями лицензировать охранную деятельность.
3. Задачи. Полиция охраняет порядок и применяет санкции к нарушителям, тогда гвардия призвана защищать государственную целостность и порядок.
4. Применение оружия. Это, пожалуй, одно из основных отличий между Росгвардией и полицией. Служащие обеих структур имеют право применять оружие. Только вот в законе «О полиции» четко прописано, что сотрудники МВД могут применить оружие в целях защиты граждан, при посягательстве на их здоровье и жизнь. В законе о Росгвардии этот пункт отсутствует, что значительно расширяет возможности этой структуры.

Случайные жертвы

В отличие от полиции у Росгвардии есть расширенные полномочия по борьбе с террористической деятельностью. Они могут даже заниматься разведкой. А единственная структура, которая имеет право их проверять — вовсе не прокуратура, а военная контрразведка ФСБ, рассказывает источник «Открытых медиа», близкий к правоохранительным органам.

И отсюда вытекает главное отличие росгвардейцев от полицейских. Обычным подразделениям полиции запрещено применять оружие «в местах массового скопления людей, если в результате его применения могут пострадать случайные лица» (п. 6 ч. 3 статья 23 закона о Полиции).

Этот пункт перенесен и в закон о Росвардии, но с небольшим дополнением — в отличие от полицейского росгвардеец все-таки может открыть огонь «в целях предотвращения террористического акта, освобождения заложников, отражения группового или вооруженного нападения на важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, охраняемые войсками национальной гвардии, и на собственные объекты войск национальной гвардии» (ч.5 статья 21 закона о Росгвардии). То есть практически всегда.

«Когда мы сравниваем полномочия полиции и Росгвардии, нужно обратить внимание на тот факт, что, в отличие от полиции, Росгвардия является военной организацией, вы имеете дело не с городской полицией, а с армией, — отмечает адвокат Сергей Михайлов. — И эта структура в первую очередь создана для охраны государственной безопасности, и лишь во вторую — для поддержания общественного порядка и защиты прав и свобод граждан»

С ним согласен и адвокат Аграновский. Однако он отмечает, что подобная военная структура, находящаяся в подчинении президента, все-таки больше подходит для авторитарного режима, чем для демократии, каковая предполагается по Конституции РФ.

Что может Росгвардия

Ни для кого не секрет, что Росгвардия активно используется для подавления митингов и иных «антигосударственных» выступлений и, по описанию свидетелей, все это выполняется без особого милосердия и принципов гуманности. Однако противостояние так называемой оппозиции, как оказывается, не входит в должностные обязанности росгвардейцев.

Права Росгвардии:

• Заходить в помещения.
• Пользоваться спецсигналами на своем транспорте.
• Применять специальные средства (дубинки, газ и прочее).
• Проверка документов.
• Остановка и досмотр транспорта.
• Профилактика преступлений.
• Профилактика и поддержание общественного порядка.

Кстати, действия росгвардейцев, в отличие от полицейских с их «Законом о полиции», регламентируются законом «О Войсках национальной гвардии», который рекомендует сотруднику Росгвардии представиться и показать служебное удостоверение, но не обязывает.

Но если коротко и ёмко — Росгвардейцы воюют с внутренними врагами государства, а Армия с внешними.

Теперь вы знаете, чем Росгвардия отличается от полиции.

Чем отличаются

Как упоминалось выше, Росгвардия может применять оружие без предупреждения, однако, это право закреплено и за полицейскими. Разница заключается в том, что закон о полиции содержит оговорку, что оружие применяется для защиты граждан при посягательствах на жизнь и здоровье. В законе о Росгвардии такой поправки нет.

Если рассматривать специальные полномочия, различий между нацгвардией и полицией нет. Это касается порядка проникновения на частные объекты, блокирование территорий и акваторий.

Однако в применении спецсредств и физического воздействия, полномочия росгвардейцев выглядят более широко. Например, полицейский не может при пресечении несанкционированных митингов наносить гражданам удары резиновой палкой по жизненно важным органам. Для нацгвардейцев таких ограничений нет, если они пресекают административное правонарушение, а под это определение подходит любой несанкционированный митинг.

Кроме этого, Росгвардия может использовать боевую и специальную технику при массовых скоплениях людей, если это необходимо для защиты граждан, муниципальных органов самоуправления и государственной власти.

https://youtube.com/watch?v=oLHsT0RxNlk%3F

В 2016 году в структуре МВД появился новый орган — Росгвардия. Несмотря на прошедшие годы, ее функции, назначение и полномочия до сих пор у многих граждан РФ вызывают вопросы. Внешне похожи на полицию, выполняют, по сути, одинаковые функции. Однако не все так однозначно. Далее вы узнаете, чем Росгвардия отличается от полиции.

Структура и полномочия

• СОБР;
• ОМОН;
• ФГУП «ОХРАНА» МВД;
• Центр спец назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД;
• Органы МВД по надзору в сфере оборота оружия и частной охранной деятельности;
• Нацгвария.

Сейчас главой структуры является Виктор Золотов, долгое время лично работающий с президентом. Эта организация имеет ряд полномочий:

1. Требовать соблюдение порядка от населения.
2. Пресекать возникновение преступлений или ущемления прав граждан.
3. Проверять документы у населения, если есть повод подозревать людей в совершении противоправных действий, нахождения в розыске и другие серьезные основания.
4. Требовать от должностных лиц и населения прекратить противоправные действия.
5. Охранять место происшествия, пока не прибудут органы следствия. Также гвардия может требовать у граждан покинуть охраняемое место.
6. Принимать, хранить или уничтожить изъятое/сданное оружие.

Это лишь основные полномочия гвардии, и на самом деле ее возможности гораздо шире.

Доверяй, но проверяй

С самого утра дневная группа задержания Росгвардии объезжает образовательные учреждения. Только что в школе № 152 мы проверили, на месте ли охрана, и дали ей инструктаж по пользованию «тревожной кнопкой».

Вневедомственная охрана Красноярска в 2018 году раскрыла 86 преступлений, нашла 126 разыскиваемых лиц, выявила более 9 тысяч административных правонарушений.Группы задержания выезжали на охраняемые объекты по сигналу «тревожной кнопки» более 7 тысяч раз.

— А детям инструктаж проводите? — спрашиваю.

— Нет, это уже обязанность школы. Хотя я бы и родителям посоветовал больше внимания детям уделять. Недавно был случай — из дома сбежали двое десятилетних подростков, их искали весь день, в итоге вызвали нас. Нашли ребят уже поздно вечером, оказалось, они «просто решили погулять», и никому не сказали. И представьте, даже наряд Росгвардии их не смутил — просто стояли и смеялись, они даже не думали, как переживали их родители, — негодует старший по экипажу.

«Тревожная кнопка» выглядит, оказывается, по-разному — это либо самая настоящая кнопка на стойке администрации в заведениях, либо служебный телефон с номером вызова вневедомственной охраны, либо специальное устройство — трекер.

Маленькая коробочка, похожая на телефон, с сим-картой и большой кнопкой на панели. Где бы ты ни был, при нажатии на кнопку охрана найдет твое место расположения по сигналу со спутника, даже если в какой-то момент связь пропадет (например, в подвале или в лесу).

Отличия полиции от Росгвардии

По сути своей, функционал данных организаций переплетаться не должен, однако на деле происходит не совсем так. У полицейских и росгвардейцев обеспечение безопасности и наведение общественного порядка является одной задачей на обе структуры.

Полиция

• Функции уголовного розыска.
• Незаконный оборот наркотиков.
• Противостояние нелегальной иммиграции.
• ДПС, ГИБДД.
• Функции БЭП.
• Неравный бой с организованными преступными группами.

Росгвардия

• Контролирует выполнение законов в сфере детективной деятельности и ЧОПов, осуществляет надзор над оборотом оружия.
• Пресечение действий террористов и экстремистов.
• Охрана специальных гособъектов.

А еще одно из различий — Росгвардия напрямую подчиняется Верховному главнокомандующему, то есть Президенту, а полиция — министерству внутренних дел. У Росгвардии, к тому же свой бюджет.

Отличия сфер деятельности МВД и Росгвардии

После выделения из состава МВД подразделений выраженной силовой направленности (СОБР, ОМОН, ВВ), большая часть функций полиции свелась к следственно-аналитическим действиям, предотвращениям и расследованиям уже совершённых преступлений. В то же время, за полицейскими подразделениями сохраняются функции по борьбе с экстремизмом и поддержанию общественного порядка. Но, с выведением из состава МВД сил быстрого реагирования, эти функции также в значительной степени сводятся к сбору и анализу информации, арестам предполагаемых преступников.

В то же время, значительным отличием является то, что в сферу задач структур Росгвардии не входят розыскная деятельность, направленная на раскрытие уже совершённых преступлений. Следственные функции, после выделения ВНГ, полностью остались в ведении МВД, как и штат специалистов соответствующих управлений и департаментов. Привлекаться к следственно-розыскным действиям росгвардейцы могут лишь для обеспечения безопасности оперативных работников и следователей МВД, прокуратуры, СК РФ, в качестве силового фактора на случай оказания подозреваемыми физического сопротивления.

Сотрудники нацгвардии не имеют также никакого отношения к обеспечению безопасности движения на дорогах общего пользования. Останавливать автотранспорт, проверять документы у водителей и пассажиров они могут только при определённых условиях:

• У нацгвардейцев имеются обоснованные подозрения, что в автомобиле перевозится запрещённый груз – оружие, боеприпасы, наркотики.
• В машине находятся лица, совершившие преступление или правонарушение.
• Для освобождения незаконно удерживаемых лиц, перевозимых в данном автомобиле.
• При пресечении попытки проезда на охраняемый Росгвардией объект, или за оцепленный периметр.

Также останавливать транспортные средства нацгвардейцы могут, оказывая содействие сотрудникам дорожной инспекции, когда водитель проигнорировал приказание остановиться, и пытается скрыться.

Общие функции

Фактически полиция и Росгвардия дополняют друг друга в плане защиты общественного правопорядка. Как и полицейские, росгвардейцы вполне могут пресечь какое-либо правонарушение, задержать подозреваемого в преступлении гражданина, помочь оперативникам в плане силовой поддержки.

Теоретически у разных силовых структур свои названия и индивидуальный круг обязанностей, которые не должны пересекаться с другими ведомствами. Но на практике получается иначе. Полномочия росгвардейцев порой очень тесно переплетаются с функциями полицейских, ФСБ и пр. Как и полицейские, Росгвардия использует для перемещения сотрудников транспорт, снабженный мигалкой. При необходимости росгвардейцы вправе использовать спецсредства и пр.

Как устроены пункты охраны Росгвардии?

На каждые два района Красноярска приходится один пункт централизованной охраны (ПЦО), куда поступают все сигналы тревоги. Отсюда руководят нарядами всех 25 групп задержания вневедомственной охраны Росгвардии.

На экранах компьютеров в ПЦО и фактическая картина с карт улиц, и топографическая карта с отображением точек сигналов. На двух мониторах уточненные данные адресов и статусов тревог. А есть экран, где обозначено место расположения каждого из нарядов. Но внимательно поизучать, что написано на экранах, мне не разрешили — служебная тайна.

Дежурными здесь работают только девушки. Они следят за тем, чтобы сигнал тревоги поступил к ближайшему экипажу охраны. Работа максимально сосредоточенная, отвлекать их нельзя — слишком серьезными могут быть последствия.

Контакты: Адрес Управления Росгвардии по Красноярску: пр. Мира, 52.Телефон: (391) 266-01-40Сайт: rosgvard24.ru

«Наша задача — успеть. Недавно был вызов от пожилого человека, он вышел с собакой в парк, и его окружили хулиганы — грубили, задирались. По сигналу с его трекера мы тут же приехали, и молодые люди быстро угомонились при виде людей в форме и с оружием. Дядечка был нам очень благодарен, а нарушителей передали полиции», — рассказывает командир первой роты 2 батальона Антон Цимер.

По словам ребят из моего сегодняшнего наряда, надежды на то, что опасность минует, пока едет Росгвардия, быть не должно. Вневедомственная охрана — это служба, у которой каждая минута на счету.

Росгвардия — что это и зачем?

Управление Росгвардии России по Красноярскому краю Год создания: 2016Состав: вневедомственная охрана, ОМОН, ОМОН (т) — транспортный, СОБР, АОСН — авиационный отряд спецназначения.В Красноярске под охраной Росгвардии находятся: 16203 квартиры, 2998 объектов ( школы, детсады, стратегические), 589 мест хранения имущества (гаражи, частные дома и т.д.).

По указу Владимира Путина в апреле 2016 года образовалась новая структура — Росгвардия. Одной из основных её задач стало участие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности. Из МВД в состав Росгвардии по краю вошли подразделения лицензионно-разрешительной работы, вневедомственной охраны, а также подразделения, оказывающие силовую поддержку различных спецопераций — ОМОН, транспортный ОМОН, СОБР и Авиаотряд особого назначения.

Отдельное направление Росгвардии отвечает не только за охрану жизни и здоровья граждан, но и за их имущество — это вневедомственная охрана.

Сотрудники вневедомственной охраны защищают места проживания (квартиры, частные дома), а также магазины, рестораны, склады, гаражи на договорной основе. Стратегические объекты и учебные заведения Росгвардия охраняет в силу обязательных полномочий.

Символика моторизированных воинских частей

Знак выполнен в виде закругленного треугольника с окантовкой и разделительной полосой золотистого цвета, которая делит щит на две части.

В головной (верхней) части расположен символ округа.

В нижней основной части меч, расположенный рукоятью вверх и серебристые скрещенные стрелы. Наконечники стрел направлены вверх.

Для полевой формы фон шеврона зеленый с зеленой окантовкой.

Символ обозначает оперативную готовность к бою с любым оружием, а также можно трактовать как всегда достигающие цели.

Шеврон СМВЧ для повседневной одежды Шеврон на полевую одежду

https://youtube.com/watch?v=NwLBYeafgT4

https://youtube.com/watch?v=JiFSRHIedD0

Различия между полицией и Росгвардией

Ключевых различий можно выделить три:

• самостоятельность. Росгвардия финансово независимая структура, к которой перешли все финансовые функции МВД. В частности, годовой оборот средств вневедомственной охраны, которая входит в состав нацгвардии превышает 20 000 000 000 в год. Кроме этого, Росгвардии переданы полномочия по контролю над оборотом оружия и лицензированием охранной деятельности;
• подчиненность. Полиция подчиняется Министерству внутренних дел, Росгвардия — непосредственно президенту страны;
• выполняемые задачи. Полиция обеспечивает охрану общественного правопорядка, войска национальной гвардии защищают целостность страны.

Структура для смутного времени

Федеральная служба войск национальной гвардии была создана весной 2016 года на базе внутренних войск МВД. Помимо кадрового состава внутренних войск в структуру вошли подразделения СОБРА, ОМОНа и сотрудники Вневедомственной охраны.

И если раньше все эти подразделения подчинялись региональным управлениям МВД, то после переформирования они перешли в личное распоряжение президента, под командование бывшего начальника службы безопасности первого лица Виктора Золотова, ставшего директором Росгвардии.

Золото утверждал, что после завершения формирования служба она достигнет общей численности 340 тыс. человек. Но, как утверждает источник «Открытых медиа», близкий к спецслужбам, сейчас общая численность уже превышает 400 тысяч человек, то есть уже больше, чем во всех сухопутных войсках российской армии (около 300 тыс.). Из года в год увеличивается и финансирование спецслужбы.

«Золотов ближайший сподвижник президента, логично, что ему отдали такую структуру и накачали ее большими полномочиями по сравнению с полицией», — отмечает бывший следователь МВД, а сейчас известный адвокат Владимир Жеребенков.

Многие базовые положения закона «О полиции» и закона «О войсках национальной гвардии» очень похожи: обе службы имеют право патрулировать улицы, проверять документы, досматривать машины, задерживать людей, пресекать массовые беспорядки.

Но по ключевым вопросам у Росгвардии в сфере обеспечения общественного порядка оказывается больше полномочий.

Так, закон «О полиции» (статья 5 «уважение прав и свобод граждан») прямо предписывает полицейским представляться и показывать свое удостоверение, назвать имя и звание. А при задержании — объяснить причину.

В законе «о Росгвардии» такой нормы просто нет. Обязанность показать служебное удостоверение и представиться прописана лишь в статье 11 закона о Росгвардии — там, где речь идет о вскрытии транспортного средства. И только в том случае, если собственник автомобиля прямо попросит об этом.

Все задержания на митингах действительно проходят без формальных представлений — сотрудники Росгвардии просто проходят в толпу и выводят, а иногда и выносят тех, кого решают задержать, рассказывает адвокат Вадим Прохоров. Сам Прохоров был адвокатом убитого политика Бориса Немцова и неоднократно работал по административным делам погибшего во время его протестной активности с 2010 года.

«12 июня я сам был на несогласованном митинге в поддержку журналиста Ивана Голунова, и видел два задержания, — рассказывает Прохоров. — Никто из сотрудников Росгвардии не представлялся и ничего не показывал — они просто проходили в толпу и выводили людей. Причем, при мне вывели мужчину, который ничем не выделялся, у него не было плаката, так можно было взять любого».

«Отсутствие требований представляться мотивируют безопасностью бойцов», — говорит адвокат Дмитрий Аграновский, который раньше представлял интересы задержанных во время беспорядков на Болотной площади. И такая логика действует не только в России. «Например, в Северной Ирландии бойцы местной гвардии вообще ходят в масках для конспирации. Потому что сегодняшние технологии по лицу позволяют установить имя фамилию, место жительства и членов семьи», — отмечает Аграновский.

Личная характеристика

Документ важный, он может решить судьбу росгвардейца, но многие не придают ему значения. При переводе с одного ведомства службы в другое, личная характеристика играет важную роль. Составляется она действующем непосредственным начальством росгвардейца.

В документе описываются:

• личные черты характера;
• порядок несения службы;
• заслуги или наказания;
• прочие сведения, которые могут помочь в дальней службе и получению званий.

Личная характеристика может, как помочь продвижению по службе, так и «затормозить» его. Поэтому к составлению этого документа нужно подходить ответственно.

Скачать образец служебной характеристики военнослужащего

Отличия от полиции

На первый взгляд непонятно, чем отличаются функции росгвардейцев и полицейских, поскольку из описания задач видно, что основные направления их деятельности во многом совпадают. Однако определенные отличи есть:

1. Нацгвардия подчиняется напрямую Президенту. Она предоставляет соответствующие отчеты, контролирует ситуацию и неукоснительно выполняет его указы. Полиция подчиняется МВД.
2. Войска Росгвардии обладают расширенными полномочиями, поскольку они могут выполнять те же самые функции, что и полицейские, а также лицензировать выдачу оружия, контролировать его оборот, выдавать лицензии на охрану и т.п.
3. Наконец, главной функцией росгвардейцев является охрана интересов государства и общества в целом, т.е. поддержание правопорядка в конкретном городе, регионе и стране. Полиция в большей степени занимается охраной прав граждан и организаций.

На практике это означает, что полиция занимается «мелкими» происшествиями – например, задержание гражданина в состоянии опьянения, профилактическая беседа участкового с шумным соседом, ведение дела об ограблении магазина и т.п. Росгвардейцы в основном принимают участие в тех делах, которые связаны с массовым беспорядком, преступлениями против конституционного строя. Однако они также могут помогать полиции в профилактической работе с гражданами, задержаниях преступников и других важных задачах.