Что такое тендер: подробно с примерами

Как подготовиться к тендеру

Прежде чем регистрироваться на электронной торговой площадке, нужно понять, что такое тендер, как это работает и в какой последовательности нужно действовать. Для участия в тендере, независимо от его вида, необходимо пройти несколько стандартных этапов.

Этап 1. Поиск тендера

Все закупки государственных и муниципальных организаций проводятся в Единой информационной системе (ЕИС), сайт которой находится по этому адресу: www.zakupki.gov.ru. На портале обязаны регистрироваться все заказчики, проводящие тендеры по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

В ЕИС помимо собственно конкурсной документации размещаются планы закупок организаций (это позволяет поставщикам планировать и свою деятельность по участию в тендерах). Также здесь находится реестр недобросовестных поставщиков, реестр жалоб, сведения об исполнении контрактов, данные о формировании начальных максимальных цен и много другой полезной информации, помогающей участникам тендеров.

Закупки частных компаний можно искать самостоятельно, но это не слишком продуктивно: вручную пересмотреть сотни интернет-ресурсов в короткие сроки невозможно. Выход есть: сведения о закупках аккумулируются на сайтах электронных торговых площадок компаний. В структурированном виде с хорошим поиском по десяткам параметров информация о тендерах коммерческих и государственных компаний сводится воедино в агрегаторах закупок (my-tender.ru, findtenders.ru, synapsenet.ru, tenderplan.ru и другие). Эти сервисы работают как на бесплатной, так и на коммерческой основе. Скажем, на synapsenet.ru годовой пакет услуг по подбору тендеров по вашим параметрам обойдется в 4800 рублей.

Этап 2. Оценка тендера

Даже если вы нашли подходящий по профилю вашей деятельности тендер, его необходимо грамотно оценить на вероятность победы. Огромное количество закупок – как государственных, так и коммерческих, – «заточено» под конкретных поставщиков. И подавая заявку на такой конкурс, вы просто потеряете время.

Отличить фиктивный тендер от реально конкурентного можно по наличию специфических требований. Если закупка автомобиля предполагает комплектацию, в точности совпадающую с аналогичной в самом крупном городском автосалоне, это повод задуматься. А если изучая историю тендеров заказчика, вы наткнулись на конкурс, когда-то уже выигранный тем самым автосалоном, значит сомнений быть не может: техзадание написано под конкретного участника.

Также на этом этапе просчитывается экономическая выгода от участия в тендере и процент от начальной цены, на который можно «подвинуться», участвуя в торгах.

Этап 3. Оформление электронной подписи

Чтобы зарегистрироваться на торговой площадке, нужно получить электронную цифровую подпись (ЭЦП) в одном из удостоверяющих центров. ЭЦП – это компьютерные файлы с уникальной кодировкой, сделанной специально для владельца подписи. После установки на компьютер ЭЦП можно удостоверять все электронные документы, направляемые для участия в тендерах.

Для оформления подписи нужно предоставить учредительные документы (для юрлиц) или паспорт и ИНН (для физлиц и ИП). Стоимость ЭЦП для участия в торгах начинается от 4000 рублей. Можно оформить электронную подпись для разных торговых площадок – это будет стоить дороже, но такая ЭЦП эффективнее, поскольку можно будет участвовать в широком спектре тендеров.

Этап 4. Подготовка документов

В зависимости от вида тендера – электронный аукцион, запрос котировок или запрос предложений – отличается объем необходимой документации, но базовый пакет для всех типов закупок одинаков. Несмотря на то, что законодательство позволяет подавать документы в бумажном виде, для участия в торгах на электронной торговой площадке требуется размещать отсканированные копии документов.

Документы, которые предоставляет участник (поставщик)

• Копия свидетельства о регистрации или выписки из ЕГРИП/ЕГРЮЛ
• Копия устава организации
• Свидетельство о постановке на учет в налоговой (ИНН организации)
• Подтверждение финансовой состоятельности (справка из банка о состоянии счета, бухгалтерский баланс за последний период).
• Сертификаты и лицензии на товар (если нужны).
• Для большинства тендеров требуется обеспечение участия – денежная сумма, которая передается заказчику в залог того, что участник всерьез намерен бороться за победу. Залог возвращается, если участник выполнил все требования. Немногие компании могут направлять на эти цели живые деньги, поэтому обычно в качестве залога передается документ – банковская гарантия.

Документы, предоставляемые заказчиком

• подробное описание предложения товаров или услуг;
• начальная максимальная цена (если предполагается);
• устав, свидетельства, лицензии;
• другие требуемые документы.

Как работать с тендерами для чайников — пошаговая инструкция

Еще раз нужно озвучить, что коммерческие структуры действуют при выборе поставщика на конкурсной основе немного иначе, чем государственные. Первые разрабатывают процедуру самостоятельно, они не ограничены жесткими рамками, могут привлекать к участию тех, кто им знаком или представляет интерес, либо же объявлять открытый конкурс в СМИ или на специализированных интернет-площадках.

Государственные или муниципальные организации действуют в рамках законодательно прописанной процедуры. Поэтому, чтобы стать участником тендера, предпринимателю необходимо:

• изучить Закон 94-ФЗ, а именно прописанную в нем процедуру выбора поставщика, где изложены правила для участника тендера;
• выбрать ЭТП из пяти, что отобраны правительством РФ (для электронных аукционов по госзакупкам);
• получить электронно-цифровую подпись (удостоверяющий центр, выдающий ЭЦП, должен входить в число тех, что аккредитованы на выбранной площадке);
• установить необходимое программное обеспечение;
• пройти аккредитацию на ЭТП для участия в тендере;
• принять участие в электронных торгах;
• подписать контракт при выигрыше.

Собственно, сам алгоритм не так и сложен, если это не впервые

Есть несколько нюансов, на которые нужно обратить внимание:

К сожалению, универсальных ЭЦП еще не придумали

Поэтому выданную в налоговой справку для участия в тендере использовать будет нельзя, придется получать другую.
Подбирая площадку для электронных аукционов, нужно обращать внимание на ее специализацию и условия работы.
На каждом сайте из 5-ти отобранных есть детальные инструкции и руководства для пользователей. Они написаны подробно, даже слишком

Не стоит пренебрегать их внимательным изучением прежде, чем начать работу на какой-либо из ЭТП.
Залогом успешной работы может стать такая банальная вещь, как оформление документов. Неплохим источником сведений и получения нужных навыков может стать конкурсная документация конкурирующих организаций.
Как правило, во всех электронных аукционах существует принцип обеспечения намерений, то есть денежный залог. Он исчисляется небольшим процентом от суммы сделки, но тем не менее, как и коммерческая ипотека для юридических лиц, участие в тендере стоит денег. Хотя это и возвратная сумма, однако при крупных контрактах собственных денег компании-поставщику может и не хватить, да и «замораживать» оборотные средства бывает нецелесообразно. Поэтому стоит или позаботиться о наличии резерва, или о банковской гарантии, которую можно использовать для этих целей.

Как заработать на тендерах?

Есть два способа заработать на тендерах с минимальными первоначальными вложениями.

1 Поиск тендеров, систематизация данных, продажа информации потенциальным участникам.

Для этого способа нужен только компьютер и интернет – вся информация есть в общем доступе. Однако прибыль не будет большой: во-первых, вам придется искать клиентов и убеждать их в том, чтобы они купили информацию именно у вас, а во-вторых, в России сейчас действует много удобных автоматизированных сервисов поиска закупок, соперничать с которыми одному человеку трудно.

Успех может принести нишевая работа: поиск сведений в конкретном регионе или в одной отрасли, где у вас имеются экспертные познания. Плюсом в этом варианте является то, что для вас не имеет значения, выиграет клиент или нет, есть у него шансы победить или изначально отсутствуют.

2 Участие в тендерах по договору с поставщиком.

По сути, это агентские функции: на деньги клиента вы получаете ЭЦП, готовите за поставщика все документы, отбираете и согласовываете тендеры, участвуете в них и получаете дополнительное вознаграждение в случае победы при достижении заранее обусловленной цены. Можно также создать аутсорсинговую компанию и брать на тендерное обслуживание целые предприятия и организации.

В этом случае можно «сыграть» на отсутствии у клиента опыта участия в торгах. Для многих руководителей предприятий и предпринимателей этот процесс кажется сложным и запутанным, поэтому они не участвуют в торгах, дожидаясь более подходящего момента.

Тендеры и новички

Многие компании, впервые столкнувшиеся с тендерами, часто задаются вопросами: что такое тендеры и как с ними работать и как он проводится? В целом все здесь не очень сложно, надо уяснить лишь основные нюансы.

Сегодня существует определенное количество торговых площадок, на которых публикуются новые тендеры, котировки и запросы цен каждый день по всей стране. Принять участие в подобных торгах может практически любая компания. Главное выполнить условия, а также соответствовать определенным требованиям, которые прописаны в документации. При этом начинающей фирме часто бывает не просто разобраться с нюансами и тонкостями тендерных процедур.

От сотрудников подобных фирм часто можно услышать: как участвовать в тендерах новичку? Но при верном подходе, с помощью наших специалистов, уже спустя небольшой промежуток времени можно успешно заключить выгодные контракты на длительную перспективу

Именно поэтому важно изучить основную информацию, как участвовать в тендерах на госзакупок

Тендер: что это такое и каким бывает

Слово тендер имеет иностранное происхождение и в переводе с английского означает «аукцион, конкурс или предложение».

Говоря простыми словами, тендер – это конкурс, объявленный государственной организацией или коммерческим предприятием с целью оптимизации выбора поставщиков и подрядчиков.

Алгоритм проведения тендера можно представить в трех простых шагах.

1. Организация-заказчик формулирует условия подряда на поставку каких-либо товаров или выполнение работы, после чего публикует объявление о конкурсе в средствах массовой информации либо напрямую рассылает приглашения возможным исполнителям.
2. Компании, заинтересованы в участии в такой сделке, подают заявки с описанием собственных коммерческих предложений.
3. После проведения анализа полученных предложений и проверки участников конкурса на легитимность, заказчик выбирает фирму, которая предоставила наиболее привлекательные условия.

После этого организация-заказчик и выбранный подрядчик заключают договор о сотрудничестве.

Для конечных исполнителей подрядов объявляемый конкурс является весьма привлекательной возможностью заключить выгодный контракт. Ведь организаторами проведения тендеров зачастую являются крупные государственные предприятия.

По способу проведения конкурсного отбора поставщика или подрядчика тендеры различаются на открытый и закрытый.

Закрытые торги

В случае закрытого тендера, объявление о проведении конкурса не публикуется в средствах информации, а предложения направляются напрямую определенному списку потенциальных партнеров.

Хотя закрытые торги чаще всего ограничиваются не более чем десятью компаниями, такая схема несет для заказчика ряд преимуществ:

• Участники конкурса не знают о других приглашенных компаниях. Тем самым ограничиваются возможности для коммерческого сговора с целью добиться преимущества в конкурентной борьбе.
• Участники закрытого тендера, не имея возможности выяснить подробности коммерческих предложений соперников, зачастую предлагают более выгодные условия, чем если бы информация о других заявках была общедоступной.

Закрытые тендеры часто относятся к оборонной сфере, где по причинам национальной безопасности необходимо заключить контракт только с абсолютно надежным поставщиком.

Открытые торги

Открытые торги проводятся на электронных площадках в интернете, а информация о подряде публикуется в свободном доступе. Таким образом, подать заявку на участие в тендере может любая компания и организация.

Такой открытый подход тоже имеет ряд преимуществ:

Широкий выбор поставщиков позволяет проанализировать большое количество коммерческих предложений и выбрать наиболее выгодное с точки зрения надежности, качества и стоимости предоставляемых услуг.

Правда открытый тендер создает больше сложностей, так как приходится анализировать множество предложений и более углубленно заниматься проверкой потенциальных подрядчиков.

Существует еще и третий, менее распространенный вид тендера – «особый», то есть, для участников, отвечающих заданному списку параметров. Информация о проведении особых тендеров публичная, на подать заявку может не каждый поставщик.

Например, конкурс объявляется только для граждан этой страны или исключительно для государственных предприятий.

Одним из основных условий принятия участия в открытом тендере является способность претендента предоставить гарантии финансового обеспечения от надежного банка.

Единая информационная система в сфере закупок

С 1 января 2014 года Федеральный закон № 94-ФЗ утрачивает силу в связи со вступлением в действие Федерального закона от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Этим законом определяется создание «Единой информационной системы в сфере государственных закупок».

Она представляет собой совокупность информации, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, хранение и обработку данных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Единая информационная система включает в себя:

• планы и планы-графики закупок;
• сведения о реализации планов закупок и планов-графиков;
• реестр заключенных государственных контрактов;
• реестр банковских гарантий;
• реестр недобросовестных поставщиков;
• реестр жалоб, проверок и выданных предписаний;
• результаты мониторинга, аудита и контроля в сфере закупок;
• отчеты государственных заказчиков;
• перечни товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
• каталог типовых контрактов, типовых условий контрактов;
• сведения о складывающихся на товарных рынках ценах товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
• сведения об условиях, ограничениях и запретах допуска товаров иностранного происхождения, работ и услуг, выполняемых и оказываемых иностранными гражданами, об условиях применения национального режима для иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры;
• сведения о закупках и об исполнении контрактов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• перечень международных финансовых организаций, участником которых является Российская Федерация или с которыми Российская Федерация заключила международные договоры;
• нормативные правовые акты, иные документы и сведения, размещение которых предусмотрено Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Проблемы, с которыми все сталкиваются

Основная ошибка, которую совершают многие участники конкурсов, заключается в недостаточно подробном изучении условий участия и пожеланий организатора.

• По каждому непонятному вопросу в условиях конкурса следует напрямую обращаться к организаторам и выяснять все подробности.
• Такой подход позволяет наглядно продемонстрировать заинтересованность участника во взаимовыгодном сотрудничестве и обеспечении максимально выгодных условий для заказчика.

Вторя распространенная ошибка – недостаточное внимание к конкурентам. Если поставщик не провел анализа конкурентов, не знает их возможностей и коммерческих предложений, велика вероятность заявления не привлекательных для заказчиков условий

Крупные компании часто имеют в своем составе тендерный отдел, специалистов, которые на постоянной основе занимаются отслеживанием торгов и участием в конкурсах.

Компания, которая участвует в торгах нечасто, как правило в штате не имеет опытных специалистов для сопровождения конкурсов. При этом большая часть проблем возникает именно из-за игнорирования некоторых параметров участия и неверного оформления документов.

В то же время, неопытные участники тендеров зачастую обращаются к случайным маркетинговым агентствам, которые декларируют стопроцентную гарантию выигрыша.

Следует понимать, что любой конкурс или аукцион всегда сопровождается рисками. И стопроцентной гарантии в тендере не может не дать никто.

Небрежное отношение к выбору аутсорсинговой фирмы для сопровождения участия подрядчика в торгах – третья критическая ошибка, приводящие к потере времени и средств.

Четвертая ошибка – отсутствие мониторинга электронных торгов на постоянной основе. Необходимо зарегистрироваться на нескольких крупных электронных площадках и отслеживать возникновение привлекательных заказов.

Масштабный подробный охват актуального рынка тендеров расширяет возможности выбора и поиска наиболее выгодных предложений о сотрудничестве.

Наконец, существует вероятность недобросовестного проведения торгов самими организациями и предварительного сговора с некоторыми участниками на основе коррупционных схем.

Самостоятельно выявить недобросовестность учредителей тендера довольно сложно. В этом случае существенную помощь оказывают опять-таки профессиональные компании, специализирующиеся на сопровождение клиентских фирм в тендерах.

Электронный аукцион

Самая популярная и распространенная сегодня форма тендера. Главная его особенность заключается в использовании единственного значимого критерия — цены предложения. Преимущества проведения тендеров в виде электронного аукциона заключаются в следующем:

• простые и понятные правила определения победителя;

• универсальность аукционной документации, которая широко применяется при осуществлении не только государственных, но и коммерческих закупок;

• активное использование простого и удобного для участников документооборота в электронном формате;

• практически полное отсутствие каких-либо ограничений для проведения и т.д.

Главным недостатком электронного аукциона выступает сложность подачи заявки, что касается таких видов товаров и услуг, как строительство, поставки компьютеров и комплектующих, лекарственных препаратов, различного типа оборудования и т.д. В перечисленных и подобных случаях организаторы нередко составляют аукционную документацию таким образом, что правильно заполнить и подать заявку на участие крайне сложно. В этом случае поставщики нередко обращаются за помощью в тендерах к специализированным организациям.

Что представляет собой тендерная документация?

Компания-Заказчик и участники готовят пакет документов, содержащий в себе условия проводимого конкурса и будущего контракта.

В документации обязательно присутствуют две части:

• Техническая. Включает в себя описание главных условий контракта, общие данные об объекте торгов, информационные карты с указанием порядка подготовки и подачи заявок.
• Коммерческая. Содержит в себе цены и схему их определения, графики платежа и условия, источники финансирования, банковские гарантии, а также требования по определённым типам страхования.

Важно учитывать, что в каждом конкретном случае тендерный комитет определяет содержание в индивидуальном порядке. Грамотная подготовка документов имеет огромное значение

Лучше всего, если контролировать весь процесс будет опытный специалист по тендерам. Это важно, так как от того, насколько грамотно будут составлены и подготовлены все необходимые документы, минимум на 50% зависит ваш будущий успех. Ведь ещё не имея опыта работы с вашей организацией, Заказчик сможет опираться исключительно на те бумаги, которые вы предоставите.

Распространенные ошибки

Ошибки, с которыми сталкиваются в первые дни использования сайта знакомств:

1. Наш мозг не готов делать много выборов за короткий промежуток времени. Ученые рекомендуют за один раз рассматривать не больше 9 кандидатур (это комфортное для обработки значение).
2. Не стоит возлагать слишком большие надежды на суперлайки.
3. Постоянно думая о своей популярности, вы лишь потратите силы и нервы. Сосредоточьтесь на информативности аккаунта.
4. Ожидания могут лишить вас удовольствия от переписки.
5. Сдерживайтесь в первых сообщениях, излишняя открытость может отпугнуть.
6. Лишнюю информацию из профиля нужно убрать.

Тендеры и налогообложение

На первый взгляд, предпринимателям на УСН выгодно участвовать в тендерах: не имея обязательств по уплате НДС, они могут дополнительно снижать цену. Но если они не заметят, что в стоимости договора налог выделен отдельно, им придется столкнуться с сюрпризом в виде отчисления 20% НДС и превращения контракта в убыточный. Что же делать в такой ситуации:

• Если объект торгов по закону относится к товарам, облагаемым НДС, налог следует обязательно включать в стоимость контракта.
• Если клиент не укажет налог в НМЦК, а в торгах победит плательщик НДС, при заключении договора придется вычитать 20% из цены поставщика, что запрещено.
• Особенностью тендеров, проводимых коммерческими компаниями, считается сравнение предложений разных участников вообще без учета НДС.

При участии в иностранных торгах исполнители вправе устанавливать НДС на уровне 0% и требовать возмещения от государства. Исключением являются продажи нефти, газа и газового конденсата.

Алгоритмы и задачи «Тиндера»

Для отбора пар используется рейтинговая система. В зависимости от количества людей, которые вас выбрали (лайкнули), определяется степень популярности профиля. После формирования рейтинга приложение объединяет людей с одинаковым уровнем. Акцент ставится на внешние данные человека, потому что система обрабатывает реакции на фотографии. Учитывая эти нюансы, подбираются похожие люди, но они могут интересоваться разными сферами, иметь диаметрально противоположные увлечения.

В Тиндер используется система рейтинга.

Однако программа постоянно развивается, добавляются новые функции, чтобы было легче знакомиться. Важными факторами являются возраст и местоположение человека. Также сервис имеет внутренние границы, доходя до которых предлагаемые профили меняются. Расчет делается на то, что мнение человека непостоянно.

Ставить лайки нужно аккуратно: если одобрить слишком много людей, «Тиндер» сочтет вас рассылателем спама. Система может снова показать непонравившихся кандидатов. Для гармоничного сосуществования с алгоритмами приложения нужно быть придирчивым.

Какими бывают тендеры: классификация по 3 типам

Также некоторые специалисты выделяют и третий тип – особенные тендеры, участвовать в которых могут только определенные заявки.

Разберем подробнее каждый формат.

1) Тендеры «по приглашению»

Закрытые тендеры состоят только из определенных компаний, которые приглашены организатором данных торгов.

«Пропуск» к участию может зависеть от таких характеристик:

• статус компании на рынке;
• имидж, который она создала;
• другие подобные показательные моменты.

Также особенностью является то, что список участников не разглашается.

Он известен исключительно заказчику (в идеале), чтобы исключить возможность сговора между собой этих компаний.

Обычно в закрытом тендере участвуют от 4 до 6 компаний.

Еще одним плюсом закрытости такого рода мероприятий, является то, что ни одна из конкурирующих фирм не подозревает, какие условия может предложить другая.

Исходя из фактора неизвестности, предприятия порой сами выставляют более выгодные условия, чем те, которые они могли бы предложить, проанализировав конкурентов.

2) Тендеры, в которых может участвовать каждый

Открытые тендеры

• газеты,
• интернет-рассылка,
• радио и т.д.

Со всеми требованиями для участия может ознакомиться любой желающий.

Основным достоинством такого формата является то, что участники могут ознакомиться с материалами конкурса и оценить, какие у них шансы на победу.

Для заказчика положительным является то, что он получит большое количество заявок. Это дает возможность выбрать самые выгодные условия среди предложенных.

Важно то, что потенциальный исполнитель заказа обязан дать гарантию, которая будет подтверждена банком

3) Торги для людей «своего круга»

Специализированные тендеры с ограниченным участием – так официально называют торги, где конкретный список участников не определен, как в закрытых.

Но, в то же время, участвовать в них могут не все компании.

Участие в этих торгах ограничено особыми правилами. Например, допускаются только те участники, которые являются гражданами той страны, где проводиться этот тендер.

Как работает тендер?

Итак, по большому счету тендеров у нас нет. Все, кто практикует такой формат продаж, участвуют в конкурсах, аукционах, торгах… Но как бы это не назвали, здесь есть ряд характерных признаков, которые отличают эту версию бизнес-отношений от других:

• покупатель заявляет свои условия в жесткой форме;
• за контракт соревнуются;
• весь процесс проходит в соответствии с определенной процедурой.

Предпринимателю с тендерами стоит разбираться хотя бы потому, что они дают возможность получить новых клиентов. И это не только может заинтересовать тех, кто ориентируется на покупателей, финансируемых из бюджетных средств. Многие коммерческие организации и компании находят поставщиков через тендеры.

Зачем устраивают тендеры? Собственно, здесь совмещается желание взять максимум от поставщика со стороны покупателя и регламентирование всей процедуры. Государственные структуры устраивают конкурсы и торги потому, что того требует законодательство. Этот формат предполагает, что они сэкономят бюджетные деньги, найдя таким способом самого дешевого и выгодного поставщика. То же самое движет и коммерческими организациями.

И здесь стоит понимать, что не всегда тот из продавцов, кто выиграет тендер, будет в выгодном положении. Это базируется на нескольких моментах:

• Нужно предложить самую низкую среди участников цену, возможно, даже необоснованно заниженную.
• Условия контракта придется выполнять даже тогда, когда это экономически невыгодно для поставщика или исполнителя. К примеру, в случае повышения стоимости материалов, комплектующих, энергоносителей и подобного, связанного с инфляционными процессами или ростом курса валют, конечный продукт в адрес контрактодержателя придется отпускать по установленной тендером стоимости. Иногда даже себе в убыток.
• Для выигрыша тендера необходима длительная подготовка и максимально строгое соблюдение установленных правил по оформлению документов. Кроме того, сам процесс работы на площадках, где проводятся конкурсы, имеет ряд нюансов, и для того, чтобы полностью им соответствовать, предпринимателю необходимо провести определенные затраты, к примеру, приобрести электронную подпись.

Виды тендеров и способы их проведения

Объявление о сборе заявок. Заказчик формулирует заказ (это может быть и техническое задание), в котором перечисляет свои требования по составу поставки или перечню работ, по количеству и качеству (характеристикам) товаров и услуг, которые необходимо выполнить исполнителю заказа (поставщику). Вместе с этими требованиями в объявлении публикуется и текст договора (контракта), который будет заключён между заказчиком и избранным поставщиком — победителем объявленного конкурса. Предварительно, организатор может проверить эту конкурсную документацию на соответствие своим требованиям (чтобы не допустить нарушений действующего законодательства, например, или других нежелательных явлений).

Тендеры бывают разных типов: по степени доступности/открытости и по алгоритму проведения.
Открытый конкурс: объявление, требования к поставщикам, результаты проведения — публикуются в открытых источниках. Участвовать могут все, кто удовлетворяет условиям конкурса и требованиям организатора (например, является ЮЛ, не состоящем в реестре недобросовестных поставщиков).
Закрытый конкурс: к участию приглашаются только избранные заказчиком компании. Как правило, сам заказчик является и организатором такого тендера. Результаты тендера доступны только узкому кругу участников и в открытых СМИ не публикуются.

Процедуры проведения конкурсов тоже могут быть разными: сбор/подача заявок или аукцион (торги) в реальном времени с одновременным участием представителей заинтересованных компаний. Тендеры могут проводиться по документам в печатной форме (сбор конвертов с заявками и последующим их вскрытием и анализом для выявления победителя), а могут проводиться и в электронном виде, когда сбор заявок и предложений происходит на специально выделенном портале в сети интернет, куда участники по каналам связи присылают документы в электронном виде, заверенные собственными электронными подписями.

Заинтересованные компании для участия в тендере подают организатору конкурса специальным образом оформленную заявку. Все заявки рассматриваются заказчиком и организатором конкурса, и происходит предварительный отбор участников. После этого организатором устраивается второй отборочный тур, в ходе которого участники подают свои предложения (ценовые и качественные — с описанием предлагаемых товаров и услуг по объявленному конкурсу). В этом туре заказчик и организатор отбирают самое подходящее предложение, и подателя этого предложения объявляют победителем конкурса. Или обоснованно отклоняют все предложения и конкурс объявляется несостоявшимся. После этого заказчик либо снова объявляет конкурс (на тех же или на измененных условиях), либо отказывается от повторного его проведения.

Когда победитель объявлен, организатор тендера обеспечивает заключение контракта между заказчиком и победителем конкурса. Условия договора (контракта), как правило, объявляются вместе с другими условиями конкурса, чтобы участники-поставщики уже сразу знали, что их ждёт по окончании конкурсной процедуры при объявлении их победителем. Уклониться от подписания контракта победитель конкурса (согласно обычным правилам проведения тендеров) уже не может. Если же такое случается (например, поставщик решил просто «сбить цену» и тем самым, даже с риском для себя, «опустить» конкурента, а потом отказаться от выполнения заказа), то, как правило, такой «победитель» наказывается и попадает в список недобросовестных поставщиков.

В одной из следующих статей рассказывается, как выиграть тендер и не попасть в «чёрный список».

Кто может участвовать

Требования к организации

Требования к компаниям, которые хотят принять участие в тендерах, регулируются Федеральным законом №44-ФЗ. Не допускаются к участию организации:

• на грани банкротства или ликвидации;
• имеющие налоговые задолженности;
• участвующие в открытом судебном процессе в качестве обвиняемого;
• являющиеся дочерним предприятием или как-либо ещё аффилированные с заказчиком;
• офшоры;
• числящиеся в реестре недобросовестных поставщиков (РНП).

Разница для ИП и ООО

В тендерах могут принимать участие как индивидуальные предприниматели, так и организации (ООО). Но в условиях для тех и других есть некоторые различия.

ИП отвечает за обязательства собственными средствами — если что-то пойдёт не так, придётся платить из своего кармана. Также ИП не могут участвовать в госзакупках военной промышленности и некоторых других областей, где нужны лицензии, которые сложно или почти невозможно получить индивидуальным предпринимателям. Зато ИП требуется меньше документов для оформления тендера, что упрощает их сбор и подготовку. Предприниматель может работать без офиса (юридического адреса) и не вести бухгалтерский учёт.

ООО несёт ответственность по неустойкам уставным капиталом, а не личным имуществом. Минимальный размер уставного капитала — 10 000 рублей. Организация должна строго соответствовать всем законным формальностям: иметь юридический адрес, вести бухучёт и так далее. Для участия в тендерах в качестве ООО придётся собирать большой пакет документов и оплачивать госпошлину.

В случае занесения в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) ИП остаётся в нём на два года и не может участвовать в тендерах в течение этого времени. Организации же пользуются «лазейкой» — просто регистрируют новое ООО, так как по закону это не запрещено.

Заключение

В принципе, для работы предпринимателю достаточно знать, что такое тендер и как он проводится. Однако новички должны учитывать, что в продажах отличным показателем является отношение числа выигранных конкурсов к общему их количеству в пределах 25-40%. В то же время многие начинающие бизнесмены подают заявки на два-три тендера, проигрывают их и отказываются от идеи участия в торгах вообще. Решить эту проблему просто: нужно лишь проявить настойчивость и упорство в достижении цели. С первой победой появятся уверенность в себе и положительная репутация, которые будут способствовать дальнейшей успешной деятельности.

Заключение

Мы рассмотрели, как работать с тендерами «для чайников». Это самые базовые знания о системе государственных закупок и о том, как происходит борьба за контракты. 44-ФЗ запрещает заказчикам устанавливать дополнительные требования к соискателям, поэтому бизнес в системе закупок доступен даже новичкам. Для успеха в этой сфере придётся разработать собственную стратегию, но это оправдывается высокими доходами.

Читайте далее:

Как организовать бизнес на госзакупках и зарабатывать

Как правильно участвовать в электронных торгах, пошаговая инструкция

Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства

Предприятия малого бизнеса: признаки, критерии

Бизнес-кредит в Сбербанке