Подлежит ли сервитут на земельный участок государственной регистрации и где она происходит? какие документы для этого необходимы физическим и юридическим лицам?

Содержание:

Понятие и виды сервитутов.
Оценка сервитута на земельный участок
Порядок введения прав
Похожие термины:
Особенности осуществления государственной регистрации сервитута
Законодательное регулирование порядка прекращения сервитута
Зачем нужен земельный сервитут?
Виды и формы
- Публичный
- Частный
Законодательное регулирование
Установление сервитутов
- Добровольное наложение
- Через суд

Понятие и виды сервитутов.

26.12.2018 11:32

Геленджикский отдел

Сервитут — ограниченное право пользования чужой вещью.

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
           В соответствии с п.4 ст.44 Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация сервитута, предусматривающего право ограниченного пользования частью земельного участка, осуществляется в отношении части земельного участка, учтенной в Едином государственном реестре недвижимости, или одновременно с государственным кадастровым учетом такой части. Государственный кадастровый учет части земельного участка осуществляется одновременно с государственной регистрацией сервитута, которым предусмотрено право ограниченного пользования такой частью без соответствующего заявления.
         Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. Сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
          В случае обращения с заявлением о государственной регистрации сервитута собственника объекта недвижимого имущества, обремененного сервитутом, в реестр прав на недвижимость вносится запись об ограничении (обременении) — государственной регистрации сервитута. В случае установления публичного сервитута на земельный участок в реестр прав на недвижимость вносится запись об ограничении (обременении) — государственной регистрации сервитута.
         Основанием для принятия решения об установлении публичного сервитута является подача в орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, соответствующего заявления заинтересованным лицом, с приложением документа (материалы публичных слушаний), подтверждающего согласие организации или граждан (общественности), чьи интересы ограничиваются установлением испрашиваемого сервитута. К заявлению может прилагаться кадастровый паспорт, земельного участка.
          Частный сервитут — сервитут устанавливаемый по соглашению между лицом, требующим установления сервитута и собственником соседнего земельного участка.
-Срочный сервитут — сервитут, устанавливаемый на определенный срок.
-Постоянный «бессрочный сервитут» — сервитут, срок установления которого не определен, либо связан с условием отмены нормативного акта или договора, установившего такой сервитут.
          Основанием установления частного сервитута является соглашение между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях частного сервитута спорт разрешается судом по иску лица, требующего установления частного сервитута. Частные лесные сервитуты могут устанавливаться на основании договора, актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, а также судебных решений.
         Публичный сервитут — сервитут, устанавливаемый законом или иными нормативно-правовым и актами РФ, или органом местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельного участка, с учетом результатов общественных слушаний (опросов).

Оценка сервитута на земельный участок

Как получить адрес на земельный участок? какие документы для этого потребуются и каков порядок присвоения почтового идентификатора объекта недвижимости

Гражданский кодекс РФ определяет сервитут, как особую форму обременения надела, которая обеспечивает функционирование одного земельного участка за счет эксплуатации в определенных нуждах части другого земельного участка.

Вне зависимости от того, какой характер носит установленный сервитут, за его использование взимается плата, размер которой определяется по результатам независимой оценки.

Что такое оценка сервитута на земельный участок?

Законодательство выделяет различные формы сервитутов. В зависимости от срока действия такого обременения существуют срочные и постоянные сервитуты. Исходя из того, кто является участником такого соглашения – частные и публичные.

Как происходит оценка сервитута на земельный участок?

При оценке сервитута независимый оценщик должен учитывать все факторы, которые оказывают влияние на собственника обремененного участка. К числу таких факторов, в первую очередь, относятся:

Убытки собственника, которые вызваны процедурой использования сервитута на конкретный земельный участок;
Упущенная выгода, возникшая из-за установления сервитута;
Размер реального ущерба, который возник из-за того, что на участок было наложено обременение в виде сервитута, которое ограничило возможности его эксплуатации.

Основным параметром при такой оценке является степень обременения участка:

От 0% (если обременение незначительно);
До 100% (когда использование участка будет невозможно).

Оценка сервитута земельного участка представляет собой крайне сложный процесс, который состоит из нескольких этапов.

В первую очередь, оценщик проводит расчет реальных убытков, которые понесет собственник участка. Расчет осуществляется по принципу сопоставления рыночной стоимости 1 м2 земли в той категории, к которой относится участок и той площади участка, которая подвергается обременению.

Далее независимый оценщик путем вычисления той суммы денежных средств, которые потерял собственник участка, когда был установлен сервитут, определяет размер упущенной выгоды (например, как если бы собственник участка сдавал его в аренду и получал за это прибыль).

Также оценщиком вычисляется разница между стоимостью данного земельного участка с обременением в виде сервитута и без такого. Это и есть реальный ущерб.

На основании анализа всех этих данных и устанавливается итоговая стоимость сервитута.

Что получает клиент?

В результате проведенной работы оценщик в соответствии со всеми требованиями законодательства об оценочной деятельности подготавливает отчет об оценке. Данный документ клиент может использовать в качестве обязательного приложения к договору, чтобы обосновать указанный в нем размер платы за сервитут, или в суде, если в отношении размера платы нет согласия.

Отчет об оценке содержит:

Задание на оценку
Сведения о Заказчике
Сведения об оценщике: Диплом, Свидетельство о членстве в СРО, Выписка из реестра СРО, Полис обязательного страхования ответственности оценщика
Описание применяемых стандартов оценочной деятельности
Описание и характеристики объекта оценки
Анализ рынка объекта оценки и ценообразующих факторов
Описание процесса оценки и применяемого подхода
Сертификат оценки
Документы на объект: правоустанавливающая и техническая документация
Документы Компании: ОГРН, ИНН/КПП, Страховой полис

Порядок введения прав

Можно ли, где и как приватизировать земельный участок? узнаем порядок регистрации, какие документы нужны, как составить образец заявления

Публичное и частное обременения имеют разные методы их установления. Оформление частного ограничения на земельный участок проходит в несколько этапов:

Заинтересованное лицо должно направить предложение об установлении обременения с указанием границ и целей собственнику участка.
При согласии собственника происходит заключение соглашения между сторонами. Оно должно быть оформлено в письменном виде с указанием сторон, срока и суммы оплаты за введение ограничения, условий, при которых может быть оно снято. Данный документ можно составить самостоятельно, можно за определенную плату предоставить его оформление юристу. Нотариального заверения в любом случае не требуется.
При несогласии инициатор дела направляет заявление в муниципалитет. В документе указываются следующие пункты в обязательном порядке:

границы обременения и описание территории;
срок ограничения;
сведения о владельце;
сведения о заявителе.

После рассмотрения заявления органом местной власти принимается решение. Если оно положительное, то далее заявитель с данным решением направляется в судебные органы. Там также рассматривается это дело.

Суд принимает окончательный вердикт. При разрешении установления сервитута выдается постановление суда.

На основании судебного решения следует пройти официальную регистрацию в Росреестре.

Сбор необходимой документации для предоставления в Росреестр:
соглашение в трех экземплярах или постановление суда при принудительном установлении сервитута;
заявление об установлении обременения;
кадастровый паспорт земельной территории;
квитанция об уплате госпошлины: для граждан согласно статье 333.33 НК она составляет 1500 рублей, для организаций – 6000 рублей.

Данные документы подаются для государственной регистрации обременения.

Выдача документа с указанием в кадастровом паспорте границы обременения земельного участка. Это означает, что с этого момента сервитут считается введенным на земельной территории.

Предстоит процедура установления сервитута на ваш земельный участок? Или может это вы являетесь инициатором такого ограничения?

Тогда узнайте все о правах и обязанностях сторон такой сделки!

Для публичного сервитута способ его установления несколько отличается:

Необходимо согласовать введение обременения с местными органами власти, для этого составляется заявление. К нему прилагается кадастровый план с указанием на нем границ сервитута.
После рассмотрения местной властью данного обращения назначаются общественные слушания. Решение принимается по результатам общественного мнения.
Формируется постановление о введение сервитута. В нем требуется указать:
- границы обременения;
кадастровый номер, площадь участка;
вид использования и категорию земли;
информацию о собственнике;
цель введения ограничений.
Госрегистрацию на основании выданного постановления проводит заинтересованное лицо.

Особенности осуществления государственной регистрации сервитута

07.02.2019 08:39

Апшеронский отдел

Согласно ст.74 ГК РФ сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и лицом, которому предоставлен земельный участок (правообладателем земельного участка).

Соглашение оформляется письменно. При этом согласно ч.6 ст.1 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости», а также п.3 ст.274  ГК РФ, п.17 ст.23 ЗК РФ сервитут подлежит обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Без регистрации сервитут нельзя считать установленным
Согласно п.3 ст.274 ГК РФ если достичь соглашения об установлении или условиях сервитута не удалось, установить его можно только в судебном порядке.
        Сервитут может быть установлен, только если отсутствует иная возможность для удовлетворения нужд лица, в пользу которого устанавливается сервитут, а собственник земельного участка, обремененного сервитутом, не лишится возможности использовать его по назначению
        Сервитут, установленный на основании судебного решения, также должен быть зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости
        Правообладатель земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут. Ее размер, а также порядок внесения следует указать в соглашении. Также плата за земельный сервитут может быть определена в судебном решении, на основании которого он установлен.
         При наличии спора относительно размера платы за сервитут он может быть определен в судебном порядке, в том числе путем назначения соответствующей экспертизы.
       Государственная регистрация сервитута осуществляется на основании заявления лица, приобретающего право ограниченного пользования чужой вещью, или лица, права которого ограничиваются, в том числе в случае, если сведения о месте и об условиях ограниченного пользования чужим объектом недвижимости установлены судебным актом или соглашением об установлении сервитута.
      В случае, если заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, допускается при наличии согласия органа государственной власти или органа местного самоуправления, к документам, представляемым для проведения государственной регистрации сервитута, прилагается согласие указанных органа государственной власти или органа местного самоуправления.
        В случае обращения с заявлением о государственной регистрации сервитута собственника объекта недвижимого имущества, обремененного сервитутом, в реестр прав на недвижимость вносится запись об ограничении (обременении) — государственной регистрации сервитута.
       В случае обращения с заявлением о государственной регистрации сервитута лица, в пользу которого установлен сервитут, или и собственника объекта недвижимого имущества, обремененного сервитутом, и лица, в пользу которого установлен сервитут, в реестр прав на недвижимость вносятся:
запись о вещном праве — государственной регистрации сервитута как вещного права;
запись об ограничении (обременении) — государственной регистрации сервитута как ограничении права и обременении объекта недвижимости.
       В случае установления публичного сервитута на земельный участок в реестр прав на недвижимость вносится запись об ограничении (обременении) — государственной регистрации сервитута.

Законодательное регулирование порядка прекращения сервитута

Говоря о законодательном регулировании прекращения сервитута, необходимо учитывать, что такой процесс может быть осуществлен только в соответствии с двумя нормативными актами – Гражданским и Земельным Кодексом Российской Федерации.

Именно эти нормативные акты содержат все исчерпывающие основания, по которым может быть произведено прекращение сервитута.

При этом, необходимо учитывать, что в рамках Земельного Кодекса содержатся лишь общие положения о том, как может быть произведена отмена такого обременения. Гражданский Кодекс, подробно регулирующий всю процедуру, содержит перечень тех оснований, по которым может быть произведена отмена сервитута как в добровольном, так и в судебном порядке.

Процедура отмены сервитута, независимо от его характера установления – публичного и частного – зафиксирована в статье 276 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Именно эта статья позволяет подробно разобрать не только те основания, которые могут быть использованы для отмены сервитута, но также и весь тот порядок действий, который должен быть предпринят.

Еще одним важным нормативным актом, который может регулировать процесс отмены сервитута, будет считаться Гражданско-процессуальный Кодекс Российской Федерации. Использование этого документа считается необходимым в том случае, если отмена сервитута происходит через обращение в суд.

В соответствии с требованиями, которые зафиксированы в этом нормативном акте,

должно быть составлено исковое заявление, а также оформлены дополнительно прилагаемые в качестве доказательства документы, которые будут направлены в суд для полноценного разрешении конфликта.

Так как отмененный сервитут должен в обязательном порядке пройти государственную регистрацию, для того чтобы соответствующий административный акт вступил в свою силу, процедура такой регистрации будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом «О регистрации недвижимости».

Если другие права пользования чужим имуществом могут осуществляться также с использованием регионального законодательства, то в отношении сервитута, независимо от того публичный он или частный, региональное законодательство использоваться не может.

Зачем нужен земельный сервитут?

Потребность в сервитуте возникает у собственников соседних территорий, но не ради расширения своих площадей, а для возможности пользоваться своими участками с помощью земель соседа.

Установление сервитутов на земельные участки может потребоваться по разным причинам.

Пример 1: на участке земли, принадлежащей частному лицу, расположен природный источник воды, который не может принадлежать ему на праве собственности, и собственники соседних земель могут попросить или потребовать права прохода к этому источнику и забора из него воды.
Пример 2: ведутся строительные работы на выделенном участке земли, однако водопровод к строящемуся дому можно провести лишь через соседний участок, законным правообладателем которого выступает гражданин. Для монтажа требуемых коммуникативных систем на этот участок земли устанавливают обременение в виде сервитута, и компания, осуществляющая строительство, может законно использовать конкретную часть участка для оговорённых целей.

Сервитуты в отношении земельного участка это последний вариант решения земельной проблемы, когда все иные возможности исчерпаны. Для каких-то несущественных целей сервитут требовать нельзя, например, к участку есть дорога, но она не такая короткая, в этой связи получение доступа на чужой участок, чтобы ехать напрямки, сократив пару сотен метров, не допустимо.

По своей сути сервитут это та же аренда, только её заключение является вынужденной мерой для обеих сторон и собственник земли наряду с получателем сервитута может продолжать пользоваться обремененной частью участка.

Земельные сервитуты могут налагаться:

и по соглашению лиц, желающих использовать землю, с собственником земли;
и в принудительном судебном порядке, без получения его согласия.

Тем не менее, претендовать на регистрацию сервитута вправе лишь лицо, у которого нет другой возможности реализовывать свои права без получения разрешения ограниченно эксплуатировать чужую землю.

Виды и формы

Если же вы все-таки столкнулись с проблемой разделения имущества, то стоит более тщательно разобраться в вопросе нужных документов. Существует 32 вида сервитута, которые регулируют различные области. Здесь можно встретить сервитут на пользование землей, дачей или другим имуществом. Сервитуты при частом рассмотрении в большинстве случаев бывают частными и собственными. Чем они отличаются, стоит разобраться более подробно.

Публичный

Чтобы установить публичный сервитут, потребуется создание акта.

Он может учреждаться для:

Проезда или прохода
Эксплуатации участка
Охоты и рыболовства
Изысканий
Сельскохозяйственных мероприятий

Созданный сервитут позволяет всем жителям пользоваться землей в целях, которые установлены в документе. Время при такой ситуации обычно не устанавливается. Но бывают случаи, когда при судебном разбирательстве пользование ограничивается определенным сроком.

Публичный сервитут легче получить, так как государство не может отказать населению в предоставлении пользования.

Если же частная организация хочет приобрести в пользование территорию, то тогда законодательный орган может отказать ей, если территории будет наноситься вред. Таким примером можно выделить предоставление территории заказника под охоту.

Частный

Такой вид сервитута обычно используется при совместном пользовании земельным участком. Он означает, что ваш сожитель может требовать возможность создания условий для пользования вашей землей. Таким примером может быть прокладывание тротуара как единственного пути для их возможного прохождения до своего участка. Это и есть частный сервитут.

Он прописан в Гражданском кодексе для:

Обеспечения полива территории
Прохода или проезда граждан
Прокладки коммуникаций
Для иных нужд

Если ситуация разрешается мирным путем, то тогда сервитут оформляется в виде договора через специалиста. Если же нельзя договориться, то дело идет в суд. При этом истец – человек, который требует установления сервитута. Ответчик после заключения имеет право потребовать компенсацию с истца за пользование сервитутом. В этом праве ему никто не может отказать. Об этом стоит помнить и использовать такую возможность несмотря ни на что.

Законодательное регулирование

Вопрос установления и регулирования сервитута на законодательном уровне освещается двумя крупнейшими в этой сфере нормативными актами — Гражданским и Земельным Кодексами.

Земельный Кодекс допускает возможность установления обременения на земельный участок, если целью такого обременения становится обеспечение нормальных условий существования, а также полноценного функционирования других участков, чье положение хуже, но может улучшиться за счет установления режима использования в определённых целях соседнего участка.

Что же касается Гражданского Кодекса, то он в положениях, закрепленных в статьях 274-277, формулирует основные принципы действия сервитута как особого вещного права, формирующего обременение и режим особого использования для подчиненного надела.

Однако вопросов, касающихся правил регистрации сервитута как вида права, эти статьи не касаются.

Говоря о регистрации сервитута, следует подразумевать, что осуществление этой процедуры должно происходить также, как и регистрация любых других прав на недвижимость.

Подробно этот процесс рассматривается в статье 27 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

Установление сервитутов

Законом допускается несколько вариантов установления земельного обременения:

На основании резолюции органами муниципалитета или государством.
На основе добровольного соглашения установки сервитута на землю, которое заключается между заинтересованным лицом и землевладельцем.
По судебному решению.

Добровольное наложение

Как оформить частный добровольный сервитут? Гражданин, который нуждается в использовании чужой земли, должен обратиться к ее владельцу с соответствующей просьбой. Если последний не против, то составляется специальное соглашение, которое должно содержать следующие сведения:

Согласие собственника, а также размер платы за эксплуатацию его земли.
Права и обязанности обеих сторон.
Цель использования земли.
Координаты и площадь земельного участка.
Период эксплуатации.

Следующим действием после оформления договора будет его регистрация в государственных уполномоченных органах (Росреестре). Для этого необходимо выполнить следующие действия:

Предоставить заявление для государственной регистрации.
Заплатить госпошлину.
Предоставить соглашение в трех экземплярах.
Согласие третьего лица. Если земля находится в ипотеке, то согласие банка. Если в личном владении, то согласие супруги или супруга.

Как только регистрационная процедура завершится, соглашение начнет действовать. С этого момента часть земельного надела может на законных основаниях использоваться заинтересованным лицом, а собственник получать за это установленные платежи.

Через суд

Не всегда землевладелец и лицо, желающее воспользоваться частью его земельного участка, могут прийти к какому-либо соглашению. В этом случае спор разрешается с помощью суда.Если заинтересованное лицо по факту уже эксплуатирует соседний участок, а собственник против, необходимо получить официальное разрешение на ограниченное использование части земли. Решение суда будет являться некоторой гарантией для дальнейшего беспрепятственного временного использования части чужой территории.

Также оно будет защитой в случае, если землевладелец решит подать исковое заявление о нарушении его прав собственности. Если не будет официального документа, то владелец имеет право запретить пользоваться его землей.

Для этого истцу потребуется доказать несколько фактов:

Отсутствие реальных возможностей.
Наличие спора с владельцем соседней земли.
Необходимый срок ограничения.
Справедливость материальной компенсации.
Обоснованность эксплуатации конкретной площади земельного участка.

Суд накладывает обременение с наименьшими неудобствами для землевладельца и руководствуется обычно принципом разумного баланса прав, а также интересов сторон.