Аукцион на право заключения договора аренды земельного участка

Содержание:

Организаторы и форма торгов
- Участники
Законодательное регулирование
Разновидности аукционов
Перечень документов
Что такое задаток
Размещение объявления
В собственность
Как проводятся торги
Скачать Договор аренды земельной доли

Организаторы и форма торгов

N101-ФЗ от 2002 года назначает организаторов. Ими выступают органы местного самоуправления и государственной власти.

Российское Правительство в Постановлении №1272 от 1993 года установило, что реализовать земельные участки можно не только на торгах, но и на конкурсах. Аукционы проводятся с условием того, что пользователь будет четко соблюдать ВРИ. Конкурсы проходят в случае, когда к покупателям предъявляются условия по эксплуатации земельного надела. В этом случае победителя определяет специальная комиссия, созданная для конкурса. На аукционе выигравшего объявляет его организатор.

Проводит торги учреждение, имеющее на это соответствующее разрешение. А выдается оно теми органами, которые по своему статусу отвечают за законное проведение аукциона и справедливый выбор победившего. В основном, это администрации района, поселения, города.

Что касается участника торгов, то стоит обратить внимание не только на площадь земельного надела. Прежде всего, на его ВРИ

Игнорирование этого требования может принести участнику серьезные правовые проблемы, вплоть до расторжения арендного договора или наложения штрафа в случае нарушения ВРИ.

Ранее торги проводились только очно. Появление аукционов в электронной форме не изменило сути вещей. Как и ранее, лот последовательно повышается в цене до тех пор, пока ее не будет готов оплатить единственно оставшийся участник. Но между электронной и традиционной формой существуют различия:

торги в электронном формате происходят заочно: личное присутствие на них участников не требуется;
место проведения – электронная площадка в сети Интернет;
сервис, где проводится аукцион, автоматизирован;
для участия в таких торгах необходима электронная подпись: только при ее наличии участник может торговаться и совершать иные, юридически значимые действия.

ЭЦП (электронная подпись) приобретается в специализированных фирмах, имеющих лицензию. Услуга платная. В основном, стоимость ЭЦП зависит от срочности ее изготовления. Чем быстрее, тем дороже. Для организаций покупка ЭЦП не является обременительной процедурой. Не но все граждане знают, что это такое и для чего она нужна. Логично, что не все торги переведены в электронный формат.

Преимущества аукционов в электронном виде заключаются в том, что они более справедливы и объективны. В них отсутствует лицитатор. Это исключает воздействие человеческого фактора на ход и результат торгов. Обжалований результатов торгов в электронном формате обычно не происходит.

Чтобы принять участие в торгах, которые проводятся в электронном виде, необходимо на сайте зарегистрировать личный кабинет.

Участники

Не все лица, заинтересованные в земельном наделе, могут стать участниками торгов. Заявки не могут быть приняты, как от россиян, так и от иностранцев, если они не выполнили условия:

не представили документы, необходимые для участия;
не внесли первоначальный взнос.

Датой начала срока подачи документов является день, когда в СМИ появилась информация о том, что начинаются торги. За 5 дней до их начала прекращается прием документов. Список необходимых бумаг можно найти в уведомлении о проведении аукциона. Единая форма документов не имеет стандартов. Она устанавливается организатором аукциона. Документы готовятся тщательно: если в них обнаружатся какие-либо помарки, неточности, это повлечет отказ для участника в проведении торгов.

Аукцион может не состояться по уважительным причинам. В частности:

если на нем присутствует менее 2 соискателей;
предмет торгов не был куплен по начальной цене;
продавец объявил, что он отказывается от аукциона: сделать это он должен не позднее 15 дней до дня начала торгов.

Законодательное регулирование

Продление договора аренды земельного участка

Правила предоставления земли государством на основании арендного договора регулируются разными статьями Земельного кодекса. Значимые термины включаются в ст. 39.11 ЗК. Другие существенные правила перечисляются в гл. 7 ГК.

ФЗ №135 «О защите конкуренции» содержит порядок проведения торгов, на основании которого у победителя появляется право заключить с государственными властями арендный договор. Документ дает право пользоваться землей по назначению конкретное количество времени за определенную плату.

Порядок и условия заключения контракта перечисляются в ст. 438 ГК.

Кто выступает инициатором

Торги могут проводиться по инициативе государственного органа или непосредственного будущего пользователя. Частное лицо или компания могут подать заявку на проведение аукциона.

Если инициатором выступает гражданин или предприятие, то выполняются последовательные действия:

первоначально подготавливается заявка, передаваемая местной администрации и включающая прошение о составлении арендного договора по отношению к конкретной территории;
подготавливается схема данного участка, а если отсутствуют четко определенные границы, то потребуется проведение межевания за счет средств заявителя;
обеспечивается выполнение кадастровых работ;
как только все работы, необходимые для оформления участка, будут выполнены, обращается заявитель к администрации региона для установления даты проведения аукциона;
уполномоченный орган обязан убедиться в возможности подключения участка к инженерным коммуникациям, после чего выставляет его правильно на торги.

Нередко инициатором выступают сами государственные органы. Чтобы провести торги по аренде земельных участков, требуется грамотно подготовить территорию. Поэтому создается схема, проводится межевание и ставится земля на кадастровый учет. Обеспечивается возможность подключения участка к инженерным коммуникациям, а только потом выносится решение о необходимости проведения аукциона.

Какие участки не могут выставляться на торги

Существуют некоторые территории, которые не могут предоставляться в аренду пользователям после проведения аукциона. К ним относятся участки:

Земля не обладает четко определенными границами.
Участок не является государственной собственностью.
Отсутствует возможность подвести к нему инженерные коммуникации.
Участок не может применяться для целей заявителя на основании своего назначения и вида разрешенного использования.
На территории имеется строение, построенное другими лицами или компаниями.
Земля находится в общем пользовании нескольких лиц.

Решение относительно возможности проведения торгов принимается только уполномоченным органом.

Когда не проводятся торги

Нередко территория предоставляется заявителям без проведения аукциона. Сюда относятся случаи, когда на земле находится капитальное строение, принадлежащее частному лицу или фирме.

Аукцион будет несостоявшимся, если претендует на участие только один человек. Регистрация участников начинается за пять дней до начала процедуры, поэтому если только заявитель желает получить в аренду землю, то с ним напрямую заключается договор без торгов.

Определение понятий

Любое приобретение земельного участка, который находится в собственности муниципалитета, должно проходить через аукцион. Это обязательное условие оформления договора аренды. Такая форма введена для того, чтобы все желающие могли получить возможность подать заявки.

На этих участках должно быть получено разрешение на возведение построек, в том числе для многоэтажных застроек требуется разрешение на возведения капитального строения. Обязательно должен быть определен тип участка. Он может быть предназначен под индивидуальное жилищное строительство, для сельскохозяйственных назначений и пр.

Администрация выставляет на аукцион по первоначальной цене участки. Для того чтобы определить первоначальную стоимость, органами власти проводится независимая оценка.

После выставления участка дается определенный период времени, в течение которого все желающие могут подать заявки на участие в аукционе. Победителем считается тот, кто предложить большую цену на объект. На торгах можно разыгрывать как право получения в аренду, так и возможность оформления в собственность.

Образец заявки на участие в торгах:

Разновидности аукционов

Понятие договора аренды земельного участка

Аукционные торги по земельным участкам дают возможность гражданам и организациям:

стать собственниками наделов;
получить землю в аренду.

Этот способ покупки имеет одну существенную особенность. Заключается она в том, что стоимость государственной или муниципальной земли более выгодна для покупателя, чем рыночная цена аналогичного объекта.

Аукционы по продаже

Основные критерии разделения аукционов на виды – круг участников и способ проведения. Если говорить о первом типе, торги по продаже права собственности земельных участков бывают следующих видов:

Открытые. Ограничения в отношении численности участников либо их категории не накладываются. Предложение о проведении мероприятия распространяется на всех потенциальных претендентов и находится в общем доступе.
Закрытые. Этот вариант предусматривает ограничения как по численности, так и по характеристикам участников. Например, если планируются торги по продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения, от иностранных граждан заявки не принимаются.

Эксперты считают, что открытая форма проведения аукционов наиболее предпочтительна. Она справедлива, поскольку наделяет всех претендентов равными правами.

Участники торгов должны учитывать одно требование: на продажу выставляются только наделы, поставленные на кадастровый учет и, соответственно, имеющие номер по кадастру.

Аукционы по аренде

Торги по аренде земельных участков организуют органы местной власти. Преимущество таких наделов состоит в том, что пользователи могут подключиться ко всем инженерным коммуникациям, в том числе к электричеству и газоснабжению.

К претенденту предъявляются определенные требования: он должен продемонстрировать серьезность своих намерений по участию в торгах и быть платежеспособным.

Размер задатка для участия в аукционе по аренде земельного участка составляет не менее 20% от начальной величины арендной платы (). Согласно этому же документу, организаторы мероприятия имеют право установить так называемый “шаг” аукциона. Участники торгов должны учитывать этот финансовый аспект торгов.

Соискателю также следует понимать, что значит ежегодная арендная плата за земельный участок на аукционе и как она устанавливается. Ранее размер определялся на основании:

результатов торгов, которые проводились в форме аукционов;
ставок арендной платы, либо утвержденных Минэкономразвития РФ правилах ее расчета;
кадастровой стоимости конкретного надела;
рыночной стоимости земельного участка, значение которой определялось с учетом норм законодательства об оценочной деятельности.

Начиная с 2015-го года арендная плата устанавливается исключительно по результатам торгов.

Аукционы земель под ИЖС

Аукцион земельных участков под ИЖС проводится на общих основаниях. Однако при выборе надела необходимо учитывать, что построить частный дом там, где захочется, нельзя.

Каждый участок земли характеризуется видом разрешенного использования. Отражено это, как правило, в генплане застройки территории, где находится земля.

На аукционе можно получить в распоряжение и муниципальную землю

Однако следует принимать во внимание один нюанс. С июня 2021 года городские торги по продаже проводятся в отношении наделов, непосредственно прилегающим к границам крупного населенного пункта, но не в его пределах

На законодательном уровне допускаются аукционы исключительно по аренде городской земли. Причем инициировать данное мероприятие, как и в других случаях, может претендент на надел.

Перечень документов

Особенности составления договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения

Для участия в аукционе заявитель подает:

заявку на участие по установленной форме с указанием реквизитов для перечисления задатка;
ксерокопии документов, удостоверяющих личность;
нотариально заверенный перевод документов о госрегистрации организации согласно закону иностранного государства, если заявитель – иностранное юрлицо;
документ о внесении задатка.

Перечень электронных документов включает:

схему расположения объекта;
извещение о проведении аукциона в электронном виде;
заявление о предварительном согласовании выделения земли;
заявление об установлении сервитута;
заявление о перераспределении участков с прилагающимися документами;
проект межевания в виде электронного документа;
заявление о проведении аукциона;
заявление о подтверждении схемы.

Что такое задаток

Задаток – денежные средства, перечисляемые участниками аукциона на счет организатора. Суть состоит в том, что в случае выигрыша одного из претендентов, отказа его от участка, задаток не возвращается. Иными словами, он дисциплинирует участников. Размер задатка указан в оповещении о мероприятии. Если торги не прошли, задаток возвращается, а также он перечисляется обратно, если гражданин или организация не выиграли аукцион.

При оформлении договора с лицом, которое выиграло торги, размер внесенного им задатка переводится на сет исполнения пунктов заключенного контракта.

Обязанность по законному проведению торгов и следования положениям закона, существует не только у их участников. Участник, выигравший торги и не желающий взять участок, лишается задатка. Если организатор аукциона уклоняется от подписания протокола, то он обязан вернуть участникам задаток. И сделать это в двойном размере. Кроме того, возместить лицу ущерб, причиненный его действиями. Эта обязанность указана в ст. 448 ГК РФ.

Если предметом соглашения выступает право на заключение контракта (продажа, аренда), договор ратифицируется обеими сторонами не позднее 20 дней со дня завершения торгов.

Размещение объявления

Орган, проводящий торги, обязан официально объявить о проведении данного мероприятия, для чего размещается объявление в местной прессе. Объявление следует дать за один месяц до начала торгов. Информация размещается в местной газете и на официальном сайте данного учреждения.

При составлении объявления обязательно указывается информация:

данные об организаторе аукциона;
место и время его проведения;
параметры земельного участка;
стартовая стоимость аренды;
шаг торгов;
способ, на основании которого могут потенциальные участники подавать заявки;
размер задатка, равный примерно 10% от стартовой стоимости аренды;
реквизиты для перечисления средств.

В собственность

Земельные участки передаются в собственность:

посредством проведения аукциона;
продажи земли без процедуры торгов;
на бесплатной основе.

Торги

Правила реализации торгов определены ст. 39.11-39.13 ЗК РФ.

Решение о проведении аукциона принимается уполномоченным органом по заявлению физического или организации.

Порядок подготовки к проведению аукциона для продажи или передачи в аренду участка по инициативе органов власти:

подготовка и утверждение органом власти схемы участка, если одобренного проекта межевания территории нет, и участок только образуется;
обеспечение органом власти проведения кадастровых работ;
госрегистрация прав на землю;
определение технических условий подключения участка к сетям инженерно-технического обеспечения;
принятие решения о проведении аукциона.

Порядок подготовки к проведению аукциона по инициативе заинтересованного лица:

подготовка лицом схемы участка;
подача заявления об утверждении схемы участка с перечислением целей использования;
проверка органом власти оснований для одобрения или отказа в одобрении схемы в срок не более двух месяцев со дня получения заявления, принятие решения об отказе или подтверждении;
проведение заявителем кадастровых работ;
кадастровый учет земли и регистрация права собственности;
подача заявления на проведение аукциона с указанием кадастрового номера объекта;
обращение органа власти с заявлением о госрегистрации права собственности на землю;
получение технических условий подключения к сетям ИТО;
принятие решения о проведении аукциона в срок не более двух месяцев с момента подачи заявления.

По завершении подготовительного этапа заинтересованное лицо подает заявку на участие в аукционе по продаже земли со всеми необходимыми документами. Результаты аукциона оформляются в протоколе организатором аукциона.

Аукцион проводится в электронной форме за исключением случаев, когда земля передается физлицам или фермерским хозяйствам:

для ИЖС;
ведения ЛПХ;
ведения дачного хозяйства, садоводства;
осуществления фермерской деятельности.

Без торгов

Продажа участка без торгов может быть реализована в следующих случаях:

участок сформирован из земельного участка, переданного НКО, созданной физлицами для ведения дачного хозяйства и садоводства;
земля предоставляется физлицам для ИЖС или ЛПХ в черте населенного пункта, дачного или фермерского хозяйства согласно ст. 39.18 ЗК РФ;
другие случаи, описанные в ст. 39.3 ЗК РФ.

Бесплатно

Передача земель на бесплатной основе возможна в следующих случаях:

физлицам по окончании пятилетнего периода со дня получения земли в безвозмездное пользование для ведения ЛПХ или реализации фермерской деятельности;
физлицам по окончании пяти лет со дня получения земли в безвозмездное пользование для ИЖС или ЛПХ в муниципальных образованиях, установленных законодательством (гражданин должен иметь основное место работы в указанном МО по специальности, установленной законодательством);
в прочих случаях, определенных статьей 39.5 ЗК РФ.

Как проводятся торги

После выполнения всех подготовительных действий начинаются непосредственные торги. Как проходит аукцион по аренде земли? Процедура выполняется в несколько этапов:

первоначально оглашается руководителем начало аукциона;
описывается выставляемый лот, для чего он демонстрируется на карте, а также приводится его детальная характеристика;
оглашается стартовая цена, представленная арендной платой;
указывается шаг аукциона, который обычно равен 2% от первоначальной цены;
участники, заинтересованные в заключении контракта, повышают цену с помощью поднятия билета;
если руководитель оглашает одну цену три раза подряд, то участник, предложивший данную цену, становится победителем торгов.

Организаторы могут корректировать правила проведения аукциона, так как они зависят от выбранной формы торгов и других факторов.

Как проводится?

Как проходят торги? В день аукциона все участники обязаны явиться на место проведения торгов. На входе проверяются личности посетителей, и каждому претенденты выдается табличка с его номером.

После сбора всех участников организатор объявляет технические характеристики лота и начинает торги за право аренды.

После объявления первоначальной цены все согласные поднимают номерные таблички, а организатор повышает цену.

Обычно шаг аукциона составляет 3%. Организатор продолжает повышать цену, пока не останется только один согласный претендент. Он объявляется победителем.

протокол собрания, в нем фиксируются

дата, время и место проведения торгов;
информация обо всех участниках;
размер годовой аренды, установленный первоначально, а также предпоследняя и окончательная цена;
данные о претендентах предпоследнего и последнего шагов.

После объявления победителя протокол распечатывается в 2 экземплярах. Один из них остается у организатора, другой передается победителю.

Электронная версия размещается на сайте проведения торгов в течение суток с момента окончания аукциона.

Как оформляются результаты

После оглашения победителя подписывается протокол всеми участниками, а иначе аукцион может признаваться не состоявшимся. Победитель приглашается для подписания договора. Информация о нем публикуется в открытых источниках СМИ.

Экземпляр протокола передается победителю. В течение трех дней задатки других участников возвращаются. Протокол обязательно содержит сведения:

номер земельного участка;
адрес объекта;
перечень участников аукциона;
информация о победителе;
размер арендной платы за участок.

Результаты дополнительно публикуются на официальном сайте государственного органа. С победителем подписывается арендный договор, содержащий основание для его составления, права и обязанности сторон, а также срок действия.

Что происходит после продажи права на землю?

В день проведения аукциона победитель не подписывает договора аренды. Проект документа в 3 экземплярах высылается гражданину почтой в течение 10 дней после окончания торгов.

Отказ победителя подписывать договор делает его недобросовестным участником. Гражданин заносится в черный список и в дальнейшем не будет участвовать в торгах.

После подписания договора победитель должен перечислить арендную плату за вычетом задатка.

Договор аренды земельного участка, в соответствии с Гражданским Кодексом России, необходимо зарегистрировать в Росреестре.

Победителю для этого придется предъявить протокол торгов, договор аренды и тех.документы на землю, а также оплатить госпошлину. Физические лица уплачивают пошлину в размере 2000 рублей, ставка для юр.лиц — 22000.

Скачать Договор аренды земельной доли

Скачать в .doc/.pdfСохраните этот документ у себя в удобном формате. Это бесплатно.

ДОГОВОР АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОЙ ДОЛИ №

г.

«» г.

Гражданин , паспорт (серия, номер, выдан) , проживающий по адресу , именуемый в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и гражданин , паспорт (серия, номер, выдан) , проживающий по адресу , именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор, в дальнейшем «Договор», о нижеследующем:

По настоящему договору Арендодатель, передает земельную долю, право на которую удостоверено свидетельством на право собственности на земельную долю серия № выданным «» года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района, далее именуемым райкомземом, а Арендатор, принимает эту земельную долю на нижеследующих условиях.
Настоящий договор вступает в силу со дня его регистрации в райкомземе и действует до «» года Действие договора автоматически продлевается на год до тех пор, пока одна из сторон не позднее, чем за месяц до истечения срока его действия не уведомит в письменной форме другую сторону о его расторжении. Письменное уведомление о расторжении договора направляется также и в райкомзем.
Арендная плата за земельную долю составляет рублей в год, в том числе по следующим видам оплаты: .
Арендодатель поручает, а Арендатор принимает на себя обязательства перечислять налоговые и иные платежи за землю в счет арендной платы.
Размер арендной платы, выплачиваемой в виде денежных сумм, увеличивается пропорционально росту минимального размера оплаты труда. При изменении суммы налоговых и иных платежей за землю соответственно изменяется размер арендной платы.
Отношения, возникающие в связи с настоящим договором, регулируются законодательством Российской федерации.
Арендатор имеет право осуществлять от имени Арендодателя действия по выделению в натуре земельного участка, размер которого соответствует размеру арендованной земельной доли. Арендодатель признает, что выделенный участок будет принадлежать на праве общей собственности Арендодателю и другим участникам общей собственности и, что земельная доля в таком участке может измениться по площади и другим характеристикам, но при этом ее величина в балло-гектарах должна остаться прежней.
Арендатор вправе использовать земельный участок, соответствующий арендованной им земельной доле, только в сельскохозяйственных целях и не имеет права продавать, закладывать или отчуждать иным образом указанный земельный участок или земельную долю. После прекращения действия настоящего договора все права, относящиеся к земельной доле и соответствующему ей земельному участку, переходят к Арендодателю.
Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых находится у, Арендодателя, второй – у Арендатора. К договору аренды прилагается план передаваемого в аренду земельного участка.