Создание тсж в многоквартирном доме в 2020 году

Полномочия ТСЖ

Органами управления в ТСЖ являются:

• общее собрание;
• правление;
• председатель.

Председателем может быть только собственник квартиры, постоянно проживающий в подведомственном доме.

Это очень ответственная должность. Она требует знаний необходимых норм закона, а также умения взаимодействовать с государственными органами.

В полномочия ТСЖ входит:

• заключение от имени собственников помещений в подведомственном доме договоров на оказание коммунальных и бытовых услуг;
• выбор подрядных организаций;
• выбор УК;
• другие полномочия ТСЖ по ЖК РФ и по уставу.

Председатель правления

Полные полномочия председателя правления описываются в уставе ТСЖ и в должностной инструкции.

Общие полномочия председателя следующие:

1. Обеспечение выполнения решений правления, принятых на общем собрании.
2. Распоряжения и указания всем работникам ТСЖ в том случае, если выполнение этих указаний входит в их должностную инструкцию.
3. Взаимодействие с администрацией муниципального образования, где находится дом.
4. Контроль над своевременной подготовкой и сдачей налоговой ответственности.
5. Подготовка вопросов для собрания членов правления, а также вопросов, которые будут выноситься на обсуждение на общем собрании членов ТСЖ.
6. Представление интересов товарищества в различных органах государственной и исполнительной власти без доверенности.
7. Руководство деятельностью ТСЖ.

Права и обязанности

Председатель ТСЖ имеет свои права и обязанности по отношению и к товариществу, и к собственниками.

Права вытекают из его полномочий. Это:

• заключение от имени товарищества договоров с организациями, которые оказывают коммунальные и бытовые услуги населению;
• подписание договоров с подрядными организациями на оказание различных услуг населению;
• прием на работу людей, которые помогут ему управлять, например, бухгалтеров;
• разработка и вынесение на обсуждение правления, а затем и общего собрания штатного расписания и других кадровых документов, необходимых для законной деятельности юридического лица;
• представление интересов собственников помещений в случае взаимодействия их с государственными органами;
• издание приказов и распоряжений в рамках своих должностных обязанностей;
• другие права, которые могут вытекать из полномочий, прописанных в уставе ТСЖ.

В статье 148 ЖК РФ приведены общие обязанности правления товарищества. Из них вытекают обязанности председателя.

К ним можно отнести:

• осуществление контроля над тем, чтобы ТСЖ действовало в полном соответствии с действующим законодательством;
• изучение действующего законодательства и знание его в той степени, чтобы уметь аргументировано отстаивать интересы товарищества;
• заключение договоров на обслуживание подведомственного дома;
• контроль над тем, чтобы собственники вовремя вносили членские взносы;
• контроль над тем, чтобы не образовывалась долгосрочная задолженность по членским взносам;
• составление сметы на будущий год, а также вынесение её на обсуждение членам правления, а затем и общему собранию, смета должна быть с постатейными комментариями;
• другие обязанности, которые могут указаны в уставе товарищества.

Договор с ТСЖ на обслуживание с нежилым помещением заключается в соответствии с законодательством. Как выйти из ТСЖ всем домом? Читайте здесь.

Устав

Каждое ТСЖ должно иметь устав. Он является основным учредительным документом некоммерческого предприятия.

Он разрабатывается председателем правления и самим членами при создании ТСЖ, в затем выносится на голосование на общем собрании.

Устав должны одобрить более половины членов. Затем он регистрируется в налоговой инспекции по месту нахождения дома. Только после этого он приобретает юридическую силу.

Устав является сводом правил действия товарищества. Здесь перечислены основные полномочия самого товарищества, а также правления и председателя.

Возможные проблемы

В процессе создания и функционирования ТСЖ могут возникнуть различные проблемы. Достаточно существенную часть из них создают управляющие компании, которые не хотят «отпускать» дом. Причина одна – если дом перейдет на управление ТСЖ, компания потеряет получаемую от него прибыль.

Особенно сильно противодействуют так называемые «карманные» УК, которые создаются застройщиками. Часто можно найти жалобы жильцов на то, что сотрудники УК ведут себя крайне некорректно (вплоть до уголовно наказуемых действий).

Управляющая компания может срывать общие собрания собственников, не выдавать или не принимать документы, настроить часть жителей дома против инициаторов ТСЖ.

Все это незаконно и предполагает ответственность в виде штрафа для должностных лиц в размере от 12 до 20 тысяч рублей, а для организации – от 10 до 100 тысяч.

Это же актуально и для случаев, когда жильцы хотят сменить одну УК на другу. Жильцы могут как создать ТСЖ, так и проголосовать за переход к другой УК, причем сделать это они вправе в одностороннем порядке.

Государственные и муниципальные чиновники обычно не создают препятствий для создания ТСЖ (если конечно, в этом нет их личного интереса, но тогда это незаконно). Более того, государственная политика направлена на то, чтобы как можно больше домов переходили в управление через ТСЖ.

В процессе регистрации ТСЖ претензии могут появиться у налоговой службы – к заполнению протоколов или приложений к ним

Поэтому важно перепроверить все документы и пересчитать приложенные бюллетени и подписи жильцов

После регистрации успешность ТСЖ полностью зависит от профессиональных качеств председателя и управляющего, а также от своевременной оплаты за коммунальные услуги со стороны жильцов.

Есть выдающиеся примеры того, как компетентные председатели снижают тарифы на содержание дома, но при этом содержат дом в идеальном состоянии.

Конечно, бывают и обратные ситуации. ТСЖ создается для обеспечения комфортных условий проживания людей, но иногда все идет не так. Это завышенные затраты на содержание, необоснованные траты, найм сомнительных людей, использование общего имущества в личных целях и т.д.

Пожаловаться на председателя и правление ТСЖ можно в разные инстанции:

• Государственная жилищная инспекция – по вопросам ремонтных работ и аварийного жилья;
• Роспотребнадзор – по вопросам обеспечения санитарных, гигиенических и других норм;
• прокуратура – по вопросам законности деятельности ТСЖ и соблюдения им законодательства;
• суд – при наличии спорных ситуаций, хищений, растрат средств и нарушения законодательства правлением ТСЖ.

На ТСЖ можно подать индивидуальную или коллективную жалобу. Юридически они равны между собой, но коллективные обычно рассматривают быстрее.

Но до обращения в вышестоящие инстанции лучше попытаться решить проблему мирным путем. Возможно, председатель или правление ТСЖ просто не до конца понимают претензии, или возникшую проблему вообще невозможно решить.

Как функционирует деятельность ТСЖ?

Управление многоквартирным домом осуществляется на определённых условиях. Для того, чтобы понять, как функционирует эта деятельность товарищества, необходимо в первую очередь знать о том, что представляет собой товарищество собственников недвижимостью.

Такое добровольное объединение представляет собой юридическое лицо, которое занимается организационно-финансовыми мероприятиями, главной целью которых является поддержание недвижимого имущества, то-есть вверенного общедомового имущества постройки в надлежащем состоянии.

Кроме того, важно отметить, что под основной функцией товарищества понимают управление домом, которым является поддержание коммуникационных систем постройки в надлежащем состоянии. Также, товарищество осуществляет деятельность по связям с общественностью, то есть с жильцами

Это значит, что товарищество является так называемым посредником между жильцами и людьми, которые выполняют работу над домом

Также, товарищество осуществляет деятельность по связям с общественностью, то есть с жильцами. Это значит, что товарищество является так называемым посредником между жильцами и людьми, которые выполняют работу над домом.

Кроме того, товарищество контролирует их исполнение, ищет подходящих мастеров и закупает материал. Давайте рассмотрим на примере, как происходит такое действие, как управление товариществом.

На общем собрании жильцов, которое должно проходить как минимум раз в квартал, ставится какая-либо проблема, которую нужно разрешить. Допустим, это починка крыши, которая протекает и оставляет следы на потолке других этажей.

Жильцы высказывают предложение отремонтировать крышу на средства, которые сдаются непосредственно на содержание многоквартирного дома. Председатель, получив инициативу, обязан рассмотреть её более детально уже на собрание в офисе товарищества, с членами правления.

Там подробно будут разбираться такие нюансы, как финансирование работ, подбор персонала для осуществления деятельности, закупка материалов и так далее. Подсчитывается, насколько осуществима подобная просьба в рамках данного товарищества.

Если члены правления единодушно проголосовали за то, чтобы осуществить подобный ремонт, то председатель должен заняться соответствующим подбором работников, выполняющих подобную деятельность.

Однако, в случае невозможности осуществления ремонта целенаправленно собирается новое собрание, вопрос заново выносится на повестку дня, где председатель озвучивает причину отказа.

Стоит заметить, что решающим всё-таки является мнение собственников недвижимого имущества в доме, так как в соответствии с законодательством, собрание является важнейшим органом управления товарищества.

Узнайте из наших статей о способах оплаты коммунальных услуг в ТСЖ, а также о том, как ТСЖ борется с должниками.

Кадровые и финансовые вопросы

Создание и регистрация ТСЖ обходится сравнительно недорого – это расходы на канцтовары (бумага для уведомлений, бюллетеней, протоколов и т.д.), госпошлину (4000 рублей), плата нотариусу, при необходимости оплата услуг юристов и других специалистов. Потратиться нужно будет на оплату электронной подписи и услуги банка.

Все эти расходы определяются заранее, на первом же собрании собственников их предлагают распределить на всех. С учетом большого количества квартир, суммы выходят не очень большие.

Но дальнейшие расходы ТСЖ будут куда выше. Все зависит от региона и города, ведь большая часть затрат приходится на оплату труда. Если в ТСЖ входит сравнительно небольшой дом, большая часть сотрудников получится нанять на условиях частичной занятости.

Тогда бухгалтер будет работать 1-2 дня в неделю, уборщица и дворник будут получать зарплату за фактический объем работы, а слесарь и электрик – приходить по вызову, обслуживая несколько домов сразу.

Практика показывает, что на дом в 180-250 квартир фонд оплаты труда составит 50-100 тысяч рублей в месяц. Плюс 30% на эту сумму составят страховые взносы.

В домах больше или если ТСЖ создается на несколько домов сразу, сотрудники могут работать уже полный день, с соответствующей зарплатой. Там уже дежурят и технические специалисты, готовые в любой момент реагировать на коммунальные аварии.

Еще важная часть затрат – то, что требуется от УК и ТСЖ согласно законодательству: работа паспортиста, периодическая дезинсекция/дератизация, круглосуточная аварийная служба.

Эти услуги часто отдают на аутсорс (то есть, по договору со сторонней организацией). В итоге вместо найма собственного паспортиста можно поручить эту работу ближайшей УК за умеренное вознаграждение (3-5 тысяч рублей в месяц). Аналогично можно поступить и с аварийно-диспетчерской службой.

Бывает, что жильцы поручают и другие функции управляющим компаниям. Тогда суть ТСЖ проявляется в том, что именно товарищество следит за выполнением условий договора со стороны УК.

В итоге все полученные затраты суммируются и делятся на жилую площадь дома. Формально тариф устанавливается голосованием жильцов, но закон позволяет делать это органам управления ТСЖ с учетом составленной сметы расходов. В любом случае жильцы вправе потребовать подробного разъяснения, как именно формируется тариф.

В большинстве случаев тариф на содержание дома после перехода на управление ТСЖ снижается, а качество работ – повышается.

Снизить тариф также можно, сдав нежилые помещения в аренду, или разместив на фасаде рекламу.

Книги по жилищно-коммунальному хозяйству

Сегодня в продаже:

• Эксплуатация электротехнических систем объектов ЖКХ. Учебное пособиеИздательство: Феникс. Год: 2020. Серия: Среднее профессиональное образование.

  Учебное пособие подготовлено для студентов средних профессиональных образовательных учреждений, обучающихся по специальностям и рабочим профессиям укрупненной группы «Техника и технологии строительства», в частности получающих профессию «Мастер по ремонту и обслуживанию инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства» (вид профессиональной деятельности «Поддержание рабочего состояния силовых и слаботочных систем зданий и…

• Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещенийИздательство: Проспект. Год: 2020. Серия: Законы и Кодексы.

  Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Постановление Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных…

смотреть все книги

Права и обязанности членов ТСЖ

К первым относится:

• возможность распоряжения своей собственностью без согласования с другими членами организации;
• участие в собраниях, вносить предложения по улучшению качества проживания или эффективности правления;
• доступ к общему имуществу;
• избирать членов правления и самим заявлять свою кандидатуру.

Что же касается обязанностей, то это:

• пользоваться домом в соответствии с санитарными и противопожарными нормами, также другими требованиями закона;
• вовремя и полностью платить за услуги ЖКХ;
• выполнять законодательные требования, относящиеся к вопросу управления организации;
• участие в содержании; строительстве; капитальном ремонте дома.

На что ТСЖ имеет право (ст. 137 ЖК):

• устанавливать суммы платежей по ЖКХ;
• составлять сметы;
• подписывать документы об оказании различных услуг, также по управлению домом и по содержанию общего имущества;
• предоставлять работы и услуги по запросу собственников;
• совершать юридические действия с помещениями, являющимися собственностью данной организации;
• приобретать недвижимость в собственность организации;
• предоставлять в пользование третьих лиц часть общего имущества.

При осуществлении прав товарищество ориентируется, не затронет ли это законные интересы других лиц, в частности — жителей дома.

Читайте нашу статью о правах и обязанностях членов ТСЖ и учредителей перед жильцами.

Можно ли не составлять документ

Решение о разработке и внедрении ШР каждая организация принимает самостоятельно. Контролирующие государственные органы при каждом удобном случае спросят о его наличии, но не накажут, если его не окажется. ШР не относится к разряду обязательных документов, но существует практически в каждой компании ЖКХ. Этому есть логичное объяснение. Штатное расписание в организации:

• повышает уровень информированности и управляемости
• упрощает проверки соблюдения норм трудового законодательства
• оптимизирует бухгалтерские программы для начисления заработной платы и социальных взносов

Цены на жилищные и коммунальные услуги для населения должны нести адекватную социальную нагрузку. Штатное расписание управляющей компании служит обоснованием затрат на оплату труда, включенных в расчет коммунальных тарифов

Важно составлять документ в соответствии с действующими правилами

Плюсы и минусы ТСЖ

Товарищество собственников жилья как способ управления МКД имеет свои преимущества и недостатки. Рассмотрим их более подробно:

Еще одной проблемой, с которой сталкиваются собственники при регистрации  ТСЖ, становится грамотное документальное оформление на всех этапах создания организации.

За что отвечает ТСЖ

Ниже перечислены основные действия, которые обязана исполнять организация в интересах участников.

В обязанности правления товарищества собственников жилья входит:

• обеспечение своевременной и качественной работы по бытовому обслуживанию (уборка снега, клининговые услуги);
• поддержание в исправном состоянии здания и коммуникаций;
• благоустройство и ремонт детских площадок;
• организация парковочных мест, дорожек;
• иные плановые работы по содержанию и обслуживанию дома;
• привлечение на помощь подрядчиков, за отдельную плату предоставляющих услуги по обслуживанию дома, поддержанию чистоты и технической исправности оборудования;
• забота о санитарном состоянии общедомового имущества (подъезды, лестницы, чердачные помещения, подвалы);
• контроль за проведением ремонтных работ с привлечением сил собственников согласно долям в праве на общедомовое имущество;
• защита интересов собственников с определением порядка использования имущества всеми жильцами;
• обеспечение прав собственников с защитой от неправомерных действий других лиц;
• представление интересов собственников, помещений, входящих в состав ТСЖ.

Владельцы квартир вправе самостоятельно расширить функции, исполняемые товариществом, с учетом индивидуальных потребностей и на основании принятого через голосование решения.

Ответственность ТСЖ за несоблюдение

При выявлении нарушений со стороны правления ТСЖ предусмотрено наказание согласно положениям Устава организации членов ТСЖ за свою работу или ее невыполнение.

По гражданскому законодательству уполномоченные лица будут привлечены к ответственности за халатное отношение к исполнению обязанностей. Выявление фактов мошенничества и подлога.

Работники ТСЖ могут быть наказаны за растрату или присвоение имущества и средств резервного фонда, злоупотребления своим положением. Чтобы наказать виновных, заинтересованные лица обращаются с жалобой в Жилинспекцию при администрации или с заявлением в прокуратуру.

От работы ТСЖ зависит степень комфорта и чувство безопасности, однако важно помнить, что сотрудничество с ТСЖ предполагает взаимные обязательства. Пока товарищество заботится о высоком качестве жизни жильцов, владельцы квартиры обязаны своевременно вносить ежемесячные платежи и участвовать в мероприятиях по благоустройству в рамках общих принятых собранием решений

2021 zakon-dostupno.ru

Права и обязанности

В числе ключевых обязанностей председателя правления ТСЖ согласно жилищного кодекса:

• гарантия своевременной реализации работ, нужных для исправного функционирования МКД
• обеспечение собственников помещений качественными коммунальными услугами от подрядчиков
• правильная реакция на запросы и рекомендации всех жильцов

Для успешного исполнения обязанностей руководитель должен разбираться во многих сферах и обладать специализированными знаниями в управлении коммунальными ресурсами и административной части деятельности. Оптимально, если претендент, пройдет специальные курсы.

Глава ТСЖ наделен следующими правами:

• распоряжаться деньгами, находящимися на общем счете товарищества
• нанимать, увольнять сотрудников и начислять им заработную плату
• контролировать работу персонала
• иметь доступ во все помещения, в том числе личную собственность, в случае возникновения аварийной ситуации, грозящей испортить имущество других собственников
• принимать решение на общедомовом собрании, используя свой голос, если голоса разделились поровну.

Управляющий должен:

• производить контроль своевременной оплаты собственниками МКД коммунальных услуг
• осуществлять перерасчет стоимости в случае изменения тарифных планов
• уметь трактовать законы и правовые акты РФ
• следить за изменениями в законодательстве, в особенности Жилищного кодекса РФ
• отслеживать работу финансовых структур и подчиненных товарищества
• исполнять решения, принятые большинством собственников
• отслеживать деятельность управляющего блоком товарищества по соблюдению Устава и других документов, регламентирующих их работу
• поддерживать порядок в МКД и на прилегающей территории
• руководить персоналом ТСЖ

В полномочия председателя ТСЖ входит составление расписаний работы, отслеживание исполнений трудовых обязанностей служащих, разъяснение правил начисления зарплаты и иным вопросам, связанным с рекрутингом и кадрами, отследить исполнение всех договоренностей, подписанных с поставщиками ресурсных компаний, ремонтных организаций и прочих предприятий, обслуживающих МКД, защищать права и интересы жителей, состоящих в товариществе, находить поставщиков и подписывать с ними контракты по обеспечению состояния МКД на должном уровне, предупреждать конфликты или гасить их, сохранять общедомовую собственность, работать с документацией, предоставлять отчеты по итогам выполнения работ.

Функции ТСЖ

Нередко, перед созданием объединения владельцев недвижимости, у его будущих членов и прочих жильцов дома возникает вопрос: чем занимается организация, какие функции на нее возложены. Права и обязанности определяются статьей 135 ЖК РФ, а также уставом организации. Основные обязанности товарищества собственников жилья таковы:

• контролировать деятельность компаний, оказывающих услуги собственникам квартир: коммунальных служб, предприятий и фирм, что оказывают бытовые услуги, такие как вывоз мусора, уборка улиц, поддержание чистоты в подъездах и прочие;
• решать вопросы, касающиеся того, когда и кто осуществляет ремонт;
• отслеживать выполнение правил эксплуатации дома и его обслуживания;
• обеспечивать выполнение работ по обустройству дома и придомовой территории согласно плану, утвержденному на год;
• предоставлять требуемые услуги собственникам квартир и выполнять их;
• обеспечивать должное санитарное состояние общедомового имущества (своевременный вывоз мусора, чистота на площадках, в частности возле мусоропроводов и так далее);
• выделение парковочных мест, детских площадок для жильцов дома (пункт должен быть оговорен уставом);
• выполнение дополнительных функций, прописанных в уставе, утвержденном на общем собрании.

ТСЖ, как представитель интересов жильцов многоквартирных домов, обязано отстаивать интересы дома и права жильцов в частности перед коммунальными службами и государственными органами. Чаще всего возникают проблемы с проведением ремонта как текущего, так и капитального. Членам правления и председателю товарищества в частности придется не раз столкнуться с нежеланием коммунальщиков вовремя выполнять свои обязательства.

Согласно законодательству, будучи юридическим лицом, имеет право от своего имени заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями, оказывающими коммунальные услуги по обслуживанию многоквартирного дома и прочие, которые собственники жилья сочтут необходимыми. Еще одно обязательство участников объединения — составление и утверждение сметы на последующий период.

В обязанности членов ТСЖ входит поддержание порядка в доме, чистоты и сохранности общедомового имущества, в частности технического оснащения, конструкций на земельном участке, что прилегает к МКД и так далее. Таким образом, все, что делает объединение владельцев жилой недвижимости, направлено на улучшение или минимум поддержание достойных жилищных условий дома или нескольких МКД, находящихся под его управлением.

Порядок отчета перед жильцами

Согласно законодательству, товарищество собственников жилья, а именно члены правления и его глава, обязаны регулярно отчитываться перед жильцами. Причем регулярный порядок отчета устанавливается уставом. Кроме того, отчет о движении средств, выплатах, тратах, полученных доходах или проделанной ТСЖ работе должен быть предоставлен по первому требованию членов объединения.

Тем не менее, ни одним законодательным актом не было установлено четкой формы для отчета ни для правления, ни для председателя. Исходя из этого, порядок отчетности перед жильцами следует четко прописать в уставе товарищества. Потому как он является основным документом, согласно которому должны действовать члены правления и глава ТСЖ.

Каждый из жильцов, являющийся членом товарищества, должен в обязательном порядке ознакомиться с уставом товарищества. В нем описан порядок, каким образом, когда и в какой форме оно обязано отчитаться перед собственниками квартир.

Устав

Как уже было сказано, устав товарищества – главный правовой документ, регулирующий права, функции, обязанности его членов, правления и председателя. Он подается в качестве учредительного документа для регистрации товарищества в качестве юридического лица. На первом общем собрании членов товарищества устав должен быть утвержден и подписан председателем.

Форма и содержание определяются законодательством РФ, согласно которому устав:

• утверждается всеми владельцами квартир;
• должен быть пронумерован и подписан председателем;
• подписи собственников необязательны.

Копия заверенного устава должна быть заверена нотариусом. После чего ТСЖ на его основании регистрируют в федеральной налоговой службе для дальнейшего налогообложения объединения собственников жилья.

Сам устав содержит:

• адреса входящих в ТСЖ зданий;
• место и дата составления;
• цель, с которой создавалось товарищество;
• права, обязанности его членов.

Если необходимо внести поправки в уже действующий устав, необходимо провести общее собрание и изменить содержание документа на основании протокола мероприятия.

Отчет о работе за прошедший год

Правление обязано отчитаться перед собственниками о проделанной работе. Такая информация доводится до собственников жилья ежегодно на общем собрании. В отчет включается информация о том, сколько средств было израсходовано и на какие нужды.

Правление отчитывается по затратам на благоустройство, ремонт и замену инженерного оборудования. Кроме этого собственникам должна быть сообщена информация о средствах, поступивших на счет товарищества, например, от сдачи общего имущества в аренду, а также имеющейся задолженности и остатке денежных средств.

Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:

8 (800) 302-76-94