Как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы

Кто может получить отрицательный ответ?

Гражданам не разрешено быть опекунами по двум критериям: моральный и физический. В частности лицу откажут в опекунстве, если оно:

• имеет судимость (непогашенную) за виновные деяния, направленные против жизни, здоровья, включая и заведенное на человека дело;
• имеет судимость за правонарушения, направленные против граждан, их чести, достоинства;
• иные нравственные качества возможного опекуна, вызывающие сомнения.

Медицинские критерии

Надзор за опекаемым требует хорошего здоровья, поскольку проживать, содержать инвалида не просто. Поэтому законодатель предъявляет к опекуну требования, касающиеся здоровья. В частности, опекунами не разрешено быть:

• недееспособным;
• частично недееспособным;
• не прошедшим подготовку к опекунству;
• страдающим тягой к спиртному, наркотикам;
• состоящим в ПНД.

Опека над лицом, имеющим инвалидность 1 группы, формирует у опекуна обязанность по его содержанию, поддержанию его нормальной жизнедеятельности.

Понятие инвалидности и порядок оформления опекунства

Перед тем, как рассмотреть порядок оформления опекунства, необходимо иметь представление, о группах инвалидности.

1. Те, кто решил оформить опекунство над инвалидом 1 группы, должны представлять, что данная категория лиц является полностью нетрудоспособной, в большинстве случаев не может себя обслуживать. Это возлагает на опекуна большую ответственность и нагрузку.

   Инвалиды первой группы получают установленные выплаты от государства в виде пенсии, а также имеют льготы на оплату коммунальных услуг, получают бесплатные путевки на оздоровления в санатории и на курорты.

2. Те, кто решил оформить опекунство над инвалидом 2 группы, должны понимать, что данная категория лиц может являться частично ограниченными в труде, то есть могут выполнять некоторую работу, и получать за это вознаграждение.

   Кроме этого такие люди в состоянии частично себя обслуживать, но им все равно нужна посторонняя помощь, для поддержания их жизнеспособности. Они получают от государства выплаты, в виде пенсии, а также имеют льготы на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд, а также оздоровительные путевки.

3. Инвалиды 3 группы, в большинстве случаев являются дееспособными, но не могут выполнять некоторые виды работ. Такие люди ухаживают за собой самостоятельно.

   Они имеют выплаты в виде государственных пенсий, льготы на оплату коммунальных услуг, но некоторые категории таких лиц (например, инвалиды детства) являются ограниченно дееспособными, а для полного осуществления своих прав, им может быть назначен опекун, в большинстве случаев мать, отец, или другой родственник.

Разобравшись в таких критериях инвалидности можно переходить к вопросу о том, как оформить опекунство над инвалидом. Вопросом оформления занимаются социальные службы, есть органы опеки и попечительства. Именно они и принимают решение о том, дать разрешение лицу стать опекуном или отказать.

Для оформления опекунства, потенциальный опекун должен подать следующие документы:

1. Заявление, о том, что он желает стать опекуном.
2. К заявлению необходимо добавить копию паспорта, справку об отсутствии судимостей, либо о том, что они погашены. Для родственников или родителей инвалида, также понадобится свидетельство о рождении, и другие справки, подтверждающие их родственную связь.
3. Предоставляются копии документов инвалидов, а также его письменное согласие, либо оно должно быть заверено нотариусом (если такое лицо не может писать, либо не видит).
4. Также подается справка с места работы опекуна, либо о том, что он не работает, находится на пенсии.
5. Справка о месте жительства опекуна, в которой указано, с кем он проживает.

Органы опеки и попечительства рассматривают данные документы на протяжении двух недель, после чего коллегиально принимают решение, разрешить либо отказать в опекунстве над инвалидом. В процессе рассмотрения такой орган может потребовать дополнительные документы, но это делается в исключительных случаях.

Кто не может быть опекуном?

Несмотря на то, что процесс оформления ухода за инвалидами не представляет большой сложности, государством установлены четкие критерии, при несоответствии которым стать опекуном инвалида невозможно.

Кто не может оформлять опекунство:

люди, которым не исполнилось 18 лет;

лица, которые не имеют полной дееспособности

Важно понимать, что ограниченная дееспособность наступает у лиц, которые страдают психическим заболеванием, являются наркозависимыми (в таком случае, дееспособность ограничивается решением суда);
лица, которые ранее были лишены родительских, или опекунских прав;
лица, которые имеют судимость, что в установленном законом порядке не погашена;
люди, которые ранее были осуждены за совершение тяжких и особо тяжких преступлений;
лица, которые страдают хотя бы одним заболеванием из перечня, который установлен в правительственном постановлении № 117 от 14 февраля 2013 года.. Все остальные лица могут смело оформлять опекунство

Все остальные лица могут смело оформлять опекунство.

Лица, которые решили оформить опекунство, могут рассчитывать на материальную помощь от государства, только в том случае, если они являются официально безработными, и не имеют вообще никакого дохода. В противном случае помощь им выплачиваться не будет.

Как оформить опекунство над инвалидом 1 группы в России

Инвалидность первой категории не назначается просто так. Обычно в это категорию попадают люди, которые не могут самостоятельно перемещаться, и для этого им нужны специальные приспособления, не могут сами себя обслуживать без посторонней помощи, при заболевание психики — когда человек не в состоянии контролировать свое поведение, а также ориентироваться на местности или в пространстве. Разумеется, такой человек не может жить один.

Чтобы оформить опеку над подобной категорией граждан нужно собрать соответствующий пакет документов. Процедура достаточно длительная. Если категория инвалидности уже назначена, и при этом человек имеет психологические отклонения, то оформлять прошение на назначение опекунства следует в судебной инстанции. Это может сделать:

• Лицо, находящиеся в родственных отношениях с инвалидом. Для этого обязательно нужны подтверждающие выписки;
• Мед. учреждение, которое установило наличие психологических отклонений;
• Государственные органы, занимающиеся вопросом опеки.

Рассмотрев все представленные выписки и справки, судья выносит решение о назначении опекуна.

Если нарушения работы организма не психологические, а физическое, то обращение направляется в совет опеки. Обязательные документы для предъявления от инвалида:

• Документ, подтверждающий личность;
• Выписка о назначении инвалидности;
• Если было определение недееспособности, то выписка из суда об этом;
• Документация из пенсионного фонда о назначении и размере пенсионной выплаты;
• Справка о количестве проживающих или выписка из книги дома;
• Документация по имуществу.

От лица, которое хочет получить опеку:

• Документ, подтверждающий личность;
• Характеристика с места работы или от участкового;
• Справка о получении официального дохода;
• Характеристика от членов семьи;
• Выписка о том, что жилищные условия соответствуют санитарным нормам;
• Заключение об отсутствии психологических отклонений.

Документы

По каким причинам гражданину могут отказать в заботе над недееспособным:

• Если нет в наличии своей собственной жилой площади или же она не соответствует определенным стандартам;
• Источник дохода не официальный или вовсе отсутствует;
• Физические или психологические заболевания;
• Предоставление ложной документации;
• Человек не попадает в возрастную категорию от 18 до 60;
• Отрицательные характеристики с места работы или участкового;
• Наличие наркологической или алкогольной зависимости;
• Судимость.

Размер выплаты за опекунство над инвалидом первой категории

На 2018 год выплата составляет:

• Если инвалидность назначена с детства, будут выплачивать 5500 рублей каждый месяц;*
• Для старшей категории будет выплачиваться 1200 рублей ежемесячно.*

Размер может оформляться и варьироваться в зависимости от области.

Помимо выплаты пособия опекунам полагаются следующие социальные льготы:

• Трудовая защита для мамы ребенка-инвалида;
• Снимается выплата имущественного налога;
• Компенсация за коммунальную и жилищную оплату в размере пятидесяти процентов;
• Льготные или бесплатные путевки на лечение;
• Льготное или бесплатное пользование общественным транспортом.

Кто может стать опекуном

Вот какие требования закон предъявляет к личности опекуна:

1. гражданин должен быть совершеннолетним и дееспособным;
2. не допускается наличие судимости за совершение преступлений против жизни и здоровья граждан, половой неприкосновенности и ряда иных деяний;
3. отсутствие уголовного преследования за тяжкие и особо тяжкие преступления;
4. гражданин не должен быть лишен родительских прав по отношению к своим детям;
5. должны отсутствовать медицинские противопоказания к осуществлению полномочий опекуна – хронический алкоголизм и наркомания, иные диагнозы, внесенные в федеральный перечень;
6. отказ в назначении последует при наличии однополого брака, даже если он разрешен законодательством по месту проживания опекуна.

Дополнительным условием является прохождение специальной программы подготовки опекуна к осуществлению полномочий. Данное требование не предъявляется гражданам, являющимся родственниками подопечного инвалида, а также лицам, ранее исполнявшим обязанности опекуна.

Также будет отказано в назначении гражданину, если он сам не может осуществлять уход за собой. Например, если потенциальный опекун сам является нетрудоспособным инвалидом 1 группы, его заявление будет оставлено без удовлетворения.

Для подтверждения указанных условий потенциальный опекун представляет следующие документы:

1. заявление, подписанное лично гражданином (оформление документов через представителя не допускается);
2. справки МВД об отсутствии фактов судимости;
3. справки о заработке и иных источниках доходов за последние 12 месяцев;
4. справка медучреждения об отсутствии противопоказаний к опекунству.

Скачать образец заявления на опекунство над недееспособным гражданином

При проверке представленных документов и сведений учреждение опеки обязано направить запросы по каналам межведомственного обмена и получать любую информацию в безвозмездном порядке. Если заявление о назначении подает сам нетрудоспособный инвалид 1 группы, перечень документов в отношении потенциального опекуна будет аналогичным.

Если инвалид 1 группы признается недееспособным, в судебном акте может предусматриваться назначение временного опекуна, пока этот вопрос не будет решен на постоянной основе.

Группы инвалидности

Права инвалидов в России защищены на федеральном уровне – уже более 20 лет действует закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», с ежегодными изменениями и дополнениями. Согласно его нормам, самой тяжелой является первая группа инвалидности, когда человек практически не может себя обслужить в самых простых бытовых ситуациях. Такую группу назначают при постоянной потери трудоспособности, установленной медицинским заключением после обследования у врачей разных направлений.

Это могут быть те люди, которые приобрели болезнь при жизни и она перешла в последнюю, неизлечимую стадию (онкология, сахарный диабет, потеря конечностей и т.д.) или те, у кого нет слуха, зрения и других функций важных органов с рождения.

Понятно, что такие пациенты нуждаются в постоянном уходе и помощи со стороны родственников или социальных работников.

Вторая группа инвалидности предполагает наличие заболеваний тяжелого и средне-тяжелого характера, но в большинстве своем такие люди могут себя обслуживать с помощью определенных технических приспособлений (например, передвижные коляски).

С учетом существенного ограничения в движении, утраты функций органов и т.д., такие лица нуждаются, скорее, не в круглосуточном уходе, а в периодической помощи.

Третья группа включает в себя случаи стойких заболеваний хронического характера, которые требуют практически постоянного внимания врачей, но не исключают трудоспособности – обычно она сохранена у человека в полном объеме.

Для примера, можно определить возможности инвалидов первой и второй групп в следующей таблице:

Инвалиды 1 группы	Инвалиды 2 группы
Уход за собой	Невозможен, полное отсутствие самообслуживания	Возможен с помощью помощника
Передвижение	Невозможно	Возможно с использованием технических средств/помощи людей
Трудоспособность, обучение	Невозможны	Возможны в специализированных учреждениях
Контроль своих действий	В большей степени невозможен	При приеме медикаментов, при помощи других лиц и медперсонала возможен
Ориентация в социуме	В основном, отсутствует	С использованием специальных технических средств или сторонней помощи имеется

Все патологии, которые являются основанием для статуса «инвалид», должны быть подтверждены специальной медико-социальной экспертизой, в заключении которой будет указано на наличие врожденных или приобретенных недостатков, с которыми человек не может выполнять элементарный уход за самим собой.

Поскольку инвалиды первой и второй групп – наиболее незащищенные категории, особенно остро нуждающиеся во внимании и уходе, федеральным законодательством подробно регулируются все вопросы, которые связаны с опекой над такими людьми. Кроме того, при ее установлении действуют нормы гражданского права, определяющие требования к кандидатам, а также обстоятельства, исключающие возможность стать опекунами.

Существует две основные формы проявления заботы по отношению к инвалидам: опека и патронаж. Над инвалидами 1-ой группы чаще всего устанавливается опекунство.

Права и обязанности опекуна недееспособного человека

В первую очередь следует учитывать статью 1076 Гражданского кодекса РФ. В ней говорится о том, что опекун душевнобольного человека отвечает за все его действия. Сюда же относится компенсация третьим лицам любого вреда, причиненного недееспособным.

В обязанности опекуна недееспособного входит:

• совершение всех сделок, обеспечивающих нормальный уровень жизни подопечного (покупка одежды, обуви и предметов личной гигиены);
• забота в отношении недееспособного;
• защита интересов подопечного в суде, если возникает необходимость;
• оплата налогов;
• распоряжение доходами только в интересах опекаемого;
• управление недвижимостью и другим имуществом недееспособного лица (с согласия ООП).

Помимо обязанностей опекуны имеют ряд прав, это:

• выплаты по уходу за недееспособным гражданином;
• подписание всех официальных документов от имени подопечного;
• возмещение материального и морального вреда, причиненного недееспособному гражданину;
• льготы на бесплатные медицинские услуги для своего подопечного.

Кроме того, у гражданина, заботящегося о недееспособном лице, есть ряд трудовых прав:

• дополнительные выходные дни ежемесячно (не более 4-х);
• двухнедельный отпуск за свой счет не более 1 раза в год, помимо уже существующих по ТК РФ;
• отказ от работы в выходные и праздничные дни, а также от командировок с ночлегом в другом городе;
• сокращение рабочего дня или недели.

Если недееспособному гражданину меньше 16 лет, опекун обязан проживать вместе с ним.

Когда психическим расстройством страдает человек, достигший совершеннолетия, допускается раздельное проживание, но только с согласия органов попечительства. Кроме определенного объема прав и обязанностей, опекун может претендовать на ряд льгот. Он вправе оформить пособие за уход в размере 1200 рублей.

Для оформления пособия следует обратиться в районный пенсионный фонд с документами:

• заявление;
• паспорт и трудовая книжка (опекуна и подопечного);
• решение органа опеки о предоставлении ухода недееспособному гражданину;
• документы, подтверждающие отсутствие каких-либо выплат у опекуна (например, алименты, стипендию, социальные пособия).

Также опекунам предоставляются льготы в виде:

• отмены платы за проезд в общественном транспорте (если опекун едет вместе с подопечным);
• направления на бесплатное санаторно-курортное лечение;
• освобождения от платы половины суммы налога при покупке легкового автомобиля;
• скидки в размере 50% от полной стоимости на услуги нотариуса;
• оплаты коммунальных счетов только наполовину;
• бесплатных юридических консультаций;
• освобождения от уплаты государственной пошлины, если подается иск об ущербе на сумму до 1 млн. рублей.

Время осуществления ухода за недееспособным гражданином, засчитывается трудоспособному опекуну в рабочий стаж. За 1 год выполнения обязанностей, будущий пенсионер может получить 1,8 баллов. В дальнейшем опекун вправе рассчитывать на выплаты по старости с учетом дополнительно начисленных за опеку баллов.

К оформлению опеки над душевнобольным гражданином или инвалидом, следует подойти ответственно: собрать немалый пакет документов, правильно составить заявление. Если времени или возможностей для самостоятельной подготовки не хватает, рекомендуется обратиться за помощью к квалифицированному юристу.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Обязательные документы для оформления процедуры опекунства

Процедура установления опекунства проводится в органах опеки, которые обычно являются структурными подразделениями городских или районных администраций. Именно сюда нужно обращаться с заявлением об установлении опекунства.

Материалы по теме

Пред. След. 1 из 22

Документы, которые потребуются от соискателя опекунства над недееспособным лицом:

• Удостоверение личности;
• Рекомендация с места работы;
• Медицинское заключение о состоянии здоровья;
• Справка о составе семьи;
• Автобиографическая записка;
• Справка о жилищных условиях;
• Письменные согласия остальных членов семьи о совместном проживании с инвалидом;
• Справка об отсутствии судимостей;
• Сведения о доходах за последний год.

От нуждающегося в опеке потребуются следующие документы:

• Паспорт;
• Согласие на установление опекунства претендентом;
• Заключение медико-социальной экспертизы с группой инвалидности;
• Судебное решение о признании недееспособности и нуждаемости в опеке;
• Справка о проживании;
• Размер назначенной пенсии;
• Сведения о собственности.

Если подопечный не является психически больным лицом, то установление опекунства происходит непосредственно в органах опеки посредством выдачи постановления администрации и удостоверения опекуна. Органы власти должны рассмотреть поданное заявление и вынести положительное или отрицательное решение в течение месяца.

Если же подопечный – психически нездоровый человек, то с заявлением о назначении полной опеки следует обратиться в суд. Суд запрашивает в медучреждениях сведения о состоянии здоровья больного, проводит медицинскую экспертизу, на основании чего составляет заключение о нуждаемости в опеке.

Также утверждается или отрицается возможность исполнения обязанностей по уходу претендента на опекунство. При заключительном слушании дела выносится вердикт суда об утверждении или отказе соискателю. Решение суд обязан принимать по согласованию с органами опеки.

Опекунскими выплатами обычно занимается районное управление социальной защиты населения, куда опекунский совет передает данные о вновь установленных опекунах, и которое будет платить опекунам путем зачисления их на счета.

Особенности опеки над инвалидами второй группы

Опекунство над инвалидами 2 группы заключается в установлении патронажа. Поскольку такие люди с ограниченными возможностями являются дееспособными, то помощника они выбирать вправе сами. С тем, кто будет осуществлять уход, заключается договор, пункты которого полностью соответствуют нормам гражданского права, регулирующим заключение соглашений. В отличие от полной опеки, помощник не выступает от имени подопечного в сделках, а может совершать их только с согласия и в интересах человека, находящегося под патронажем.

Такая форма заботы предполагает оплату услуг по оказанию помощи инвалиду. Так, на 2020 год помощнику полагается 1200 рублей.

Критерии, по которым отбирается претендент, совпадают с требованиями к опекуну. Вместе с тем, в силу отсутствия при патронаже возможности участвовать в сделках и использовать имущество, деньги опекаемого, отбор все же менее жесткий. Так, одним из критериев, предъявляемых к помощнику, является его совершеннолетие. Вместе с тем, на практике известны случаи, когда подростки с детства заботятся о своих братьях и сестрах со статусом инвалидности.

Пример. 15-летний подросток, учащийся в 10-ом классе среднеобразовательной школы, с 7 лет осуществляет уход за старшим совершеннолетним братом, инвалидом по зрению. Брат нуждается в помощи со стороны постоянно, его комната оснащена необходимыми техническими средствами, приспособлениями, но полностью обслужить себя самого он все же не в состоянии. Подросток обратился в органы опеки по месту жительства и оформил опекунство над своим братом – инвалидом 2 группы в форме патронажа, после чего стал получать выплату 1200 рублей. Таким образом, действие нормы Трудового кодекса РФ о возможности граждан с 15-летнего возраста заключать договора на выполнение работ, не причиняющих вред, помогло в данном случае оформить заботу над нуждающимся в ней братом в официальном порядке.

Патронаж как форма поддержки ограниченных в своих возможностях людей предполагает:

• помощь только совершеннолетним, дееспособным гражданам названной категории;
• составление договора доверительного управления. Так, например можно сдавать жилье или автомобиль внаем другим лицам за вознаграждение, которое передается подопечному, если такая возможность предусмотрена договором. Конечно, на практике встречаются множество нюансов, которые регулируются нормами гражданского законодательства. Так, если гражданин не проявил должной внимательности по управлению имуществом человека, находящегося под патронажем, он должен возместить убытки.Пример. У инвалида 2 группы имеется склад. По договору доверительного управления, заключенного в рамках патронажа, обязанность патрона заключалась в нахождении клиентов на аренду данного склада, тщательной проверки заключаемого договора аренды, получения арендной платы установленного доверителем размера (30000 рублей в месяц) и передачи ее хозяину. Вопреки пунктам договора, помощник сдал в аренду склад своему близкому родственнику, за 15000 рублей, а подопечному сказал, что клиентов нет и склад не сдается. В итоге по судебному решению с патрона были взысканы недополученные собственником-инвалидом денежные средства из расчета 30000 рублей за каждый месяц со дня сдачи в аренду. На основании этих обстоятельств подопечный написал заявление органу опеки о расторжении договора с помощником, ввиду существенных нарушений с его стороны;
• составление договора поручения. Так, оформивший патронаж гражданин выполняет некоторые обязанности в быту, которые предусмотрены таким соглашением (уборка, стирка, обеспечение продуктами, прогулки и т.д.);
• составление любого другого договора (например, на оказание услуг). Так, можно составить соглашение о производстве косметического ремонта, выгула собаки и т.д.;
• отчет перед подопечным о своей деятельности в строгом соответствии с заключенными договорами.

Что нужно для оформления патронажа? Процедура проста:

• придти в орган опеки по месту жительства инвалида;
• написать свое согласие быть помощником, получить от последнего согласие о том, что возражений против вашей кандидатуры нет;
• предоставить свой паспорт, а также те документы, которые обязательны к предоставлению при опекунстве.

Сотрудники социальных организаций, фактически осуществляющие уход за людьми с ограниченными возможностями, не имеют права взять под патронаж таких лиц.

Понятие опекунства

Люди с физическими и психическими отклонениями чаще всего нуждаются в контроле и дополнительном уходе, так как сами вести полноценный образ жизни они не в состоянии.

К гражданам, нуждающимся в опеке, относятся не только инвалиды, физические отклонения которых признаны медицинской экспертизой, но и признанные судом недееспособные люди.

Опекун является, по сути, защитником всех прав и интересов подопечного его человека.

Выделяют следующие основные обязанности людей, согласившихся взять под опеку инвалида:

• уход за ним;
• управление его движимым и недвижимым имуществом;
• забота о его здоровье (физическом и моральном).

Оформление опекунства происходит чаще всего решением главы муниципального образования, где проживает недееспособный гражданин. В отдельных случаях, когда речь идет об инвалидности по психическому заболеванию, требуется решение суда.

У инвалида может быть только один опекун, не больше. Вся деятельность опекуна строго контролируется органами местного самоуправления и органами опеки

Кто вправе осуществлять опекунство

В первую очередь, инвалида должны признать частично и полностью недееспособным. Только тогда вступление опекуна в его законную деятельность будет юридически оправданным. Судом назначается либо патронажный уход, либо опека в полном объеме. Кандидата подбирают в течение месяца.

Запрещено назначать опекунами следующих лиц:

• несовершеннолетних граждан;
• с ограниченной дееспособностью (имеющих увечья, наркозависимых, психически больных);
• хотя бы раз лишавшихся родительских прав или прав на опекунство;
• с непогашенной судимостью;
• осужденных за преступления тяжкого и особо тяжкого характера;
• больных хотя бы с одним диагнозом из особого перечня (постановление №117 от 14.02.2013).

Государственный контроль за соблюдением опекунских обязанностей осуществляется с целью защиты прав лиц с ограниченными способностями. Правительство охраняет их благополучие и заботится о них и о лицах, приставленных к ним. Необоснованный отказ в оформлении статуса опекуна может быть обжалован в судебном порядке.

Стоит заметить, что само опекаемое лицо должно одобрить кандидатуру и оформить официальное согласие на осуществление опекунства. Только тогда вся процедура и деятельность будет допущена к оформлению. Здесь есть существенное исключение: никто не спросит позволения у психически нездорового лица. Если по результатам медицинской экспертизы диагностировано душевное расстройство, то соответствующие органы помогут оформить опеку без разрешения инвалида.

Процедура оформления

Этот процесс может быть как добровольным (когда родственник сам изъявил желание и подал документы на уход за инвалидом) так и принудительным (когда органы местного самоуправления назначают такого человека сами).

Во-первых, необходимо получение гражданина с ограниченными возможностями статуса инвалида.

После успешного прохождения медицинской экспертизы и вынесения врачами заключения необходимо подавать бумаги на опеку

Для этой процедуры нужны следующие бумаги:

От будущего опекуна:

• паспорт;
• короткая заметка о себе (что-то вроде резюме для работодателя в свободной форме);
• характеристика с места работы;
• справка о том, что заявитель не был судим;
• медицинская справка о состоянии здоровья;
• заключение экспертизы по проверке качества жилья;
• согласие всех членов семьи на опекунство.

От опекаемого:

• паспорт;
• заключение медицинской экспертизы, подтверждающей статус инвалида;
• в отдельных случаях судебное решение о недееспособности;
• справка о выплатах, получаемых в Пенсионном Фонде;
• документы о принадлежащем имуществе.

При признании инвалида недееспособным по психическому состоянию опекунство назначается в судебном порядке. Такой инвалид не вправе представлять свои интересы и находиться без контроля.

Исключение составляет случай, если лицо с ограниченными возможностями помещается на стационар в лечебное учреждение и уход осуществляется медицинскими работниками. В этом случае дополнительное опекунство не назначается.

Решение принимается органами опеки в течение 30 дней. В среднем на процедуру получения ответа уходит около 10-12 дней.

Как подтвердить инвалидность?

Иногда сначала необходимо подтвердить факт инвалидности. При этом нужно пройти комиссию для утверждения данного статуса. Она содержит 3 основных этапа: медицинское обследование, врачебное заключение и оценка комиссии экспертов.

Специалисты оценивают:

• способен ли инвалид передвигаться и обслуживать себя самостоятельно;
• может ли он работать;
• контролирует ли он адекватность своего общения.

Для того чтобы подтвердить статус инвалидности второй группы, человек должен проявлять средний уровень нарушений всех вышеприведенных навыков, например, после инсульта или вследствие других заболеваний. Но вместе с тем, данная группа считается рабочей, и полная опека часто не является обязательной. Иногда человек имеет ограниченные возможности, но он вполне способен работать в особых условиях и выполнять несложные бытовые дела. Например, инвалид 2 группы по зрению вполне способен быть самостоятельным у себя дома, а также на специально оборудованном трудовом месте, но в остальной среде ему нужна помощь опекуна. Совсем другое дело, если комиссия выносит решение о необходимости в опеке по психическому заболеванию.

Требования к кандидатам на опекунство инвалида

Подать заявление о регистрации гражданина в качестве опекуна могут только лица, достигшие 18 лет и имеющие полную дее- и правоспособность. Эмансипированные граждане, несмотря на получение полной дееспособности, являться опекунами не могут. Близкие родственники имеют преимущественное право оформления опеки перед иными кандидатами, однако преимущественность работает только при условии благоприятных отношений внутри семьи. Если установлен факт неблагоприятных отношений – психическое, физическое или иное насилие над другими членами семьи, то установления опекунства невозможно.

При оформлении опекунства выделяются следующие категории опекунов:

• Ближайшие родственники, проживающие совместно с гражданином или осуществляющие за ним уход на протяжении длительного времени до оформления опеки;
• Дальние родственники (или любые другие), которые ранее не осуществляли ухода за недееспособным гражданином, либо не поддерживали с ним общения;
• Заинтересованные в гражданине граждане, не являющиеся ему родственниками, но при этом помогающие ему и осуществляющие за ним уход.

Преимущественное право на получение опеки только у ближайших родственников, остальные категории опекунов не имеют дополнительных «баллов» при оформлении опекунства. Опека назначается строго в добровольном порядке, поэтому принудить родственников взять на себя ответственность за судьбу инвалида нельзя.

Органы опеки проводят проверку кандидатов, при которой учитываются:

• Наличие у потенциального опекуна пассивного или активного дохода;
• Способность выполнения сложных манипуляций, требующих физических данных или специальных знаний – мытье лежачего инвалида, кормление, установка катетеров, введение инъекций и прочее;
• Взаимоотношения между кандидатом и инвалидом, если они негативны, то в установлении опеки будет отказано;
• При отсутствии психических расстройств или при наличии относительно неопасных психических расстройств – мнение и желание инвалида;
• Личные заслуги и качества кандидата, если у него в прошлом есть обвинения в причинении вреда или он злоупотребляет алкоголем или психотропными веществами, то в удовлетворении требований будет отказано;
• Наличие в прошлом других подопечных – их судьба и причины прекращения отношений;
• Любые другие обстоятельства, которые могут указать на личность кандидата или на его способность осуществлять уход за недееспособным гражданином.

Органы опеки вправе требовать от кандидата предоставление различных сведений о себе, включая разрешение на истребование данных из государственных органов – полиции, ЗАГСа, медицинских учреждений и прочих организаций.В силу п. 2 ст. 35 ГК РФ опекунами не могут назначаться лица:

• Лишенные родительских прав;
• Имеющие судимость за преступления против личности – побои, истязания, убийство, изнасилование и прочее.

Данные требования характерны только для кандидатов в опекуны совершеннолетних лиц, при оформлении опеки над несовершеннолетним требования намного серьезнее и объемнее. Также восстановленные родительские права юридически никак не влияют на право оформления опекунства, однако фактически органы опеки вправе отказать кандидату ввиду его неблагонадёжности, так как он уже отказывался от ребенка или был лишен родительских прав, хоть и временно.

Оформление

Для получения права заботиться о нетрудоспособном человеке, гражданин должен позаботиться об оформлении своего статуса. Для этого им должны быть предприняты несколько действий:

1. Получить документ, который удостоверяет факт признания человека нетрудоспособным.
2. Получить документ, который свидетельствует о том, что кандидат — дееспособен.
3. Обратиться в государственное учреждение со всеми собранными документами.
4. Получить документ, подтверждающий назначение статуса опекуна.

   Бланк заявления о назначении статуса опекуна

Обратиться с таким заявлением можно в отдел опеки, расположенный по месту постоянного проживания инвалида. Решение принимается в течение 15 дней с момента получения полного пакета документов.

Читать так же: Что делать, если алименты ниже прожиточного минимума

Чтобы впоследствии получать все положенные привилегии, человек должен предпринять следующие шаги:

1. Собрать все необходимые документы.
2. Подать заявление в ПФР.
3. Согласовать получение выплат с опекаемым лицом.
4. Получить выплаты и продолжать заботиться об инвалиде.

На практике процедура получения статуса опекуна сопряжена со множеством сложностей, человеку приходится долго доказывать, что он действительно соответствует всем заявленным законом критериям.

Документы

Чтобы начать пользоваться всеми льготами, полагающимися опекуну, человек должен обратиться в подразделение ПФР по месту жительства инвалида, и предоставить следующие документы:

1. Заявление. Причем данный документ должен быть составлен и от самого заявителя, и от опекаемого им инвалида.
2. Справка из ПФР, которая подтверждает, что опекун действительно занимается уходом за лицом с инвалидностью.
3. Справка, полученная в центре занятости, подтверждающая, что опекуну не перечисляется пособие по безработице.
4. Выписки об инвалидности из МСЭ.

   Образец выписки об инвалидности из МСЭ

5. Заключение от врача, где отмечено, что за лицом с инвалидностью должен постоянно осуществляться уход.
6. Паспорт опекуна.
7. Трудовые книжки и опекуна, и его опекаемого.

На заметку! Если опекун не обратился за получением выплат сразу после получения своего статуса, он имеет полное право сделать это и позднее. Все пропущенные месяцы будут его компенсированы. Максимальный срок для такого возврата составляет три года.