Как оформить земельный участок в собственность? пошаговая инструкция и необходимые документы!

С чего начать оформление земли?

Оформление земельного участка (ЗУ) — процесс длительный и трудоемкий. Будущий землевладелец доложен понимать это и не надеяться уладить все за несколько дней. Это так же трудоемко, как и оформить дом в собственность после строительства на своем участке.

Рассмотрим основные этапы, которые потребуется пройти заявителю, желающему узаконить земельный участок под домом:

1. Обращение в землеустроительную организацию. На место прибудет квалифицированный геодезист, который сравнит соответствие проектной документации имеющимся на участке строениям, а затем оформит соответствующие документы (срок ожидания — около 30 дней).
2. Узаконивание границ. На основании заключения землеустроителей сотрудники Департамента архитектуры вашего города вынесут постановление о передаче земельного участка в собственность (срок ожидания — 30-40 дней).
3. Визит в Росреестр за получением выписки на земельный участок под жилым домом.
4. Межевание. Процедура, предваряющая создание кадастрового паспорта. Осуществляется кадастровым инженером по предварительной договоренности (срок ожидания — 30-40 дней).
5. Получение кадастрового паспорта и плана участка земли. Оформляется в Росреестре в течение 30 дней с момента предоставления необходимого пакета документов и оплаты госпошлины.
6. Оформление права собственности на землю. Все полученные за время подготовки предоставляются в Росреестр на регистрацию. Выписка из ЕГРН будет готова через 14-30 дней.

Рассмотрим некоторые типичные ситуации, возникающие в жизни потенциальных землевладельцев.

Если участок под частным домом

Зачастую граждане получают в собственность по гражданско-правовым сделкам жилой дом, но не землю под ним. Такое возможно в следующих ситуациях:

• получение права на наследование;
• заключение купли-продажи;
• оформление договора мены и т.д.

Приватизировать землю под домом в собственность можно на следующих основаниях:

• по решению суда;
• по дачной амнистии;
• выкуп земли у муниципальных властей (потребуется получить справку о стоимости земельного участка на основании сведений из кадастра);
• бесплатно на основании распорядительного акта от муниципалитета или иного органа местного самоуправления.

Если земля под многоквартирным домом

Земельный участок под домом, в котором официально расположено несколько квартир (МКД), можно оформить только с согласия всех собственников квартир. Для этого потребуется:

1. Созвать общее собрание жильцов.
2. Заручиться письменным согласием каждого владельца жилой недвижимости.
3. Оформить решение официальным протоколом.

Если дом принадлежит 2 и более хозяевам

Оформлять земельный участок в собственность при наличии нескольких владельцев возможно, если это общее решение. Обращаться в соответствующие органы потребуется вместе и заявления на приватизацию также нужно составлять вместе.

Если дом недостроенный

Основанием для оформления земли в собственность является наличие на нем жилого объекта строительства. Поэтому прежде чем обращаться в госинстанции, нужно ввести недострой в эксплуатацию. При этом, если дом признан самовольной постройкой, гражданину придется предварительно узаконить его и только потом заняться приватизацией участка.

Если дом сгорел

Правило, запрещающее приватизацию земли без наличия жилого строения, действует и в отношении сгоревшего дома. Чтобы оформить землю придется заново отстроить дом и ввести его в эксплуатацию.

Если дом только планируете построить

Оформление земли в собственность, полученной по наследству или иным образом, возможно только после возведения на ней жилого объекта недвижимости и регистрации права собственности на него.

Если земля арендована

Если участок арендован у местного муниципалитета, возможен вариант получения права собственности на участок, если на нем будет возведен жилой дом. При этом совершенно не имеет значения, где он территориально расположен: в Москве, в Крыму или ХМАО. В случае аренды у частного лица — подобное невозможно.

Последовательность действий

Порядок оформления садового участка состоит из следующих этапов:

• сбор документов;
• обращение в администрацию;
• регистрация в Росреестре.

Для начала нужно собрать документы, подтверждающие права владения территорией, которые были выданы гражданину администрацией. Если участок состоит на государственном кадастровом учете, то необходимо получить выписку из ЕГРН.

Обращение в администрацию

С документами необходимо обратиться в земельный комитет при администрации, если земля принадлежит муниципалитету, или в управление Росимуществом, если надел является собственностью региона.

При обращении заявителю потребуется общегражданский паспорт. Образец заявления можно получить на месте. Регламентированной формы для заявления не установлено, но в нем должна быть отражена информация, позволяющая точно идентифицировать надел.

В заявлении указывается:

• паспортные данные заявителя и адрес регистрации;
• категория разрешенного использования земли;
• площадь территории;
• границы, в пределах которых расположен надел;
• информация о наличии/отсутствии обременений;
• реквизиты документа, на основании которого гражданин использует землю;
• сведения об имеющихся объектах строительства.

Заявление и приложенные к нему копии документов рассматриваются уполномоченным органом в срок от 30 до 60 дней, после чего выносится решение о передаче садового участка в собственность гражданина или об отказе в предоставлении надела.

Разрешительный документ оформляется в виде постановления за подписью главы муниципалитета. После чего между органом власти и гражданином заключается договор о передаче садового участка в частную собственность. На основании этого соглашения проводится госрегистрация.

Регистрация в Росреестре

Направить документы на госрегистрацию можно через МФЦ или в отделении Росреестра. Также можно направить документы в электронной форме на портале Госуслуг.

Регистрационные действия облагаются государственной пошлиной в размере 350 рублей. Для регистрации в Росреестр направляется заявление, к которому прикладываются:

• паспорт заявителя;
• постановление администрации;
• кадастровый паспорт и межевой план;
• справка об отсутствии долгов по членским взносам в СНТ;
• квитанция об уплате пошлины.

Если оформлением прав на надел занимается не сам землевладелец, а его законный представитель, то дополнительно прикладывается доверенность на представление интересов, заверенная у нотариуса.

Через 10 дней гражданин получает выписку из ЕГРН, в которой зафиксированы права собственности на надел.

Важные условия

Чтобы претендовать на получение собственности, выделяют следующие основания приобретательной давности на земельный участок:

Срок давности владения составляет не меньше 15 лет. Этот срок исчисляется со времени появления факта владения. В случае, когда земля востребована владельцем, с юридической точки зрения владение может начаться только по завершении этого момента, а истребовать право можно по истечении срока исковой давности.
Непрерывность владения

Важно, чтобы в период 15 лет исковой давности земля не выходила из владения претендующего на собственность гражданина. Если это произошло, приобретательная давность не применяется

Исключением являются только случаи, когда правообладатель был лишен такой возможности помимо своей воли.
Владение участком как собственным невозможно по договору. Согласно ст. 234 ГК РФ, к таким ситуациям относятся договорные отношения в области безвозмездного пользования, аренды и хранения.
Непрерывность владения не утрачивается при временном владении третьими лицами. При этом собственник должен получать выгоду от участка в зависимости от его назначения. Если речь идет о садовом участке, его используют для выращивания сельскохозяйственных культур.
Открытость владения. Это значит, что окружающие соседи знают, кто является фактическим правообладателем.
Добросовестность. Владелец внутренне убежден, что владел землей на законных основаниях. Если же он знал, что земля находится в собственности другого гражданина или юридического лица и внешне это демонстрировал, данное основание применяться не может. Вопрос об этом обязательно будет задан соседям, которые могут быть в курсе подобного отношения. Также важно. Чтобы они точно знали владельца, а не просто видели кого-то на участке.

В соответствии с п. 3 ст. 234 ГК РФ, непрерывность владения будет сохранена за правопреемником. Если речь идет о физических лицах, чаще всего применяются положения наследственного права. Так как предыдущий правообладатель не являлся официальным собственником, устанавливаются ограничения. Если участок передается по завещанию, правопреемство не наступает. Оно возможно только при наследовании по закону.

Правоустанавливающие документы на землю

Каким видом правоустанавливающего акта располагает собственник надела, определяется обстоятельствами вступления во владение, юридическим прецедентом. Таким может оказаться принятое ещё в советскую эпоху решение, согласно которому выделялись участки. Его актуальность сохраняется доныне. Проводить замену на более современные свидетельства нет никакой нужды.

Составляя исчерпывающий список правоустанавливающих документов на земельный участок-2019, включаем в него:

• административные акты федеральных, региональных и муниципальных органов власти, субъектов хозяйствования, согласно которых предоставляли делянки;
• акты, засвидетельствовавшие ввод в эксплуатацию объекта строительства;
• договоры, относящиеся к имущественным сделкам – аренды, дарения, купли-продажи, мены;
• свидетельство о наследовании по завещанию или после смерти собственника;
• выписки из судебных решений, мировых соглашений.

Главным условием действительности всей перечисленной документации является её соответствие нормам российского законодательства.

По приватизированному наделу требуется дополнение к правоустанавливающему документу в виде административного госакта, засвидетельствовавшего переход права собственности. По участку, выкупавшемуся из муниципальной собственности, таким дополнением выступает квитанция, призванная подтвердить, что стоимость ЗУ была оплачена.

Каждого, кто готовится к заключению сделки по ЗУ, заботит, какие документы должны быть в наличии, чтобы не возникало задержек с оформлением.

Покупатели земельных наделов знают, что им должны быть предъявлены кадастровые паспорта и прочие образчики технической документации. Однако их наличие никак не доказывает, что делянка в действительности находится в собственности продавца.

К правоустанавливающим документам для оформления земли в собственность не относят также выписку из ЕГРН, заменившую с 2015 года свидетельство о праве собственности. Они выступают в качестве правоподтверждающей документации. Но актуальность содержащейся в них информации нуждается в проверке.

Не подойдут для правоустановления и копии соответствующей документации, если их не удостоверили нотариально.

В каких случаях необходима правоустанавливающая документация на земельный участок

С внедрением федеральной системы госрегистрации всё чаще возникают слухи об обязании или понуждении оформить правоустанавливающие документы на ЗУ со стороны государства. Практически все собственники согласны с необходимостью существования федерального кадастра недвижимости, признают его рациональным и жизненно необходимым. Пока слухи остаются только слухами, но их интенсивность возрастает. Ведь тенденция, показывающая намерение государственных органов власти видеть все землевладения зарегистрированными, прослеживается явственно.

При этом немалая часть пользующихся земельными наделами россиян почему-то обходится без правоустанавливающих документов. И продолжает откладывать их получение на неопределённый срок.

Необходимость в правоустанавливающей документации возникает:

• при потребности в оформляемых в федеральном реестре правах собственности;
• в случае заключения соглашений по ЗУ;
• когда из имеющегося надела выделяют долю собственности или разделяют его.

Срок действия правоустанавливающей документации

Получив на руки правоустанавливающий акт, можно не беспокоиться, что со временем он утратит актуальность и юридическую силу. Пока не будет совершена сделка в результате которой земля сменит собственника, об аннулировании речь не заходит. Но и в этом случае старым актом можно пользоваться, правда, весьма ограниченно, чтобы определить категорию земель.

Действие правоустанавливающей документации прекратится (что допускает её аннулирование) с прекращением права пользования. Это может произойти при:

• изъятии в пользу государства, субъекта федерации или муниципалитета в связи с общественной необходимостью или из-за нарушения целевого назначения;
• конфискации;
• дарения;
• передачи по наследству;
• заключении имущественной сделки.

До этого действие продолжается. Обновление сведений, например, относительно границ земельного участка, отражается при замене технической документации.

КС РФ: если собственность на землю не разграничена, участок нельзя приобрести по давности владения

Стать собственником земельного участка в силу приобретательной давности не получится, если он находится в публичной собственности. Это касается в том числе земли, государственная собственность на которую не разграничена. Даже если участок не стоит на кадастровом учете и пустует, это не значит, что публичный собственник отказался от него. К таким выводам пришел КС РФ в недавнем определении.

В июне 1990 года гражданин Г. получил земельный участок площадью 6 соток под строительство жилого дома. Границы участка не были определены.

Со временем гражданин Г. построил на нем дом и огородил участок большей площади – около 12 соток. В огороженную территорию вошли его собственный участок и земли, находившиеся в муниципальной собственности. На кадастровом учете участок не стоял.

В 2005 году суд признал право собственности на построенный на участке дом за сыном гражданина Г.

Суть пора

Через несколько лет сын гражданина Г. обратился в суд с требованием признать за ним право собственности на весь огороженный участок.

Суды отказали в иске. Они пришли к выводу, что приобрести право собственности по давности владения можно только в отношении земельных участков, которые находятся в частной собственности. Иные земельные участки не следует считать бесхозяйным имуществом, так как такие земли являются либо государственной, либо муниципальной собственностью. Добросовестного, открытого и непрерывного владения спорным земельным участком с 1990 года недостаточно для признания права собственности в соответствии со ст. 234 ГК РФ, поскольку сам по себе факт владения земельным участком не порождает право собственности на него.

Тогда сын гражданина Г. обратился в КС РФ. Он считал, что абз. 1 п. 1 ст. 234 ГК РФ противоречит Конституции РФ в той мере, в какой он, по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, не позволяет приобрести в порядке приобретательной давности земельные участки, относящиеся к собственности муниципального образования.

Позиция ВС РФ

КС РФ не принял жалобу к рассмотрению, однако дал несколько разъяснений.

Одним из условий приобретения права собственности по давности владения имуществом является добросовестность. Добросовестность давностного владельца предполагает, что его владение не было противоправным, было совершено внешне правомерными действиями.

П. 2 ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст. 16 ЗК РФ закрепляют презумпцию государственной собственности на землю. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В условиях такой презумпции и большого количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означают, что публичное образование отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности. Отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

Определение КС РФ от 11.02.2021 № 186-О

10.02.2021 697

Земля и недвижимость

В законе появилось новое основание для изъятия практически любой недвижимости — реализация проекта комплексного развития территории. Причем узнать об этом…

Подробнее

03.12.2020

416

Земля и недвижимость

Даже если давностный владелец знал об отсутствии оснований возникновения у него права собственности, он все равно может получить право собственности…

Подробнее

Теги: давность владенияземельный участокземляКС РФприобретательная давностьпубличная собственностьшортрид

Когда возникает право оформления земельного участка по приобретательной давности

Итак, земельный участок может быть оформлен по приобретательской давности в следующих случаях:

• Владение участком осуществлялось более 15 лет
• Пользование землей было добросовестным
• Участок использовался открыто
• Владелец пользовался земельным участком непрерывно

Одним из условий оформления земли в собственность является добросовестность. Это понятие означает, что, во-первых, лицо завладело участком законным путем, во-вторых, и также им владело. То есть, гражданин или организация при начале пользования участком знали, что имущество признано бесхозным и на него не претендуют наследники.

Если владелец знал и скрыл данные о наличии наследника, пользование будет признано недобросовестным. Та же участь и ожидает лицо, которое в результате мошеннических действий завладело имуществом.

Недобросовестность должна быть доказана в судебном порядке заинтересованным человеком. Недобросовестным же владением могут быть признаны, к примеру, неуплата налогов за землю или использование имущества в незаконных целях.

Открытость владения характеризуется тем, что пользователь не скрывает факт использования земли. Это необходимо для того, чтобы в случае появления наследников на земельный участок они могли в судебных органах отстоять свои права на участок. Владельцу также выгодна открытость. С помощью нее он сможет привлечь в качестве свидетелей соседей или иных лиц, которые смогут подтвердить право на получение разрешения для оформления в собственность имущества по приобретательской давности на землю.

Непрерывностью признается постоянное владение земельным участком. Промежутки во владении, которые не были признаны уважительными, не допускаются. Исключение составляет вынужденный характер, когда для сохранения имущества просто было необходимо его передать.

Непрерывностью будет признаваться и передача земельного участка правопреемнику от хозяина в случае его смерти. Такое правило действует лишь в случае, если бы в случае составления завещания наследником признавался представитель в силу закона.

Где оформляют право собственности на земельный участок под домом список документов

Такой процесс, как оформление права на землю, всегда сопровождается сбором солидного пакета официальных бумаг. Дополнения к нему (либо изменения) — в соответствии с конкретной ситуацией, а также со сроком владения землей.

Поэтому первоначально рекомендуется уточнить список документов для вашего случая в Росреестре.

Итак, помимо заявления, вам понадобится:

1. Документ, дающий вам право на пользование землей. Например, гос/акт или договор аренды, бессрочный договор, по которому земля выделена вам под ИЖС, или же свид-во о гос/регистрации права.
2. Документ из ИФНС (прим. — по месту расположения участка) о площади земли и размере налога.
3. Официальная бумага из БТИ (оценочная стоимость строения).
4. Кадастровый план/паспорт (прим. — с датой текущего года).
5. Выписка из ЕГРП с фиксацией всех прав, что зарегистрированы на участок.
6. Бумага из Земельного комитета о стоимости участка.
7. Копия паспорта.
8. Все правоустанавливающие официальные бумаги непосредственно на жилое строение (на ваш дом), расположенное на данном участке.
9. Тех/паспорт на каждую постройку.

Оформление земельного участка под гаражом

Если у субъекта в распоряжении имеется гаражная постройка, и нет разрешительной документации, он может обратиться в местный административный орган для признания права собственности. Предоставьте официальную (оригинал) документацию, на основании которой приобреталась земля под гаражом.

Ссылаясь на федеральное российское законодательство: статья 122, надел может быть оформлен в полноценную собственность, если гараж стоит на капитальном фундаменте или имеет погреб с кирпичной отделкой и иное капитальное сооружения, тогда он является полноценной недвижимостью.

Тонкости оформления земли в собственность в ГСК

На сегодняшний день многие гаражи исключены из кооперативов. Это связано с тем, что необходимо владельцу перерегистрировать права.  Кто не разобрался в нововведениях, зарегистрировали новые юридические права с прежним названием.

То есть что произошло в итоге: владелец гаража, выплачивает пай, приходит в регистрирующую палату со справкой и обмерками БТИ с целью регистрации прав на земельный участок под гаражом. Тут возникает проблема: от него требуют предоставление учредительной документации ГСК. Этот вопрос не удастся урегулировать даже через судебную инстанцию. Решение вопроса возможно только с восстановлением прежнего юрлица. Всё это займёт несколько месяцев. Необходимо оформлять и получать готовую документацию.

В гаражном кооперативе у такого строения есть стены, которые являются общими для соседних гаражей. Иначе говоря, не являются отдельностоящим строением. Оформить земельный участок под гаражом можно оформить в собственное владение, если удастся получить согласие от всех соседей, к которым примыкают стены строения.

Документы:

• заполненное заявление (заполнить непосредственно в МФЦ или росреестре);
• оригинал паспорта РФ и его копии;
• правоудостоверяющие документы на территориальный надел и гараж;
• кадастровые свидетельства;
• квиток об оплате пошлины в счёт государства.

Если отсутствуют свидетельства в виде паспорта и схемы на территориальный надел, так как нужно ими заняться. Для этого нужно обратиться в землеустроительную фирму для проведения межа. Меж уже был проведён, тогда все выписки можно получить в кадастровой конторе. Весь процесс по оформлению займёт не больше месяца, если заблаговременно заняться подготовкой документации.

Межевание: значение и суть процесса

По своей сути, межевание позволяет установить границы земельного надела в форме поворотных точек, а также определить габариты земельного участка. Параметры земли закрепляются на документе. Это позволит собственнику определить границы надела, защитить его от посягательств со стороны третьих лиц.

Работы проводятся платно, с оказанием услуг со стороны специализированной фирмы. Она должна иметь соответствующее разрешение.

После проведения работ на участке, его замеров собственнику передается межевая карта. Она понадобится ему в последующем, при проведении сделок с объектами недвижимости. А также в процессе образования, выделения, объединения нескольких земельных наделов.

В межевом документе находят свое отображение следующие сведения:

• схема территории;
• координаты конечных точек;
• дистанция между вехами;
• площадь участка земли.

Одноименные работы позволяют присвоить участку земли кадастровый идентификатор, внести его в реестр недвижимости. Эти действия правообладателей обязательны в силу закона. Перед тем, как оформлять сделки, например, по продаже земельного надела, необходимо провести межевание и поставить участок на учет в кадастре.

Процедура

Межевание в качестве процедуры получило определение в Методических рекомендациях, которые были изложены в 2003 году Росземкадастром. Правовое значение проведения этой процедуры состоит в следующем:

• определение границ при образовании нового участка земли из состава земельных угодий, которые принадлежат государственным или местным органам власти;
• восстановление земель на месте и их границ;
• согласование границ на самом участке.

Основная цель, которая преследуется по итогам межевания, состоит в том, чтобы установить границы. Существует Инструкция, связанная с процессом межевания. Она датирована 1996 годом. В документе указаны все способы этой процедуры.

Закон не устанавливает для межевых работ какие-либо сроки. Они зависят от договора, который заключается между кадастровым инженером и обратившимся к нему гражданином. При определении интервала времени, отведенного на сотрудничество сторон в рамках проведения межевания, нужно учитывать месячный срок, который установлен для оповещения собственников земельных участков, которые расположены по соседству. Так согласуются с ними границы. Ориентировочно, межевание составляют месяц.

После межевания участок ставится на кадастр. Сроки его проведения зафиксированы в ст. 16 N218-ФЗ. В частности, указаны следующие интервалы времени:

• 5 дней, исключая выходные для процедуры кадастрового учета;
• 10 дней, исключая выходные для проведения кадастрового учета и государственной регистрации;
• 7 и 12 дней, с пролонгацией указанного в законе срока, если заявитель решил действовать через МФЦ.

Документы, необходимые для проведения межевания

Для проведения процедуры необходимо обратиться к кадастровому инженеру и представить комплект документов:

• бумаги, подтверждающие, что заявитель имеет права на участок (договор, постановление органов власти, свидетельство о наследстве);
• паспорт заявителя.

Выписка из ЕГРН: порядок получения

Этот документ получается при помощи последовательных действий заинтересованного лица:

1. Выбор ведомства, откуда будет получен документ. Существует несколько вариантов:

• оставить удаленную заявку на официальном веб-ресурсе Росреестра.
• написать заявление на интернет-портале Госуслуги.ру.
• передать документы через почту заказным письмом с уведомлением о его вручении адресату;
• обратиться в МФЦ.

1. Сбор документов.
2. Написание заявления. Если подается заявка через интернет, на сайтах существуют готовые формы заявлений. Их нужно просто заполнить.
3. Сдать документы. Через сайт или непосредственно в МФЦ.
4. Ожидать готовности выписки.

Сроки

Они зависят от того, повторно или первично получается свидетельство или выписка. Если повторно, то время ожидания составляет 3 дня, исключая выходные. Если документы передаются через МФЦ, то срок удлиняется на два дня. За повторную выписку платится только государственная пошлина. Для граждан она составляет 300 рублей.

Если документы подаются на получение первичной выписки, то за ее оригинал платится сумма в 2000 рублей. Ожидание пролонгируется во времени по сравнению с первым вариантом. Выписка впервые выдается примерно за две недели, но многое зависит от того, насколько загружены делами органы Росреестра.

Выписку в электронном виде, пусть даже первичную можно получить быстрее.

Заключение

Оформление земли в собственность — вопрос серьезный. От того, как вы подготовитесь к реализации этой процедуры, зависит успех всего предприятия. Поэтому примите к сведению прочитанное и пользуйтесь этой информацией себе на благо.

Желаю всего самого наилучшего и предлагаю оценить статью, а также оставить к ней комментарий.

Автор статьи: Александр Бережнов

Предприниматель, маркетолог, автор и владелец сайта «ХитёрБобёр.ru» (до 2019 г.)

Закончил социально-психологический и лингвистический факультет Северо-Кавказского социального института в Ставрополе. Создал и с нуля развил портал о бизнесе и личной эффективности «ХитёрБобёр.ru».

Бизнес-консультант, который профессионально занимается продвижением сайтов и контент-маркетингом. Проводит семинары от Министерства экономического развития Северного Кавказа на темы интернет-рекламы.

Лауреат конкурса «Молодой предприниматель России-2016» (номинация «Открытие года»), молодежного форума Северного Кавказа «Машук-2011”.