Статья 146. порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья

Каково содержание документа?

Документ оформляется на бумаге формата А4 и состоит из трёх частей:

1. вводной;
2. основной;
3. приложений.

Вводная часть, в соответствии с пунктом 11 приказа Минстроя № 937, должна содержать следующую информацию:

• сданные организатора сбора;
• ФИО председателя и секретаря;
• суммарная площадь всех помещений ТСЖ, переведённая в голоса;
• количество голосов, которыми обладают явившиеся лица;
• список вопросов повестки дня и наличие/отсутствие кворума.

Основная часть содержит перечень вопросов повестки, разбитый на отдельные разделы, по одному вопросу в каждом. После каждого вопроса следует информация о количестве голосов, отданных за или против, а также число воздержавшихся.

Обязательным приложением является список жильцов-членов товарищества, принявших участие в общем собрании, с указанием их ФИО, паспортных данных, адресе регистрации, а также номера документа о праве владения жильём, которое является основанием для членства в жилтовариществе.

Заочное голосование предполагает составление отдельных бюллетеней для каждого жильца-собственника помещения в доме.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

СПРАВКА! Протокол при заочной форме голосования содержит решение собрания не в основном тексте, как при очной форме, а в приложении (часть «ж» п. 19 Приказа № 937).

В протоколе заочного голосования, помимо даты заполнения, ставится дата начала приёма и регистрации заполненных бюллетеней и дата окончания такого приёма. Если заочное голосование было инициировано по причине отсутствия кворума на основном сборе, то об этом указывается во вводной части.

Подразделы «Слушали», «Решили» и «Постановили» отсутствуют в заочном варианте протокола. В данном документе перечисляется только вопросы повестки дня и количество голосов, отданных за ту или иную кандидатуру или за положительное/отрицательное решение вопроса. Следует указывать количество голосов от их общего числа по каждому пункту голосования.

Количество голосов у жильца зависит от размера доли общей площади в собственности. Чаще всего она считается так: если общая полезная площадь дома 3300 кв.м., а собственник владеет квартирой метражом в 60 кв.м., то он имеет 60 голосов, или в виде процентов 60/3300*100=1,8%. Для принятия решения простым большинством необходимо, чтобы «за» проголосовали собственники с суммарно 50% голосами. По тем вопросам, где нужно квалифицированное большинство, одобрение нужно от участников с хотя бы 67%.

Сколько стоит содержание ТСЖ

Основные обязанности ТСЖ перечислены в «Правилах содержания общего имущества многоквартирных домов». Если кратко, ТСЖ должны следить, чтобы в подъездах дома и во дворе было чисто, а коммунальные системы функционировали.

Товарищество рассылает жильцам квитанции за коммунальные услуги, в которых есть строка «Содержание жилья» — на эти деньги формируется доходная часть бюджета организации. Основные расходы будут такими:

• придется заложить средства на ремонтный фонд, откуда будут идти траты на материалы и оплату подрядчиков;
• оплачивать труд слесаря и электрика, которые будут заниматься поддержкой систем в нормальном состоянии;
• платить за аварийную службу — либо сделать ее самостоятельно, либо тратиться на договор с подрядчиком;
• платить дворнику и уборщице подъездов;
• оплачивать труд бухгалтера и юриста;
• заключить договор с почтой на отправку квитанций жильцам или нанять своего курьера.

ТСЖ может нанимать людей в штат — ищут сотрудников обычно в региональном центре занятости, на сайтах с резюме или повесив бумажное объявление на информационные доски рядом с подъездами. Еще один вариант — заключать договоры подряда со специалистами, которые работают в других УК. Например, это частая практика с электриками и сантехниками, которые обслуживают сразу несколько домов.

Уровень зарплат везде разный, даже в соседних домах оплата труда может отличаться в 2–3 раза. Чтобы посчитать, изучите финансовый отчет по вашему дому от УК — он должен размещаться на сайте «ГИС ЖКХ» раз в год. Или сходите в офис УК и попросите копию.

Обязанностей у ТСЖ множество — нужно досконально изучить «Правила содержания жилья» и сопутствующие нормативные акты и СанПиН. Попробуйте обратиться за помощью к квалифицированным юристам или в местную госжилинспекцию за консультацией. Или посетите курсы по управлению многоквартирными домами, которые делают на базе региональных министерств ЖКХ.

Еще стоит найти председателей ТСЖ, которые управляют аналогичным зданием, в вашем городе, и попросить помощи у них — выясните, сколько они закладывают денег в ремонтный фонд, сколько на зарплаты.

Чтобы понять, сколько дом сейчас собирает денег на содержание, возьмите данные от общей площади всех помещений в управляющей компании и умножьте на тариф по содержанию жилья.

Затем сравните общую сумму с вашей примерной сметой расходов на ТСЖ и решите, есть ли смысл создавать товарищество.

Пример

В небольшой старой пятиэтажке на три подъезда общей жилой площади — 2,5 тыс. кв. м. Тариф на содержание жилья — 20 руб. Итого в месяц дом собирает порядка 50 тыс. руб. Этих денег не хватит даже на штатных работников, поэтому лучше или отказаться от ТСЖ или попробовать объединиться с соседними домами.

Общая площадь большого современного 25-этажного ЖК — порядка 50 тыс. кв. м. Если взять тариф на содержание такого жилья в размере 23 руб., получается 1,15 млн руб. Такие деньги покроют затраты даже на большой штат, смысл делать ТСЖ есть.

Если дом собирает денег мало, а ТСЖ потребует больше расходов, его нет смысла создавать.

Куда жаловаться, если председатель ТСЖ не выполняет свои обязанности

Редко бывает, чтобы абсолютно все жильцы дома были довольны работой ТСЖ. Но иногда ситуация складывается таким образом, что возмущение собственников квартир имеет под собой реальные причины: председатель правления не выполняет возложенные на него функции, не предоставляет для ознакомления финансовые документы, не организует своевременный ремонт общего оборудования, коммунальные услуги оказываются с перебоями и т. п.

Для разрешения возникшего конфликта в первую очередь лучше обратиться в правление ТСЖ с соответствующей жалобой. До подачи жалобы рекомендуется выяснить мнение по изложенным в ней обстоятельствам у остальных жильцов. Чем больше недовольных собственников поставят под ней свою подпись, тем выше вероятность, что руководству товарищества придется отреагировать на общественное мнение. Жалоба подается в двух экземплярах, один из которых с отметкой о принятии остается у заявителя.

Законные способы выразить свое недовольство

Отказать в приеме такой жалобы ТСЖ не имеет права, т. к. ст. 143.1 ЖК РФ прямо закрепляет право как членов ТСЖ, так и просто собственников квартир предъявлять требования к ТСЖ относительно качества его работы и знакомиться с документацией товарищества. Однако если руководство товарищества всячески избегает приема жалобы, ее можно отправить ценным письмом с описью вложения.

Целесообразно упомянуть в жалобе и о том, что в случае отказа заявитель готов обратиться в суд с иском, что подтвердит серьезность намерений.

Если обращение в правление не принесло результатов, жильцы могут подать жалобу в следующие инстанции:

1. Роспотребнадзор. Эта организация осуществляет контроль в сфере защиты прав потребителей, а, следовательно, и за деятельностью ТСЖ как поставщика определенных услуг и исполнителя работ.
2. Жилищная инспекция. Этот орган осуществляет контроль в области соблюдения требований жилищного законодательства, в. т. ч. за техническим состоянием дома, оборудования и коммуникаций. Инспекция вправе проверить деятельность товарищества, и, если ТСЖ не исполняет свои обязанности, начать расследование.
3. Суд. Обращение с иском в судебные органы целесообразно в случаях, когда первые две инстанции не смогли или не захотели помочь.
4. Прокуратура. Обратиться к прокурору с жалобой можно на любой стадии конфликта с главой ТСЖ. Должностное лицо рассмотрит жалобу и назначит прокурорскую проверку по изложенным в ней доводам либо отреагирует на нее иным способом.

Это могут быть копии заявлений с отметкой о принятии, уведомления о вручении писем, почтовых описей и т. д. Чем больше будет подтверждений того, что председатель ТСЖ не выполняет свои обязанности и не желает что-либо менять в сложившейся ситуации, тем больше шансов привлечь его к заслуженной ответственности и снять с должности.

Для решения каких вопросов, и как часто проводятся сборы?

Важно понимать, что существует несколько разновидностей таких мероприятий. Сейчас различаются внеочередные и годовые встречи

Годовое

Внеочередные сборы совладельцев имеют ряд собственных характерных черт. Например, решение о времени выносится в результате голосования. Но это делается с учетом небольших ограничений. Должно пройти не более полугода после завершения финансового года, и до начала следующего не должно оставаться более двух месяцев.

На мероприятиях рассматриваются такие вопросы, как:

• контроль над действиями бухгалтерии;
• отчет правления по более ранним задачам;
• составление плана действий на будущий год и его утверждение.

Правление устанавливает дату проведения сбора членов ЖСК. Если сроки были нарушены, ответственность за это по уставу понесут определенные должностные лица.

Внеочередное

Как и годовое, внеочередное мероприятие также обладает рядом своих особенностей. Самый первый из них заключается в том, что оно назначается в следующих случаях:

1. письменный запрос аудитора или ревизора.
2. Инициатива правления жилищно-строительного кооператива.
3. Коллективное обращение жителей многоквартирного дома.

В последнем случае внеочередной сбор проводится, только если в нем будет участвовать не менее одной десятой части совладельцев.

Довольно часто подобные сборы проводятся в случаях, когда сообщество несет убытки. Причём их объем обязательно должен превышать 5% от общего паевого фонда. Именно в таких ситуациях чаще всего или ревизор или правление берут инициативу по созыву на себя.

ВАЖНО: Внеочередная встреча в обязательном порядке должна состояться не позднее 30 дней, после того как было выдвинуто такое требование. Правление отвечает за организацию мероприятия, согласно уставу

Когда требование о проведении выдвигается участниками ЖСК, а не должностными лицами и не руководством, необходимо подать заявление. В документе в обязательном порядке должны быть указаны фамилии, имена и отчества этих людей, а также личные подписи.

Заявление должно быть рассмотрено в течение 5 дней с момента его получения правлением. Этот срок предоставляется для того, чтобы должностные лица смогли проанализировать необходимость проведения встречи и принять решение. В результате мероприятие может быть проведено, а может быть и отклонено. При этом инициаторы в обязательном порядке получают уведомление.

О принятом решении уведомляются не только инициаторы, но и комиссия по ревизии.

Собрание

Собственники должны прибыть на него с паспортом и документами на жилище. На данные документы нужно приготовить ксерокопии.

Сначала выбирают председателя собрания и секретаря. Затем оглашается повестка, после этого проводятся прения по каждому вопросу проекта ТСЖ.

В случае положительного решения утверждается устав ТСЖ, затем избирается его правление. Председателя его может избрать собрание или правление на своем заседании. Отдельно утверждается состав комиссий. Их должно быть две: ревизионная и счетная.

В начале раздаются бюллетени для голосования. Считаются только поданные за то или иное решение бюллетени.

Членом товарищества становится только тот человек, который подал заявление о приеме в ТСЖ и был принят (об этом см. в ЖК, статья 143).

Как проводить собрание, определено в ЖК, в статье за номером 146. На этом, собственно, организационный период заканчивается и начинается следующий.

Как подготовить проведение?

Осуществлению намерения провести сбор должна предшествовать инициатива правления или владельцев общедомовых помещений. Информацию о намеченном времени осуществления сбора нужно распространить за 10 дней (но не меньше) от запланированного числа.

Обычно, всем владельцам вручают уведомляющую листовку под собственную роспись. В иных кооперативных организациях анонсируют мероприятие, размещая объявление на специальных стендах в подъездах.

СПРАВКА! В объявлении нужно указать сведения о дате, месте и времени сбора, обязательно указываются вопросы повестки и способ осуществления голосования.

Следующими этапами осуществления мероприятия являются:

1. Подготовка инициаторов к его осуществлению. Она заключается в сборе всех сведений по поднимаемым вопросам повестки, изготовлении подписного листа и бюллетеней.
2. Регистрация явившихся на сбор совладельцев МКД.
3. Разбор обстоятельств, явившихся основанием внесения их в вопросы повестки собрания.
4. Оформление протокола с отражением в нем итогов голосования.
5. Передача в территориальный орган жилнадзора копии протокола состоявшегося мероприятия.

Требование по выполнению последнего пункта стало обязательным, начиная с 30.08.2015.

Что входит в обязанности председателя ТСЖ

Председатель выполняет функции высшего должностного лица в ТСЖ. Он уполномочен представлять интересы членов товарищества в исполнительных, представительных и судебных органах власти.

В непосредственные обязанности председателя ТСЖ входит:

1. Подписание финансовых документов.
2. Составление финансового плана предприятия на текущий год.
3. Контроль качества услуг, предоставляемых собственникам.
4. Своевременная сдача отчётности в контролирующие государственные органы.
5. Контролировать исполнение положений Устава.
6. Контролировать выполнение жильцами своих обязанностей по ремонту и содержанию помещений.
7. Контролировать состояние инженерно-коммуникационных систем и оборудования, относящегося к общедомовому имуществу.
8. Принимать обращения и жалобы собственников помещений и разбираться с ними.
9. Представлять обязательные отчёты.

Данный список не является исчерпывающим, Устав может предусматривать и другие обязанности для председателя ТСЖ в многоквартирных домах. Например, заходить в любое помещение, в котором произошла аварийная ситуация (прорыв канализации или водопровода, утечка газа), если она представляет угрозу имуществу других владельцев недвижимости.

Кроме обязанностей, председатель наделяется широкими полномочиями и правами, позволяющими оперативно решать вопросы, напрямую связанные с нуждами товарищества. К ним относятся:

• единоличное принятие решения о заключении договоров с контрагентами;
• право принимать решения о продаже или сдаче в аренду общего имущества;
• право полностью или частично передать свои функции УК;
• заниматься ведением бухгалтерии;
• заниматься кадровыми вопросами,в том числе составлять и утверждать штатное расписание и размер заработной платы работников;
• распределять обязанности между членами правления.

Характер деятельностипредседателя подразумевает материальнуюответственностьза проведённую работу.

Кроме создания комитетов, ещё одним способом контролировать работу правления выступает обязанность председателя представлять обязательные отчёты о проделанной работе.

В них должно быть обеспечено раскрытие следующей информации:

1. Список действующих членов правления,включаяфамилии и номера квартир должностных лиц, к которым соседи могут обратиться с жалобами, предложениями или вопросами.
2. Данные о выполненных работах за отчётный период.
3. О происшествиях и авариях (возгорания, обрыв коммуникационных сетей и т.п.). Перечисляются,какие именно имущественные убытки были нанесены управляемому имуществу,и действия, предпринятые для устранения последствий.
4. Опоступлении и расходовании целевых средств.
5. О проведённых проверках (плановых и внеплановых). Государственные органы, которые имеют право проверять ТСЖ – налоговая, прокуратура, жилищная и трудовая инспекции.

Кроме того, Уставом могут быть предусмотрены иные отчёты, отвечающие индивидуальным требованиям конкретного товарищества.

Как подсчитывать голоса

Перед тем, как подсчитывать голоса, ответственное за проведение собрания лицо должно определить наличие кворума:

• подсчитать, явились ли на собрание собственники, обладающие более 50 % голосов;
• присутствует ли более 50 процентов членов ТСЖ от общего числа.

Кол-во голосов каждого собственника пропорционально его доле в общей собственности. По общему правилу, 1 кв. метр площади квартиры – это 1 голос.

Голосование происходит в открытом порядке. Вопрос считается решенным, если за его принятие проголосовало более половины членов ТСЖ.

Считаются голоса всех собственников (членов ТСЖ)

Неважно, сколько проживает в отдельно взятой квартире человек и какая доля этой квартиры в праве общей собственности – считаться будет голос каждого собственника жилого помещения

Итак:

• 1 собственник = 1 голос;
• решение будет принятым, если утвердительно проголосовали, к примеру, 50 собственников, а общее число явившихся на собрание – 92. Если проголосуют, например, 45, то решение не будет принято.

Что такое общее собрание членов ЖСК?

Определение такого сбора квартировладельцев содержится в ст. 117 ЖК РФ, а официальные рекомендации — в приказе Минстроя России N 411/пр. Под собранием имеется в виду общий сбор членов кооператива с целью голосования по наиболее важным вопросам деятельности организации. Они перечисляются в Уставе кооператива и не должны противоречить нормам и ограничениям законодательства (в частности — гражданского, жилищного и градостроительного). Оно назначается и организовывается тогда, когда количество членов объединения не превышает 50-ти лиц. В противном случае подобный сбор именуется законодателем конференцией.

По способу проведения собрания можно выделить:

• Очные — такие, присутствие на которых должно быть личным;
• Заочные — на них раздаются специальные бланки для голосования, которые заполняются собственноручно квартировладельцами — членами ЖСК.

Заочная форма собрания является самой часто применяемой и не содержит в себе ограничений по кругу вопросов, которые на них рассматриваются.

Основные характеристики проводимых сборов квартировладельцев (временные и тематические рамки, периодичность и т.д.) устанавливаются Уставом и иными локальными актами.

Решение, принятое на таком собрании, можно обжаловать в судебных органах в течении 6 мес. начиная с даты, когда квартировладелец узнал или должен был узнать о данном решении.

При этом должны быть соблюдены следующие условия:

1. Указанное решение в своём тексте или процедуре принятия содержит нарушение норм ЖК РФ;
2. Квартировладелец-потерпевший не принимал участие в голосовании на собрании либо голосовал против;
3. Решение нарушает права и/или признанные законодателем интересы члена ЖСК.

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Москва и Московская область (звонок бесплатен) Санкт-Петербург и Лен.область

Цели

Должным образом запротоколированное решение общего собрания является обязательным для выполнения всеми членами ЖСК.Его проведение необходимо при принятии решений о:

• выборе управленческих органов ЖСК;
• реконструкции дома;
• формировании контрольных органов, призванных следить за соответствием деятельности и локальных актов общества нормам законодательства;
• строительстве хозпостроек на прилегающей к многоквартирному дому территории;
• фонде капремонта (сюда входит способ его формирования, размер ежемесячного взноса (если он превышает установленный законодателем минимум), выборе личности уполномоченного на открытие спецсчёта и т.д.;
• возможных вариантах использования (а также ограничения использования) земли, на которой находится дом;
• необходимости проведения текущих ремонтных работ;
• иных обстоятельствах, предусмотренных уставом ЖСК.

Периодичность проведения

Обязательный временной интервал (установленный п. 1 ст. 45 ЖК РФ) равняется 1 году. При этом по умолчанию (т.е. при отсутствии прямого указания на то в Уставе организации) выбирается 2-й квартал года, следующего за отчётным.

Иные общие сборы, проводимые по просьбе одного из квартировладельцев, именуются внеочередными.

Кто должен присутствовать

Явка обязательна для всех собственников жилых и иных помещений конкретного многоквартирного дома, т.к. данной процедуре учитывается количество их голосов.

Если сам квартировладелец в силу обстоятельств не может лично посетить собрание, то законодатель предоставляет ему возможность оформить представительство путём оформления доверительного документа: выбрать лицо, которое, по мнению собственника, сможет выразить его волю по поводу всех вынесенных на рассмотрение вопросов.

Обязательно ли присутствие?

Обязанность участвовать в деятельности ЖСК его членов прописана как в уставной документации самого общества, так и в договорах с квартировладельцами. Минимальный требуемый % количества присутствующих на собрании членов, необходимый для признания его правомочности — 50. При необходимости квартировладельцы могут привлечь к участию в собрании своих представителей.

Явка обязательна для всех собственников жилых и иных помещений конкретного МКД.

В противном случае собрание назначается и проводится повторно. В интересах самих же квартировладельцев разрешить все вопросы, вынесенные на общее обсуждение, в кратчайший срок, иначе эта процедура может затянуться надолго.

Порядок организации и проведения общего собрания

2.1. Инициатор проведения общего собрания направляет уведомление о проведении общего собрания членов Товарищества и вручает его в письменном виде каждому члену Товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее, чем за 10 дней до даты проведения общего собрания.

2.2. В уведомлении о проведении общего собрания членов Товарищества указывается:

— по чьей инициативе созывается общее собрание Товарищества;

— место и время проведения общего собрания Товарищества;

— повестка дня общего собрания Товарищества;

— время и место ознакомления с материалами общего собрания Товарищества.

Общее собрание членов Товарищества не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня, указанную в уведомлении.

2.3. Годовое собрание членов Товарищества обязано созывать Правление, а в исключительных случаях собрание созывается ревизионной комиссией в том же порядке, что и внеочередные общие собрания членов Товарищества.

2.4. Каждый член Товарищества имеет право предварительно ознакомиться с материалами повестки дня. Инициатор проведения общего собрания членов Товарищества собственников жилья обеспечивает доступ к подготовленным материалам (годовой отчет, отчет Правления, ревизионной комиссии, управляющей компании, бизнес-планы, информация и предложения по вопросам, вынесенным в повестку дня и т. п.) не позднее, чем за дней (не более 10 дней) до даты проведения собрания, в помещении Правления.

2.5. Общее собрание Товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более 50% голосов от общего числа голосов членов Товарищества. Решение общего собрания принимается простым большинством голосов от общего числа голосов, которыми обладают присутствующие на общем собрании члены Товарищества, кроме случаев, предусмотренных Уставом и настоящим Положением.

В случае отсутствия кворума правление назначает новую дату и время проведения общего собрания Товарищества собственников жилья.

Вновь назначенное общее собрание может быть созвано в срок не ранее 48 часов и не позднее 30 суток с момента несостоявшегося собрания.

2.6. Общее собрание ведет председатель правления или его заместитель.

В случае их отсутствия собрание ведет один из членов правления или управляющий.

Результаты голосования являются обязательными для всех членов Товарищества, в том числе и для тех, которые не приняли участия в голосовании независимо от причины.

2.7. Общее собрание Товарищества собственников жилья вправе принимать решение:

— о раздельном голосовании по группам членов Товарищества в зависимости от вида принадлежащих им помещений (жилых, нежилых) и решаемых вопросов;

— об увеличении количества голосов, необходимых для принятия решений по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции общего собрания Товарищества собственников жилья.

2.8. Принятие решений собранием членов Товарищества по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания (кроме п. п. 2, 6, 7, 12 части 2 ст.145 ЖК РФ), производится большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов Товарищества или их представителей. В том числе любые вопросы, отнесенные к компетенции Правления, включая избрание Председателя Правления.

2.9. Согласно части 2 ст. 44 ЖК РФ, вопросы, указанные в п. п. 1.2.3, 1.2.4, 1.2.15 настоящего Положения, не могут быть решены членами Товарищества в отсутствие собственников общего имущества в многоквартирном доме, не являющихся членами Товарищества. Решения по данным вопросам имеют правоустанавливающее значение, если они приняты квалифицированным большинством голосов членов Товарищества, которое составляет не менее двух третей голосов собственников общего имущества.

2.10. Решения общего собрания членов Товарищества собственников жилья по п. п. 1.2.2, 1.2.5, 1.2.6 принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего количества голосов членов Товарищества.

2.11. Решение общего собрания членов Товарищества по вопросам выбора способа управления многоквартирным домом (п. п. 1.2.16 настоящего Положения), к другим вопросам, отнесенным к компетенции собрания собственников помещений, принимаются, если за них отдано (проголосовало) более 50% голосов собственников общего имущества.

назад к оглавлению