В чем разница между местом проживания и местом пребывания

Что это за документ и зачем нужен

Справка с места жительства необходима, чтобы подтвердить проживание конкретного лица по указанному адресу. Чаще всего это нужно при обращении за пособиями, пенсиями, оформлении социальных льгот (помощи семьям с детьми, целевых льгот различного характера).

Справка о регистрации по месту жительства (форма 9) требуется для оформления услуг в определенном медицинском учреждении, прикрепления к поликлинике, женской консультации по месту пребывания. Она бывает нужна для судебного иска – в ходе судебного рассмотрения дела может возникнуть необходимость в верификации адреса одной из сторон процесса.

Справка о прописке ребенка требуется для устройства малыша в садик – в первую очередь местами в детском учреждении обеспечиваются дети, постоянно проживающие в прикрепленном к нему районе. Документ вправе затребовать суд, например, при бракоразводном процессе  для определения того, с кем в действительности живет ребенок.

Справка о прописке потребуется для регистрации плательщика налогов (присвоения ИНН) в налоговой инспекции; будет необходимой для точного определения места уплаты средств при возникновении налогового спора.

Подтверждения постоянного адреса необходимо для участия в федеральных программах поддержки нуждающихся семей

Важно это для формирования наследственного дела, которое, согласно закону, открывается нотариусом, работающим в районе, где был прописан умерший

Справка о регистрации будет нужна для проведения ряда финансовых операций (получении ипотеки), заключении большинства договоров от имени частного лица.

Часто получить справку с места жительства бывает необходимо военнообязанным для постановки на учет по новому постоянному адресу.

Какую информацию содержит

Как выглядит справка, подтверждающая место жительства, что она должна содержать в обязательном порядке? Итак, это:

• наименование документа и указание на статистический номер бланка (например, 1, 9);
• фио обратившегося, полную дату рождения, адрес прописки.

Справка с места жительства о составе семьи содержит:

• перечень членов семьи, живущих по этому адресу с указанием родственных связей;
• дату рождения каждого вписанного лица;
• указание на учреждение (предприятие, компанию), куда будет представлен документ;
• фио и должность специалистов, которые ответственны за предоставление информации и заверяют бланк;
• жилую площадь и распределение ее между собственниками (если в этом есть необходимость);
• проставленную дату выдачи, печать учреждения.

Часто при покупке (продаже) недвижимости для предотвращения возникновения внештатных ситуаций нужно иметь информацию о лицах, прежде прописанных по адресу и знать причину снятия с регистрации (выезд на учебу, судимость и заключение). Такие лица после продажи недвижимости, где они ранее обретались, могут инициировать судебные процессы против нового владельца. Для этого оформляется архивная справка о регистрации по месту жительства (форма 9, 12). Их часто используют при оформлении наследственных дел и при приватизации. Образцы справки о месте жительства различной формы можно просмотреть на сайте государственных услуг, в МФЦ.

Форма заявления

Подавая документы в суд, следует придерживаться некоторых правил документооборота. Поэтому ниже приводится ориентировочный образец заявления. Его структуру можно использовать и для других случаев.

Щербинский районный суд Москвы

Москва, ул. Савицкого, 2.

Заявитель: Петров Никита Иванович

Добротный переулок, 16, кв. 8.

Заинтересованное лицо: УФМС при Щербинском УМВД столицы

Заявление

о подтверждении юридического факта постоянного проживания физического лица

Я, Петров Никита Иванович родился 16 сентября 1972 года в Москве и проживал вместе с другими членами своей семьи по указанному в данном заявлении адресу. С 1991 года проходил воинскую службу по контракту в нескольких зарубежных странах.

Национальный паспорт для гражданина РФ я не успел своевременно оформить, так как у меня нет юридически закрепленного места постоянной регистрации. Кроме того, прежние документы, удостоверяющих личность (кроме свидетельства о рождении), были мною утеряны. Проживаю на территории РФ, начиная с января 1992 года.

Сейчас у меня возникли сложности, связанные с оформлением постоянной регистрации и получением российского паспорта. В УФМС при Щербинском УМВД столицы отказываются принимать свидетельство о рождении, иные предоставленные сведения.

По положениям ст. 264, 265 ГПК РФ суд имеет законные полномочия устанавливать факты, от которых напрямую зависит возникновение (изменение, прекращение прав физических лиц).

При этом сведения, несущие в себе юридическое значение, подтверждаются при условии отсутствия у заявителя возможности добиться по иной процедуре надлежащих документов, удостоверяющих требуемую информацию.

Факт принадлежности меня к российскому гражданству могут доказать своими пояснениями следующие свидетели, а именно:

1. Сергеев Степан Петрович
2. Константинова Виктория Алексеевна.
3. Петренко Ксения Павловна.

Иного гражданства я не имею, что удостоверено полученными справками от уполномоченных государственных органов. Поэтому возникла необходимость установить юридический факт постоянного нахождения на территории России для выдачи национального паспорта.

На основании приведенной информации, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Прошу суд:

Подтвердить судебным решением юридический факт, связанный с наличием постоянного проживания Петрова Н. И. 16.09.1972 года рождения, уроженца города Москвы, по состоянию на 30.01.1992 года на территории РФ по имеющемуся адресу ул. Савицкого, 2

Приложение:

1) Квитанция о платеже госпошлины.

2) Доказательства, подтверждающие прохождение по контракту воинской службы.

3) Сведения из военкомата.

4) Справки об отсутствии иного гражданства.

Заявитель: Петров Н. Н.

Что такое проживание

Постоянная регистрация, что значит по месту жительства, — это жилье, где иностранец зарегистрирован постоянно (прописан). Этот вид регистрации доступен иностранным гражданам только при наличии вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Как зарегистрироваться

Обязанность проставить штамп с адресом появляется у иностранца только при наличии права пользования жильем. Основанием прописки станет документ, подтверждающий это право: выписка из ЕГРН, договор аренды.

Иностранец вправе прописываться постоянно в любом жилом помещении с согласия собственника. Если получить постоянную регистрацию никак, то допускается иметь только временную.

Для прописки необходимо подать в МВД заявление через отделение миграции по предполагаемому адресу проживания, в паспортный стол или в МФЦ.

Какие документы

Для прописки понадобятся такие бумаги:

• паспорт;
• ВНЖ или РВП;
• документы на жилье, фиксирующие адрес проживания, который указывается в заявлении;
• квитанция об оплате госпошлины 350 рублей — это еще один показатель, чем отличается регистрация по месту жительства и по месту пребывания, так как учет по пребываю осуществляется бесплатно.

Фиксация постоянной регистрации происходит с помощью штампа, который ставится в книжку ВНЖ или в РВП. Если штамп РВП проставлен в заграничном паспорте, то штамп о регистрации поставят на следующей странице.

Дополнительные документы – особые случаи

Особый случай – дом под ИСЖ на садовом участке. Оказывается, прописка здесь в ряде случаев разрешена. Для организации процесса законного поселения необходимо обратиться в судебный орган с соответствующими бланками:

1. Документы о праве собственности на постройку.
2. Паспорт из БТИ.
3. Документами, подтверждающими соответствие всем нормам санитарно-эпидемиологического контроля.
4. Квитанция об уплате госпошлины.
5. Исковое заявление.
6. Доверенность (если в судебную инстанцию обращается доверенное лицо).

Особенности прописки в муниципальной квартире

Наймодатель сдает свое жилье по договору социального найма. После подписания соглашения вся семья наймополучателя регистрируется по месту жительства. Документы для прописки в муниципальную квартиру:

1. Свидетельство о браке.
2. Справка о составе семьи.
3. Наличие военного билета, если прописываемое лицо призывного возраста.
4. Паспорта взрослых членов семейства.
5. Лист убытия с предыдущего места жительства.
6. Заявление-прошение.

На прописку по упрощенной схеме имеют право только близкие родственники: родители, муж, жена, дети. Насчет тетей, дядей, бабушек, дедушек решение принимает орган местного самоуправления. Для их законного размещения учитывается площадь занимаемого жилья, доля на каждого члена семьи. Документы на прописку в территориальный паспортный стол:

1. Письменное разрешение от всех лиц с 18 лет на подселение еще одного жильца.
2. Письменное ходатайство от ответственного квартиросъемщика.
3. Договор о социальном найме жилья.
4. Разрешение органа местного самоуправления.
5. Ордер на жилье.
6. Лист убытия с предыдущего адреса.

Без присутствия собственника

В 14 лет, когда у ребенка появляется паспорт, он, вместе с матерью, вправе решать проблемы с жилья «по-взрослому»:

• самостоятельно вставать на учет у иных родственников;
• прописаться к отцу после расторжения брака на основании решения судебной инстанции.

Данная ситуация будет актуальна, когда мать, воспитывающая ребенка, не имеет собственного жилья (временная прописка, снимает в аренду жилплощадь). Получая прописку в новой квартире, где собственником является отец, ребёнок имеет право пользоваться дополнительной площадью, наряду со своими законными представителями.

Для обращения в суд предъявляется следующая документация:

• письменное волеизъявление ребенка с 14 лет;
• свидетельство о постановке на временный учет матери;
• договор аренды жилья;
• свидетельство о расторжении брака, оформленное специалистами ЗАГСа;
• решение суда о разводе;
• справка о количестве проживающих лиц с места жительства отца.

Военнослужащий

Военнослужащие прописываются в служебных квартирах

Важное для этого условие – отсутствие прописки по постоянному месту жительства

Беженец

Статус беженца оформляется в срок 3 месяца. При наличии квоты в регионе проживания выдается временная регистрация. Период ее действия – до трех лет.

Несовершеннолетний ребенок

По правилам, детишки до 14 лет имеют право пользоваться только тем жильем, которое принадлежит их матери, отцу, опекуну.

Другие родственники (бабушка, дедушка) не имеют права прописывать своих внуков. Поэтому процедура прописки реализуется в отделе УФМС или МФЦ в упрощённом порядке и при наличии требуемой документации:

• свидетельство о рождении на ребенка;
• заявление по образцу;
• правоустанавливающие документы на квартиру;
• паспорт матери или отца (достаточно присутствия одного родителя).

Если родители не находятся в браке, то перечень формуляров изменяется кардинально:

• паспорт матери;
• свидетельство о рождении, свидетельство об установлении отцовства;
• паспорт отца;
• выписка из домовой книги;
• заявление от собственника – одного из родителей.

Ребенок без труда получает прописку, как в частном жилье, так и в муниципальной собственности.

Прописка иностранного гражданина

Правила прописки не трудно соблюсти, а сама процедура дает право на свободное перемещение российских граждан, гарантированное Конституцией. Что касается нерезидентов РФ, то они обязаны получить временную прописку по месту временного пребывания. Данное обстоятельство является гарантом их законности размещения у принимающей стороны.

В качестве принимающей стороны выступает гостиница или физическое лицо. В первом случае документами занимается администрация отеля. Во втором временное разрешение выдается в присутствии собственника квартиры, где организуется прием иностранного гостя. Время на организацию регистрационных действий – не более 7 дней. Если ответственное лицо не уложится в данные сроки, то последуют штрафные санкции (от 2-х тысяч до 7 тысяч рублей) или запрет на въезд на территорию РФ.

Регистрационный учет в Российской Федерации

Несмотря на очевидные преимущества советской прописки (подтверждение социального статуса, уважение), прописка, как явление, ограничивала, ущемляла свободу граждан, привязывала к одному месту проживания, создавала проблемы во многих социально-бытовых сферах.

К примеру, было трудно, а порой почти невозможно устроить ребенка в школу или детский сад не по месту его постоянного проживания. Трудности возникали и при обращении в поликлинику, больницу, если эти учреждения находились не по адресу прописки.

Все изменилось 1 октября 19993 года после отмены официальной прописки и её замены на «регистрацию по месту постоянного проживания». В результате отмены граждане получают возможность свободного передвижения по стране и право выбора места жительства.

Регистрация по месту постоянного проживания

Наличие штампа о постоянной регистрации является «страховкой» от возможных неприятных последствий: запрет на получение социальных выплат, трудности оформления статуса ИП (индивидуального предпринимателя), договора дарения и завещания, проблемы при устройстве ребенка в детский сад без прописки, ограничения при приёме на работу.

Для получения постоянной регистрации Вас попросят предоставить следующие документы:

• Заявление (есть установленный образец);
• Паспорт, свидетельство о рождении заявителя;

Обратите внимание: просроченные документы в случае оформления постоянной регистрации не рассматриваются.

Свидетельство на право собственности;
При прописке в муниципальное жилье потребуется согласие собственника и всех проживающих лиц;

Адресный листок убытия.

Временная регистрация

Если человек выезжает с места, где постоянно проживает (иными словами меняет место жительства) на срок более 90 дней, ему необходимо обратиться в местные органы МВД и сделать отметку о своем отъезде.

Кроме того, потребуется получение свидетельства о временной регистрации (получить разрешительный документ можно в паспортном столе).

Местом временного проживания при этом может быть санаторий, пансионат, больница, гостиница, или любое другое учреждение. За отсутствие регистрации взымается штраф (размеры штрафов отличаются в том или ином регионе проживания).

Более подробную информацию о том, какие бывают штрафы за отсутствие или просроченную прописку можно узнать из этой статьи.
 Как прописаться в общежитии читайте следующую статью.

Регистрация именуется «временной» и в том случае, когда прописка у человека есть, но он при этом снимает квартиру. Тогда, арендатор (человек, снимающий жильё) обговаривает условия проживания и заключает договор найма квартиры с собственником помещения. На основании этого договора, арендатор регистрируется по адресу, указанному в документе.

Договор аренды (найма) заключается на год с возможностью его пролонгации (продления). После регистрации на руки выдается свидетельство в виде бумажного бланка.

Зарегистрироваться по месту пребывания может как сам наниматель квартиры, так и её собственник. В случае обращения в регистрационные органы последнего потребуются документы нанимателя.

Необходимая документация:

• Заявление;
• Договор найма;
• Паспорт заявителя;
• Согласие собственника квартиры.

Получить свидетельство можно будет уже через 3 дня с момента подачи заявления.

Подведем итог: отличие между пропиской и регистрацией есть, но она невелико.

Прописка – это разрешение проживать в данной местности на определенной жилплощади. Она давала право на социальные льготы, но ограничивала передвижение граждан, закрепляла их за местом постоянного проживания.

Регистрация – это уведомление о месте нахождения человека. Граждане могут менять место жительства внутри страны, при этом сохраняются все права на получение социальных льгот, бесплатного медицинского обслуживания, страхования. Следовательно, основным отличием этих понятий друг от друга является привязанность первого к населенному пункту, в котором проживает человек, второго к конкретной жилой площади.

Смотрите видео о правилах регистрации по месту жительства:

Внимание!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов,
но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать,
как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:+7(499) 703-42-21 — Москва+7(812) 309-91-17 — Санкт-Петербург+7(800) 500-27-29 доб

482 — Россия (общий)

или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта ниже!Все консультации у юристов бесплатны.

Правила прописки по месту жительства

Во многих случаях ребенка регистрируют в паспортном столе по месту регистрации родителей, куда следует зарегистрировать и новорожденного. Процедура может растянуться примерно на 7 дней. В ваши паспорта должен быть вписан рожденный ребенок, и поэтому их у вас заберут. Вместо них вам должны выдать справку о том, что документы находятся на регистрации.

Но есть совершенно новый и очень удобный способ регистрации: на портале Гос.услуг, правда только в том случае, если вы зарегистрированы.

После входа в систему, откроется станица услуг, выберете электронные услуги, и перейдите на вкладку Миграционной службы. Здесь нужно выбрать «Регистрация ребенка по месту проживания», откроется удобный сервис с анкетой. Заполните все строчки, найдите свое отделение паспортного стола, передайте необходимые документы в электронном виде через специальное поле. Все, ждите письма на электронный адрес о том, что ваша заявка принята в обработку, а затем придет извещение о том, что ваш документ готов и можно за ним приходить.

Как можно понять из нашей статьи, регистрировать и получать свидетельство о регистрации на ребенка не так уж и сложно, просто следуйте нашим советам.

При поступлении в школу по месту жительства необходимо подтвердить факт проживания ребенка на закрепленной территории. Для этого родители должны предъявить справку о регистрации по месту жительства по форме №8.

Как получить справку о регистрации по месту жительства?

Постановка на учёт производится территориальными отделениями ФМС.

Свидетельство о регистрации выдается после процедуры прописки ребенка.

Есть две разновидности свидетельства о регистрации, которые дают право на приоритетный прием в первый класс
Форма № 8 – прописка по месту жительства;
Форма № 3 – прописка по месту временного пребывания.

Данные документы выдаются в единственном экземпляре на руки. Оригинал нужно хранить дома и предъявлять по необходимости в соответствующих организациях, которые требуют подтверждения факта проживания.

В свидетельстве по месту проживания по форме 8 указываются следующие сведения:

• ФИО несовершеннолетнего;
• дата рождения;
• адрес регистрации;
• дата выдачи;
• подпись ответственного лица и печать выдавшего органа.
• При выдаче каждому экземпляру присваивается уникальный регистрационный номер, сведения о нём вносятся в базу данных УФМС.

Для несовершеннолетнего до 14-ти лет Свидетельство о регистрации служит дополнительным удостоверением личности вместе со Свидетельством о рождении. Ответственность за его получение и хранение несут родители.

Форма 8 действует до получения несовершеннолетним гражданином паспорта, в который затем ставится штамп о регистрации по месту жительства.

Форма 3 выдаётся на срок от 1-го месяца до 3-х лет, в зависимости от срока временной регистрации по месту пребывания. По истечении этого времени бумага автоматически аннулируется.

Чтобы получить свидетельство о регистрации ребенка формы 8 нужно обратиться с заявлением на регистрацию по месту жительства в территориальное отделение УФМС, либо по МФЦ или портал Госуслуги.

Важно. Ребёнок до 14 лет может быть прописан только с одним из родителей

Если родители прописаны по разным адресам для прописки с матерью достаточно её присутствия и заявления, чтобы прописать ребенка с отцом нужно будет подтвердить согласие матери.Зарегистрировать ребёнка по месту жительства отца можно только в том случае, если он записан официально считается отцом ребенка и об этом имеется запись в Свидетельстве о рождении.

Для регистрации нужно будет иметь документы и копии:

• свидетельство о рождении;
• паспорта родителей;
• домовая книга;
• свидетельство о браке;
• справка об отсутствии прописки ребёнка с другим родителем (если адреса родителей разные).

Согласие собственника жилого помещения для прописки по адресу родителей проживания родителей (если они не являются собственниками).

Можно ли получить дубликат свидетельства о регистрации

Если Свидетельство о месте регистрации ребенка потеряно, нужно обратиться в ФМС для выдачи дубликата. Новый документ будет иметь те же реквизиты, что и первоначально выданный.

Применение и ответственность

Теперь все эти знания применим к реальности.

Жизнь без прописки

Съемная квартира — все-таки временный адрес жительства. Поэтому по закону мы можем, не регистрируясь по адресу пребывания, жить там в течение трех месяцев. То же самое и с гостями. Если вы поехали в гости и задержались там более чем на три месяца, то надо регистрироваться.

А если у вас, скажем, в собственности две квартиры? Прописаться же можно только в одной из них. Как быть в этом случае?

По закону, в течение 7 дней после того, как вы приехали постоянно жить куда-либо, вы должны там прописаться. То есть прописываться надо в ту квартиру, где постоянно живете.

Очевидно, что не всякий владелец, сдающий свою квартиру, захочет регистрировать туда жильцов. Да и в долгосрочных гостях тоже не все могут зарегистрироваться. Какие последствия могут быть?

Есть в Кодексе об административных правонарушениях такая статья 19.15: «Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от двух до трех тысячрублей». В Москве и Петербурге штрафы еще выше: от 3000 до 5000 рублей.

Иными словами, если вы где-то живете без прописки (временной или постоянной), то за это могут и оштрафовать. Но только если докажут, что вы проживаете по этому адресу постоянно, и соответственно должны быть зарегистрированы по месту жительства. Либо то, что вы проживаете по этому адресу временно, но уже более 3 месяцев. И значит, должны быть зарегистрированы по месту пребывания.

Как можно это доказать? Ну, если родная милиция захочет, то может опросить, например, соседей, которые скажут, что вы действительно ежедневно и еженощно (а значит постоянно) находитесь по этому адресу уже длительное время (более 3 месяцев).

В гости в другой город

А вот другая ситуация: допустим, я прописана в Москве. И решила поехать в Петербург. Иду я себе по улице. И вдруг останавливает меня милиционер и спрашивает паспорт. А потом, увидев, что у меня московская прописка, спрашивает про регистрацию. А у меня ее, конечно же, нет.

Какие могут быть последствия? Да никаких. Во-первых, я гражданка РФ. А статья 27 Конституции РФ гласит «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства». Это же сказано и в законе «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» №5242-1 от 25.06.1993. Статья 1: «В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Таким образом, любой гражданин РФ может находиться на территории РФ без каких-либо разрешений на это. И регистрация по адресу жительства или пребывания тут вообще ни при чем. Может, я только вчера приехала. Или даже два месяца назад. Докажите, что это не так. У нас же презумпция невиновности, кстати. А, во-вторых, в КоАП сказано, что нахождение по адресу пребывания или жительства без регистрации…. А определения этим местам я уже давала выше. За нахождение без регистрации на улице меня, как гражданина РФ, штрафовать не имеют права.

ВАЖНО!

Только не во время чемпионата мира по футболу на территориях городов Волгограда, Екатеринбурга, Казани, Калининграда, Москвы, Нижний Новгород, Ростова-на-Дону, Самары, Санкт-Петербурга, Саранска, Сочи в период с 25 мая по 25 июля 2020 года. В это время всем прибывшим нужно зарегистрироваться не позднее, чем через три дня после приезда в город. В это время штраф за отсутствие регистрации для приезжих составляет до 3 000 рублей, а для собственников жилья – до 5 000 рублей.