Устав гаражного кооператива-главный документ его деятельности

Как осуществляется руководство гаражным кооперативом?

Какова структура управляющих органов кооператива? Что известно о его компетенции?

Управляющие органы кооператива состоят из определенного числа участников кооператива и директора (главы), избираемого сроком на два года.

При этом следует отметить, что путем голосования на общем собрании участники могут отклонить предложенную кандидатуру, но по своей инициативе не могут предлагать своих кандидатов.

• В составе правление может быть не менее 7 человек;
• председатель выбирается из числа участников правления;
• его участники могут быть отозваны общим собранием, если должным образом не соблюдают свои обязательства.

Каковы полномочия правления?

1. Организация выполнения решений общего собрания.
2. Планирование работы кооператива.
3. Ведение финансово-хозяйственной деятельности.
4. Составление и утверждение штатного расписания.
5. Прием и исключение членов.
6. Рассмотрение предложений участников ГСК или ревкомиссии.
7. Сбор взносов.
8. Оптимизация работы кооператива.

Каковы права и обязательства членов этого органа?

Чтобы полноценно исполнять свои обязанности члены правления имеют полное право:

• требовать от участников кооператива всю достоверную информацию и документацию, позволяющую полноценно вести свою деятельность; все документы должны быть предоставлены в течение 5 дней;
• вносить разного рода повестки для заседания правления;
• ставить на рассмотрение вопрос о компенсации затрат, связанных с выполнением поручений Председателя;
• требовать объяснений от работников кооператива по вопросам финансовым и хозяйственным;
• требовать от председателя внепланового проведения заседания правления, если были выявлены грубые нарушения в ведении хозяйственной или финансовой деятельности;

Члены правления обязуются:

1. участвовать во всех заседаниях.
2. Неукоснительно соблюдать права и обязательства.
3. Добросовестно и вовремя исполнять поручения главы кооператива.
4. При исполнении обязанностей поступать разумно и в интересах рядовых членов кооператива.
5. Нести ответственность перед ГСК, предоставляя компенсацию за нанесенный материальный ущерб.

Полномочия участников правления

Работу кооператива организует председатель, который избран общим собранием.

В его обязанности входит:

• председательствовать на всех собраниях, а не имея возможности присутствовать там лично, назначить заместителя;
• созывать не реже 1 раза в месяц членов правления или ревкомиссию для решения внеплановых проблем;
• готовить повестку дня для заседаний и дает её на утверждение членам правления;
• модерировать и курировать ход проведения заседаний;
• раздавать обязанности членам правления, чтобы те в свою очередь искали помощников или исполнителей среди членов кооператива;
• следить за тем, что вынесенные решения не противоречат законодательству РФ и уставу гаражного кооператива.

Все решения описываются в специальном документе – протоколе заседания, в котором должны быть указаны:

1. место и время проведенного заседания.
2. Участники заседания.
3. Повестка дня.
4. Тезисы высказываний решений участников по поставленным вопросам.
5. Собственно решения.

По завершении собрания правления и председателя протокол подписывается. Копия протоколов может быть получена по желанию любым участником гаражного общества.

После того, как решения по повестке дня были озвучены и одобрены, происходит их претворение в реальность путем распределения обязанностей и поручений среди участников гаражно-строительного кооператива.

Если возникают определенные трудности в их исполнении, то об этом нужно своевременно извещать членов органа правления, а те доложат председателю.

И тогда, возможно, потребуется внеплановое заседание с обсуждением недостатков исполненных поручений.

Допустимые правовые формы

Применяемая по отношению к ГСК юридическая терминология достаточно часто сталкивается с неточностями, так, стандартной правовой формой для кооператива, основанного в гаражно-строительных целях, определяют потребительский кооператив, также может использоваться понятие «потребительское общество», чему, однако, существуют прямые противоречия.

В отношении ГСК на протяжении более чем двадцати лет применяются следующие законы и нормативы (с силу отсутствия специализированной законодательной базы):

• закон за номером 8998-XI из законодательной базы СССР, посвященный вопросам кооперации, в РФ его положения не применимы к потребительской кооперации;
• ФЗ за номером 41, посвященный вопросам деятельности кооперативов производственного типа;
• ФЗ за номером 3085-1 от 19-го июня 1992-го года – в этом законе наиболее четко отмечено, что определение «потребительское общество» к ГСК не применимо, закон также классифицирует данный тип как специализированный потребительский кооператив;
• статья за номером 116 из ГК России является единственным правовым источником, обеспечивающим регулирование деятельности ГСК по отношению к непосредственным вопросам по возведению и эксплуатации гаражей;
• статья восьмая из ФЗ, посвященного организациям некоммерческого типа, служит источником, на который можно опираться при образовании гаражного кооператива в качестве некоммерческого партнерства.

Итого, на основе существующей правоприменительной практики можно выделить две формы организации ГСК:

1. Специализированный потребительский кооператив – в такой форме выступает, на этапе возведения и до оформления индивидуальной регистрации права владения членами, в качестве собственника всего общего имущества и стороны, владеющей и отвечающей за содержание общественного имущества. Также выступает в качестве основного пользователя предоставленной территории. В этой форме члены ГСК получают права предпринимать законные действия к выделенным им гаражам только после окончательного покрытия обозначенного объема паев на строительство, за ними сохраняются обязательства (включая субсидарные) по взносам на содержание кооператива.

2. Гаражное партнерство некоммерческого типа – права собственности на возведенные строения по совместной или долевой форме распределяются между всеми участниками кооператива, формально для участников не отмечается объем вкладов при участии в партнерстве (по типу паев), и затребовать их они могут, в зависимости от фактического вклада, только в процессе ликвидации организации. К категории собственности юр. лица относится общественная часть имущества, а эксплуатация и поддержание оной входит в обязательства членов.

ВАЖНО: если в потребительской форме кооператив может быть признан банкротом, а члены могут нести ответственность по объемам накопленных долгов, то в случае партнерства такая процедура законом не предусмотрена

Что должны содержать главы устава гаражного кооператива

Что должны содержать главы устава гаражного кооператива

1. Общие положения. В этом разделе указывается полное название организации, содержащее указание на предмет его деятельности. Подробный адрес. Должно быть озвучено то, что гаражный кооператив – это юридическое лицо и обладает всеми его атрибутами – самостоятельным балансом, необходимыми счетами в банках, круглой печатью и угловым штампом, бланками и иными реквизитами.
2. Цели, а также предмет деятельности ГСК. Соответственно, прописываются причины, по которым он был создан. В части о предмете деятельности описываются средства достижения главной цели. Это заключение всевозможных договоров: на проект данного гаражного кооператива, на строительство, проведение и подключение инженерных коммуникаций, обеспечение жизнедеятельности организации, дополнительные ее функции и т.д.
3. Имущество. Описываются все финансовые вопросы, касающиеся организации, за счет чего формируется имущество ГСК. Озвучивается то, что на базе данного имущества будут созданы фонды кооператива, далее должно идти их краткое описание. Устанавливаются размеры вступительного взноса в гаражный кооператив, а также всех других видов взносов и условия их выплаты. Описывается, какими должны быть расходы гаражного кооператива. Определяются наказания за просрочки или невыплаты взносов (вплоть до исключения из членов гаражного кооператива). Поскольку финансовый вопрос очень важен, об этом мы поговорим подробнее в следующем блоке.
4. Органы, управляющие кооперативом. Обычно таковыми являются: 4.1.Высший орган – общее собрание членов ГСК. К его компетенции относится:

• принятие Устава и все изменения, касающиеся документа;
• определение размеров взносов и фондов;
• прием и исключение из членов гаражного кооператива;
• принятие сметы расходов и баланса на год ГСК;
• избрание правления гаражного кооператива и ревизионной комиссии, а также лишение их полномочий;
• решения о реорганизации общества или его ликвидации.

4.2. Исполнительный орган ГСК – правление, которым руководит председатель. Правление гаражного кооператива осуществляет его текущее функционирование:

• организует сбор и учет взносов;
• составляет планы смет и расходов;
• ведет списки членов организации;
• подготавливает и утверждает повестку дня общего собрания.

4.3. Контрольный орган ГСК – ревизионная комиссия. Члены правления в нее входить не могут. Ревизионная комиссия контролирует финансовую деятельность кооператива.

5. Членство, обязанности, права. Глава описывает, при каких условиях возможно вступление в гаражный кооператив. В разделе также должны быть описаны все права, которые дает членство в гаражном кооперативе, а именно:

• участие в управлении ГСК;
• доля в прибыли;
• получение кооперативных выплат;
• возможность выхода из гаражного кооператива в любой момент и возмещение паевого взноса;
• беспрепятственное получение любой информации о деятельности ГСК;
• получение доли имущества, помимо неделимого фонда, когда происходит ликвидация гаражного кооператива, и т.д.

Глава должна содержать и обязанности члена кооператива:

• соблюдение положений устава и решений управляющих органов;
• соблюдение противопожарных, технических, санитарных норм и правил содержания гаражного бокса;
• в полном объеме участвовать во всех видах финансовой деятельности ГСК и т.д.

Условия, при которых возможно исключение из кооператива:

• систематическая неуплата взносов;
• нарушение положений устава гаражно строительного кооператива и правил содержания гаражного бокса;
• нанесение вреда имуществу ГСК, его деятельности или репутации.

Там же должны быть прописаны положения, как добровольно выйти из гаражного кооператива.

6. Реорганизация, а также ликвидация общества. Присоединение, слияние, разделение, выделение либо преобразование, а также ликвидация кооператива должны производиться по единогласному решению Общего собрания. Далее описываются условия ликвидации гаражного кооператива, обычно это:

• решение общего собрания;
• постановление суда;
• финансовая несостоятельность (банкротство) организации. Затем должны быть прописаны организационные мероприятия ликвидации ГСК.

7. Отчетность и учет в кооперативе. Организация должна вести статистический, оперативный и бухгалтерский учет и представлять отчетность обо всей своей деятельности. Каждый год должен проводиться независимый аудит финансовой деятельности ГСК.

обязанности председателя гаражного кооператива

Однако члены ГСК, как правило, плохо представляют правовой статус кооператива. Исправно выплачивая ежегодные взносы, владельцы боксов с удивлением обнаруживают, что подъезды к ГСК летом не ремонтируются, а зимой не чистятся от снега. Попытки выяснить, куда уходят деньги, не приносят результата. Возникают и другие проблемы. Кто должен отвечать за состояние ГСК, как принимаются важные для владельцев гаражей решения и на что имеют право владельцы? Это тема нашей очередной публикации в постоянной рубрике «Законы — для людей».

Василий Малофеев:

— Я — собственник гаража в одном из кооперативов в Заречье. Как и многие мои соседи, никак не могу понять, на что тратятся ежегодные взносы, которые собирает председатель? Кто должен отвечать, например, за уборку мусора и нормальное состояние дороги? Каким статусом вообще наделен ГСК, какие права есть у его членов? Можем ли мы затребовать финансовый отчет у председателя? Как принимаются решения, скажем, о введении охраны кооператива: нужно проводить общее собрание или достаточно решения председателя? Как переизбрать председателя, если он нас больше не устраивает?

Отвечает помощник прокурора Череповца Ольга Савилова:

— Согласно п. 1 ст. 116 ГК РФ некоммерческая организация в форме потребительского кооператива — это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. В соответствии со ст. 51 Закона СССР от 26.05.1988 № 8998­ХI «О кооперации в СССР» основным направлением деятельности подобных кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности, а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания. Таким образом, целью деятельности ГСК должно являться удовлетворение потребностей членов кооператива за счет строительства гаражей для хранения автомобилей и мотоциклов и эксплуатация гаражного хозяйства.

Гаражно­строительный кооператив действует на основании устава. Устав кооператива должен содержать наименование, указание на основную цель его деятельности, а также условия о размере паевых взносов членов кооператива, о составе и порядке внесения взносов членов кооператива и об их ответ­ственности за нарушение обязательства по внесению взносов; о составе и комплектации органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов. Все решения ГСК должны приниматься на общем собрании членов кооператива.

ГСК вправе как юридическое лицо заключать с организациями договоры для обслуживания территории, в том числе по уборке мусора и содержанию подъездных дорог. Председатель ГСК, бухгалтер избираются на собрании членов кооператива путем голосования.

Председатель кооператива, а также главный бухгалтер должны ежегодно отчитываться перед членами кооператива о проделанной ими работе на очередном итоговом со­брании, в своем докладе отражать и документально подтверждать, на что расходовались денежные средства — взносы членов кооператива.

Вопрос о переизбрании председателя могут поставить члены кооператива на очередном (либо внеочередном) собрании членов кооператива с указанной повесткой дня. Перевыборы председателя осуществляются также путем голосования его членов.

Члены кооператива вправе со­брать внеочередное собрание и в случае недоверия председателю (либо бухгалтеру) затребовать финансовый отчет о деятельности за определенный период времени.

Ревизионная комиссия избирается общим собранием членов потребительского общества в соответствии с уставом для осуществления контроля за финансово­хозяйственной деятельностью, а также деятельностью созданных потребительским обществом организаций, структурных подразделений, представительств и филиалов. Уставом должны быть определены компетенция и срок полномочий ревизионной комиссии, а также количественный состав ревизионной комиссии. Порядок ее деятельности определяется также решением общего собрания членов.

Гаражно­строительные кооперативы в соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются хозяйственными товариществами или обществами, потому дела по спорам между этими кооперативами и их членами подведомственны судам общей юрисдикции.

У вас есть проблема, требующая разъяснения?

Звоните по телефону 57­28­03.

Пишите на e­mail

Андрей Ненастьев №100(22510) 08.06.2009

Газета «Речь»

Ваш комментарий

Как организовать гаражный кооператив согласно законодательства

правда, с оговоркой: в случае отказа в регистрации — при подачи соответствующего заявления в течении 30 дней со дня извещения, 1000 руб. могут вернуть заявителю.2. Документ, удостоверяющий личность правообладателя, либо доверенность и удостоверение личности представителя;3. Правоустанавливающий документ на гараж в гаражном кооперативе. Таким документом является справка кооператива о полной выплате пая, содержащая сведения, необходимые для регистрации (полное имя правообладателя — члена кооператива, дату вступления в члены гаражного кооператива, описание предоставленного кооперативом объекта недвижимости, размер пая и дату его полной выплаты). Справка должна быть подписана председателем, главным бухгалтером и заверена печатью кооператива;4. Кадастровый паспорт на объект недвижимости.

Если государственная регистрация права собственности на гаражный бокс производится в ГСК впервые — предоставляются документы: — Устав кооператива; — свидетельство о регистрации кооператива в качестве юридического лица; — свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; — документы, подтверждающие полномочия председателя и бухгалтера (выписка из протокола общего собрания об избрании председателя гаражного кооператива, приказ о назначении главного бухгалтера либо казначея); — документ, подтверждающий права кооператива на земельный участок (договор аренды либо постановление (распоряжение) администрации о предоставлении земельного участка кооперативу под строительство гаражей).

При обращении за государственной регистрацией права собственности на гаражи в ГСК, завершение строительства которого осуществлено после 01.01.1995 г., помимо указанных выше документов, необходимо представить документ, подтверждающий факт создания объекта недвижимости — Акт государственной комиссии о вводе гаражного комплекса в эксплуатацию. В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится в течение двадцати календарных дней со дня приема пакета документов.

Обладая свидетельством на право собственности бокса в ГСК, правообладатель имеет право на законных основаниях распорядиться им по своему усмотрению: подарить, продать, обменять, сдать в аренду…

На Главную… &nbsp &nbsp &nbsp &nbsp В начало статьи

Предназначение организации

При открытии такого учреждения обязательно выполняется государственная регистрация в ФНС, поэтому формируется юридическое лицо. Гаражно-строительный кооператив обычно открывается несколькими гражданами, живущими рядом друг с другом. Они привлекают других участников для возведения гаражей. К особенностям такой организации относится:

• основной целью выступает возведение гаражей, которые далее предоставляются разным участникам для пользования;
• имеется возможность у каждого участника выкупить гараж, если будет полностью выплачен паевой взнос;
• создатели такой организации требуют от новых участников вступительные и регулярные взносы;
• все гаражи, входящие в кооператив, принадлежат с самого начала владельцам организации, поэтому они заботятся об охране, уборке и ремонте конструкций;
• как только гараж выкупается, сам новый собственник вынужден заботиться о защите и очищении территории.

Процесс открытия гаражного кооператива считается достаточно простым, но при этом нередко возникают сложности с получением земли, на которой планируется строительство. Процедура делится на несколько последовательных этапов, каждый из которых имеет свои нюансы.

Сделка купли-продажи кооперативного гаража

Чтобы покупка автостоянки в ГСК была составлена правильно и не подлежала дальнейшему оспариванию в суде, обе стороны должны предпринять ряд действий.

Что требуется от продавца

Продавец гаража в ГСК должен иметь следующие документы:

• свидетельство из Росреестра о праве собственности на гараж;
• согласие супруга/супруги на отчуждение имущества (нотариально удостоверенное);
• справка о кадастровой (инвентаризационной) стоимости гаража;
• подготовленный договор купли-продажи.

Что надлежит знать покупателю

Во избежание потенциального риска по признанию покупки недействительной и финансовых потерь, покупателю имеет смысл заранее проверить все правоустанавливающие документы на продаваемый гараж. Запрос на получение выписки из ЕГРП доступен каждому заинтересованному лицу. Для этого достаточно уплатить небольшую пошлину и подать заявление в Росреестр.

Правильным шагом будет проверка договора аренды земли под гаражным комплексом и учредительных документов ГСК.

Договор купли-продажи

Законодательство позволяет заключать договор по покупке-продаже гаража без нотариального удостоверения, в простой письменной форме. Одновременно с составлением договора, должен быть оформлен акт приема-передачи объекта недвижимости.

Заключенный договор обязательно нужно зарегистрировать в Росреестре переход права собственности к новому владельцу машиноместа.

Как избирают председателя в гаражном кооперативе?

текст в предыдущей

2. Убытки, причиненные кооперативу вследствие недобросовестного исполнения своих обязанностей членами правления кооператива, подлежат возмещению ими кооперативу на основании судебного решения. При этом причинители вреда несут солидарную ответственность.

3. Член правления кооператива обязан в установленном законом порядке возместить убытки, причиненные им кооперативу, в случаях, если в нарушение настоящего Федерального закона или устава кооператива:

погашаются полностью или частично паевые взносы, выплачиваются дивиденды или кооперативные выплаты;

передается или продается имущество кооператива;

производятся кооперативные выплаты после наступления неплатежеспособности кооператива либо после объявления о его несостоятельности (банкротстве);

предоставляется кредит.

4. Члены правления кооператива не возмещают кооперативу убытки, если их действия основываются на решении общего собрания.

5. Члены правления кооператива не освобождаются от обязанности возместить причиненные ими убытки кооперативу в результате совершения действий, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, если указанные действия были совершены с одобрения наблюдательного совета кооператива.

6. Член правления кооператива освобождается от ответственности, если он не присутствовал на заседании правления кооператива, на котором было принято решение, в результате которого кооперативу были причинены убытки, или присутствовал на заседании правления кооператива, на котором было принято указанное решение, но голосовал против указанного решения или воздержался от голосования, что должно быть отражено в протоколе заседания правления кооператива.

(п. 6 введен Федеральным законом от 11.06.2003 N 73-ФЗ)

7. Председатель кооператива несет ответственность, предусмотренную настоящей статьей для членов правления кооператива.

(п. 7 введен Федеральным законом от 11.06.2003 N 73-ФЗ)

8. Исполнительный директор кооператива несет ответственность в порядке и на условиях, которые предусмотрены трудовым договором, заключаемым исполнительным директором с кооперативом.

(п. 8 введен Федеральным законом от 11.06.2003 N 73-ФЗ)

Уважаемый Аноним. Согласно ст.1 ФЗ от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» энергоснабжающая организация — хозяйствующий субъект, осуществляющий продажу потребителям произведенной или купленной электрической и (или) тепловой энергии. Таким образом энергоснабжающей организацией может быть и гаражный кооператив, если он по договору приобретает электроэнергию у энергосбытовой организации и продаёт её конечным потребителям. Этот вопрос вам надо выяснить у председателя. Хотя вы подтверждаете сами этот факт, говоря, что на момент приобретения председателя не было вообще (никто не хотел), кто-то собирал деньги и платил в разные инстанции. Отсюда следует, что ваша ЭСО — гаражный кооператив. Из вашего вопроса также следует, что все члены кооператива оплачивают за потреблённую э/нергию, поданную им кооперативом, в равных долях, исчисляемых по показаниям общекооперативного прибора учёта.

Общекооперативное потребление зависит от мощности энергопринимающих устройств, в т.ч.