Опекунство над недееспособным человеком

Отмена сделки

Если опекун совершил продажу имущества без надлежащего согласия органа власти в случае его необходимости, его действия признаются незаконными, сделка признается недействительной. Обратиться в суд за подобным решением вправе орган опеки.

Проданное имущество при указанных обстоятельствах возвращается подопечному. Опекун возмещает убытки, как покупателю, так и другим лицам, которые пострадали от его действий.

Итак, продажа недвижимости недееспособных лиц допускается в исключительных случаях. При этом основополагающим условием является разрешение уполномоченного органа. Без него сделка признается недействительной со всеми вытекающими последствиями. Государство призвано защищать рассматриваемую категорию населения. Процесс отчуждения имущества весьма сложен, материалы данной статьи помогут не совершать ошибок при подобных действиях.

Права и обязанности опекуна

Как правило, опеку над недееспособным берут близкие родственники, например, дети берут под опеку маму или папу, если они в этом нуждаются. Но к кандидату есть определенные требования:

1. Опекун должен быть гражданином РФ.
2. Кандидат обязан быть полностью дееспособным и совершеннолетним.
3. Возраст опекуна не должен превышать 60 лет. Хотя в законе этот пункт не прописан, но ООП все-таки придерживаются этих данных.
4. У кандидата не должно быть инфекционных и хронических заболеваний.
5. Также не допускаются к опекунству люди, у которых была судимость.
6. У опекуна не должно быть вредных привычек (алкогольной зависимости или зависимости от наркотиков).
7. Не менее важным фактором является и место, где проживает кандидат в опекуны, так как это место должно быть обустроено специально для недееспособного гражданина.

После того, как гражданин становится опекуном, он наделяется определенными правами и обязанностями, которые должен выполнять. ООП в любой момент могут прийти и проверить, в каких условиях находится подопечный и оказывается ли ему должный уход.

К числу основных обязанностей опекуна относится:

1. Оформление сделок от имени опекаемого, которые направлены на удовлетворение его потребностей. Например, покупка продуктов, одежды, вещей личной гигиены и прочего.
2. Исполнение обязанностей от имени недееспособного. Например, оплата квитанций или налогов.
3. Уход за опекаемым, а также помощь в быту.
4. Защита прав недееспособного в любых инстанциях
5. Полное распоряжение пособиями и пенсиями подопечного исключительно в интересах опекаемого.

Читать также: Как сделать прививку от гриппа в МФЦ

Также опекун может распоряжаться недвижимым имуществом своего подопечного, но это возможно только с разрешения органов опеки и попечительства.

Гражданин, который работает и оформил опеку над недееспособным, может рассчитывать на:

• дополнительные две недели отпуска за свой счет;
• ежемесячные четыре выходных дополнительно к основным;
• возможность взять отгул в праздничные дни;
• освобождение от дальних командировок.

Согласно российскому законодательству, опекун не может унаследовать собственность недееспособного, однако есть исключения:

1. Опекун может наследовать имущество недееспособного по закону (то есть при наличии наследства). Например, в том случае, если дети являлись попечителями своих родителей (отца или матери) или супруга была опекуном мужа, они могут получить любое имущество в наследство, так как являются первоочередными наследниками.
2. Сделка с недвижимостью была оформлена до того, как человека признали недееспособным.

Опекун должен каждый месяц отчитываться перед ООП за потраченные средства.

Группа членов Совета Федерации предложила внести изменения в систему организации опеки и попечительства. Предполагается введение смешанной (двойной) системы опекунства, при которой возможно разделение полномочий между несколькими людьми.

Отличия полной опеки от социального покровительства

Опекун людей почтенного возраста, без способности нести свои гражданские обязательства, имеет довольно широкие полномочия. Поскольку само неспособное в гражданско-правовом плане лицо не в состоянии лично реализовывать его права. Все принадлежащие ему правомочия за него производит опекун.

Лицо, оформившее опеку над престарелым, вправе проживать вместе с ним или раздельно. При проживании вдвоем чаще всего старик переезжает в жилье опекуна. Может быть наоборот — с разрешения полномочного органа (такое происходит, когда у опекуна нет жилья там, где проживает подопечный).

Опекуны неспособных в гражданско-правовом плане лиц могут вступать от их имени в самые различные правоотношения и совершать в их интересах сделки без доверенности.

Внимание! Все социальные выплаты, положенные подопечному, перечисляются на банковский счет опекуна. Этими деньгами опекуны распоряжаются в интересах престарелого без получения согласия полномочных органов

Каждый год составляется отчет о расходах. Распоряжаться недвижимостью подопечного опекун вправе лишь в интересах первого и после одобрения исполнительного органа.

При патронаже права и обязанности пособника и человека почтенного возраста подробно регламентируются соглашением, заключенным между ними. Это может быть договор доверительного имущественного управления, поручения или иное соглашение.

К обязательствам патронажного помощника относят:

• исполнение поручений подопечного — как бытовых, юридических;
• уведомление подопечного об исполнении его заданий;
• управление имуществом подопечного с выгодой для него (сдача в аренду и т. п.).

Во избежание разногласий необходимо как можно более детально отразить обязанности помощника в соглашении с престарелым человеком.

Стоит указать:

• какую точно помощь по хозяйству необходимо оказывать помощнику;
• в каком объеме и с какой периодичностью;
• где все это время будет проживать подопечный и многое другое.

Помощник вправе претендовать на компенсацию своих расходов, понесенных при оказании помощи пожилому человеку. Поэтому договор может предусматривать и права на вознаграждение за свои услуги, выплачиваемое подопечным.

Важно! За счет бюджета патронажному помощнику не полагается каких-либо выплат. Помощник престарелого человека не является наследником опекаемого по закону

Только если о нем будет упоминание в завещании

Помощник престарелого человека не является наследником опекаемого по закону. Только если о нем будет упоминание в завещании.

На опекунский орган закон возлагает обязанность контролировать деятельность помощника. Выявленные нарушения могут быть причиной расторжения соглашения. Если для оформления отношений был выбран договор поручения — каждая сторона имеет право в любое время прекратить его действие.

Как оформить опекунство?

Если человек задумывается о том, как оформить опекунство над пожилым человеком, он должен знать некоторые нюансы. В частности, может ли он быть помощником пожилому человеку, какие у него будут права и обязанности, справится ли он. Нужно обратиться в органы опеки и попечительства, которые контролируют данный и процесс.

Кто обладает правом быть опекуном

Им может тать любой человек, отвечающий определённым требованиям. В частности:

• быть совершеннолетним по российским законам;
• быть полностью дееспособным, что отсутствие судебного акта о признании его таковым;
• не иметь непогашенных судимостей. Лучше вообще не быть судимым и не попадать ранее под интересы правоохранительных органов;
• иметь справки о здоровье и отсутствии серьёзных болезней;
• иметь справки о том, что не состоит на учёте в наркологическом и психиатрическом диспансере;
• будущий подопечный должен быть согласен на оформление. Это актуально лишь в случае его полной дееспособности.

Одновременное соблюдение всех условий даёт шанс на получение опеки над конкретным гражданином.

Куда обратиться

Где оформляется дополнительная помощь старикам? Куда обращаться? В органы опеки и попечительства по месту жительства будущего подопечного. В их полномочия входит контроль над соблюдением прав таких людей. Если речь идёт о полной опеке, то начинать нужно с подачи документы в суд о признании старика недееспособным. Потом принести судебный акт в органы опеки и получить от них разрешение.

Обращение через портал Госуслуги пока не предусмотрено. В ближайшее время такой возможности не появится.

Необходимые документы

Будущий опекаемый должен подготовить:

• свой паспорт;
• соответствующее заявление;
• заключение о здоровье, в котором будет указана необходимо получения дополнительной помощи. Например, заключение МСЭ о присвоении статуса инвалида.

От потенциального опекуна также потребуется:

• паспорт;
• характеристика с места работы или по месту жительства. Последний вариант довольно «отпекаемый», так как не совсем ясно, куда нужно обратиться за составлением;
• автобиография. Составляется самостоятельно;
• заключение об осмотре его жилья, если опека будет осуществляться по его месту жительства. То есть, старик переедет к нему;
• соответствующий договор;
• справки о состоянии здоровья, об отсутствии судимости, об отсутствии сведения в ПНД и НД, данные из тубдиспансера;
• сведения о получаемых доходах – справка по форме 2-НДФЛ, из ЦЗН, из ПРФ, соцзащиты и прочее;
• письменное согласие близких родственников о назначении заявителя опекуном.

Все документы передаются на рассмотрение. Ответ будет получен в письменном виде в течение 30 дней после принятия их на регистрацию. Для назначения полной опеки, эти документы сначала представляются суду для признания недееспособности, а потом в опеку.

Сроки и этапы

Документы, поданные в органы опеки должны быть рассмотрены. Важным этапом является осмотр жилого помещения, в котором будет жить опекун и его подопечный. Это может быть территория будущего помощника или пожилого человека. Уполномоченным органам нужно убедиться, что условия жизни будут комфортные, отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям. Заключение должно быть готово и передано заявителю по истечении месяца со дня подачи документов.

Кроме осмотра жилья, инспекторы проверяют указанную информацию, подлинность справок и достоверность сведений. Это происходит параллельно с подготовкой акта осмотра жилого помещения. На все проверки отводится ровно 30 дней. По истечении этого срока заявителю должен быть дан письменный ответ – положительный или отрицательный. Если разрешение не получено, то ответ должен быть аргументированным.

Если же решение в пользу заявителя, то оно составляется в 2 экземплярах и передаётся обеим сторонам – помощнику и его подопечному. Если же опекаемый недееспособен, но еще не имеет такого статуса, его необходимо подучить через суд. Документы на рассмотрение подаёт будущий опекун. Когда судебный акт будет вынесен, опека даст ещё раз проверит все документы и выдаст разрешение на оформление опекунства. В течение 3 дней должно пройти опись имущества недееспособного.

Как оформить?

В детском доме РФ можно взять под опеку несовершеннолетнего от 3 до 14 лет. Люди, решившиеся на это, должны быть готовы к проблемам и сложностям, которые неизбежно возникнут. Попав в семью, подопечный какое-то время будет адаптироваться, привыкать к новым условиям жизни.

Этот период будет сложным и для ребенка, и для опекунов. Но впоследствии все наладится, если ребенка в новой семье будут искренне любить и заботиться о нем.

С чего начать?

Чтобы оформить опекунство над несовершеннолетним из детского дома, нужно обратиться к работникам органов опеки и попечительства.список документов

Затем нужно посетить детский дом, где можно ознакомиться с личными делами детей, нуждающихся в опеке, пообщаться с ними и выбрать среди них одного ребенка. Также можно обратиться к региональной базе данных, где хранятся анкеты всех детей, оставшихся без попечения родителей.

Перед тем как принимать окончательное решение, желательно заранее узнать побольше о родителях ребенка, о том, как и почему он оказался в приюте. Это нужно для того, чтобы лучше понять своего подопечного, не обидеть его нечаянной фразой или неуместным вопросом.

Также нужно внимательно изучить его медицинскую карту, чтобы знать, каким болезням, инфекциям он наиболее подвержен, нет ли у него аллергии на какие-нибудь продукты или лекарства.

Какие документы нужно предоставить в отдел опеки?

После того как будущий опекун определился с выбором подопечного, он должен собрать пакет документов, в состав которого входят:

• паспорт;
• выписка из домовой книги о регистрации;
• автобиография;
• свидетельство о браке;
• свидетельства о рождении других детей в семье, если они есть;
• согласие всех членов семьи, в том числе детей старше 10 лет, на то, что у них будет проживать опекаемый;
• документ, подтверждающий право собственности на жилплощадь;
• справка с места работы с указанием должности и зарплаты;
• характеристика с места работы;
• справка о прохождении медкомиссии;
• справка об отсутствии судимости;
• ксерокопии квитанций на оплату коммунальных услуг;
• сертификат, подтверждающий, что заявитель прошел подготовительные курсы для опекунов;
• пенсионное удостоверение и справка о размере пенсии для пенсионеров.

Порядок оформления

Следующим шагом является подача всех документов в органы опеки.

Необходимо написать заявление на опекунство, в котором следует указать:

• наименование органа;
• паспортные данные заявителя;
• данные о прописке;
• о желании взять под опеку несовершеннолетнего ребенка;
• информацию о материальном положении;
• согласие на обследование жилищных условий;
• дату, подпись.

Решение об опекунстве принимается только органами опеки и попечительства, в суд для этого обращаться не надо. После подачи заявления созывается специальная комиссия, которая в течение ближайших трех дней проводит предварительное обследование жилья заявителя, чтобы понять, в каких условиях будет проживать опекаемый. По результатам обследования составляется акт о проверке.

Через 10 дней комиссия выносит окончательный вердикт, то есть заявитель получает либо согласие на опекунство, либо отказ. При положительном решении, на руки опекуну выдается документ, подтверждающий его новый статус.

Если в опеке отказано, обязательно должны быть приведены причины, послужившие поводом для отказа. В этом случае заявитель имеет право оспорить решение опекунского совета, обратившись в судебный орган.

Как проходят проверки?

Впоследствии органы опеки не менее двух раз в год устраивают проверки, вследствие чего выясняется, в каких санитарно-гигиенических условиях проживает ребенок, чем он питается, как учится и т. д. В некоторых случаях опекун заранее предупреждается о предстоящем появлении работников органов опеки, но иногда устраиваются и внеплановые проверки.

Мнение эксперта
Мария Локшина
Эксперт по семейному праву с 2010 года

Опекун обязан ежегодно предоставлять отчет о расходовании средств на нужды ребенка.

Что это такое?

Опека может быть оформлена в том случае, когда несовершеннолетний ребенок по каким-либо причинам лишен возможности получения родительского воспитания.

В жизни могут быть ситуации, когда возникает необходимость оформления как временного, так и постоянного опекунства.

Кроме того предусматриваются конкретные требования, которым должен соответствовать кандидат. Процесс оформления опекунства может быть упрощен в том случае, когда требуется незамедлительное назначение представителя ребенка. Соответстувющее решение принимает орган опеки и попечительства.

Запрещается назначение представителем ребенка лица, у которого имеется непогашенная судимость.

Размер пособия опекуну

Вопрос, какие выплаты полагаются со стороны государства в отношении опекуна, решается в индивидуальном порядке, а финансовая помощь ребенку устанавливается на федеральном уровне по единым правилам.

При принятии ребенка на воспитание возможно оформление и получение следующих выплат опекунам:

• Единовременная помощь при передаче опеки.
• Пособие до достижения малышом 1,5 лет.
• Региональное пособие на ребенка.
• Федеральные выплаты.

Помимо денежной помощи законодательство предусмотрело ряд мер, направленных на поддержку опекунов и опекаемых:

• льготное налогообложение (снижение расчетной базы);
• дополнительные дни отпуска по месту работу опекуна;
• отпуск при поступлении ребенка в учебное заведение;
• нормирование или сокращение рабочего дня;
• освобождение от ночных смен, командировок, сверхурочных часов и другие меры.

Дополнительно опекун вправе пользоваться следующими льготами:

• скидка при оплате коммунальных услуг;
• обеспечение бесплатным детским питанием грудного ребенка;
• лекарства по бесплатным рецептам;
• бесплатные или льготные посещения развлекательных мероприятий, музеев.

Забота о ребенке – ответственный шаг, на который можно решиться только после тщательного анализа ситуации и определения, достаточно ли сил и возможностей для обеспечения ребенка полноценной заботой и уходом. Следует помнить, что опека не дает права ограничивать контакт ребенка со своими кровными родственниками, включая родителей, если они не были лишены прав. От опекуна потребуется моральная выдержка, психологическая стойкость и готовность к преодолению трудностей совместно с несовершеннолетним, на пути к его дальнейшему благополучию и успешному становлению.

2021 zakon-dostupno.ru

Кто может быть опекуном

Требования к гражданам, которые собираются оформить социальное покровительство над пожилым человеком, изложены в статье 35 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). Этот могут быть как родные, так и посторонние лица. Такой человек должен:

• Быть дееспособным совершеннолетним гражданином трудоспособного возраста (то есть, до пенсионного периода).
• Не состоять на учете у психиатра или нарколога (подтверждается соответствующими справками).
• Не иметь судимости за умышленные преступления против жизни и здоровья людей.
• Иметь собственное желание быть опекуном данного человека и добросовестно выполнять свои обязанности.

Лица, признанного недееспособным по суду

Эта процедура предусмотрена статьей 29 ГК РФ. Судебное установление гражданско-правовой недееспособности подразумевает совокупность двух критериев:

• Юридического – невозможность конкретного гражданина контролировать свои поступки и осознавать их последствия.
• Медицинского – наличия у человека психического заболевания. Этот аспект подтверждается справкой медико-социальной экспертизы (МСЭ), диагностирующей отклонения от адекватного восприятия реальности. При этом, согласно ГК РФ, не каждое психическое заболевание может быть причиной признания недееспособности, а только такие девиации, которые сопровождаются невозможностью действовать сообразно здравому смыслу и понимать значение своих поступков.

Обращение в суд о признании человека полностью или частично недееспособным происходит согласно статье 281 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации. Это могут сделать:

• члены семьи;
• близкие родственники (вне зависимости от того, проживают совместно с данным лицом или нет);
• органы опеки и попечительства;
• специализированная клиника;
• медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь.

Вместе с заявлением о признании престарелого человека недееспособным, в суд подается документ, подтверждающий наличие психических отклонений. Это может быть:

• справка из медучреждения, где лицо преклонных лет стоит на учете;
• заключение врача-психиатра;
• результат обследования медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Над инвалидом

В зависимости от обстоятельств, особенности оформления опекунства в данном случае будут разными. Это может быть:

• Опека. По сути, любой человек с диагностированным психическим заболеванием, требующим стороннего вмешательства, является инвалидом, которому присваивается соответствующая группа. Эта ситуация рассмотрена выше.
• Попечительство. Оформляется над частично дееспособным гражданином с ограниченными возможностями, который из-за своих пристрастий (алкогольных, наркотических и др.) не может контролировать свои расходы. Попечительство, направленное на лиц с инвалидностью и на здоровых людей для этой ситуации не отличаются.
• Патронаж. Это форма содействия человеку с ограничениями, при которой предусматривается бытовая помощь (приобретение лекарств при болезни, продуктов питания и др.) без контроля над финансовыми решениями. При этом, подопечный сам распоряжается своей пенсией (и другими доходами, при их наличии), выделяя попечителю необходимые суммы. Требование к гражданину, оказывающему инвалиду социальную заботу, в этом случае такие же, как и для оформления классической опеки или попечительства.

Над пожилым человеком старше 80 лет

Если опекаемое лицо обладает полной дееспособностью, то такую форму социального покровительства правильно называть не опекой, а патронажем. В классическом виде опека над пожилым человеком после 80 лет возможна при диагностике у него психических расстройств или алкогольной зависимости. Особенности этой формы попечительства рассмотрены выше.

Из-за того, что эта социальная услуга подразумевает оплату, оформить опекунство над пожилым человеком старше 80 будет сложнее, чем в других случаях. Дополнительно к базовым требованиям к опекуну, этому лицу необходимо:

• иметь возраст трудоспособности (до 60 лет);
• постоянно жить в России;
• не иметь работы или другого источника дохода (пенсии, пособия по безработице и др.).

Последний пункт списка имеет важное значение, ведь государственная выплата за опеку величиной 1 200 рублей предназначена возместить утрату возможного дохода (то есть, если человек при этом получает пенсию или пособие, значит компенсация ему выплачивается дважды, что незаконно). Если опекун находит работу (или у него появляется другой источник дохода), он должен в течение 5 дней сообщить об этом в Пенсионный фонд России, а пожилому человеку нужно найти себе нового попечителя

Законодательная база

Основы законодательства, определяющие правовой статус опекунства и его сторон, зафиксированы положениями Гражданского кодекса. Так, статьями 2, 31-32 ГК установлено определение опекунства, случаи, когда оно может быть установлено, а также полномочия опекунов. Положениями ст. 35 ГК, в свою очередь, определяются общие правила установления опекунства, а также критерии к лицам, которые могут быть назначены заботиться за недееспособными. Все остальные отношения, возникающие в результате, регулируются положениями ФЗ «Об опеке и попечительстве»: он определяет полномочия компетентных органов, правовой статус лиц, привлекаемых для оформления опекунства над бабушкой или дедушкой, их ответственность, особенности правового режима имущества подопечных и так далее.

Порядок подбора граждан, правила заключения договора органами опеки и другие подробности данного процесса определены положениями постановления Правительства РФ от 17.11.10 № 927.

Как оформить опекунство над психически больным человеком?

Опекунство над психически больным человеком устанавливается после признания его недееспособным. Как происходит лишение дееспособности, кто вправе обратиться с заявлением по этому вопросу, кого могут признать недееспособным — обо всем этом пойдет речь в статье.

Признание человека недееспособным: основные моменты

Закон устанавливает круг лиц, которые могут обратиться в суд для признания гражданина недееспособным:

• члены семьи (совместно проживающие лица);
• родственники (совершеннолетние дети, отец, мать, брат, сестра);
• орган опеки;
• психиатрическое учреждение;
• социальное учреждение для проживания инвалидов.

При обращении в суд понадобится уплатить госпошлину в размере 300 рублей. От всех остальных судебных расходов заявитель освобожден.

До обращения в суд нужно собрать как можно более полный пакет документов из лечебных учреждений, указывающих на наличие психического заболевания. Эти доказательства прикладываются к заявлению. Кроме того, в тексте заявления надо подробно описать факты, подтверждающие, что человек в результате расстройства психики не понимает своих поступков или не может управлять ими.

При подготовке к процессу судья назначает судебно-психиатрическую экспертизу для выяснения состояния человека. Если гражданин будет уклоняться от ее проведения, он может быть в принудительном порядке помещен в стационар для обследования.

Гражданин, в отношении которого ведется процесс о лишении дееспособности, должен быть приглашен в судебное заседание. Ему дается возможность высказать свое мнение по делу, он вправе пригласить представителя по доверенности для защиты своих интересов. Если этот человек по состоянию здоровья не может прибыть в зал суда, то судебное заседание проводится по месту его нахождения в психиатрическом стационаре.

В судебном заседании также принимают участие:

• лицо, инициировавшее процесс;
• прокурорский работник;
• сотрудник органа опеки.

В ходе процесса суд заслушивает объяснения инициатора процесса, представителя прокуратуры, работника органа опеки, а также пояснения самого гражданина, в отношении которого ведется дело. Суд анализирует медицинские заключения, имеющиеся в деле, и результаты проведенной экспертизы. Также судья может вызвать свидетелей, например членов семьи гражданина, страдающего расстройством психики. Для дачи разъяснений может быть приглашен врач-психиатр, проводивший экспертизу.

По общему правилу дело рассматривается в трехмесячный срок. Однако в некоторых случаях (например, если возникают сложности с проведением экспертизы) этот срок продлевается.

Суд выносит решение о признании человека недееспособным, если одновременно будут выявлены 2 условия:

1. гражданин имеет психическое заболевание;
2. в результате этого он не осознает своих действий или не может ими управлять.

После того как решение вступит в силу, оно в трехдневный срок направляется в уполномоченный орган опеки и попечительства. В течение месяца больному человеку должен быть назначен опекун (Подробнее см. Как оформить опекунство над недееспособным? Каковы обязанности опекуна?).

Кроме того, с момента принятия решения гражданин с расстройством психики больше не может самостоятельно распоряжаться своими пособиями, пенсией, совершать любые иные сделки. Эти полномочия переходят к его опекуну (Подробнее см. Как оформить опекунство над инвалидом?) — именно он будет расходовать денежные средства подопечного, поступающие на номинальный счет в банке, и ежегодно составлять отчет о расходовании этих финансов.

Процедура лишения дееспособности может показаться чрезмерно хлопотной, поскольку требуется обращение в суд. Но такой порядок вполне оправдан, так как признание человека недееспособным существенно меняет его жизнь, и все значимые действия от его имени будут совершаться опекуном.

Кем рассматривается?

Обычно всеми вопросами занимается служба по опеке. Однако процедура может сопровождаться проблемами. В таком случае есть дополнительные пути их решения.

Органы опеки

Они вначале изучают заявление и весь пакет документов, поданных бабушкой.

Затем происходит выезд на место и осмотр условий будущего проживания ребенка.

На базе всей собранной информации принимается решение о присвоении бабушке статуса опекуна.

Оспаривание решения — в суде

Бывает так, что бабушке орган опеки может ответить отказом без достаточных на то оснований. Тогда это решение следует обжаловать в судебном порядке. В иске следует сослаться на то, что все ранее поданные документы в полном порядке. Кроме того, необходимо сделать акцент на том, что бабушка полностью соответствует предъявляемым к опекунам требованиям. Сутью требований может стать понуждение к принятию решения об опеке.