Домашний арест как мера пресечения

Что показывает судебная практика по данной статье

Домашний арест, как мера воздействия на преступников, начал использоваться совсем недавно. Как и любое нововведение, оно постоянно подвергается критике, ведь процедура содержания обвиняемых под стражей на дому имеет множество недочетов.

В большинстве случаев решение поместить человека под домашний арест судья принимает за преступления, максимальная санкция по которым не превышает трехлетний срок лишения свободы. Как считает законодатель, такие преступники не несут в себе особой опасности и для их исправления будет достаточно пресечения в виде ограничения основных конституционных прав.

За преступления, которые подразумевают более мягкий срок наказания, законодатель назначает подписку о не выезде или залог.

В последнее время очень часто для контроля над обвиняемым его помещают под домашний арест с обязательным условием носить электронный браслет. Это электронное устройство не видят окружающие, и оно не доставляет дискомфорт «владельцу». При этом оно посылает детальный отчет о перемещении субъекта, контролирующим органам.

Подобное нововведение позволяет контролирующим органам своевременно среагировать на нарушение ограничений подозреваемым и их пресечь. Контролирующему органу также не требуется приходить лично для проверки места пребывания осужденного, а это в свою очередь приводит к процессуальной экономии.

Судебная практика по вопросу домашнего ареста показывает достаточно хорошие результаты, ведь содержанием в домашних условиях законодатель ограничивает способность обвиняемого воздействовать на других участников уголовного процесса, а также делает невозможной дальнейшую его преступную деятельность. Не прибегая к жестким санкциям, у судьи появляется возможность эффективно воздействовать на нарушителя.

Какие решения чаще всего выносятся по данной статье?

Чаще всего под домашний арест помещают преступников, совершивших должностные преступления или злодеяния, касающиеся собственности. Примером ситуации будет подделка документов должностным лицом. Максимальным сроком наказания за нарушение статьи 327 УК является лишение свободы до двух лет без квалифицирующего состава. Судья учел характер тяжести злодеяния, вынес решение о помещении под домашний арест. Пробыв под домашним арестом один месяц, обвиняемый ходатайствовал о замене санкции на залог. Так как установленные правила обвиняемый не нарушал, судья одобрил ходатайство и отпустил подсудимого под залог.

Согласно статистике, людей, не нарушающих решение судьи, достаточно часто отпускают под залог. Дело в том, что судья сам понимает проблемы нахождения под домашним арестом продолжительное время. Главными из них являются прогулки на воздухе и продукты питания, необходимые для жизнедеятельности подсудимого. По общим правилам на прогулку обвиняемого должны выводить работники исправительной службы, а это требует большой затраты времени контролирующего органа, которое он может потратить на решения других, не менее важных задач.

Что чаще всего является отягчающими и смягчающими обстоятельствами?

При избрании меры пресечения судья учитывает ряд обстоятельств, которые имеют важность для производства. В первую очередь судья изучает личность виновного, а также тяжесть совершенного злодеяния. Ни в коем случае не будет помещен под домашний арест человек, совершивший преступление, максимальная санкция за которое 3 года тюрьмы, но:

Ни в коем случае не будет помещен под домашний арест человек, совершивший преступление, максимальная санкция за которое 3 года тюрьмы, но:

• до этого оказывал давление на свидетелей и других участников производства;
• пытался сбежать от сотрудников правоохранительных органов;
• путал следствие и препятствовал следственным мероприятиям;
• склонен к агрессии, неуравновешен, имеет судимость и негативно характеризуется;
• склонен к продолжению преступной деятельности, находясь даже под домашним арестом.

С целью пресечения возможных пагубных последствий от действий обвиняемого, законодатель помещает его в жесткие рамки – нахождение под стражей в специальном учреждении.

Если человек положительно характеризуется, имеет жену и несовершеннолетних детей, пожилых родственников, нуждающихся в заботе, или является опекуном инвалида, ему могут избрать ограничение в виде домашнего ареста.

Немаловажным моментом является также раскаяние. Человек, который осознал негативность своих действий и искренне о них сожалеет, будет вести себя сдержано и не доставит хлопот контролирующим органам.

Домашний арест

Домашний арест в отношении обвиняемого или подозреваемого в качестве меры пресечения избирается по судебному решению при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. При этом  данная мера пресечения применяется в отношении данных лиц в том же порядке, что для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.

Домашний арест заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает, с возложением ограничений (запретов) и осуществлением за ним контроля. Учитывая неудовлетворительное состояние подозреваемого или обвиняемого, местом его содержания под домашним арестом суд может определить лечебное учреждение. При этом изоляция от общества может быть как полной, так и частичной (на усмотрение суда).

С учетом данных о личности подозреваемого (обвиняемого) и других фактических обстоятельств при избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения суд может ему запретить и (или) ограничить:

• выход за пределы жилого помещения, в котором он проживает;
• общение с определенными лицами;
• отправку и получение почтово-телеграфных отправлений;
• использование средств связи и сети Интернет.

Эти ограничения могут быть изменены судом по ходатайству подозреваемого или обвиняемого, их защитников, законных представителей, а также следователя или дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело.

Подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в использовании телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб, а также для поддержания связи с контролирующим органом, дознавателем или следователем. О каждом таком звонке подозреваемый или обвиняемый обязан информировать контролирующий орган.

Суд, принимая решение об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста, в постановлении (определении) должен указать:

• место, где будет находиться подозреваемый или обвиняемый;
• места, которые ему разрешено посещать.
• установленный срок домашнего ареста;
• время, в течение которого подозреваемому или обвиняемому разрешается находиться вне места исполнения домашнего ареста;
• иные запреты (ограничения).

Контроль нахождения подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов (ограничений) осуществляется органами исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Для надлежащего осуществления контроля эти органы могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля.

В частности, для слежения за ними используется СЭМПЛ – Система Электронного Мониторинга Подконтрольных Лиц. Эта разработка, включающая в себя браслет, контрольное устройство и настольный аппарат, похожа на обычный телефон или на пульт от телевизора и позволяет устанавливать слежение за обвиняемым или подозреваемым.

Браслет крепится на ногу, и если человек пытается покинуть определенную для исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста зону или снять браслет, сигнал с устройства подается на интерактивную карту в штаб СЭМПЛа. Кроме этого, на каждом из устройств находится экстренная кнопка SOS, с помощью которой обвиняемый или подозреваемый может в любой момент связаться с оператором системы.

Браслет не снимается даже, когда человек моется (по утверждению разработчиков, устройство работает даже на глубине до 5 метров). Снять браслет можно только в случае курса лечения (источник).

В органы, осуществляющие предварительное следствие и дознание,а также в суд подозреваемый или обвиняемый доставляется транспортным средством контролирующего органа.

Следует также отметить, что свидания подозреваемого или обвиняемого, находящихся под домашним арестом в условиях полной изоляции от общества, с защитником или законным представителем проходят в месте исполнения этой меры пресечения.

В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым, в отношении которого в качестве меры пресечения избран домашний арест, условий исполнения этой меры пресечения контролирующий орган, следователь, дознаватель вправе подать ходатайство в суд об изменении меры пресечения.

Особенности домашнего ареста

Домашний арест – довольно специфическая мера наказания правонарушителей, поэтому имеет ряд особенностей, которые отличают его от других видов лишений:

• Контроль за перемещением узника проводится через электронный браслет, при этом путь фиксируется на электронном пульте в отделении полиции.
• При помещении человека в больницу его тюрьмой становится больничная палата.
• В прокуратуру, полицию, суд арестант доставляется автомобилем контролера соблюдения условий.
• Встречи арестанта с адвокатом проходят в жилище узника или больничной палате.
• «Наказание домом» возможно не только в своем, но и в съемном жилье, главное – документально подтвердить основания проживания.
• Узнику, после обязательного предупреждения, могут быть установлены прослушка и камеры наблюдения, за исключением спальни, ванной и туалета.

История вопроса

Россия знала меру пресечения, похожую на современное домашнее заключение, еще в 15 веке, но юридически была закреплена в 19-м. На подобное снисхождение могли рассчитывать только дворяне и чиновники.

В 20 веке заключение под стражу в жилых помещениях вновь стало актуальным – данное положение было отмечено появлением в УПК Советского Союза. В 1960 году оно исчезло из Кодекса, но вернулось лишь с распадом РСФСР. Впервые современная Россия узнала понятие домашнего заключения в 2001 году с внедрением его в нормы уголовно-процессуального законодательства, но долгое время активно не использовалось – случаи домашнего заключения были довольно редки и их число насчитывало несколько сотен в год.

По сути, применение в практике российского судопроизводства размещения подозреваемых и обвиняемых в условиях квартир и домов началось с 2010 года – тогда же количество подобных исходов выросло, обозначив интерес к данной мере пресечения.

Следующий комментарий к статье 106 УПК РФ

Если у вас есть вопросы по ст. 106 УПК, вы можете получить консультацию юриста.

1. Цель внесения залога – обеспечение явки подозреваемого (обвиняемого) к дознавателю, следователю или в суд и предупреждение совершения им новых преступлений. Однако при определении целей залога должны учитываться и общие задачи применения мер пресечения, указанные в ст. 97 УПК, в частности предупреждение сокрытия обвиняемого (подозреваемого) от следствия и суда, угроз свидетелям и другим участникам процесса, попыток уничтожить доказательства или иным путем воспрепятствовать предварительному расследованию и судебному разбирательству. Если в результате ненадлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого) какая-либо из названных целей не достигнута, залог обращается в доход государства.

2. В качестве залога могут быть внесены на депозит органа, избравшего данную меру пресечения, деньги, ценные бумаги или ценности – драгоценные металлы, драгоценные камни и т.п. В соответствии со ст. 1 Федерального закона “О драгоценных металлах и драгоценных камнях”, принятого Государственной Думой РФ 4 марта 1998 г. <1>, к драгоценным металлам относятся: золото, серебро, платина и металлы платиновой группы в самородном или рафинированном виде, а равно и сырье в сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и иных изделиях, ломе, отходах производства и потребления, а драгоценными камнями считаются: алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, природный жемчуг, а равно уникальные янтарные образования. Ценности передаются на хранение в учреждения Центрального банка РФ. В залоговую массу могут входить и другие ценные предметы, а также недвижимость.

——————————–
<1> РГ. 1998. 7 апр.

3. Кроме обвиняемого и подозреваемого залог могут внести любые другие лица. Но следователь или суд должны установить характер взаимоотношений между обвиняемым (подозреваемым) и этими лицами, чтобы не допустить противозаконную сделку или оказание содействия обвиняемому его соучастниками. Не исключено внесение залога несколькими залогодателями, в том числе юридическими лицами и общественными организациями.

4. Сумма залога, как правило, не должна быть меньше причиненного преступлением ущерба и размера заявленного гражданского иска.

5. После передачи дела в суд сумма залога перечисляется на депозитный счет суда.

6. Избрание залога в качестве меры пресечения допускается только по судебному решению в порядке ст. 108 настоящего Кодекса (п. 1 ч. 2 ст. 29 УПК РФ).

7. В постановлении (определении) об избрании данной меры пресечения необходимо указать фамилию и другие сведения о личности залогодателя, сумму залога и мотивы, которыми руководствовался дознаватель, следователь или суд, избирая эту меру пресечения.

Копия постановления вручается залогодателю.

8. В протоколе о принятии залога следует указать, что залогодателю разъяснена сущность дела, по которому применяется данная мера пресечения (характер обвинения, размер причиненного ущерба и т.п.), и что он предупрежден о возможных последствиях ненадлежащего поведения обвиняемого (утрата залога). В протоколе должны получить отражение обязательства обвиняемого, даваемые им во исполнение данной меры пресечения: своевременно являться по вызовам следователя суда; не скрываться от следствия и суда; не препятствовать расследованию и судебному разбирательству; не совершать новых преступлений; не уклоняться от исполнения приговора. В протоколе должно быть зафиксировано следующее: обвиняемый (подозреваемый) предупрежден, что в случае нарушения этих обязательств будет применена более строгая мера пресечения, а залог будет обращен в доход государства.

9. Обвиняемый (подозреваемый), заключенный под стражу или подвергнутый домашнему аресту, в случае замены этих мер пресечения залогом не освобождается до тех пор, пока залог не будет внесен на депозитный счет суда (а не органа расследования).

10. Обращение залога в доход государства в случае ненадлежащего поведения обвиняемого производится на основании постановления (определения) суда, к подсудности которого относится данное уголовное дело (ст. 118 УПК).

11. При вынесении приговора, обвинительного или оправдательного, либо прекращении дела на предварительном следствии или в суде, независимо от оснований прекращения, залог подлежит возвращению залогодателю, если обвиняемый (подозреваемый) не нарушил условий применения данной меры пресечения (не скрылся, не помешал расследованию и т.д.).

Статья 106 УПК РФ. Залог

1. Залог состоит во внесении или в передаче подозреваемым, обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на стадии предварительного расследования в орган, в производстве которого находится уголовное дело, а на стадии судебного производства — в суд недвижимого имущества и движимого имущества в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций в целях обеспечения явки подозреваемого либо обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд, предупреждения совершения им новых преступлений. Залог может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.
2. Залог в качестве меры пресечения применяется в отношении подозреваемого либо обвиняемого по решению суда в порядке, установленном статьей 108 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, определенных настоящей статьей. Ходатайствовать о применении залога перед судом вправе подозреваемый, обвиняемый либо другое физическое или юридическое лицо. Ходатайство о применении залога подается в суд по месту производства предварительного расследования и обязательно для рассмотрения судом наряду с ходатайством следователя, дознавателя об избрании в отношении того же подозреваемого либо обвиняемого иной меры пресечения, если последнее поступит.
3. Вид и размер залога определяются судом с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого либо обвиняемого и имущественного положения залогодателя. При этом по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести размер залога не может быть менее ста тысяч рублей, а по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях — менее пятисот тысяч рублей. Не может приниматься в качестве залога имущество, на которое в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не может быть обращено взыскание. Порядок оценки, содержания указанного в части первой настоящей статьи предмета залога, управления им и обеспечения его сохранности определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Недвижимое имущество, допущенные к публичному обращению в Российской Федерации акции и облигации, ценности могут быть приняты в залог при условии предоставления подлинных экземпляров документов, подтверждающих право собственности залогодателя на передаваемое в залог имущество, и отсутствия ограничений (обременений) прав на такое имущество. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничение (обременение) прав на имущество не подлежит государственной регистрации или учету, осуществляемому в том числе депозитарием или держателем реестра владельцев ценных бумаг (регистратором), залогодатель в письменной форме подтверждает достоверность информации об отсутствии ограничений (обременений) прав на такое имущество.
5. Деньги, являющиеся предметом залога, вносятся на депозитный счет соответствующего суда или органа, в производстве которого находится уголовное дело. О принятии залога судом или органом, в производстве которого находится уголовное дело, составляется протокол, копия которого вручается залогодателю.
6. Если залог вносится лицом, не являющимся подозреваемым либо обвиняемым, то ему разъясняются существо подозрения, обвинения, в связи с которым избирается данная мера пресечения, и связанные с ней обязательства и последствия их нарушения.
7. В постановлении или определении суда о применении залога в качестве меры пресечения суд устанавливает срок внесения залога. Если подозреваемый либо обвиняемый задержан, то суд при условии признания задержания законным и обоснованным продлевает срок задержания до внесения залога, но не более чем на 72 часа с момента вынесения судебного решения. В случае, если в установленный срок залог не внесен, суд по ходатайству, возбужденному в соответствии со статьей 108 настоящего Кодекса, рассматривает вопрос об избрании в отношении подозреваемого либо обвиняемого иной меры пресечения.
8. Если внесение залога применяется вместо ранее избранной меры пресечения, то эта мера пресечения действует до внесения залога.
9. В случае нарушения подозреваемым либо обвиняемым обязательств, связанных с внесенным залогом, залог обращается в доход государства по судебному решению, выносимому в соответствии со статьей 118 настоящего Кодекса.
10. В остальных случаях суд при постановлении приговора или вынесении определения либо постановления о прекращении уголовного дела решает вопрос о возвращении залога залогодателю. При прекращении уголовного дела следователем, дознавателем залог возвращается залогодателю, о чем указывается в постановлении о прекращении уголовного дела.

Как контролируются арестованные

За человеком, находящимся под домашним арестом, ведется слежка. Его действия подлежат строгому контролю. Например, если у обвиняемого есть загранпаспорт, то его изымают.

Для контроля действий гражданина используются следующие технические средства:

1. Электронный браслет. Чаще всего надевается на щиколотку обвиняемого. Это устройство позволяет отследить перемещение человека в реальном времени. Используя электронный браслет, правоохранители всегда будут знать, где находится арестованный. Устройство защищено от снятия и вскрытия, и предназначено для длительного ношения (более трех месяцев).
2. Персональный трекер. Компактный прибор, который отслеживает местоположение арестованного посредством спутниковой связи.
3. Стационарное контрольное устройство. Этот аппарат принимает сигналы, поступающие от электронного браслета. Таким образом определяется присутствие арестованного на конкретной территории. Этот прибор оповещает о попытках поломать или снять браслет.
4. Мобильное устройство. Используется в тех случаях, когда отследить местонахождения арестованного по стационарному прибору не представляется возможным. Для определения положения гражданина используется спутниковая связь.

Кроме того, инспекторы УИИ вправе проводить личные проверки. Уполномоченное лицо может посетить жилье арестованного в любое время, кроме ночного. Допускается не более двух таких визитов в неделю.

Также при домашнем аресте могут применяться средства аудиовизуального контроля. Речь идет о прослушке, видеосъемке. Средства фиксации устанавливаются во всех комнатах жилья арестованного кроме туалета, ванной, спальни. Если подозреваемый проживает не один, то для использования средств аудиовизуального контроля требуется письменное согласие сожителей.

Ранее у помещения, где содержался арестованный, выставляли караул. В настоящее время подобные меры считаются излишними.

Статья 104 УПК РФ. Наблюдение командования воинской части

1. Наблюдение командования воинской части за подозреваемым или обвиняемым, являющимся военнослужащим или гражданином, проходящим военные сборы, состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, для того, чтобы обеспечить выполнение этим лицом обязательств, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 102 настоящего Кодекса.
2. Избрание в качестве меры пресечения наблюдения командования воинской части допускается лишь с согласия подозреваемого, обвиняемого.
3. Постановление об избрании меры пресечения, предусмотренной частью первой настоящей статьи, направляется командованию воинской части, которому разъясняются существо подозрения или обвинения и его обязанности по исполнению данной меры пресечения.
4. В случае совершения подозреваемым, обвиняемым действий, для предупреждения которых была избрана данная мера пресечения, командование воинской части немедленно сообщает об этом в орган, избравший данную меру пресечения.

Когда применяется домашний арест

Ограничить свободу указанным методом могут у того человека, который совершил серьезное преступление, ведущее к уголовной ответственности. Наказание за подобное преступление должно выражаться в тюремном заключении сроком более 3 лет.

К таким преступлениям могут относиться следующие:

• изнасилование;
• убийство;
• нападение с разбоем;
• намеренное причинение здоровью пострадавшего тяжкого вреда;
• похищение дорогостоящих предметов;
• грабеж, разбой.

Есть несколько оснований, при наличии которых суд может применить по отношению к человеку арест на дому:

• суд подозревает, что обвиняемый действительно совершил преступление;
• есть основания предполагать, что обвиняемый планирует подкупить пострадавших, свидетелей и других участников уголовного дела, устранить доказательства своей вины или скрыться от следственных органов;
• личное обязательство, залог и иные аналогичные меры пресечения не могут гарантировать отсутствие препятствий для проведения объективного расследования преступления.

Арест на дому не применяется по отношению к людям, которые преступили закон, совершив преступление средней тяжести – например, мошенничество, нелегальная коммерческая деятельность, незаконное использование авторских прав, угон, намеренное заражение пострадавшего ВИЧ-инфекцией, нанесение ущерба здоровью средней тяжести.

Если обвиняемый совершил нетяжелое преступление, то суд может установить мягкую меру пресечения – к примеру, личное поручительство, подписку о невыезде или залог.