Права и льготы для детей с ограниченными возможностями в россии

Кто признается инвалидом

В РФ совершеннолетним гражданам, имеющим существенные проблемы со здоровьем, присваивается 1,2 или 3 группа инвалидности. Если речь идет о детях, то для них группа не устанавливается: здесь используется просто понятие «ребенок-инвалид».

Согласно Приказу Минтруда РФ от 17.12.2015 №1024н, группа устанавливается в зависимости от степени стойкости нарушений:

Инвалидность присваивается по результатам прохождения медико-социальной экспертизы, которая выдает соответствующее заключение. Во время обследования человека выясняется несколько вопросов:

• Насколько он способен к самообслуживанию. Например, при заболеваниях опорно-двигательного аппарата люди чаще всего не могут самостоятельно себя обслуживать и нуждаются в помощи. Нередко им присваивается 1 или 2 группа, т.к. такие болезни быстро прогрессируют.
• Возможность самостоятельного передвижения. При параличе или ампутации ног человек может перемещаться только на инвалидной коляске, что влечет за собой другой фактор – нуждаемость в помощи со стороны.
• Способность к общению и контролю поведения. Если инвалидность присваивается по психическому заболеванию, в дальнейшем гражданина можно признать недееспособным, и тогда от его имени будет действовать опекун, в том числе и получать жилье.
• Способность к обучению и труду. Согласно Конституции РФ, ничто не может запрещать гражданину трудиться, поэтому медиками выдаются только рекомендации касаемо лечения, реабилитации и условий труда.
• Способность к ориентации. Чаще всего дезориентация наблюдается при тяжелых болезнях ЦНС, поражениях мозга и психических расстройствах. В таком положении человек нуждается в помощи других лиц, особенно если он не способен адекватно воспринимать реальность.

Инвалидность присваивается по конкретному заболеванию, но всех граждан с ограниченными возможностями объединяет одно: нуждаемость в социальной поддержке и защите от государства.

Сама процедура установления инвалидности выглядит следующим образом:

1. Больной обращается к терапевту с жалобами на здоровье. После прохождения ряда анализов устанавливается заболевание, по которому его ставят на учет у конкретного специалиста.
2. При неэффективности лечения гражданин просит у врача направление на прохождение экспертизы. Как правило, она проводится в поликлинике, за которой он закреплен.
3. Выдается направление. Перечень врачей, которых придется пройти, зависит от заболевания.
4. Гражданин проходит комиссию, в ходе которой проводятся беседы с врачами, сдаются анализы. Срок действия последних ограничивается одним месяцем, поэтому нельзя затягивать с предоставлением результатов специалистам.
5. Комиссия определяет факторы, позволяющие присвоить конкретную группу инвалидности. Выдается заключение.
6. Заключение подписывается главным врачом. Далее оформляется справка об инвалидности, на основании которой гражданин сможет воспользоваться льготами. Также делается реабилитационная карта, описывающая лечение и допустимые условия труда для больного.

Согласно законодательству, инвалиды могут пользоваться рядом льгот, в том числе и получением жилья по соцнайму или в собственность, но для этого они должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Порядок предоставления льгот

Граждане с ограниченными возможностями, вставшие на учет как нуждающиеся в жилье, подразделяются на 2 категории:

1. Зарегистрированные после 1 января 2005 года.
2. Зарегистрированные до 1 января 2005.

Инвалиды, вставшие на учет до 2005 года, получают право на жилье по договору соцнайма в порядке очередности. ФЗ-181 предусматривает для данных категорий лиц субсидии для оплаты части жилья при покупке, но на деле такие субсидии предоставляются в ограниченном количестве и достаются только инвалидам ВОВ.

Порядок представления жилья гражданам из второй категории определяется Жилищным кодексом на федеральном уровне, первая категория контролируется силами местных властей.

Зарегистрированные после 2005 года попадают под категорию льготных граждан. Они получают квартиру в порядке очереди с другими льготниками.

Жилищный кодекс предусматривает несколько мер, позволяющих инвалидам улучшить жилищные условия быстрее.

Кроме того, при выделении квартиры учитываются особенности заболевания человека и предписания врачей, направленные на восстановление его здоровье. Так, жилье для инвалида обычно просторнее (так как по нормативам для ограниченного человека требуется больше жилплощади), дом может располагаться вблизи клиники или реабилитационного центра. Учитывается место проживания родственников или опекунов инвалида, а также характер его заболевания.

Государство выделяет категории граждан, претендующих на получения квартиры вне очереди. К ним относятся дети-инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания и являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет. При освобождении специально оборудованных жилых помещений, туда заселяют в первую очередь инвалидов, нуждающихся в подобных условиях..

Кроме того, существует перечень заболеваний, при которых инвалид может рассчитывать на получение дополнительных квадратных метров жилья. Перечислим некоторые из них:

• Открытые формы туберкулеза.
• ВИЧ-инфекции у детей.
• Псориаз и иные тяжелые кожные заболевания.
• Серьезные органические поражения мочеполовой системы (трахеостома, каловые и мочевые свищи и пр.).
• Нарушения опорно-двигательной системы, отсутствие нижних конечностей, препятствующие свободному перемещению без посторонней помощи и др.

Скачать для просмотра и печати Приказ Минздрава РФ от 30.11.2012 N 991Н Об утверждении перечня заболеваний

Льготное жилье инвалидам 2 группы

Инвалиды 2 группы признаются ограниченно трудоспособными.

Однако граждане указанной категории также нуждаются в особых условиях проживания и ухода, поэтому имеют право пользоваться жилищными льготами от государства.

Зарегистрированные в качестве нуждающихся в жилье инвалиды 2 группы претендуют на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма.

Жилье для инвалидов 2 группы должно соответствовать определенным требованиям, с целью обеспечения комфорта проживающего в нем инвалида.

Как должно быть оборудовано жилое помещение?

1. В квартире должны присутствовать приспособления, облегчающие жизнь и передвижение лица с ограниченными возможностями.
2. Площадь помещения должна отвечать нормам, установленным для граждан данной категории.
3. При проектировании многоквартирного дома для инвалидов учитываются особенности будущих жильцов, в связи с чем дом снабжают пандусами и специальными лифтами.

Если человек, проживающий в помещении на основании договора соцнайма, направляется в специальный реабилитационный центр или дом инвалидов, его жилье никому не передается в течение полугода. Если в квартире остались родственники гражданина, тогда ее гарантированно никто не займет в течение любого срока.

Одиноким отдельное жилье предоставляется только при условии, что гражданин в состоянии обслуживать себя без помощи третьих лиц.

Остальные жилищные льготы

Помимо мер по обеспечению жилой площадью, инвалиды любой группы претендуют на различные жилищные льготы, облегчающие их материальное положение:

• Скидка в размере 50% на оплату коммунальных и жилищных услуг (аренда, оплата электроэнергии, отопления, водоснабжения).
• Скидка на покупку угля, газа и иных средств отопления для жильцов домов, где централизованное отопление отсутствует.
• Компенсация расходов по оплате капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в размере 50%.
• Предоставление в собственность или в аренду земельного участка под ИЖС, а также земли для дачного хозяйства и садоводства.

Об учётной норме жилья

Определяется местными органами власти. Расчёт данной нормы требует рассмотрения множества факторов:

• Демографический и социальный состав семей, состоящих на учёте.
• Особенности самого жилого фонда.
• Обеспеченность населения жильём в том или ином конкретном регионе.
• И так далее.

В каждом регионе эта норма имеет определённый размер, который определяется индивидуально. Учётная норма может быть изменена для конкретных групп граждан, включая военнослужащих и инвалидов. Но уменьшение или увеличение учётной нормы происходит только на основании Федерального акта. Важными документами для этого становятся законы самих субъектов, либо указы Президента РФ.

Учётная норма нужна, чтобы понять, требуется ли улучшить жилищные условия конкретным гражданам

При этом во внимание принимают не только территорию жилых комнат, но и так называемых мест общего пользования

Как получить жилье?

Постановлением Правительства нашего государства был установлен определенный порядок постановки граждан на соответствующий учет. Речь идет о тех семьях, в которых воспитывается ребенок с ограниченными возможностями.

Рассматриваются только те случаи, в которых родители с несовершеннолетним малышом-инвалидом действительно нуждаются в улучшении жилищных условий.

Нормативным актом были установлены основания, на которых семья с такими детьми может быть поставлена в очередь:

1. норма жилья для родителей с ребенком с ограниченными возможностями обязательно должна быть ниже местного стандарта обеспечения жилищной площадью;
2. проживание в квартире, которая не отвечает основным санитарно-техническим требованиям;
3. мать, отец и ребенок с особыми потребностями делят квадратные метры с гражданами, которые страдают тяжелыми формами различных патологий;
4. семья с несовершеннолетним малышом-инвалидом проживает не в собственной квартире, а в общежитии;
5. проживание в смежных комнатах при отсутствии факта родства двух и даже более семей.

Необходимо обратить внимание, что если в семье растет и воспитывается ребенок с ограниченными возможностями, то норма предоставляемого ему жилья обязательно должна рассчитываться так, чтобы устранить нуждаемость в улучшении жилищных условий. Если ребенок с инвалидностью стоит в очереди на жилье, то квартира ему предоставляется только тогда, когда будут построены новые дома государственного или муниципального фонда

Если ребенок с инвалидностью стоит в очереди на жилье, то квартира ему предоставляется только тогда, когда будут построены новые дома государственного или муниципального фонда.

Что касается расширения жилищной площади, то действующим законодательством предусмотрена такая возможность.

При этом важно обязательное подтверждение тяжелого хронического заболевания. Список таких недугов утвержден Правительством нашего государства

Условия обеспечения жильем вне очереди

1. активные формы туберкулеза. Речь идет о заболеваниях, которые поражают не только органы дыхания, но и другие системы организма;
2. тяжелые психические недуги, при которых может потребоваться обязательное диспансерное наблюдение;
3. множественные поражения кожных покровов;
4. проказа;
5. дети с ВИЧ-инфекцией;
6. тяжелое состояние после перенесенной трансплантации внутренних органов, костного мозга;
7. трахеостома, каловые, мочевые и влагалищные свищи. Сюда также можно отнести пожизненную форму нефростомы, стому мочевого пузыря, недержание мочи, которое невозможно вылечить хирургическим путем. Еще к категории тяжелых патологий причисляют пороки развития лица, противоестественный задний проход. Одними из наиболее тяжелых болезней являются нарушения развития черепа, которые сопровождаются проблемами с функцией дыхания. При этом ребенок не может нормально пережевывать и глотать пищу;
8. отсутствие нижних конечностей, серьезные заболевания опорно-двигательного аппарата. К данной категории также можно причислить малышей со стойким нарушением работоспособности нижних конечностей; Зачастую такие дети находятся в инвалидных креслах;
9. тяжелые органические поражения органов выделительной системы, которые осложнены почечной недостаточностью второй и третьей степени.

Документы для получения

Для постановки на учет в качестве нуждающихся необходимо предоставить следующие документы:

1. заявление;
2. справку о лицевом счете;
3. справку о составе семьи;
4. свидетельства: о браке, разводе (если есть), рождении детей;
5. сведения из домовой книги в форме выписки;
6. справку о наличии инвалидности и программу реабилитации (ксерокопии);
7. другие документы в зависимости от конкретной ситуации.

Порядок предоставления квартиры в собственность

Нужно обратить внимание, что квадратные метры предоставляются семье, воспитывающей ребенка-инвалида, строго в порядке очередности. Длительность ожидания зависит от времени, когда несовершеннолетний с ограниченными возможностями был поставлен на учет

Жилищные субсидии инвалидам

Частично или полностью утратившие дееспособность граждане, не имеющие собственного жилья, и владеющие таковым, что требует улучшения, вправе рассчитывать на предоставление жилищной субсидии. Такого рода социальные программы позволяют приобрести или улучшить жилье бесплатно путем получения компенсации за понесенные материальные расходы.

Программа жилищной субсидии позволяет:

• приобрести жилую недвижимость;
• улучшить существующее жилье.

В 2021 году очередность получения субсидии определяется:

• органами местного самоуправления;
• работодателем, имеющим жилой фонд.

Внимание! Жилищная субсидия предоставляется инвалиду только один раз исключительно по результатам рассмотрения обращения экспертной комиссии

Условия получения жилищной субсидии

Субсидия инвалиду предоставляется после поступления необходимой суммы денежных средств из федерального бюджета в местный при условии, что наступила очередь нуждающегося. Читать так же: ​​Льготы чернобыльцам в 2021 году

Деньги в качестве материальной помощи перечисляются исключительно безналичным способом. С момента размещения денежных средств на банковском счету у инвалида есть 6 месяцев для поиска подходящего жилья и оформления договора купли-продажи.

Внимание! Если за отведенный период подходящая жилая площадь не будет найдена, то действие предоставленной субсидии аннулируется. Законодательством предусматривается 2 типа очереди:

Законодательством предусматривается 2 типа очереди:

• лица, вставшие на учет до 2005 года — субсидия финансируется из регионального бюджета субъекта РФ;
• инвалиды, зарегистрированные в очереди после 2005 года — право на субсидию предоставляется в порядке очереди.

Особенности предоставления субсидии на жилье

Жилищным законодательством устанавливаются нормативы, согласно которым:

• материальная помощь предоставляется исходя из оценочной стоимости 18 кв. м. жилой площади на 1 человека;
• субсидия предоставляется исключительно лицу, имеющего статус инвалида. Остальным дееспособным членам семьи государственная помощь в рамках рассматриваемой программы поддержки не положена;
• семьям, в которых находится на воспитании ребенок-инвалид, предоставляется право на жилищную субсидию на каждого члена семьи;
• законодательством предусматривается внеочередное право на субсидию лицам, не имеющие возможности самостоятельно передвигаться без инвалидного кресла;
• не существует единого размера субсидии. Сумма помощи в каждом случае рассчитывается в индивидуальном порядке с учетом региона проживания, рыночной стоимости недвижимости;
• если выбранное жилье превышает размер субсидии, то разница оплачивается из собственных средств;
• детям-инвалидам субсидия предоставляется во внеочередном порядке при условии, что частично недееспособное лицо имеет возможность обслуживать себя самостоятельно.

Законодательством РФ предусмотрен порядок получения субсидии, который необходимо знать инвалиду.

Как получить

Для постановки в очередь на получение субсидии с целью приобретение жилья необходимо соблюдение ряда требований. В первую очередь инвалид должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Такой статус предоставляется в случае, если:

• площадь жилья, в котором проживает инвалид, не соответствует установленным жилищным и санитарно-гигиеническим нормам;
• лицо, утратившее способность к самостоятельному передвижению, за исключением случаев использования инвалидной коляски, проживает на этаже выше второго;
• ограниченно дееспособное лицо имеет хроническое заболевание тяжелой формы, при этом совместно проживает на одной жилой площади с другими членами семьи, что создает угрозу их жизни и здоровью;
• инвалид проживает с лицами, не являющимися его родственниками;
• при установлении факта проживания в коммунальной квартире или общежитии.

Чтобы рассчитать сумму материальной помощи необходимо использовать следующую формулу:

СМП = СЦКМ*НЖП, где:

• СЦКМ — средняя цена квадратного метра;
• НЖП — норматив жилой площади (18 кв. м.).

Необходимый пакет документов

Для получения субсидии инвалиду на приобретение жилья нужно подготовить следующий пакет документов:

• заявление о постановке на учет на получение жилой недвижимости;
• документальное подтверждение о наличии группы инвалидности;
• реабилитационная программа для ограниченно дееспособных лиц;
• номер лицевого счета в банке;
• домовая книга.

Указанный перечень не является исчерпывающим, и могут быть запрошена дополнительная документация.

Форма социальной помощи

Льгота семье, в которой проживает ребенок с особенностями развития, заключается в прекращении налогообложения на один объект недвижимости: квартиру, дом или гараж.

То есть, если в собственности имеется несколько объектов одного вида (например, две квартиры), то субсидия начисляется только на один из них, по желанию владельца. Начисления на другие строения придется платить самостоятельно.

В 2020 году были утверждены две формы помощи несовершеннолетним детям-инвалидам, за которыми закреплена недвижимость, и законные представители которых платят за нее налог:

• полное освобождение от обязательства;
• уменьшение налоговой базы (части имущества при расчете налога).

Так как началом периода действия поправок в законодательство был определен 2020 год, то за предыдущие годы можно получить компенсацию, но не более 10 тысяч рублей.

Льготы инвалидам детства

Государство поддерживает данную категорию населения. Для инвалидов детства предусматривается пенсия. Дополнительно разработан список льгот для поддержки граждан. Они прописываются как на федеральном, так и региональном уровнях.

Денежные

Лица, имеющие инвалидность, а также их опекуны, родители, могут рассчитывать на ряд денежных выплат:

• социальная пенсия;
• ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) с учетом НСУ и без учета;
• компенсационная выплата родителю или опекуну по уходу за инвалидом (только для 1 группы: родителям – 10 тысяч рублей, остальным гражданам – 1 тысяча 200 рублей);
• ежемесячная компенсация (компенсация роста цен на продукты).

Размер социальной пенсии ежегодно повышается в результате индексации. В 2021 году процедура пройдет 1 апреля.

До этого момента установлена пенсионная выплата для инвалидов в размере:

• для 1 группы – 13 454 рубля 64 копейки;
• для 2 группы – 11 212 рублей 36 копеек;
• для 3 группы – 4 765 рублей 27 копеек.
• для детей-инвалидов – 13 454 рубля 64 копейки.

Справка! Родители вправе отказаться от социальных услуг (лекарственные препараты, санаторно-курортное лечение, проезд) и получить материальную компенсацию. Дополнительная выплата (при отказе от НСУ) составит 1 тысячу 155 рублей 6 копеек.

При отказе от НСУ общая сумма ежемесячной денежной выплаты составляет:

• для инвалидов 1 группы – 3 896 рублей 43 копейки;
• для инвалидов 2 группы – 2 782 рубля 67 копеек;
• для инвалидов 3 группы – 2 227 рублей 55 копеек;
• для детей-инвалидов – 2 782 рубля 67 копеек.

Если от НСУ заявитель не отказывается, он может получать ЕДВ с учетом вычета стоимости лекарств, санаторно-курортного лечения и проезда.

Налоговые

Родители, воспитывающие инвалида детства, могут получить налоговые льготы – вычет, который полагается как отцу, так и матери. Если имеется только один родитель, он получит вычет в двойном размере. За счет льготы снижается база, облагаемая налогом.

От заработной платы родителей вычитается 12 тысяч рублей. Только с оставшейся суммы рассчитывается НДФЛ. Для опекунов сумма, на которую уменьшается база, составляет 6 тысяч рублей.

Для получения вычета работающие родители должны обратиться в бухгалтерию. На имя работодателя составляется заявление. Данные должны быть учтены при расчете заработной платы.

Образование и труд

Лицу предоставляется право на получение образования в учреждениях:

• образовательное учреждение общего типа (детский сад, школа);
• учреждение специализированного типа с полным государственным попечением;
• частные учреждения с оплатой за счет родителей, опекунов.

При поступлении в детский сад предоставляется право внеочередного зачисления. Родители не производят оплату нахождения в учреждении.

Данная категория имеет льготы и при поступлении в средне-специальные и высшие учебные заведения. Зачисление производится на основании сданных положительно экзаменов и рекомендаций МСЭ.

При трудоустройстве инвалид может рассчитывать на трудовые льготы. Для него предусматривается увеличенный отдых в течение рабочего дня, отпуск, особенные условия труда.

Транспортные

Инвалиды детства, а также лица, сопровождающие их, имеют транспортные льготы. Они могут бесплатно использовать общественный транспорт, курсирующий по городу и пригороду.

Также предоставляется государственное обеспечение проезда к месту реабилитации, лечения. Оплачивать билет не требуется самому гражданину с инвалидностью, а также родителям, социальным работникам, если установлена первая группа инвалидности.

Предусматриваются скидки на билеты на воздушный, речной, железнодорожный транспорт. С октября по май инвалиды детства 1 и 2 групп, а также дети-инвалиды могут приобрести проездной со скидкой 50%. Она предоставляется один раз в год.

Программа по предоставлению субсидий

В России предусмотрены программы, предоставляющие субсидии для граждан, не имеющих жилья или нуждающихся в его улучшении. Эти программы позволяют получить жилую площадь бесплатно, по договору социального найма, или предоставляют денежные средства для оплаты части стоимости жилья. Помощь выдается, чтобы компенсировать строительные или квартирные расходы.

Кроме того, ряд регионов страны предусматривает программы для инвалидов, в рамках которых им могут быть предоставлены единовременные выплаты на приобретение жилья. Такие программы действуют в Приморском крае, Пермском крае и ряде других регионов. Чаще всего получателями таких выплат являются не просто инвалиды, а инвалиды боевых действий, ветераны боевых действий и члены семей погибших инвалидов и ветеранов боевых действий. Таким образом существенно уменьшается круг претендентов на льготу. Остальные инвалиды вправе рассчитывать на господдержку на общих основаниях, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Нужно отметить, что приоритетной очередью могут воспользоваться инвалиды, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний. Список таких заболеваний четко регламентирован федеральным законодательством.

Скачать для просмотра и печати:

Программа позволяет российским гражданам с инвалидностью:

• приобрести квартиру;
• улучшить жилищные условия;

Очередность инвалидов в  2021 году устанавливают:

• органы местного самоуправления;
• предприятие или учреждение, имеющее жилой фонд (по месту работы). Людям, утратившим трудоспособность, дается возможность быть в двух очередях одновременно.

Важно! Денежное пособие предоставляется один раз по очереди (с начала учета), при действительной потребности в помощи.