Оформление, подача, рассмотрение жалоб по закону 44-фз

В каких случаях можно подавать жалобу

Подать официальную жалобу в УФАС вы можете в следующих случаях:

• Подозрение на нечестное проведение торгов (аукциона) государственным или муниципальным заказчиком;
• Отказ заказчика принимать поставку товара от участника, который выиграл тендер;
• Лоббирование в пользу конкурентов со стороны государства или муниципального органа;
• Нарушение закона в сфере ведения конкурентной борьбы;
• Резкое сокращение числа конкурентов в сфере той или иной деятельности;
• Нарушение законодательства РФ с накладыванием ограничений на участников, которые никоим образом не относятся к предмету торгов;
• Сокрытие информации о сроках поставок, комплектации товаров и их стоимости;
• Не предоставление документов по тендеру, предоставление информации не в полном объёме.

До официального обращения в ФАС необходимо собрать и подготовить максимально возможное количество доказательств, которые будут свидетельствовать в вашу пользу и подтверждают факт наличия нарушений. Жалоба в антимонопольную службу не будет принята к рассмотрению, если она ничем не подтверждена или подана анонимно.

Жалобы по 44-ФЗ

Жалобы на Заказчика по 44-ФЗ

Жалобы на Заказчика по 44-ФЗ подаются в территориальное отделение Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) – т.е. по субъекту РФ нахождения Заказчика (по городу, области) – по подведомственности.

Регулируется Статьёй 105 44-ФЗ. Порядок подачи жалобы

Срок подачи жалобы – 5 (пять) календарных дней после публикации протокола (с итогами, об отклонении т.п.). Подать могут только те, кто подал заявку на участие, другие не могут. (п.3 ст.105 44-ФЗ).

Срок подачи жалобы на документацию – до окончания срока подачи заявок. Подать жалобу может любой. (п.3 ст.105 44-ФЗ).

Причины подачи жалобы на Заказчика до Подачи заявок

• На положения документации. Пример: заказчик прописал формулировки затрудняющие или делающие невозможным для вас подачу заявки, которая будет соответствовать всем требованиям.
• На проект контракта в документации и его содержание. Пример: очень маленькие / сжатые сроки выполнения работ, чтобы участвовали только «свои» поставщики.
• Нарушение «Принципов» закупки. (Открытость, прозрачность, конкуренции, равноправие, отсутствие ограничения допуска к участию т.д.).

Причины подачи жалобы на Заказчика После рассмотрения заявок

• Необоснованное отклонение заявки.
• На содержание протоколов после рассмотрения, подведения итогов и т.п. после заседаний комиссии. (не полная информация – нет формул, ссылок на пункты, нет наименований и т.п. в соответствии с требованиями к протоколам 44-ФЗ).
• На сговор лиц со стороны заказчика и победителя. (Но нужны доказательства. Пример, все участники, падавшие заявку, имеют одного и того же ген. директора и/или учредителя.
• Нарушение «Принципов» закупки. (Открытость, прозрачность, конкуренции, равноправие, отсутствие ограничения допуска к участию т.д.).

Жалобы на ЭТП по 44-ФЗ электронную площадку

Срок подачи жалобы на ЭТП – в течение 30 календарных дней. (п.5 ст.105 44-ФЗ).

(действия на ЭТП можно фиксировать с помощью плагина Независимый регистратор –подробная информация на сайте госзакупок в разделе справка / документы. Запускать его нужно до начала торгов).

Причины жалобы на ЭТП (оператора электронной площадки)

• на «зависание» площадки во время торгов,
• на несвоевременное извещение / предоставление и / или публикацию документов.
• Нарушение «Принципов» закупки. (Открытость, прозрачность, конкуренции, равноправие, отсутствие ограничения допуска к участию т.д.).

Жалобу рассматривают в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня следующего за днём поступления жалобы.

Жалоба должна содержать информацию

Жалоба должна содержать информацию согласно п.8 п.9 п.10 ст. 105 44-ФЗ (без неё жалобу отклонят / не примут).

1. наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации);
2. наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);
3. указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке, специализированной электронной площадке;
4. указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, доводы жалобы.
5.  К жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.
6. Жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ. (Решение учредителя/-ей о назначении / выборе генерального директора, и/или доверенность от гендиректора на лицо подающего жалобу).

Примеры решений арбитражных судов по жалобам на ФАС

Рассмотрим несколько примеров, в которых арбитры принимали решения как в пользу заявителя, так и в пользу антимонопольного органа.

Закупка лекарственных препаратов в определенной упаковке

Заказчик запросил лекарственный препарат во флаконе, участник же, поставляющий его в ампулах, расценил это как нарушение конкуренции. ФАС приняла сторону поставщика, но заказчик обратился в суд и выиграл спор.

Арбитры определили, что в данном случае требование поставить лекарство во флаконе продиктовано необходимостью его дальнейшего хранения. Тогда как препарат в ампуле хранению не подлежит. Судьи указали, что требование к упаковке хоть и снижает в некоторой степени конкуренцию, но в целом способствует повышению эффективности использования препарата и экономии бюджетных средств. Сыграл роль и тот факт, что на процедуру было подано 7 заявок, в которых участники предлагали поставить товар именно во флаконах. Решение ФАС было отменено.

Закупка компьютеров и ПО

Заказчик включил в один лот компьютерную технику и программное обеспечение. Отдельные участники посчитали, что таким образом нарушается конкуренция. ФАС приняла решение в пользу поставщиков и аннулировала закупку, после чего заказчик обратился в суд.

Мнение арбитров не совпало с позицией ФАС. Судьи указали, что в данном случае программное обеспечение и компьютерная техника включены в один лот правомерно, поскольку являются функционально и технологически связанными объектами. Без ПО компьютеры надлежащим образом использовать не получится. В связи с этим суд отменил решение Антимонопольной службы.

Строительные работы и проектная документация

ФАС решила, что заказчик строительных работ при проведении конкурса нарушил пункт 1 части 1 статьи 50 закона 44-ФЗ, поскольку не разместил в ЕИС проектную документацию. Заказчик обратился в суд, но отстоять свою правоту ему не удалось.

Судьи указали, что на основании проектной документации определяется объем и содержание строительных работ, в том числе выбираются разного рода решения — технологические, функциональные, конструктивные и прочее — которые должны применяться в ходе реализации контракта. Поэтому проектно-сметная документация должна быть размещена в ЕИС в составе конкурсной документации. Поскольку заказчик этого не сделал, суд признал, что он нарушил закон о контрактной системе.

Как оспорить решение ФАС в судебном порядке?

Если требуется оспорить постановление ведомства, то не обойтись без обращения с соответствующим иском в арбитражный суд.

Само заявление должно быть составлено в соответствии со статьей 199 АПК РФ. В нем указываются:

• сведения о заявителе (ФИО, место проживания, номер телефона);
• наименование подразделения ФАС, в которое осуществлялась подача жалобы;
• суть иска с обязательным наличием ссылок на нормативные акты;
• требование признать акт недействительным.

Допускается наличие приложений, которые подтверждают все указанные сведения и квитанция об уплате государственной пошлины.

Причины и последствия подачи неправомерной жалобы в ФАС раскрыты в видеосюжете ниже.

Следующая
СудОснования обжалования решения суда первой инстанции

Что приложить к жалобе?

Возвращаемся к статье 105 закон 44-ФЗ, в части 9 которой говорится о прилагаемых к жалобе документах. Правда, сказано немного: необходимо приложить документы, которые бы обосновали жалобу, а также перечень этих документов. Специалисты рекомендуют поставщикам прикладывать к жалобе все документы, на которые они ссылаются.

Например, если заказчик допустил нарушение при формировании закупочной документации, нужно приложить эту документацию. Если оспаривается решение заказчика — приложить копию этого решения. Кроме того, целесообразно приложить любые документы, которые, по мнению заказчика, могут свидетельствовать о том, что его жалоба обоснована.

Если жалоба подписывается лично директором поставщика, то следует также предложить решение и приказ о его назначение на должность. Если стоит подпись уполномоченного лица — доверенность, которой оно наделено этими полномочиями.

Следует учесть, что в соответствии с позицией ФАС и Минэкономразвития, отсутствие подтверждающих документов не может являться основанием для возврата жалобы без рассмотрения (письмо МЭРот 19.12.2014 № Д28и-2779, письмо ФАС от 13.10.2014 № ИА/41224/14). А в отдельных случаях такие документы и вовсе не могут быть представлены. Например, если поставщик жалуется на неполное размещение заказчиком проектно-сметной документации.

Реестр жалоб по Закону № 44

Федеральным законом № 44 предусмотрена необходимость включать в реестр жалоб следующую информацию: о подаваемых в контролирующие органы жалобах и принятых по итогам их рассмотрения решениях, о внеплановых и плановых проверках и принятых по их итогам решениях, а также о выданных предписаниях.

Размещаться реестр жалоб будет в ЕИС. Порядок ведения реестра, который включает, в частности, список размещаемой информации и сроки её размещения, будет утверждаться Правительством России.

Контрольный орган в области закупок в течение 2 дней (рабочих) с той даты, когда поступила жалоба, обязан разместить в информационной системе информацию, касающуюся поступления жалобы, а также её содержание, а затем направить заинтересованным лицам соответствующие уведомления. Информацию о решении, которое было вынесено в отношении жалобы, необходимо в течение 3 дней направить заинтересованным лицам и разместить на ЕИС в реестре жалоб.

Абонемент Школы электронных торгов – это доступ к вебинарам по торгам: по Законам № 44 и № 223 здесь все виды закупок, а также рекомендации экспертов-практиков.

Теги: жалоба в ФАС,

Количество просмотров: 1214

Рейтинг: 0/5 — 0 голосов

16 мая 2016

Как составить жалобу в антимонопольный орган?

   Любой гражданин согласно статьи закона может написать жалобу в антимонопольную службу. Для этого требуется составить документ с указанием следующих данных:

1. точное наименование органа, либо фамилию представляющего данный орган лица, либо его должность;
2. свою фамилию, полное имя и отчество;
3. собственный почтовый адрес. Это может быть юридический адрес организации, адрес прописки или указание фактического места проживания. Данные указываются для получения ответа на обращение либо информация о переадресации жалобы;
4. само содержание претензии;
5. собственноручная подпись и число составления документа.

   Жалоба в ФАС также содержит необходимые документальные подтверждения доводов гражданина, а также их ксерокопии.

Регламент работы с заявлениями, поступившими электронном виде:

   Жалобы на действия антимонопольной службы такого вида, поступают в Службу через официальный портал, регистрируются и перенаправляются для оформления ответа в структурное подразделение. Ответ также направляется в электронном виде и ознакомиться с ним можно в личном кабинете после проведения регистрационной процедуры на сайте ФАС. Если требование носит характер типового, обращение регистрируется через Общественную приемную Службы. Ответ готовится сотрудником соответствующего структурного подразделения. Порядок рассмотрения жалобы в ФАС выполняется по установленному регламенту и в установленные сроки.

   При регистрации в личном кабинете требуется указать собственные анкетные данные, электронную почту для получения ответа. После направления обращения в ФАС пользователю сайте приходит автоматическое уведомление. Оно подтверждает факт отправки электронного документа.

Подача жалобы и принятие ее к рассмотрению

В соответствии с ч. 8 ст. 5 Закона № 44-ФЗ, чтобы жалоба была принята к рассмотрению, заявителю необходимо в обязательном порядке указать следующее:

• наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения юридического лица либо фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства физического лица, а также почтовый адрес и номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации);

• наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения заявителя-юридического лица либо фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства физического лица, подавшего жалобу, а также почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);

• указание на закупку (номер закупки в ЕИС) (если обжалуются действия (бездействие) заказчика, а не оператора электронной площадки, в части осуществления аккредитации на ней);

• указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, доводы жалобы.

Примечательно, что контрольным органом даются послабления относительно указания в жалобе номера факса, адресов электронной почты. Согласно Письму ФАС России от 13.10.2014 № ИА/41224/14 «О направлении информации о приеме к рассмотрению жалоб участников закупок» контрольный орган выражает позицию о том, что принятие решения о возврате жалобы заявителю на основании отсутствия адреса электронной почты является нецелесообразным, а принятие решения о возврате жалобы заявителю из-за отсутствия указаний на номер факса может осуществляться исключительно в случае, если контрольный обладает информацией, подтверждающей, что у заявителя имеется номер факса.

Жалоба может быть подана в форме электронного документа. При этом следует иметь ввиду, что в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе. Учитывая данную норму, в соответствии с письмом Минэкономразвития России от 06.05.2014 № 10073-ЕЕ/Д28и жалоба, подаваемая посредством факса или в форме электронного документа без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам Закона о контрактной системе.

Жалоба должна быть подписана заявителем либо его представителем с приложением копии документа, подтверждающего полномочия представителя.

Несоблюдение указанных требований будет являться основанием для возвращения жалобы заявителю. Помимо указанного основания, жалоба будет оставлена без рассмотрения в случае истечения законодательно установленных сроков для подачи жалобы, либо в случае, если обжалуемые действия (бездействие) являлись предметом рассмотрения судом или контрольным органом в сфере закупок.

Решение о возвращении жалобы уполномоченный орган принимает в течение 2 (двух) рабочих дней с даты поступления жалобы. Отдельно заявителю сообщаются причины возвращения жалобы. Такое решение органа можно обжаловать в судебном порядке.

К жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность с указанием в тексте жалобы перечня прилагаемых к ней документов. При этом неприложение указанных документов не является основанием для возврата жалобы (позиция подтверждается указанным выше Письмом ФАС России от 13.10.2014 № ИА/41224/14).

Важно отметить, что жалоба подается только на одну закупку. Имеется практика возвращения жалобы контрольным органом в связи со ссылкой в ней на несколько закупок одновременно

Указанные разъяснения содержатся в Письме Минэкономразвития России от 13.08.2015 № Д28и-2449.

Кроме того, возвращение жалобы по основаниям, указанным в ст. 105 Закона о контрактной системе не являются основанием для отказа от назначения внеплановой проверки заказчика (Решение Челябинского УФАС России от 11.01.2019 № 18-ж/2019).

Заявитель имеет право отозвать жалобу, но при этом необходимо помнить, что повторное предъявление жалобы на те же действия и тех же субъектов процесса закупки невозможно.

Решение о приёме или отклонении жалобы, после подачи

После подачи жалобы, антимонопольная служба принимает или возвращает жалобу. После принятия жалобы, информация об этом размещается на официальном сайте госзакупок https://zakupki.gov.ru.

Найти жалобу поданную в антимонопольную службу можно в:

• информации о конкретной закупке или в реестре жалоб по номеру жалобы на сайте https://zakupki.gov.ru.
• На электронной торговой площадке где проводится процедура в информации о закупке (иногда в разделе поданной вами заявки или в разделе протоколов или документов о закупке.)

Причины отклонения / непринятия Жалобы

• жалоба не соответствует требованиям в законе 44-ФЗ или 223-ФЗ
• не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами,
• нет приложенных документов, подтверждающих полномочия подписавшего лица. Даже гендиректора. (Нужно приложить решение учредителя о назначении гендиректора).
• истекли установленные сроки подачи жалобы. (пример: подали жалобу позже 5 или 10 дней).
• по жалобе имеется принятое решение суда или контрольного органа (жалобу мог подать другой участник закупки и по тем же основаниям (суть)).

Участник (Вы) может подать повторную жалобу, устранив нарушения в ее содержании или оформлении, или оспорить возвращение жалобы в суде.

Жалоба принята и принято Решение — Обоснована

После принятия решения по жалобе, антимонопольная служба публикует на сайте https://zakupki.gov.ru и ЭТП (электронно-торговой площадке) информацию и документ с решением. А также могут разместить информацию / документ с Предписанием заказчику выполнить следующие действия:

• внести изменения в закупочную документацию,
• отменить протоколы подведения итогов,
• отменить протоколы и рассмотреть заявки заново.
• аннулировать результаты конкурсной процедуры.
• Отменить протоколы, внести изменения в закупочную документацию, возвратить процедуру на этап подачи заявок.

Бывает, что решение принимается без вынесения Предписания. Так бывает, когда нарушение есть, но оно не влияет на результат итогов тендера, или предписание выдано по решению на жалобу по этому тендеру от другого участника.

Жалоба принята и принято Решение – Не обоснована

Доводы в жалобе не обосновали / не подтвердили вашу позицию, соответственно решение не будет содержать указание на исправление ситуации. Документ об этом разместят на официальном сайте госзакупок и сайте ЭТП. Ни предписаний, ничего другого.

Обжаловать это решение можете в арбитражный суд в течение 3-х месяцев. Но толку от этого мало, а времени потратите много. Из принципа конечно можете оспорить, но помните – расходы на ведение дела лягут на проигравшую сторону.

Успехов вам в тендерных процедурах!

Сроки подачи и рассмотрения жалобы

В ФАС закупки и прочие вопросы рассматривают по стандартному алгоритму. Жалобу можно подать в течение десяти дней с момента внесения итогового протокола о торгах в ЕИС. В течение двух рабочих дней заявление регистрируют, а все участники конфликтной ситуации получают официальные уведомления о поступлении обращения, его сути, времени и месте рассмотрения.

Законодательные нормы обязывают представителей ведомства завершить рассмотрение вопроса по существу в течение пяти рабочих дней. В течение трех дней с момента вынесения окончательного решения все участники конфликта получат соответствующие уведомления с обоснованным ответом.

Оформление и подача жалобы в ФАС

Требования к содержанию жалобы по 223-ФЗ, эти же требования относятся к подаче жалобы ФАС по 135-ФЗ
На основании статьи ст.18.1 части 6 135-ФЗ:
• как и в случае с жалобой по 44-ФЗ данные берутся в извещении закупки или в ее информационной карте, указывается вся контактная информация о заказчике, либо лице нарушившим законодательные акты;
• контактные данные об участнике или лице направляющем жалобу в ФАС;
• описание, содержащее наименование закупки, ее реестровый номер, сайт на котором размещено извещение, даты начала и окончания подачи заявки, время проведения аукционов, итогов процедуры;
• описание в обоснованных, проявленных нарушений законодательства или ущемление законных прав участника.
• Опись с прилагаемыми документами.

Так как жалоба должна быть подана в письменном виде, то контролирующий орган может не принять электронные копии без заверения ЭЦП, в этом случае они приравниваются к варианту, поданному в письменном виде. Жалобу можно подать лично, заказным письмом (что не всегда является целесообразным) и по электронной почте. В случае электронной подачи иногда сотрудники ФАС просят прислать скриншот самой подписи в документе. Проще всего осуществить подписание такого документа в Microsoft word. Если подпись принадлежит руководителю, то необходимо приложить документ, подтверждающий его полномочия, если нет, то еще добавляется доверенность на уполномоченное лицо. Более подробную информацию и скачать образец жалобы в ФАС можно тут. 

Жалобу можно отозвать, направив заявления в контролирующий орган, при этом отправитель теряет права повторно ее направить по тому же предмету или на такие же действия.

Автоматизированные сервисы значительно упростят процедуру подготовки и подачи документов в ФАС. ФАС-онлайн это сервис, с помощью которого возможно за 5-10 минут подготовить и отправить материалы в ФАС, а также отследить статус рассмотрения.

Порядок рассмотрения

При проведении торгов поставщик обращается в ФАС для обжалования результатов проведенной закупки (часто — отклонение заявки).

После того как определена незаконная причина отклонения, оформлено письменное обращение в ФАС и отправлено на рассмотрение, в контрольном органе начинается работа, например с жалобой в ФАС на отклонение заявки по 2 части. Она состоит из двух этапов:

1. Предварительное рассмотрение.
2. Рассмотрение по существу.

Во время предварительного рассмотрения комиссия Антимонопольной службы проверяет комплектность поданных документов, убеждается, что они поданы в правильный подведомственный орган контроля и уведомляет участников закупки о поступлении жалобы и о том, что ее приняли к рассмотрению и назначили дату и время заседания.

Уведомление в течение двух рабочих дней с даты поступления заявления публикуется в Единой информационной системе. Есть участники, которые отзывают жалобы или направляют дополнительные документы до заседания.

В назначенный день и время по адресу, который указан в уведомлении, проходит заседание комиссии ФАС.

Заявитель, заказчик, члены комиссии и иные заинтересованные лица присутствуют как лично, так и направляют для участия своих представителей. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, для руководителей юридических лиц — это решение о назначении на должность, а для представителей — доверенность. К участию привлекают экспертов, представителей органов государственной власти, свидетелей.

Возможно проведение закрытой процедуры. Такое допускается при заказах с государственной тайной.

Секретарь комиссии фиксирует присутствующих лиц.

ВАЖНО!

Участники, полномочия которых не подтверждены, присутствуют на заседании, но не дают пояснений по существу.

На заседании представителем комиссии контрольного органа ведется аудиозапись, при желании поставщик вправе вести запись, об этом предварительно уведомляет комиссию.

В течение пяти рабочих дней ФАС рассматривает жалобу и поданные на нее возражения заинтересованных лиц.

Порядок подачи жалоб

Подача жалоб ведётся только через ЕИС. Оформление происходит пошагово:

1. Участник закупки подписывает жалобу квалифицированной электронной подписью и отправляет через специальную форму.
2. Оператор ЕИС размещает ее в реестре жалоб не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем формирования жалобы.
3. Жалоба считается поданной с момента ее размещения в реестре жалоб.
4. Не позднее 2 рабочих дней контрольный орган размещает информацию об отклонении, принятии, отказе жалобы и т.д.

Жалоба может быть отозвана участником закупки до завершения срока рассмотрения. Но нельзя пожаловаться на те же действия повторно.

Заказчику даётся право подать через ЕИС возражение на претензию не позднее рабочего дня до окончания рассмотрения жалобы.

Письменные жалобы принимаются только по торгам, проводимым за рубежом (ст.75), а также при гуманитарной помощи (ст.80-82). Электронной почтой и факсом пользоваться нельзя.

Сроки обжалования решения антимонопольного органа

   По закону срок обжалования решения антимонопольного органа составляет три месяца. За это время необходимо передать суду все документы. Если вы не успеете сделать это, то предписания ФАС придется выполнять в полном объеме.

   На время рассмотрения этого дела предварительное решение службы приостанавливается, его не нужно выполнять, но если окончательное решение не изменится, то предписание вступит в законную силу сразу же после завершения судебного процесса.

    Вести суд с антимонопольной службой непросто, но вероятность обжалования ее решения высока. Обратитесь к нашему опытному юристу, который специализируется на таких вопросах. Он знает антимонопольное законодательство, имеет достаточный опыт ведения дел. Сотрудничество ведется в атмосфере взаимопонимания и полного доверия. Только так можно добиться позитивного результата.

В каких случаях можно подать жалобу

Федеральная антимонопольная служба занимается:

• надзором за сохранением здоровой конкуренции на современном рынке и пресечением правонарушений, связанных с использованием методов недобросовестного ведения конкурентной борьбы и монополизацией в любой сфере деятельности;
• контролем над исполнением законодательных требований в отношении естественных монополий;
• контролем над соблюдением законодательных норм в сфере гос.закупок для нужд муниципальных и федеральных структур;
• регулированием в рекламной сфере;
• разрешением прочих вопросов в антимонопольной сфере.

Согласно актуальным законодательным нормам, жалоба в ФАС может быть принята также от частного или юридического лица и рассмотрена соответствующим образом. Уполномоченные сотрудники рассмотрят вопрос по существу, проведут расследование и вынесут свой вердикт. Если факт нарушения законодательных требований будет установлен, то правонарушитель получит предписание на устранение своих ошибок. Все решения, принятые уполномоченными представителями ФАС, подлежат публикации в открытом доступе.

Подача жалобы становится основанием для полной проверки всей процедуры закупки. Довольно часто контролирующая инстанция признает жалобы необоснованными, но и эта ситуация оборачивается для заказчика серьезными неприятностями. АС может выявить в ходе проверки иные нарушения и инкриминировать их участнику аукциона. При несущественных нарушениях заказчик может не получить официальное предписание, если своевременно исправил недочеты. Тем не менее, его деятельность в дальнейшем будет находиться под строгим контролем.

Профессиональные юристы не рекомендуют своим клиентам при возникновении малейшего недопонимания с партнером писать заявление в ФАС. Этот инструмент следует использовать, если вы не сомневаетесь в собственной правоте. Довольно распространены ситуации, когда заказчик направляет обращение, не имея представления о законодательных нормах и тонкостях. В действительности, это его позиция является ошибочной. Инстанция проведет проверку и закроет дело, а заказчик впредь не станет работать с таким поставщиком.

Подача жалобы в контролирующую инстанцию возможна, если заявитель:

• имеет основания сомневаться в добросовестности проведения аукциона/торгов с участием муниципального или государственного заказчика;
• выиграл тендер на поставку товара, а заказчик отказывается принимать партию;
• считает, что государство или муниципальный орган продвигают интересы одного из участников тендера/аукциона в ущерб другим компаниям;
• имеет основания полагать, что определенная организация нарушила законодательство в сфере участия в конкурентной борьбе;
• выявил факт сокрытия заказчиком существенных условий проведения торгов/аукциона в части количества и характеристик товара, их стоимости и комплектации