Куда жаловаться на судью?

Зачем жаловаться в квалификационную коллегию судей?

Судья является лишь лицом при исполнении, задача которого заключается в урегулировании взаимоотношений между физическими и юридическими лицами. В связи со своей ролью, судья обладает определенными полномочиями, которые представляют из себя определенную власть. По этой причине некоторые судьи могут начинать вести себя неподобающим образом – хамить участникам процесса, нарушать определенные правила и законы, унижать людей. Многие игнорируют подобное поведение из-за власти, которой располагает судья, но это совсем неправильная позиция.

В одном случае все может обойтись небольшой грубостью, проявлением неуважения, а в другом дело может дойти до умышленного затягивания процесса, нарушения норм. О проблемах с представителями судебной системы в РФ слышали практически все, ведь огромное количество граждан сталкивается с этим чуть ли не каждый день. В интернете люди обсуждают свои проблемы, возможные варианты и сроки их решения.

По закону судья при назначении на должность не только получает доступ к определенной власти, но и обязуется выполнять определенные требования, берет на себя ответственность. Среди самых важных обязанностей судьи можно выделить:

• судья обязан уважительно относиться ко всем участникам судебного процесса. Грубить участникам запрещено – это делать не может ни судья, ни истец с ответчиком (то же касается представителей сторон). Более того, неуважительное отношение участников процесса в отношении судьи не является поводом для того, чтобы сотрудник суда начала вести себя подобным образом. Тот в свою очередь не может переходить на личности и грубить – судья является лицом при исполнении государственных обязанностей, а потому он должен проявлять сдержанность и сохранять спокойствие. Есть ряд определенных этических норм, которые не должен нарушать ни один судья;
• представитель суда обязан относиться к предоставленным ему документам аккуратно и пунктуально. В ходе заседания все документы должны рассматриваться в обусловленном порядке. Документы, как их содержание, должны передаваться достоверно – без искажений или любого другого изменения информации;
• судья должен рассматривать дела в положенные временные рамки. Данный пункт подтверждается текущим законодательством, согласно которому для рассмотрения дела выделяется определенный промежуток времени. Представитель суда, который стоит во главе заседания, не может умышленно задерживать или откладывать заседание без уважительных причин. Также он не может по личной инициативе отказаться от рассмотрения заявления, которое поступило от гражданина РФ;
• поведение представителя суда, а также его действия, не должны негативно сказываться на статусе судебной системы.

Обязанности, права и полномочия судей описаны в Конституции РФ и других правовых документах. Многие проблемы с судьями всегда были связаны с уровнем коррумпированности всей системы. Удивляться тут не чему – люди на ежедневной основе располагают весьма внушительной властью. Несмотря на то, что у них зарплата выше, чем у многих государственных служащих, все равно цифры были несоизмеримы с тем, какими суммами они оперируют во время работы. По этой причине правительство решило провести ряд мер, которые были направлены на уменьшение уровня коррупции среди судей. Для начала судьям повысили зарплату, но вместе с тем усилили наказания, которые связаны с получением взяток.

Если вы все же решили пожаловаться на судью в ККС, стоит помнить, что данный орган не создан для отмены судебных решений, которые уже приняты. Нередко с жалобами обращаются люди, которые таким образом пытаются оспорить решение судьи. ККС не занимается пересмотром или отменой судебных решений – данный орган создан для контроля самих судей, их поведения, их действий, но никак не принятых ими решений.

Куда обращаться с жалобой

Судьи являются независимыми, поэтому обращаться с жалобой на их неправомерные действия в полицию или прокуратуру бесполезно – там просто не примут ваше заявление. Бесполезно также пытаться воздействовать на судей через СМИ – в лучшем случае публикации будут проигнорированы, в худшем – расценены как давление на суд с последующими санкциями.

Жалобу на судью необходимо подавать в специально созданные для этого инстанции. Куда именно – зависит от сути претензии и статуса судьи.

В судейскую комиссию следует подавать жалобу до начала процесса, когда судья спрашивает, согласны ли стороны решать свой конфликт под его юрисдикцией. Если нет, то заявителю надо обосновать свое решение. Например, это могут быть родственные связи судьи или его пристрастность по похожим делам.

В случае наличия жалобы члены коллегии удалятся на совещание, а затем огласят свое решение. Оно будет окончательным.

Если процесс уже идет, но судья ведет себя неподобающе, то пожаловаться на него можно:

1. Председателю судебной инстанции. Узнать, кто именно из судей занимает этот пост, можно на стенде с информацией или официальном сайте. Чаще всего председатель рассматривает жалобы на нарушение судебной процедуры. Например, если судья затягивает процесс или игнорирует участника разбирательства.
2. Сотрудникам правоохранительным органов. Это возможно, если ответчик находится под арестом и просто физически не может попасть на прием к председателю. В таком случае приставы или полицейские передадут ходатайство или жалобу председателю суда либо коллегии.
3. В судейскую комиссию. Если отвод заявляется председателю суда, или он пока недоступен, то жалобу заявителя рассматривает коллегия. Они назначат расследование и рассмотрят все аспекты конкретного судопроизводства. Жаловаться можно на оскорбления, неподобающее поведение, пристрастное отношение.
4. В квалификационную коллегию. Это нечто вроде СРО, но только среди судей. От них зависит, будет ли конкретный человек дальше занимать должность вершителя правосудия. Обращаться можно по любому поводу.

Если же конфликт возник с арбитражным судьей, то с жалобой можно обратиться через онлайн-сервис. Если использовать этот сайт, то нет необходимости дополнительно подавать жалобу через канцелярию или отправлять ее письмом. Электронное обращение по силе равно письменному.

Пожаловаться в режиме онлайн можно только на арбитражных судей. В случае подачи жалобы на мирового или районного судью через интернет необходимо продублировать документ в письменном виде, переслав его по почте или нарочным.

Подавать жалобы может как ответчик, так и истец, в том числе через своего адвоката. Гражданство и социальный статус заявителя не имеют значения.

Нужно отметить, что в реальности отвод судьи на основании жалоб производится крайне редко. Однако подать жалобу стоит. Как правило, после этого судья становится более ответственным, чтобы избежать подобных неприятностей в будущем.

Ошибки при написании жалобы в ККС

А теперь, следует разобрать типичные ошибки граждан, которые могут служить поводом в отказе от принятия жалобы.

Для лучшего понимания требований, которые предъявляются при её написании, лучше всего использовать примеры из жизни:

1) Многие граждане пишут письмо без понимания того, как функционирует Высшая ККС или ККС субъектов РФ. Примерно знают, чем эти органы занимаются, но досконально не изучили и не вникли в эту тему. Отсюда и требования в жалобах, которые разрешению не подлежат в силу того, что это не входит в компетенцию ККС. «Прошу представлять мои интересы в суде…», «Прошу отменить приговор суда…» и т. д. – эти требования никак не связаны с деятельностью ККС и ВККС.

2) Очень распространённая ошибка – люди не знают название органа. Искажают полное наименование очень сильно, практически до неузнаваемости: «Высший коллегиальный орган судей РФ», «Коллегия судей квалификационной инстанции». Либо же путают название самого суда: «Жалоба на судью Верхового арбитражного суда в квалификационную коллегию судей».

3) Порой, гр-н хочет привлечь судью к уголовной ответственности. И в жалобе так и пишет: «Прошу привлечь судью такого-то суда к уголовной ответственности…», направляет её в ККС. Эта жалоба также подлежит возврату автору. В таком случае нужно обращаться только в Следственный комитет при прокуратуре РФ. Этот комитет имеет некоторые полномочия, которые позволяют привлечь судью к ответственности. Но только в случае, если виновность судьи будет доказана. Тогда Следственный комитет вынесет соответствующее представление.

4) В Высшую ККС зачастую поступают письма с жалобами на судью из обрывков газеты. Ошибка заключается в том, что разбирательством по проблеме, которую изложил автор жалобы, входит в функции ККС субъектов РФ, рекомендовавшая данного судью на должность.

Жалоба в коллегию судей на судью, если не совершать ошибок, будет рассмотрена в срок.

Основания жалобы

Недовольство судьей может возникнуть по самым разнообразным обстоятельствам, но, как показывает практика, все эти обстоятельства возникают в процессе судопроизводства, заканчивающегося принятием судебного решения, не удовлетворяющего истца или ответчика.

Разумеется, можно предположить, что жалоба на судью (мирового судью) может быть вызвана его недостойным поведением в частной жизни, но дело в том, что в данном случае это будет не жалоба на судью, а жалоба на гражданина.

Жалоба же на судью может иметь место только в том случае, если действия этого судьи связаны с его статусом. А связаны со статусом они могут быть только в процессе исполнения им своих функций по рассмотрению гражданских и уголовных дел.

Закон предусматривает, что все процессуальные действия судьи подлежат обжалованию, но не посредством жалобы, а посредством иных процессуальных документов. Так:

• решение суда обжалуется апелляционной жалобой;
• определение суда обжалуется частной жалобой.

В случае наличия сомнений в объективности судьи (мирового судьи) сторона имеет право заявления мотивированного отвода.

Это значит, что жаловаться на судью с целью изменить его процессуальную позицию просто бесполезно, и жалоба в данном случае будет считаться необоснованной. Тем не менее, в список действий судьи, которые могут быть обжалованы, входят:

• непринятие судом предоставляемых сторонами доказательств, документов или показаний свидетелей или их игнорирование;
• необоснованная длительная волокита.

Еще раз повторим – вы можете обжаловать подобные действия судьи, но жалоба будет бесполезной. Намного целесообразнее будет заявить по этим основаниям отвод.

Ваше ходатайство об отводе сохранится в материалах дела, а значит, будут изучено апелляционной инстанцией, в то время как жалоба на судью к материалам дела не прилагается.

Безусловно обоснованной и законной будет считаться жалоба на недостойное поведение судья в судебном процессе. Под недостойностью в данном случае может пониматься:

• нахождение судьи в судебном заседании в нетрезвом виде;
• употребление судьей нецензурных выражений в судебном заседании или в общении с участниками процесса;
• унизительные и оскорбительные высказывания судьи в адрес участников процесса и т.д.

Но давайте будем честными до конца.

Доказать факт недостойного поведения судьи очень сложно, если вы не применяете в судебном заседании диктофон. Но применять диктофон можно только после заявления ходатайства о его применении.

Карманная запись будет считаться недопустимой. А осознание того, что в судебном заседании применяется записывающая техника, как логично предположить, заставит всех участников процесса вести себя более сдержанно.

Надеяться на то, что доводы вашей жалобы будут поддержаны противной стороной – это грешить излишним оптимизмом. Стороны в судебном процессе – это всегда противники, и то, что хорошо для одной стороны, чаще всего плохо для другой.

Впрочем, отсутствие доказательств, безусловно, не будет основанием и для того, чтобы жалобу не писать. Если вы хотите ее написать – то пишите.

Пример жалобы на судью

Председателю Дзержинского районного суда
г. Новосибирска
Новосибирской области
Заявитель: Гранина Вероника Михайловна,
адрес: 630019, г. Новосибирск,
пер. Промышленный, д. 8, кв. 17

Жалоба на судью

В производстве Дзержинского районного суда г. Новосибирска Новосибирской области находится гражданское дело № 2-6847/2017 о праве собственности на самовольную постройку к Администрации г. Новосибирска. Я являюсь в данном деле Истцом. Исковое заявление подано мной 15 августа 2017 г.

В ходе рассмотрения дела судьей Потаповой Ниной Григорьевной неоднократно допускались нарушения процессуальных норм и требований. В частности, согласно определению о подготовке дела к рассмотрению на Ответчика была возложена обязанность предоставить отзыв на исковое заявление. Ни на предварительном заседании 14.09.2017 г., ни в основное заседание от 10.10.2017 г. отзыв предоставлен не был. При этом Ответчик надлежащим образом извещался, о чем имеются соответствующие отметки в деле, но в заседания его представитель не явился. Судьей рассмотрение дела перенесено на 08.11.2017 г. и опять отложено.

В качестве доказательства по гражданскому делу мною было предоставлено заключение строительно-технической экспертизы, которую я проводила до обращения в суд за свой счет. Несмотря на это, судья несколько раз предложила мне ходатайствовать о назначении судебной экспертизы по гражданскому делу (за мой счет). Несмотря на то, что согласно ст. 79, ч. 2 ст. 96 ГПК РФ суд вправе самостоятельно назначить экспертизу.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

Согласно ст. 11 Кодекса судейской этики от 19 декабря 2012 г. судья должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности и принимать все необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и материалов. В соответствии со ст. 61 ГПК РФ разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК; продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены ГПК РФ, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Статьей 154 ГПК РФ установлено, что гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Действиями судьи по затягиванию процесса нарушаются мои права на судебную защиту.

На основании изложенного, прошу принять меры к устранению нарушений действующего законодательства РФ, допущенных судьей Потаповой Н.Г.

10.11.2017 г. В.М. Гранина

Подать в суд на суд?

В первую очередь все будет зависеть от самой ситуации, ведь если Вы считаете неправомерным вынесенное решение, то Вам нужно подавать апелляцию. Дело в том, что само решение нельзя квалифицировать как неправомерные действия судьи. Если же речь идет о самих действиях судьи при исполнении, то уже имеют смысл не только апелляции, но и жалобы на судью. Однако не стоит забывать о том, что Вам потребуются неопровержимые доказательства Вашей правоты.

Именно подать в суд на судью у Вас не выйдет ввиду самой системы и действующего законодательства. Довольно часто встречается мнение, что на судью можно подать заявление в вышестоящую инстанцию. На самом деле это будет неверным действием как минимум юридически, и такие обращения будут отклонены, оставшись без рассмотрения. Вы можете направить жалобу на судью

• Председателю суда;
• В Квалификационную Коллегию Судей (ККС);
• В Прокуратуру.

Совет

Каждое дело, даже по довольно распространенным причинам, уникально. По этой причине мы настоятельно рекомендуем воспользоваться бесплатной консультацией одного из наших специалистов. Вы можете заказать звонок или написать онлайн, чтобы получить ответ именно по Вашему вопросу. Квалифицированный юрист поможет Вам определить дальнейшие действия и собрать все необходимые документы для успешного разрешения ситуации.

Жалоба Председателю суда

Данный способ обращения не обозначен законодательно, по этой причине имеет ряд недостатков в плане продуктивности. После подачи жалобы срок ответа на нее будет зависеть напрямую от самого Председателя. Более того, есть шанс не получить ответа. Помимо этого, жалоба должна быть подана именно тем человеком, чьи права были ущемлены конкретным судьей. Нарушение должно быть достаточно грубым, а также Вы должны быть готовы к тому, что потребуется предъявить достаточно большое количество доказательств, если Председатель даст сравнительно быстрый ответ на Вашу жалобу.

Инфо

Если Вы выбрали именно способ подачи обращения, пишется она на имя конкретного Председателя, который отвечает за судебную инстанцию, где работает судья. Имя Вы всегда можете уточнить в суде, а также найти на официальном сайте судебного органа или уточнить по телефону. Если же Вы лично не можете обратиться, то данным правом может воспользоваться Ваш законный представитель.

Жалоба на судью в прокуратуру

Помимо обращения в вышестоящую инстанцию, довольно много людей считают целесообразным обращение в Прокуратуру. Этот вариант решения вопроса тоже в некой мере является заблуждением, поскольку органы Прокуратуры обладают хоть и обширными полномочиями, но не в отношении суда. Суд является самостоятельным и независимым органом, благодаря чему у сотрудников Прокуратуры будут сильно ограничены возможности расследования дела.

Инфо

Конечно же, Вы можете подать жалобу на судью в прокуратуру, но, как правило, добиться результата таким образом крайне сложно. За счет ряда ограничений рассмотреть обращение будет в разы сложнее, ведь прокурор просто не будет иметь права достаточного влияния на судью. Более того, такая жалоба может быть попросту отклонена, либо по окончании срока рассмотрения по ней поступит отказ.

Квалификационная Коллегия Судей

Это коллегия является группой специалистов, основной обязанностью которых является регулирование работы судей. Помимо этого, они же принимают и рассматривают жалобы на судей от населения. Именно к ним наиболее всего рекомендуют обращаться в тех случаях, когда человек оказывается жертвой противоправных действий судьи. Помимо непосредственного нарушения прав, Вы можете подавать жалобу и в случае неэтичного поведения.

Инфо

Особым плюсом обращения в ККС является то, что по обращению не просто проводится рассмотрение, но открывается расследование. После того как подается жалоба, начинается ее рассмотрение. Для того чтобы собрать полную картину произошедшего, не только выясняются обстоятельства и детали, но дополнительно исследуется профессиональная деятельность судьи. В случае подтверждения нарушений или их выявления к судье будут применены соответствующие наказания.

Порядок подачи жалобы на судью

Жлоба должна четко аргументироваться

Заявление составляется согласно требований, предусмотренных п.2.2 Положения, утвержденного Постановлением Президиума Совета судей РФ №354 от 30.06.2013. В нем указываются сведения:

1. наименование органа, которому подведомственно рассмотрение спора;
2. полное ФИО, серия и номер паспорта, почтовый индекс и адрес регистрации по месту жительства, телефон;
3. описание ситуации с приведением доказательственной базы, ссылками на закон, регламентирующий
4. обязанности судьи, его фамилия, имя и отчество, номер дела, находящийся в его ведении;
5. дата и подпись подачи жалобы.

Незаконные действия должностного лица необходимо обосновать. С этой целью производятся следующие действия:

• регулярно снимаются копии или производится ознакомление с материалами дела;
• ведется аудиозапись заседаний;
• подаются заявления и ходатайства через канцелярию суда с входящим номером;
• проверяется содержание протоколов заседаний, своевременность их составления контролируется на основании ст.231 ГПК РФ.

Мнение эксперта
Егоров Андрей Андреевич
Юрист-консульт с 10-летним опытом. Специализируется в области семейного права. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.

При подаче заявления на имя председателя районной инстанции следует руководствоваться ст.35 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ», регламентирующей его полномочия:

1. организация работы суда;
2. распределение обязанностей между должностными лицами и их заместителями;
3. руководство аппаратом государственного органа;
4. привлечение к дисциплинарной ответственности и поощрение;
5. контроль за повышением квалификации работников;
6. информирование об изменении полномочий и судейском составе.

Частная жалоба на действия судьи

Подать заявление можно несколькими способами:

Документ обязательно должен быть зарегистрирован, а заявитель уведомлён об этом.

Регистрация документа в качестве входящего происходит не позднее следующего дня после передачи его в суд. уведомление происходит в письменной форме:

• лично в руки;
• с помощью почтового отправления;
• с помощью электронного уведомления.

Вне зависимости от формы направления жалобы, заявитель будет уведомлён о её дальнейшей «судьбе». Как правило, в отношении судьи проводят проверку, о результатах которой и оповещают жалобщика.

Мирового

Мировые суды, в качестве судов первой инстанции, рассматривают «несложные» дела. Если это имущественные иски, то стоимость требований не может превышать 50 000 рублей.

Например, в ходе рассмотрения дела о расторжении брака, судья, при определённых обстоятельствах, совершил некие действия, которые противоречат нормам Закона № 3132-1 от 26.02.1996 года «О статусе судей в РФ».

Нужно подробно описать обстоятельства, при которых были нарушены права жалобщика, а также указать действия, которые были совершены мировым судьёй.

Согласно ст. 12. 1 Закона № 3132-1, провинившегося судью могут привлечь к дисциплинарной ответственности. Но, сначала по факту жалобы будет проведена судейская проверка.

Районного

Если дело рассматривалось в районном суде, как в первой инстанции, то и подавать жалобу на судью районного суда нужно председательствующему судье.

В «теле» жалобы также нужно точно указать, какие именно нарушения совершил судья и в чём именно заключается нарушение прав заявителя.

Кроме того, пожаловаться на судью можно и в надзорный орган — в прокуратуру. Но, суд – это орган судебной власти, поэтому у прокурора довольно мало полномочий для воздействия на судью. Это нужно понимать!

Наиболее эффективным способом обращения является именно жалоба в квалификационную коллегию судей.

Она есть в каждом субъекте федерации, и писать нужно именно туда. На официальном сайте каждого суда есть подробная информация о том, какой орган является контролирующим, а также дан точный адрес и самого суда, и квалификационной коллегии.

По гражданскому делу

Споры, вытекающие из гражданских правоотношений, рассматриваются в процессе гражданского судопроизводства в исковом порядке с соблюдением норм процессуального права.

То есть, весь процесс рассмотрения дела прописан в ГПК РФ, в том числе, и процесс подачи частной жалобы на судью.

Подать её можно на любой стадии рассмотрения дела в суде, вплоть до того момента, пока судья не вынес решение по делу.

Если одна из сторон спора или третье лицо, которое участвовало в процессе, не согласны с решением суда, то нужно подавать апелляционную жалобу в вышестоящий суд.

Разница в том, что в апелляции излагается просьба на обжалование процессуального документа — решения судьи по конкретному делу. То есть, заявителя не устраивает результат заседания.

При подаче жалобы на конкретного судью, нужно изложить те факты, которые привели к нарушению прав и интересов жалобщика. Это жалоба на конкретные действия или бездействия судьи, рассматривающего дело.

Претензия в квалификационную коллегию

Согласно действующему ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации», квалификационная судебная коллегия представляет собой орган сообщества судей, занимающийся рассмотрением жалоб на действия служителей судебной системы для вынесения решений о привлечении их к дисциплинарной ответственности. По итогу рассмотрения подобного заявления члены коллегии могут вынести решение о вынесении замечания, предупреждения или же о досрочном прекращении полномочий судьи.

Все жалобы рассматриваются коллегией в индивидуальном порядке с изучением всех обстоятельств. При этом наказание работнику судебной системы будет вынесено лишь при наличии явных фактов, подтверждающих его вину.

Что же касаемо ситуаций, которые рассматриваются судебной коллегией, то к ним стоит отнести:

• Предоставление неполной информации о размере полученных доходов и совершенных трат за предыдущий год. В случае обнаружения незначительных расхождений может быть наложено замечание. При этом если будут выявлены не указанные в декларации транспортные средства, объекты недвижимости, банковские счета и так далее, то судью может ждать даже досрочное прекращение его полномочий.
• Проявление некорректного поведения в ходе проведения судебного заседания, которое заключается в хамских, резких высказываниях, использовании ненормативной лексики, переход на повышенный тон, ведение заседания без судейской мантии. Наказание в данном случае будет прямо зависеть от специфики конкретной ситуации. При этом, как правило, выносится предупреждение.
• Намеренное или непреднамеренное затягивание сроков рассмотрения судебного дела. В зависимости от конкретных обстоятельств в данном случае речь может идти даже о лишении полномочий в случае выявления коррупционной составляющей.
• Безосновательное использование своего служебного положения и социального статуса для решения рядовых жизненных ситуаций, например, для прохода без очереди, получение лучших мест в салоне самолета и так далее.
• Появление в общественных местах с явными признаками алкогольного или наркотического опьянения, нахождение за рулем транспортного средства в подобном неадекватном состоянии. Как правило, подобные ситуации, которые стают достоянием общественности, заканчиваются для работников судебной системы лишением их должностей.

Справка! Направить заявление о противоправных или неадекватных действиях судьи в ККС может любой гражданин. На официальном сайте данного органа есть специальная электронная форма для подачи подобных обращений.

Что же касаемо специфик составления такой бумаги, то она составляется в свободной форме. Правда, рекомендуется четко и ясно описывать суть проблемы и обстоятельства возникшей конфликтной ситуации. В противном случае бумагу могут попросту не принять к рассмотрению.  Также нужно указать точные номера листов дела, актов, где будут иметься свидетельства нарушений. В конце заявления указывается дата его составления, а также ставится подпись составителя для его заверения.

Как написать заявление — образец жалобы: