Установление опеки над несовершеннолетним

Способы обращения в Орган опеки

Подать жалобу или уведомление о нарушении детских прав можно такими способами:

• лично;
• по почте;
• по телефону;
• через сайт Органа опеки и попечительства;
• через образовательное учреждение;
• через медицинское учреждение.

Личное обращение

Личное обращение в Орган опеки и попечительства — исключает анонимность. Зато оно позволяет удостовериться, что важные сведения получены и приняты к рассмотрению, особенно, если сложившиеся в семье обстоятельства действительно опасны или требуют срочного вмешательства.

По телефону

Телефонный звонок – это самый быстрый способ уведомить представителей ООП, если обстоятельства опасны или требуют срочного вмешательства.

Диспетчерские номера телефона или «горячие линии» местных органов власти, по которым принимаются уведомления от граждан, действуют в каждом городе. Полученные сведения о неблагополучных семьях, насилии, нарушении детских прав, передаются представителям ООП.

Звонок по телефону позволяет вовремя уведомить должностных лиц, и при этом сохранить анонимность.

Однако, это самый ненадежный способ. Невозможно проследить, получены и приняты важные сведения, или затеряны среди остального «информационного шума».

Например, в дальнейшем будет слишком сложно доказать, что мать жаловалась на жестокие действия отца по отношению к сыну или дочери, что срочные меры защиты ребенка действительно принимались.

По почте

Письменное уведомление – разумная замена личного визита в ООП, если обстоятельства не требуют срочного вмешательства, ведь как известно, письма достаточно долго добираются до адресата.

Но если жалоба или уведомление составлены неправильно, они могут остаться непринятыми и нерассмотренными.

Если Вы хотите, чтобы письмо в опеку о нелагополучной семье или насилии над ребенком было принято, внесено в реестр, рассмотрено, уделите должное внимание подготовке и отправке письма:

• составьте документ правильно (опрятно, обстоятельно, подробно),
• приложите подтверждающие документы,
• укажите собственные данные,
• отправьте письмо по правильному адресу.

По интернету

Поставить в известность Орган опеки и попечительства можно по интернету. Для этого нужно зайти на сайт местного органа власти, авторизоваться (ввести логин и пароль) и заполнить специальную форму.

Жалоба или уведомление не будут приняты без обратных данных: Ф.И.О., места проживания.

Можно ли анонимно обратиться в Орган опеки?

Представители ООП обязаны принимать и рассматривать все обращения, в том числе, анонимные, оставленные любым доступным способом.

Мнение эксперта
Дмитрий Носиков
Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Другое дело, что анонимные сообщения могут остаться незамеченными, не воспринятыми всерьез, не полученными. Это значит, что ребенок, находящийся в опасности, страдающий от жестокости, голода, болезни, не получит никакой помощи.

Иногда выбора действительно нет, и такое «тайное» обращение все-таки лучше, чем полное равнодушие и бездействие.

Но если гражданин не может лично и самостоятельно обратиться в Орган опеки, можно попросить о помощи должностное лицо: участкового врача, школьного учителя или воспитателя детского сада. Должностное лицо официально обратится в ООП с письмом или запросом.

С чего начать оформление

Желающие официально узаконить статус уполномоченного представителя проходят стандартную процедуру. Порядок действий по установлению опеки над ребенком или недееспособным субъектом начинается с непосредственного визита в ООП. Обращаться нужно в отдел по месту регистрации будущего подопечного. Если нуждающееся в защите лицо уже совместно проживает с будущим покровителем, отправляться необходимо в территориальное подразделение ООП по месту прописки последнего. Дальнейшая процедура предусматривает следующие этапы:

• получение первичной консультации;
• сбор необходимых документов;
• составление и передача заявления вместе с требуемыми приложениями в ООП;
• предоставление доступа к жилью для изучения жилищно-бытовых условий;
• принятие решения.

Компетенция

Органы опеки и попечительства – это составная часть органов местного самоуправления, и их деятельность осуществляется в соответствии с Федеральными законами, региональными законами и уставами муниципалитетов.

Дифференциация полномочий органов опеки и попечительства регламентирована всегда на региональном уровне. Например, в Свердловской области структура опеки и попечительства определяется муниципалитетами самостоятельно, а в Москве – собственным Законом «Об организации работы по опеке и попечительству».

То есть в рамках единого органа опеки и попечительства вопросами усыновления может заниматься одна структура, а вопросами опеки над недееспособными – совершенно другая.

Уточнить, куда именно следует обратиться с запросом, можно только в местном органе исполнительной власти.

В большинстве регионов инстанции, осуществляющие полномочия в сфере опеки и попечительства, представлены примерно следующей структурой:

• единый или общий орган по всем вопросам, связанным с опекой и попечительством в пределах населенного пункта — как составная часть органа местного самоуправления;
• специальный орган, чья деятельность касается вопросов социальной защиты.

Соответственно структуре распределяются и полномочия:

• общий орган ведает всеми юридическими вопросами, касающимися опеки и попечительства;
• районный отдел ведет непосредственную работу на месте, например, подбирает опекунов или усыновителей, чьи кандидатуры впоследствии юридически закрепляет общий орган.

Порядок реагирования органов опеки на жалобу

В соответствии с законом, все жалобы и заявление в органы опеки и попечительства о проведении проверки матери, подаваемые как анонимно, так и от конкретных лиц в отношении нарушения прав ребёнка, должны быть зарегистрированы в канцелярии ведомства и рассмотрены в регламентном порядке. Реакции на поданное обращение может последовать следующая:

• В случае, если сотрудники службы опеки не выявляют фактов, имеющих к ним отношения, но описанная ситуация вызывает повод для тревоги, то бумага перенаправляется в иные госструктуры для дальнейшего её хода.
• В случае, когда бумага направлена по адресу, ведомство начинает её анализ.
• Проводится выездная проверка факта нарушения прав ребёнка, собираются показания очевидцев и участников конфликта и аморального поведения родителей, допрашиваются соседи, родственники, знакомы и иные лица, способные пролить свет на эти события.
• На основании рассмотрения входящих данных и проведения расследования, органы опеки принимают решение о назначении меры ответственности по отношению к родителям или опекунам ребёнка. Здесь, уполномоченные представители могут провести воспитательную беседу с нарушителями, обложить их штрафом, поставить на учёт и назначит график периодических проверок, а, в самых тяжких ситуациях, привлечь правоохранительные и судебные органы, ограничить или вовсе провести лишение родителей их законных прав, а ребёнка забрать в детский дом на постоянное место жительства.

Важно! Подача любого заявления или жалобы в отношении мамы, либо папы сына или дочери, несомненно, должны вызывать тревогу у органов власти, и оставление бумаги без рассмотрения, либо реагирования в течение долгого времени, будет расцениваться, как халатное отношение к работе сотрудниками ведомства

Жалоба в опеку

Подводя итог, надо дать совет всем гражданам нашей страны, в случае, если они видят ребёнка, подвергающегося домашнему насилию, или аморальное поведение родителей, незамедлительно обращаться в госорганы с запросом, так как, возможно, только этим шагом они смогут спасти малыша, а также будущее гражданина нашей страны. Так, большая доля неблагополучных семей, к сожалению, не могут воспитать достойное поколение, и их дети начинают идти по стопам родителей, что, несомненно, требует контроля государства на самых ранних этапах.

Согласие от ребенка

Чтобы опека была оформлена претендентом, он обязательно должен получить согласие ребенка, которое должно быть представлено в утвержденном ранее письменном виде. Составлять и заполнять данное заявление следует по специальной форме, которую можно найти ниже.

Этот пункт является немаловажным и требует обязательного выполнения для того, чтобы получить опеку над не достигшим восемнадцати лет ребенком.

Когда необходимо

Согласие ребенка на опеку нужно потому, что при передаче его в новую семью орган опеки сначала руководствуется интересами самого малыша.

Важным моментом является то, что в процессе оформления опекунства решающим голосом является разрешение сироты, который достиг десятилетнего возраста.

Образец

Образец согласия ребенка на опекунство предоставляют в соответствующей организации, занимающейся этим вопросом. Заполненный лист должен содержать в себе положительный ответ на запрос об оформлении опекунства заявителем.

Важно отметить, что давать согласие на опекунство могут только дети, достигшие десяти лет. Без их согласия оформление опекунства невозможно

Какие условия проживания считаются ненадлежащими для воспитания детей?

Каждый малыш заслуживает достойных условий проживания. Родители обязаны позаботиться о том, чтобы их чадо ни в чем не нуждалось. Когда отец и мать не справляются со своими обязанностями, посторонние люди, заметившие это, могут обратиться в соответствующие органы посредством составления заявления.

В данном документе можно изложить все подозрения по поводу отсутствия должного ухода за ребенком, которому еще не исполнилось восемнадцать лет. Его можно написать, если родители не воспитывают собственное чадо.

Эти причины могут стать основанием для вмешательства в семью уполномоченных органов для принятия соответствующих правомерных действий

В особо серьезных случаях заявление постороннего человека может стать причиной изъятия детей из семьи. Нужно обратить внимание, что особо опасны случаи физического, психического и сексуального насилия

Они попадают под статью 156 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Если в ходе расследования выяснится, что дети действительно стали жертвами какой-либо формы насилия, то горе-родителей или опекунов ждет штраф, последующее лишение родительских прав, а также уголовная ответственность по соответствующей статье. Наказание за издевательство будет очень серьезным.

Причиной наказания также может стать невыполнение основных родительских обязанностей. Например, если родители не обеспечили чаду должные условия проживания.

Еще основанием для лишения матери и отца родительских прав может стать неучастие в жизни ребенка или злоупотребление собственными правами. Ни для кого не секрет, что на территории нашей страны есть много семей, дети в которых проживают в социально неблагоприятных и порой опасных условиях.

Зачастую у них даже нет собственной комнаты. Такой «угол» необходим, так как ребенку нужно отдыхать, играть, выполнять домашние задания, чтобы никто в этот момент не беспокоил его. Некоторые горе-родители совершенно не следят за тем, чтобы ребенок соблюдал режим дня, правильно питался, жил в комфортных условиях.

Нужно обратить внимание, что обследование жилищных условий неблагополучных семей способно оказать должное воздействие на родителей с целью улучшения жизни малышей. В особо тяжелых случаях происходит изъятие детей из таких неблагоприятных условий. Жилищно-бытовые условия, которые являются неприемлемыми для воспитания и проживания ребенка:

Жилищно-бытовые условия, которые являются неприемлемыми для воспитания и проживания ребенка:

квартира или дом находится в очень плохом состоянии. Речь идет о том, что пол, потолок, стены нуждаются в ремонте. Недостаточное отопление, отсутствие регулярного проветривания помещений также может стать причиной визита соответствующих органов в гости к семье;
несовершеннолетний малыш не имеет собственной комнаты. Бывают случаи, когда родители не могут обеспечить ребенку минимальные условия проживания. Речь идет о месте для сна, приготовления уроков, игр, а также отдыха;
родители не в состоянии обеспечить наличие продуктов питания, которые необходимы для ежедневного правильного рациона;
мать и отец не покупают своему чаду игрушки. Ему достаточно даже самых простых мягких игрушек, конструкторов;
отсутствие обязательных школьных принадлежностей;
родители не обеспечивают чадо средствами личной гигиены. К ним можно причислить мыло, шампунь, дезодорант, зубную щетку и пасту;
отсутствие чистоты в санузле;
мама и папа не покупают ребенку сезонную одежду. Речь идет о зимней, весенней, осенней и летней одежде;
при наличии домашних животных не соблюдается чистота в квартире, доме. Игнорируются условия содержания котов и собак

Клетки, аквариумы, террариумы, находящиеся на территории жилищной площади, где проживает ребенок, должны быть чистыми
Это важно для обеспечения безопасности для несовершеннолетнего малыша;
отсутствует свободный вход и выход из дома, квартиры;
при посещении жилплощади соответствующие органы обращают внимание на состояние и внешний вид матери и отца, а также всех проживающих родственников. Если некоторые из них находятся в состоянии алкогольного опьянения, то малыша из такой семьи могут немедленно забрать;
если родители не обеспечили должный уровень безопасности в жилище, то они также могут быть лишены прав
Например, если не запрещен доступ несовершеннолетнему к опасным предметам в быту, лекарственным препаратам, электрическим приборам, газу и так далее

Обжалование отказа на установление опекунства

Каждый человек имеет право обжаловать отказ органов опеки относительно установления опекунства. При этом рекомендуется обращаться в суд с соответствующим заявлением.

Мнение эксперта
Ирина Васильева
Эксперт по гражданскому праву

Все жалобы, которые были приняты к рассмотрению, имеют срок исполнения, равный тридцати дням с момента подачи. По истечении этого временного промежутка заявитель получит ответ по почте или на электронный почтовый ящик.

Не нужно забывать о том, что несовершеннолетние дети причисляются к одной из наиболее незащищенных категорий граждан. Это несмотря на то, что они обладают полным набором прав и свобод взрослого человека. Государственные органы и всевозможные структуры отстаивают права детей, а также тщательно следят за тем, чтобы они не были нарушены.

https://youtube.com/watch?v=Z1LNgeEDEI8

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Образец заявления об установлении опеки над несовершеннолетним

В органы опеки______________________________________

От________________________________ (Ф. И. О. полностью)

проживающего/-ей по адресу____________________________

Паспорт__________________ (серия, номер, кем и когда выдан)

Заявление на опекунство над ребенком

Я,_________________________________________________________________________(Ф. И. О. полностью) ________года рождения, прошу дать мне заключение о возможности быть опекуном___________________ _____________________________________________________________________________(Ф. И. О. ребенка).

Материальное положение, жилищные условия и состояние здоровья позволяют мне взять под опеку ребенка. Родительских прав по суду не лишался/-лась, от обязанностей опекуна не отстранялся/-лась.

Я работаю_____________________________________________________________________________________

Далее, нужно описать место трудовой деятельности: постоянная она или временная, находится на производстве, в офисе или еще где-то, режим работы, как далеко от дома расположена, бывают ли длительные командировки. Если заявитель уже получает пенсию, нужно отметить вид пенсионного обеспечения, какие имеются льготы. Если заявитель временно не работает, нужно указать причины этого и источник существования.

Супруг______________________________________________________________________(Ф. И. О. полностью) работает_____________________________________________________________________________________

Проживаю в___________________________________________________________________________________

Нужно кратко охарактеризовать жилье: постоянное или временное, отдельное или коммунальное; количество общей и жилой площади, сколько комнат; кому принадлежит — оно может быть ведомственным, муниципальным, приватизированным или частной собственностью.

Вместе со мной проживают______________________________________________________________________

Необходимо указать всех людей, проживающих с заявителем и кем они друг другу приходятся. Отдельно уточняется, есть ли среди них несовершеннолетние, пенсионеры, недееспособные, инвалиды, люди, лишенные родительских прав.

О себе могу добавить следующее_________________________________________________________________

Здесь заявитель вправе написать все, что может помочь ему убедить органы опеки в том, что он будет хорошим опекуном — опыт работы с детьми, основное и дополнительное образование, награды и регалии, поддержка родственников и т. д.

Дата___________________________________(подпись заявителя)_____________________________________

Супруг/-га, остальные совместно проживающие члены семьи (если они имеются) не возражает/-ют против принятия ребенка под опеку.

Дата___________________________________

____________________________________________________________________________(Ф. И. О. супруга/-ги)

_________________________________________________________(подписи супруга/-ги, других членов семьи)

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Устная жалоба: возможна ли она?

Современные технологии позволили улучшить и облегчить многие вещи в этом мире. Исключением не стали и процессы, связанные с правовыми вопросами. Для обращения в органы с жалобой не нужно обязательно идти в учреждение и оформлять в нем заявление. Альтернативными вариантами могут стать устное обращение через звонок на горячую линию или написание сообщения по соответствующему электронному адресу.

Для ускорения рассмотрения вашего заявления при жалобе в устной форме, вам следует обязательно представиться. Ускорение процесса является также возможным посредством обращения в филиал.

Признание недееспособности

Для оформления опеки над любым человеком необходимо признание его недееспособным. Для этого открывается судебное разбирательство по заявлению кандидата в опекуны.

Это могут быть супруги, совершеннолетние дети, родители, социальные работники, лечебное учреждение. Сам гражданин не может обратиться в суд для признания его недееспособным.

Заявление должно включать следующие пункты:

1. название суда;
2. Ф.И.О. заявителя;
3. место регистрации заявителя;
4. информация о гражданине, которого требуется признать недееспособным (Ф.И.О., диагноз, прописка, дата рождения, наличие инвалидности и т.д.);
5. описание фактов, которые подтверждают неспособность заботиться о себе самостоятельно;
6. обращение к суду о признании физическое лицо недееспособным;
7. перечень документов (выписные эпикризы, справка об инвалидности и т.д.)

На рассмотрении дела должны присутствовать: сам заявитель, сотрудник социальной службы, представитель прокуратуры. После вынесения судом заключения, претендент на опекуна может обратиться с заявлением в местный орган опеки

Очень важно после признания недееспособности в течение трех дней подать заявление на опекунство

Опека означает, что государство постоянно будет наблюдать за вами. Поэтому прежде чем оформлять опекунство, необходимо хорошенько взвесить все за и против. И если вы все таки решились в ваших интересах обратиться к грамотному юристу, который предупредит о подводных камнях и опишет все обязанности, которые ждут впереди.

Дорогие читатели! Наша статья могла устареть.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справаИли звоните по телефонам:

Это быстро и бесплатно!

Основания для подачи

Обратиться в органы опеки с частной жалобой можно при наличии оснований:

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (499) 110-56-12 (Москва)

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

8 (800) 222-69-48 (Регионы)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и !

1. Условия проживания детей не удовлетворяют требованиям. К этому относится неаккуратность внешнего вида или одежды, грязь в доме, голодание, пропуски школы, аморальное поведение. Составляемая жалоба о ненадлежащем уходе за ребенком должна иметь основания. В противном случае она будет отклонена.
2. Ребенок находится в опасности. Халатное обращение опекунов может привести к опасности для здоровья или жизни ребенка.
3. Злоупотребление родительскими правами. Включает в себя невозможность общения со сверстниками, запрет на посещение кружков и иных развивающих секций, приучение к вредным привычкам. Это может повлечь за собой выговор или лишение родительских прав и привлечение к административной ответственности.
4. Жестокое обращение. Законодательство России устанавливает, что в отношении ребенка нельзя применять психологическое и физическое насилие. Любой действие, которое можно расценить как таковое, может стать причиной подачи жалобы.
5. Зависимость родителя от алкоголя или наркотиков.

Список оснований может увеличиваться, так как поводов для подачи жалобы большое количество. Любой гражданин, который заметит неисполнение родительских обязанностей, может составить заявление в органы опеки.

https://youtube.com/watch?v=LiJYQockI4k

Кто может претендовать на роль опекуна?

К претенденту на роль опекуна выдвигаются строгие и четкие требования:

1. совершеннолетние граждане, но не старше 60 лет;
2. подтвержденная дееспособность;
3. лица с высокими моральными качествами;
4. отсутствие любых судимостей;
5. лица, которые не страдают тяжелыми заболеваниями, либо наркозависимостью;
6. лица, не лишавшиеся родительских прав;
7. лица, обеспеченные жилплощадью и достаточным финансовым уровнем достатка для обеспечения ребенку нормальных условий для жилья подопечного.

Непосредственно перед самой процедурой оформления необходимо обязательно опекуну пройти подготовительные курсы.

Органы опеки зачастую отдают предпочтение родственникам, но если таковых нет, тогда статус опекуна может получить любой человек со стороны.

Кто имеет право обратиться

Подать прошение о проверке семьи могут как должностные лица, так и обычные граждане, которые выявили признаки нарушения прав ребенка. Чаще всего это бывают люди, которые регулярно наблюдают несовершеннолетнего:

• один из родителей;
• работники образовательных и медицинских учреждений;
• родственники;
• соседи;
• сам ребенок.

Если вы увидели, что обижают несовершеннолетнего ребенка, то обратиться с жалобой необходимо:

• в правоохранительные органы (прокуратуру, комиссию по делам несовершеннолетних, ОВД);
• в отдел опеки и попечительства (уполномочен защищать права и интересы детей, как проживающих в семье, так и оставшихся без попечения).

ООП – учреждения исполнительной власти субъекта РФ. Они выполняют задачи по защите прав тех лиц, над которыми установлена опека, и тех, кто выступает в качестве опекунов несовершеннолетних и недееспособных. Их функции заключаются в следующем:

• выявление и учет лиц, нуждающихся в опеке;
• подбор граждан и семей, которые готовы принять на попечение в свою семью детей, оставшихся без родителей или проживающих в неблагополучных семьях или детских учреждениях;
• осуществление надзора за исполнением опекунами своих обязанностей, возложенных на них по закону (проверка условий проживания и содержания);
• выявление, отстранение опекунов от их обязанностей, направление запроса в ОВД;
• соблюдение имущественных прав несовершеннолетних и недееспособных граждан вплоть до выдачи разрешений на проведение сделок с имуществом;
• представление интересов опекаемых в суде и других государственных учреждениях;
• оказание всесторонней помощи опекунам в исполнении их законных обязанностей по отношению к опекаемым детям и недееспособным гражданам.

В прокуратуру

Прокуратура инициирует судебное разбирательство по поводу лишения родительских прав нарушителя (родителя или опекуна), осуществляет ограничение прав или привлечение к уголовной ответственности. Прокурором проводятся дела по усыновлению или отмены его.

На сотрудников возлагается защита детей от незаконной пропаганды информации, которая может негативно повлиять на психическое и нравственное развитие ребенка. В прокуратуре жалоба рассматривается в обязательном порядке и возбуждается дело для судебного разбирательства по вопросу указанных в заявлении правонарушений.

Комиссии по делам несовершеннолетних создаются высшими органами власти и местного самоуправления. Их основные задачи заключаются в защите прав и интересов детей. Также они осуществляют надзор за развитием, воспитанием и условиями проживания несовершеннолетних, проводят профилактику детской преступности и беспризорности. Имеют следующие полномочия и играют ключевые роли:

• разрабатывают программы по защите прав и интересов несовершеннолетних;
• проводят меры по профилактике беспризорности и правонарушений среди детей;
• выявляют негативные проявления среди подростков, проживающих в социально опасных условиях;
• непосредственно участвуют в судебных заседаниях, связанных с нарушениями прав детей.