Cудебная практика по выселению 2020

Как бывшему военнослужащему избежать выселения из служебного жилого помещения.

Отношения по найму служебного жилого помещения носят договорной характер, а значит, к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации. При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности

Внимание! При рассмотрении дела в порядке искового производства, нарушение срока исковой давности само по себе не обязывает суд применить его и вынести решение об отказе в удовлетворении иска. Для этого ответчик должен заявить о пропуске срока исковой давности, и лучше всего сделать это письменно.

В соответствии с законом о введении в действие Жилищного кодекса РФ (так называемого «вводного» закона) к жилищным правоотношениям, возникшим до 1 марта 2005 года применяются положения ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений.

В соответствии с Жилищным Кодексом РСФСР 1983 года, Без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников;

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Внимание! Рассматривать иски о выселении бывших военнослужащих военные суды не могут, это подсудность «гражданских» районных судов.

 ⋆ Facebook   ⋆      ⋆      ⋆   Мой Мир

И, если вам понравится группа «Военный адвокат», не забудьте записаться! Обновление там каждый день: бесплатные юридические консультации, судебная практика для военных, интересные статьи о военной технике, новости военного законодательства, а по выходным – армейские анекдоты и юмор, военные песни  и другие развлечения.

Предупреждение: И только не думайте, что если у вас, например, истёк срок давности – то можно расслабиться и спокойно ждать решение суда об отказе в удовлетворении иска

Необходимо отметить, что отношения по служебному найму имеют множество специфических моментов и огромную судебную практику. Не только адвокаты и правовые эксперты могут ошибаться в данной теме, но и суды часто выносят постановления с неправильным применением или толкованием норм материального права. К тому же, судебная практика имеет свойство меняться (при неизменности законодательства, что вряд ли достойно правового государства).  Поэтому, при возникновении судебного разбирательства о выселении из служебной квартиры, для защиты своих интересов в первую очередь следует найти адвоката, успешно работающего по военно-жилищным делам.

Эту статью прочитали: 12 962 визитов сегодня: 1

Судебная практика на 2020 год

Разночтения по вопросам срока исковой давности, а также ряда иных положений закона усложняют процедуру принятия окончательного решения. Современная судебная практика накопила опыт разрешения споров по выселению из спецжилья.

Пример: Санкт-Петербургский районный суд рассматривал дело о выселении из служебной квартиры Кирюхина А.А., его супруги и 3-летней дочери. Семейная пара работала на государственном унитарном предприятии по выпуску пластиковых изделий. Служебная квартира досталась Кирюхиным по договору найма служебного жилья, который был оформлен на мужа. Наступил сложный этап в развитии завода, в результате чего Кирюхин был вынужден написать заявление об уходе. Его супруга осталась трудиться на заводе и под сокращение не попала. Муниципалитет в лице администрации уведомил семью о выселении из служебного помещения. Кирюхины отказывались съехать, так как у них была маленькая дочь, и не было альтернативной жилплощади. Дело передали в суд – истец настаивал на том, что Кирюхин утратил право пользования служебным жильем вследствие увольнения с государственного предприятия (ст. 83 ЖК РФ)

Адвокат ответчика обратил внимание суда на сложное материальное положение и наличие несовершеннолетнего ребенка. Параллельно Кирюхина подала заявку на предоставление ей служебного помещения от завода. Районный суд принял во внимание тяжелое положение семьи и наличие иждивенца в лице 3-летней дочери

Вопрос о выселении был отложен на 6-месячный срок. За это время заявка Кирюхиной была одобрена, и семья получила новое служебное помещение от завода. На практике выселение не потребовалось, так как администрация предоставила Кирюхиным ту же квартиру, в которой они проживали до увольнения главы семейства

Районный суд принял во внимание тяжелое положение семьи и наличие иждивенца в лице 3-летней дочери. Вопрос о выселении был отложен на 6-месячный срок

За это время заявка Кирюхиной была одобрена, и семья получила новое служебное помещение от завода. На практике выселение не потребовалось, так как администрация предоставила Кирюхиным ту же квартиру, в которой они проживали до увольнения главы семейства.

Рассмотрим некоторые нюансы:

1. Суд отклонит исковое заявление, если оно подается новым собственником спецжилья. Выселить уволившихся служащих может только прежний собственник в лице государственного органа или местной администрации.
2. Уволенные по статье или совершившие преступление сотрудники выселяются без предоставления альтернативного жилья. Судебный орган всегда учитывает материальное положение людей. Например, если это мать-одиночка, то с выселением повременят.
3. Нуждающиеся семьи сохраняют право на проживание в служебных помещениях до того момента, пока им не будет предоставлено муниципальное жилье (п. 3 ст. 13 ЖК РФ). Логично предположить, что суд отклонит иск собственника, если тот пожелает выселить такую семью, не предоставив другое помещение.

Окончательные решения принимаются с учетом оснований по ст. 83 ЖК РФ

Особое внимание уделяется льготным категориям граждан – в частности, ветеранам, инвалидам и родителям несовершеннолетних

Пример из практики суда: Сотрудник Управления внутренних дел Измайлов К.П. оформил служебную квартиру во временное пользование. Срок найма жилья составлял период прохождения службы. Владелец спецжилья не был обязан предоставить альтернативное жилье в случае выселения Измайлова из квартиры. Рассматриваемое судом дело было инициировано по исковому заявлению администрации города. Как оказалось, Измайлов вот уже 6 месяцев не оплачивал коммунальные расходы, о чем свидетельствовали неоплаченные квитанции за ЖКХ.

Районный суд приступил к исследованию оснований для выселения из служебного жилья. Установили, что просрочки действительно имели место быть. Однако Измайлов предоставил суду уважительные причины накопления задолженности – сведения о задержках заработной платы за календарный период. Ко всему прочему, Измайлов помогал тяжелобольной бабушке, которой нужны были лекарства и продукты. Большая часть средств уходила на помощь иждивенцам, поэтому на квартплату денег практически не оставалось.

Изучив обстоятельства дела, районный суд отклонил исковое заявление собственника служебного жилого помещения. Уважительные причины Измайлова были признаны обоснованными и легли в основу судебного решения. Ответчик обязался восстановить оплату коммунальных расходов. Накопившуюся за 6 месяцев задолженность реструктуризировали. Измайлов должен был выплачивать ⅓ часть от ежемесячной суммы коммунальных платежей. Дело было передано судебным приставам. Ответчик сохранил за собой право пользования служебным жилым помещением.

Порядок выселения без предоставления другого жилья

Как уже говорилось выше, принять решение о выселении и не предоставлении другого объекта недвижимости для проживания может только орган правосудия. Если сотрудники каких-то других органов государственной власти (полиции, жилищной инспекции, муниципального образования) без судебного решения попытаются выселить вас, то они могут быть привлечены к ответственности, вплоть до уголовной. Рассмотрим подробнее, как происходит выселение без предоставления другой квартиры.

Кем подается иск

Исковое заявление о выселении может быть подано такими лицами:

• собственником;
• муниципальным образованием;
• третьими лицам, чьи интересы нарушаются (соседями).

Алгоритм действий

Для того, чтобы выселить из квартиры лиц, которые по вашему мнению не должны проживать в квартире и при этом не предоставлять им новую квартиру, необходимо придерживаться такой последовательности действий:

• попытаться урегулировать вопрос в досудебном порядке, для этого можно направить требование о выселении (о том, как правильно составить этот документ и скачать его образец вы можете по этой ссылке);
• собрать документы, подтверждающие вашу правоту;
• заручится поддержкой свидетелей (соседей);
• составить исковое заявление;
• оплатить обязательный налоговый сбор;
• участвовать в судебном разбирательстве, приносить возражения, представлять доказательства, высказываться в прениях сторон;
• получить решение органа правосудия;
• добиться его исполнения, возможно потребуется привлечение судебных приставов-исполнителей.

Процесс

Если процедура досудебного урегулирования спора не дала результат, то единственным способом отстоять свои права будет обращение в суд. Необходимо обратиться в районный суд общей юрисдикции по месту проживания ответчика (то есть по адресу расположения спорной жилплощади), подготовить полный пакет документов.

После решения суда, ответчиком может все же отказаться добровольно выселиться. В этом случае придется обратиться с исполнительным листом (который можно получить в канцелярии судебного органа) в службу судебных приставов. Пристав возбудит исполнительное производство, в рамках которого произведет выселение жильца, а также освобождение квартиры от его вещей и домашних животных.

Исковое заявление

Исковое заявление составляется по общему правилу. В нем обязательно должны содержаться такие сведения:

• полные данные истца;
• название органа правосудия;
• максимально точные данные ответчика;
• данные представителя со ссылкой на документ, устанавливающий его полномочия (доверенность, приказ по организации);
• суть спора со ссылками на правоустанавливающие документы;
• мотивированные требования, здесь не лишним будет указать и нормативно-правовые акты, на которые вы ссылаетесь;
• список документов;
• данные свидетелей, заслушивания которых в суде вы желаете;
• дата, подпись.

Документы

К исковому заявлению о выселении без предоставления другого помещения необходимо приложить такие документы:

• паспорт истца;
• уставные документы юридического лица (если им является истец);
• паспорт представителя (если он участвует в деле);
• доверенность (если требуется);
• правоустанавливающие документы на жилье;
• доказательства обоснованности требований истца. В зависимости от ситуации это могут быть и свидетельство о расторжении брака, и заключение жилищной инспекции или санэпидстанции, и справки из полиции;
• квитанция об уплате обязательного налогового сбора (госпошлины).

Эти документы могут быть предоставлены в копиях, однако стоит быть готовым, что потребуется предъявить суду оригиналы.

Сроки

Точных сроков для рассмотрения исков, связанных со спорами о выселении без предоставления другого жилища не существует. Иск будет рассматриваться не менее двух месяцев. А максимальный срок может исчисляться годами. Все зависит от позиций каждой из сторон и обстоятельств, которые требуют дополнительной проверки.

Стоимость

Стоимость обращения в суд определяется только размером государственной пошлины, размер которой установлен в НК РФ. Юридическим лицам придется заплатить 6000 рублей, а физическим лицам -300 рублей.

Квитанцию об оплате необходимо предоставить в суд вместе с исковым заявлением. В противном случае иск просто останется без рассмотрения.

Порядок выселения

На законодательном уровне алгоритм выселения не закреплен. Оно подчиняется общим правилам искового производства лишь с некоторыми особенностями.

Досудебный порядок урегулирования спора

Поскольку выселение является процедурой не добровольного освобождения жилого помещения, собственнику квартиры следует заручиться доказательствами того, что наниматель не желает съезжать, не смотря на утрату оснований пользования.

Следует уведомить нанимателя о необходимости покинуть жилое помещения. Такая обязанность содержится в ст. 35 Жилищного кодекса РФ. Уведомление изготавливается в простой письменной форме, вручается лично либо направляется почтой. Обязательно в уведомлении указывается срок, по истечении которого нужно выехать их жилья. Срок должен быть достаточным и разумным, например: «Прошу освободить занимаемое жилое помещение в течение 7 дней с момента получения настоящего уведомления».

Судебное рассмотрение дела

Спор подведомственен районному суду. Представителем собственника готовится исковое заявления, к которому прикладываются следующие документы:

• основания возникновения права на жилое помещение (ордер, договор, соглашение и другое);
• основания утраты права пользования жилым помещением (смена собственника жилья, прекращение трудового договора или контракта и другое);
• сведения о несоблюдении добровольного порядка урегулирования спора.

Три года с момента появления нарушения дается лицу или организации для обращения в суд (общий срок исковой давности). По истечении этого времени суд может отказать в удовлетворении требований, даже если они законны. Однако данный срок не применим к делам о выселении из служебного жилья, поскольку незаконное проживание на служебных площадях носит длящийся характер. Такой вердикт вынесен Верховным судом РФ в ходе скрупулезного изучения и анализа судебной практики.

По делам о выселении участвует прокурор, которые дает свое заключение относительно правомерности (неправомерности) принятия такого решения.

Рассмотрев материалы дела, суд принимает одно из следующих решений:

• выселить жильца без предоставления альтернатив;
• выселить нанимателя с предоставлением другого жилья;
• признать исковые требования собственника незаконными.

Решение суда не вступает в силу немедленно, сторонам дается право на его обжалование.

Неисполнение решения суда в добровольном порядке предоставляется собственнику право обратиться в службу судебных приставов для реализации процедуры выселения непосредственно «на месте».

Особенности выселения с несовершеннолетним ребенком

Наличие ребенка – не препятствие для выселения. Место жительства ребенка определяется местом проживания родителей. Если последние теряют право пользования жилым помещением, это распространяется и на детей. Мало того, по закону работодатель не обязан предоставлять какое-либо альтернативное жилье выселенному человеку с несовершеннолетним ребенком.

Порядок выселения из служебного жилья в случае наличия жильцов, не достигших восемнадцатилетнего возраста, общий и отдельно не нормирован. Учитывая, что выселение осуществляется в судебном порядке, наличие детей позволяет суду воспользоваться правом усмотрения и предоставить, например, более длительные сроки для переезда или некоторые другие преимущества.

Кроме того, для участия в делах о выселении несовершеннолетних возможно приглашение в процесс органа опеки и попечительства, как дополнительной гарантии соблюдения прав детей. Данные органы могут самостоятельно инициировать судебный спор в защиту прав несовершеннолетнего гражданина.

Выселение из служебного жилья достаточно простая процедура. Работодатели (собственники жилья) зачастую злоупотребляют своими правомочиями, нарушая при этом права выселенных граждан на предоставление альтернативных площадей. Увольнение со службы, как и выселение не всегда стоит рассматривать как безусловное лишение жилплощади.

★ ★ ★

Что такое служебное жилье

Служебным жилым помещением может быть комната в коммунальной квартире или общежитии, частный дом или отдельная квартира. Правом на получение квартиры из специализированного фонда наделяются лишь некоторые категории граждан, работающие в государственных структурах и ведомствах, либо состоят в трудовых отношениях с субъектом, который по условиям трудового договора обязан обеспечить своих сотрудников служебным жилищем.

На получение жилплощади от работодателя могут рассчитывать:

• госслужащие, занимающие высокий чин;
• штатные сотрудники различных ведомств и силовых структур (МВД, прокуратура, ФТС и др.);
• военные;
• депутаты.

Законные основания для предоставления служебной жилплощади

Выделение служебного жилого помещения этим категориям граждан регламентируется статьей 99 Жилищного Кодекса Российской Федерации

В ней так же определено одно важное условие, неисполнение которого влечет за собой лишения права пользования и выселение из служебного жилья. Этим условием является — временное ограничение в эксплуатации квартиры, которое определяется периодом трудовой деятельности человека, получившего жилплощадь

Это значит, что служащий может проживать вместе со своей семьей на выделенной ему жилплощади до тех пор, пока он работает в соответствующем государственном органе или ведомстве. Как только он уйдет на пенсию, уволится, переведется в другое ведомство, он обязан будет съехать из предоставленного ему жилого помещения.

Жилище предоставляется служащим на основании договора служебного найма, который является альтернативой договору социального найма. Жилое помещение выделяется на основании решения его титульного владельца. Для того чтобы получить право пользования жилплощадью, служащему недостаточно подписать соглашение. Ему нужно получить специальный ордер на выделенное ему жилье. Только после получения ордера, служащий со своим работодателем (уполномоченным представителем) подписывают соглашение о передаче прав на пользование квартирой на срок трудовых отношений, по окончанию которых он обязан освободить жилплощадь и съехать вместе с членами своей семьи.

Часто бывает, что человек практически всю жизнь проработал в одном и том же месте, где ему когда-то выделили жилье. Он уже в нем обжился, родил и вырастил детей, и вот не успел он выйти на пенсию, как его тут же попросили съехать. Некоторые граждане «плывут против течения» и отказываются съезжать, ведь они прожили в этой квартире более двух десятков лет. Но закон есть закон, и бывший служащий в любом случае покинет жилое помещение, поскольку решаться этот вопрос будет уже через суд.

Исковое заявление на выселение из служебной квартиры

При составлении искового заявления необходимо строго соблюдать определенный порядок, ознакомиться с которым можно в статьях 131 и 132 ГПК РФ. Любая погрешность при составлении иска приведет к отказу в принятии заявления к рассмотрению.

Документ должен состоять из четырех частей:

1. Вводная – пишется в верхнем правом углу, содержит сведения обо всех участниках процесса и о наименовании судебной инстанции.
2. Описательная – краткое описание ситуации, с указанием проделанной досудебной работы по урегулированию разногласий.
3. Мотивировочная – ссылки на законодательные акты и сведения о предоставленной доказательной базе.
4. Просительная – просьба истца к суду о выселении ответчика.

При подаче заявления следует учитывать некоторые моменты, а именно:

• подавать документ следует в судебную канцелярию, там же будет выдано уведомление о принятие иска;
• в обязанности сотрудников канцелярии не входит проверка заявления на правильность его заполнения, поэтому если ваш иск принят, это еще не значит что началось движение по делу.

Ознакомиться с образцом искового заявления о выселении из служебного жилища вы можете по этой ссылке

Узнать о том, как составить исковое заявление о выселении из других видов жилых помещений и скачать их, вы можете из этой статьи.

О возможности

Да, можно, как по желанию их родителей, так и судебным порядком.

Жилищное законодательство не содержит запрета для выселения несовершеннолетних.

Особенно это касается частных приватизированных квартир, где желания собственника достаточно, чтобы все остальные покинули помещение.

Иначе дело обстоит с муниципальной квартирой. Здесь возможно только одно — добровольная выписка ребенка матерью. Попечительский совет в этом смысле полностью ей доверяет. Принудительно же ребенка выписать из неприватизированного жилища нельзя даже через суд.

Об основаниях и порядке выселения читайте в нашей статье.

Кого и в каких случаях выселяют из служебной квартиры

Говоря об основной теме нашей статьи, следует обратиться к положениям ЖК РФ на данный счет, которые в виде главной причины выселения называют окончание трудовых отношений между сотрудником, и организацией (ведомством/предприятием). Т.е. пока гражданин трудился на благо учреждения, он мог пользоваться служебной квартирой. Но, после увольнения (сокращения, перевода) подобное право утрачивается, и квартира должна быть сдана.

Тоже самое, касается и тех случаев, когда сроки действия договора найма вышли. Если жилье предоставлялось, к примеру, на 3 года, то при невозможности пролонгации договора, жилец должен освободить помещение. Но обычно такие случаи имеют место, когда квартира находится либо в собственности предприятия, либо оно пользуется таковой на правах хозяйственного ведения. Хотя, случаи, когда само государство оставляет работников бюджетной сферы на улице, также не редки.

Вместе с этим, следует очертить круг лиц, которые не могут быть выселены из служебных квартир ни при каких обстоятельствах, если им не предоставляется альтернативное, соразмерное жилье взамен. Без предоставления альтернативной квартиры, не могут быть выселены из служебной квартиры:

— инвалиды военных конфликтов и другие инвалиды из числа военных, ставшие инвалидами по причине ранения, контузии или же травмы, полученных при защите государства или при исполнении других заданий относительно воинской службы, либо по причине заболевания, связанного с пребыванием на войне;

— участники ВОВ, бывшие в рядах регулярной армии;

— семьи военных и партизан, павших либо пропавших без вести при обороне СССР или же при исполнении иных заданий относительно военной службы;

— члены семей военных;

— инвалиды из числа служащих рядового и начальствующего звена органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами по причине ранения, контузии или какой-либо травмы, полученных при выполнении своего долга по службе;

— сотрудники, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, выделивших таковым служебную квартиру, не меньше десяти лет (кроме тех, кто живет в ведомственных квартирах, числящихся за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, где федеральным законодательством установлена воинская служба), и не имеют положенного права на обеспечение квартирами для бессрочного пользования в процедуре и на условиях, описанных в Федеральном законе от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

— граждане, освобожденные от занимаемого поста, в силу которого им была положена квартира, но не прекратившие рабочего сотрудничества с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими эту квартиру;

— граждане, уволенные по причине ликвидации предприятия, учреждения, организации либо же по сокращению численности или штата сотрудников (кроме граждан, которые живут в ведомственных квартирах, числящихся за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, где федеральным законодательством установлена военная служба), и не положенного имеют право на обеспечение квартирами для бессрочного пользования в процедуре и на условиях, описанных в Федеральном законе от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

— пенсионеры по возрасту, персональные пенсионеры;

— члены семьи умершего человека, кому была выделена служебная квартира;

— инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа армейских и приравненных к ним граждан;

— одинокие граждане с живущими вместе с ними малолетними детьми.

Как видно, в данный список включены наиболее не защищенные категории населения, которые не смогут после выселения самостоятельно обеспечить себя жильем.