Квалифицированная электронная подпись

Отправка заявления в арбитражный суд

Правила подачи электронного обращения и требования к электронным документам, которые обязательны к исполнению, утверждены отдельным приказом Судебного департамента при Верховном суде РФ под номером 252 от 28.12.2016 г. Процесс отправки обращения состоит из нескольких простых последовательных шагов.

Подготовка документа

Для начала пользователь должен авторизоваться в системе «Мой арбитр». Сделать это проще при помощи учетной записи Единой системы идентификации и аутентификации.

Так выглядит личный кабинет после авторизации:

Система электронного взаимодействия позволяет подавать как заверенные образы электронного документа, так и документы в электронном виде. Следующие заявления подписываются только КЭП:

• об обеспечении доказательств, судебного акта и т.п.;
• ходатайство о приостановлении исполнения судебного решения или судебного акта;
• исковое заявление;
• апелляционная или кассационная жалоба и т.д.

При подаче образа требования к подписи аналогичные.

Подача документов

Для подачи документов в суд пользователь должен заполнить форму с обязательным указанием:

• номера дела в случае, если производство уже возбуждено;
• данных о заявителе и участниках процесса;
• номера телефона, факса, адреса действующей электронной почты;
• информации о суде;
• вида обращения.

Форма заявления выглядит так:

Помимо этого, пользователь должен прикрепить на каждой из вкладок документы, необходимые для хода дела, и доверенность, если обращение направляет представитель заявителя. Только после этого пользователь нажимает «Отправить».

Посе того как обращение отправлено на указанную при регистрации электронную почту приходит уведомлении о поступлении документов в систему. Работникам суда обычно требуется несколько дней на проверку, по результатам которой будет отправлено еще одно уведомление о принятии обращения или отказе в нем.

Как получить подпись для торгов

Чтобы оформить электронную подпись:

1. Обратитесь в удостоверяющий центр и укажите в заявке, на каких электронных торговых площадках планируете работать.
2. Оплатите счет.
3. Подготовьте запрошенные специалистом удостоверяющего центра документы.
4. Получите сертификат ЭП.

На оформление подписи потребуется от одного до трех рабочих дней. За это время специалисты УЦ проверят ваши данные. Обязанность УЦ — удостовериться в корректности поданной информации. Это очень важная часть процедуры, она гарантирует дальнейшее признание юридической силы электронной подписи.

Какие документы нужны, чтобы получить электронную подпись:

• заявление на изготовление электронной подписи;
• документы лица, на имя которого оформляется сертификат (паспорт, СНИЛС, доверенность на совершение действий, которые определены областью использования электронной подписи).

С 1 июля 2020 года КЭП может получить только лично владелец — руководитель организации или сотрудник, на которого оформлена подпись. Отправить вместо себя курьера, даже если у него есть нотариальная доверенность, по новым требованиям закона нельзя. При этом сотруднику при получении сертификата понадобится предъявить доверенность от руководителя.

В отдельных случаях, например если руководитель недавно сменился и данные в ЕГРЮЛ не обновились, удостоверяющий центр дополнительно запросит копию документа о назначении руководителя.

Каким требованиям должен будет отвечать удостоверяющий центр с января 2022 года, читайте в нашей шпаргалке.

В конце статьи есть

Описание и назначение

Средства электронной подписи (ЭП) — это специальные средства для криптографического преобразования данных, которые бывают программными, либо программно-аппаратными устройствами, необходимые для генерации электронной подписи (ЭП), ее проверки, создания ключей ЭП и ключей проверки подлинности электронной подписи.

В России определены специальные требования к таким средствам. Они явно обозначены в федеральном законе «Об электронной подписи» от 06.04.2011 №63-ФЗ. В нем четко прописаны функции, которые обязательны к выполнению для средств электронной подписи. Выдвигаются следующие требования к функциям:

• Функция генерации электронной подписи. Причем создание ЭП должно выполняться в определенном формате. Она необходима для обеспечения гаранта авторства.
• Функция определения факта модификации электронного документа.
• Функция обеспечения отсутствия возможности подбора ключа ЭП.

ЭП подразделяется на несколько видов в зависимости от того, какие функции она выполняет и в каких ситуациях может применяться:

• Простая электронная подпись. Она позволяет выявить факт того, что отправленный файл был подписан определенным человеком или доверенным сотрудником организации.
• Усиленная электронная подпись. Ее отличие от простой заключается в возможности выявить изменения, которые могли вноситься в подписанный файл.
  • Неквалифицированная усиленная подпись.
  • Квалифицированная усиленная подпись. Отличие квалифицированной подписи от неквалифицированной заключается в специальном формате сертификата, а также более жестких требованиях к ее созданию. Схема квалифицированной усиленной электронной подписи должна соответствовать ГОСТ 34.10-2012 «Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи». Данный ГОСТ пришел на смену ГОСТ Р 34.10-2001 «Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи». Возможность использования схемы электронной подписи, соответствующей ГОСТ Р 34.10-2001 для формирования электронной подписи, продлевается до 31.12.2019.

Чтобы получить ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи, пользователи обращаются в удостоверяющий центр.

Обратившись в удостоверяющий центр, пользователь получает:

• ключевой носитель, содержащий ключи электронной подписи и ключи проверки электронной подписи. Оба указанных ключа создаются с помощью системы криптографической защиты информации (СКЗИ). СКЗИ является программно-аппаратным комплексом, так как ключи генерируются с помощью приложения, которое находится внутри специального носителя. Причем в качестве ключевого носителя могут выступать как программные (например, реестр Windows или файлы Linux), так и программно-аппаратные средства (смарт-карты, USB-токены, флеш-карты и др.).
• сертификат открытого ключа. Сертификат открытого ключа является бумажным или электронным (цифровой сертификат) документом, который содержит открытый ключ, информацию о владельце открытого ключа, а также подтверждает принадлежность открытого ключа его владельцу. С помощью открытого ключа можно обеспечить аутентификацию владельца (проверить его подпись) и конфиденциальность (путем криптографического преобразования отправляемых владельцу данных). Сертификаты открытых ключей создаются с помощью программно-аппаратных комплексов, выполняющих функции удостоверяющего центра, а именно позволяют изготавливать сертификаты открытых ключей, а также управлять ими (аннулировать, возобновлять или приостанавливать на время).

Чтобы применить электронную подпись, потребуется использовать программные и программно-аппаратные средства:

• Ключевой носитель, выданный удостоверяющим центром.
• СКЗИ как программное обеспечение требуется к установке на любой компьютер, на котором происходит подписывание документа или производится его проверка. Оно может устанавливаться на компьютер как отдельная программа, как модуль другой программы (например, для Adobe Acrobat или Adobe Reader), а также как плагин для браузера. Еще одним способом создания электронной подписи является возможность использовать специальные веб-сервисы. Однако и в этом случае потребуется установить на компьютер специальное программное обеспечение для выполнения криптографических операций.

Источник

Как и где можно получить усиленную квалифицированную электронную подпись

Для того чтобы разобраться, куда обращаться за получением подписи, выясним, что это такое -усиленная квалифицированная электронная подпись. В соответствии с п. 4 ст. 5 закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ основным отличием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее по тексту УКЭП) от неквалифицированной является то, что первая обладает дополнительными признаками, которые говорят о ее большей защищенности:

• у квалифицированной подписи есть ключ проверки, который указывается в квалифицированном сертификате (он выдается удостоверяющим центром, аккредитованным в Минкомсвязи);
• для проверки ее достоверности используются получившие подтверждение о соответствии федеральным требованиям средства электронной подписи.

Кроме того, УКЭП создается при использовании средств электронной подписи путем криптографического изменения информации с применением указанного выше ключа.

ВАЖНО! На момент написания статьи каждая площадка разрешает использовать сертификат, разработанный специально под их систему. В следствие чего гражданам приходится оформлять разные ключи для нужной площадки

С июля 2020 года можно будет оформить единый сертификат, который подойдет для работы с разными порталами. Участники электронного взаимодействия не смогут произвольно ограничивать признание УКЭП на их площадках. Ограничения будут устанавливаться, только если это предусмотрено Законом об электронной подписи.

Разобравшись с тем, что подразумевается под этим понятием, выясним, как получить квалифицированную электронную подпись. Для получения УКЭП необходимо обратиться в один из аккредитованных в Минкомсвязи удостоверяющий центр. Список этих центров доступен на сайте Министерства коммуникации и связи России https://minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/2/.

Где получить электронную подпись?

Придумать и создать электронную подпись самому нельзя, ее выдачей занимаются специализированные организации — удостоверяющие центры. Требования к ним установлены статьей 16 закона № 63-ФЗ, и среди них:

• стоимость чистых активов организации должна составлять не менее одного миллиона рублей;
• финансовое обеспечение ответственности за убытки, причиненные третьим лицам, должно составлять не менее полутора миллиона рублей;
• количество в штате квалифицированных работников, непосредственно осуществляющих деятельность по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей, должно быть не менее двух.

Удостоверяющие центры должны получить аккредитацию в Минкомсвязи. Найти подходящий региональный удостоверяющий центр или проверить его аккредитацию можно здесь:

Кликнув на название выбранного удостоверяющего центра, вы попадете на страничку с краткой информацией о нем, а с нее – на сайт самой организации. 

Какое-то время получить электронную подпись можно было и в некоторых филиалах Ростелекома, но сейчас его удостоверяющий центр сообщает, что по техническим причинам временно приостановил оказание этой услуги.

Принцип работы ЭЦП

Механизм работы электронной подписи можно объяснить простыми словами: при подписании документа добавляется блок данных, который и называется ЭЦП. Процесс его получения происходит в два этапа. С помощью ПО и математической функции происходит вычисление отпечатка сообщения, обладающего некоторыми особенностями:

• По отпечатку сообщения невозможно восстановить тело документа;
• Отпечаток уникален для каждого сообщения и имеет фиксированную длину.

На втором этапе ПО и ключ шифрует отпечаток, расшифровать который можно будет только открытым личным ключом электронной подписи.

Как работает ЭЦП при получении электронного документа:

• При помощи ПО адресат расшифровывает подписанный документы для получения отпечатка исходного документа;
• При помощи ПО и функции хэширования вычисляется отпечаток полученного документа;
• Во время проверки сравниваются отпечатки полученного и исходного электронного документа.

Если отпечатки равны, то ЭЦП подтверждает целостность и верность документа. Если во время пересылки в тело документы были внесены изменения и нарушена его целостность, то это будет отображено.

Еще один важный момент в работе ЭЦП — отметка времени подписания документа. Она позволяет точно определить момент создания файла и не дает вносить изменения даже автору документа. При необходимости дополнить электронный документ после установления отметки, его требуется заново подписать с установлением нового времени. Отметка синхронизируется со Всемирным координированным временем.

Функция хэширования и ЭЦП

Электронная подпись предназначена для аутентификации документов, пересылаемых через Интернет. А система ЭЦП состоит из двух процессов: формирования ЭЦП и проверки ЭЦП. Во время формирования ПО использует закрытый ключ электронной цифровой подписи, а при проверке — открытый ключ отправителя. Однако при формировании документа происходит еще один важный теневой процесс — хэширование. Хэш-функция необходима для сжатия исходного документа в короткое число, которое содержит весь текст документа и представляет собой фиксированное количество битов. Хэш-значение — это двоичное сжатое представление тела основного документа, формируемое хэшированием. Функция представляет собой преобразовательный процесс, который переводит сообщение переменной длины в строку с фиксированной.

Нужно это для того, чтобы даже объемные документы без проблем проходили по электронной почте с ограниченным объемом для одного сообщения. Хэш-функция обладает рядом важных свойств:

Ее можно использовать для аргументов любого размера;

• Получаемое на выходе число имеет фиксированный размер;
• Скорость вычисления функции не превышает скорость выработки и проверки ЭЦП;
• Чувствительность к выбросам, вставкам, перестановкам и т.п. внутри документа;
• Однонаправленность;
• Уникальность — вероятность того, что хэш-функции двух разных документов совпадут очень мала.

Хэширование служит и для обнаружения изменений в теле документа, т.е. используется для образования криптографической контрольной суммы. Это позволяет контролировать целостность пересылаемого документа на стадии формирования и проверки ЭЦП. Шифрование при помощи односторонней хэш-функции применяется также для соблюдения правил информационной безопасности. Своеобразность этого метода шифрования в том, что оно не сопровождается обратной процедурой. На основе хэширования и отправитель, и получатель применяют для работы с документом одинаковую процедуру шифрования.

Хэширование имеет несколько алгоритмов:

• По ГОСТУ РФ P34.11—94 функция вычисляет хэш, объемом 32 байта;
• В 16 байтное число преобразует информацию алгоритм MD (Message Digest), используемый в большинстве стран мира;
• Функция SHA-1 (Secure Hash Algorithm) универсальна.

Применяется алгоритм SHA-1 (Secure Hash Algorithm) во всем мире, а также в большинстве сетевых протоколов защиты информации. Во время работы функции информация преобразуется в 160-битный код.

Простая ЭЦП и усиленная квалифицированная подписи

Тем не менее для оформления самых юридически значимых документов простой ЭЦП недостаточно. К примеру, подписать документы на открытие расчетного счета или даже самого простого варианта договора поставки товаров и услуг так, чтобы он имел высшую юридическую силу, можно только усиленной квалифицированной подписью. Чем же она отличается от простой?

Простая подпись работает по принципу Р2Р – «person-to-person». То есть, кодирующие программы контрагентов напрямую взаимодействуют между собой безо всяких посредников. В случае же усиленной подписи посредник присутствует – это само государство. Подписываемый документ направляется на государственный подтверждающий серверный центр, где удостоверяется его авторство, а также подлинность всех кодирующих ключей.

В итоге второй контрагент может быть полностью уверен в том, что эта подпись действительно принадлежит тому, от кого он получил рассматриваемый документ, и при этом никакого дополнительного программного обеспечения никому устанавливать не нужно.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ОБ ЭП

В конце декабря 2019 года в связи с совершенствованием регулирования в сфере ЭП Госдума приняла в третьем чтении законопроект № 747528-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»» (далее – законопроект № 747528-7), который направлен на создание более безопасной цифровой среды. На момент публикации статьи законопроект одобрен Советом Федерации и направлен на подпись Президенту России. Это значит, что текст предлагаемых поправок сформирован окончательно. Проанализируем, какие изменения нас ожидают с 01.07.2020.

Изменение 1: все участники электронного взаимодействия будут признавать усиленную квалифицированную ЭП

Сейчас каждая структура устанавливает свои требования к содержанию сертификата ключа проверки ЭП. Организациям это не очень удобно, поскольку на разных порталах нужно получать свой вариант. Законопроект устраняет этот недостаток: теперь во всех информационных системах будет признаваться единая усиленная квалифицированная ЭП.

С момента вступления закона в силу ни один участник ЭДО не сможет ограничить признание усиленной квалифицированной ЭП на своей площадке. Ограничения можно будет устанавливать, только если это прямо предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Федеральный закон № 63-ФЗ).

Изменение 2: появится новый вид организаций – доверенные третьи стороны

Доверенные третьи стороны будут оказывать определенные услуги участникам электронного взаимодействия, а именно:

• подтверждать действительность ЭП и сертификатов на момент создания документа, наличие аккредитации удостоверяющего центра, выдавшего сертификат;
• проверять, все ли сертификаты, задействованные при подписании электронного документа, отвечают требованиям нормативных актов;
• проверять полномочия участников ЭДО;
• создавать квитанции, которые будут отражать результаты проверки квалифицированной ЭП и информацию о моменте ее подписания;
• оказывать услуги по хранению данных.

В законопроекте № 747528-7 не указано прямо, что эти услуги будут оказывать на коммерческой основе. Скорее всего, за них придется платить, если организация хочет максимально обезопасить работу с ЭП.

Доверенные третьи стороны будут получать аккредитацию и нести ответственность за неисполнение своих обязанностей или нарушение порядка исполнения функций.

Изменение 3: ужесточатся требования к УЦ

Срок действия аккредитации УЦ вместо пяти лет составит три года. Аккредитации, полученные УЦ до 01.01.2020, будут действовать до 01.01.2022. Соответственно, квалифицированные сертификаты, выданные УЦ до 01.07.2020, будут действовать до 01.01.2022.

Чтобы получить аккредитацию по новым правилам, УЦ должен отвечать более жестким требованиям:

• иметь минимум 1 млрд руб. собственных средств (капитала) или 500 млн. руб. капитала, но при этом один либо несколько филиалов или представительств не менее чем в 3/4 субъектов России;
• иметь финансовое обеспечение ответственности за убытки, причиненные третьим лицам в размере не менее 100 млн. руб. (сейчас это 30 млн. руб.);
• иметь лицензию на деятельность по производству, разработке и распространению шифровальных (криптографических средств), выполнению работ в области шифрования, техническому обслуживанию средств шифрования и т.п.;
• деловая репутация директора и учредителей УЦ должна соответствовать требованиям, установленным правительственной комиссией.

Изменение 4: изменятся правила выдачи и применения ЭП

В Федеральный закон № 63-ФЗ вводят новые статьи 17.1 – 17.6, регулирующие использование квалифицированной ЭП физическими лицами, гражданскими и муниципальными служащими, индивидуальными предпринимателями, организациями, государственными органами и органами местного самоуправления, а также использование ЭП в государственных информационных системах. Действие новых статей вступят в силу с 01.01.2021.

В Схеме отображено, где заявители смогут получить ЭП.

Изменения вступят в силу позже, поскольку требуют технической подготовки и модернизации IT-систем.

Анализируя сроки внедрения новых положений законодательства, действия прежних аккредитаций УЦ и выданных ими квалифицированных сертификатов, переходный период, во время которого будут внедряться изменения, продлится до 2022 года. Этого времени должно хватить для того, чтобы и УЦ, и государственные структуры, и, конечно, организации подготовились работать по новым правилам.

USB-токен или облачная электронная подпись?

Секретный ключ электронной подписи может храниться на физическом носителе (USB-токене) или в облаке. Какой вариант выбрать? Здесь уместно провести параллель с деньгами: вы можете хранить их в кошельке или сейфе, а можете на своем счете в банке. 

Не все, например, знают, что по закону USB-токен нужно постоянно хранить в сейфе. На деле же он чаще торчит в компьютере бухгалтера, которому директор делегировал подписание документов, что крайне небезопасно и нарушает закон сразу по ряду пунктов. 

Shutterstock / Albina Glisic

Кроме того, с точки зрения удобства, токены — очень недружелюбная технология, которая привязана к ПК и требует установки специального программного обеспечения — криптовайдера и плагина. Причем плагины постоянно не успевают за обновлениями версий браузеров и конфликтуют между собой.

Именно из-за сложностей использования собственники и директора часто отдают свои подписи другим сотрудникам, жертвуя безопасностью. 

В то же время облачная электронная подпись не требует никакого ПО и не привязана к компьютеру, подписать документы можно за несколько секунд с любого устройства, подключенного к интернету. Достаточно знать пароль. Так у вас отпадает необходимость отдавать кому-то свой ключ. 

Многие до сих пор сомневаются в безопасности облачных электронных подписей — психологически токен, который можно положить в сейф, кажется более надежным, чем все эти «новые» облачные технологии. 

Однако если у вас есть счет в банке, вы уже давно пользуетесь такими технологиями. Секретные ключи облачных электронных подписей хранятся на специальных защищенных серверах — там же, где и данные банковских карт, с использованием тех же средств криптозащиты. 

Думаю, появление облачных электронных подписей — это хороший трамплин для перехода на ЭДО. Как и в случае с электронными деньгами, технология объединила безопасность и комфорт, проложив дорогу к массовому потребителю.

Общие понятия

Электронная подпись (ЭП) — это особый реквизит документа, который позволяет установить отсутствие искажения информации в электронном документе с момента формирования ЭП и подтвердить принадлежность ЭП владельцу. Значение реквизита получается в результате криптографического преобразования информации.

Сертификат электронной подписи — документ, который подтверждает принадлежность открытого ключа (ключа проверки) ЭП владельцу сертификата. Выдаются сертификаты удостоверяющими центрами (УЦ) или их доверенными представителями.

Владелец сертификата ЭП — физическое лицо, на чьё имя выдан сертификат ЭП в удостоверяющем центре. У каждого владельца сертификата на руках два ключа ЭП: закрытый и открытый.

• Закрытый ключ электронной подписи(ключ ЭП) позволяет генерировать электронную подпись и подписывать электронный документ. Владелец сертификата обязан в тайне хранить свой закрытый ключ.

• Открытый ключ электронной подписи (ключ проверки ЭП) однозначно связан с закрытым ключом ЭП и предназначен для проверки подлинности ЭП.

Так выглядит подписание электронного документа и проверка его неизменности:

Согласно Федеральному закону №63-ФЗ «Об электронной подписи», ЭП делятся на:

• простую электронную подпись;
• усиленную неквалифицированную электронную подпись;
• усиленную квалифицированную электронную подпись.

Простая электронная подпись (ПЭП) посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования ЭП определенным лицом.

Усиленную неквалифицированную электронную подпись (УНЭП)получают в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа подписи. Данная ЭП позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ, и обнаружить факт внесения изменений после подписания электронных документов.

Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП)соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи, но для создания и проверки ЭП используются средства криптозащиты, которые сертифицированы ФСБ РФ. Кроме того, сертификаты квалифицированной ЭП выдаются исключительно аккредитованными удостоверяющими центрами (Перечень аккредитованных УЦ).

Согласно ФЗ № 63 «Об электронной подписи», электронный документ, подписанный простой или усиленной неквалифицированной ЭП, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью. При этом обязательным является соблюдение следующего условия: между участниками электронного взаимодействия должно быть заключено соответствующее соглашение.

Усиленная квалифицированная подпись на электронном документе является аналогом собственноручной подписи и печати на бумажном документе. Контролирующие органы, такие как ФНС, ПФР, ФСС, признают юридическую силу только тех документов, которые подписаны квалифицированной ЭП.

Виды электронных подписей

Статья 5 закона N 63-ФЗ выделяет три вида электронной подписи: простая, усиленная неквалифицированная и усиленная квалифицированная.

Простая подпись – это комбинации символов, коды и пароли, которые позволяют установить факт формирования электронной подписи определенным лицом. Такую подпись достаточно легко взломать.

Усиленная подпись (неквалифицированная и квалифицированная) формируется с помощью внешнего носителя – флэшки или дискеты. Дополнительная защита усиленной квалифицированной подписи – это ключ проверки ЭП, указанный в квалифицированном сертификате. Отчетность и юридически значимые документы должны подписываться только усиленной квалифицированной подписью.

Удостоверяющие центры предлагают разные электронные подписи в зависимости от возможности доступа к различным ресурсам. Так, ЭП для обычного физического лица всего за 450 рублей позволяет вести защищенный юридически значимый документооборот, получать государственные и муниципальные услуги онлайн, платить налоги через личный кабинет. 

Универсальные электронные подписи предоставляют максимальные возможности, в том числе — участие в торгах и госзакупках . 

Виды ЭЦП

Существует два вида электронной подписи: простая ЭЦП и усиленная, которая может быть как квалифицированной, так и неквалифицированной.

Простая ЭЦП

К простой электронной подписи (ПЭП) можно отнести сочетание логина и пароля, которые пользователь вводит при входе в личный кабинет различных онлайн-сервисов, коды доступа, получаемые по SMS, а также коды на скретч-картах. ПЭП создается самой информационной системой, в которой используется такая электронная подпись, и подтверждает, что ее создал определенный человек.

Простую ЭП часто применяют при совершении банковских операций, для идентификации пользователя в разнообразных информационных системах, при получении услуг на портале «Госуслуги», также ПЭП можно заверить документы, но только внутри корпоративного электронного документооборота (ЭДО). Для придания подписанному ПЭП документу юридической значимости между подписантами должны быть заключены соответствующие соглашения, регламентирующие правила применения и признания ЭП.

Простая электронная подпись не может быть использована для подписания электронных документов, содержащих государственную тайну. Недостатком простой ЭП является низкая степень защиты. Она позволит определить автора документа, но не защитит файл от подделки.

Усиленная неквалифицированная ЭЦП

Усиленная неквалифицированная электронная подпись (НЭП) позволяет не только идентифицировать личность владельца документа, но и определить, были ли внесены в данный файл какие-либо изменения после того, как он был подписан. Такая ЭЦП создается при помощи специальных программ криптошифрования с применением закрытого ключа ЭП. Степень защиты такой подписи считается средней.

НЭП представляет собой два уникальных набора символов, идущих в определенной последовательности и связанных между собой. Одна из этих последовательностей является электронным ключом, а другая используется в качестве ключа проверки ЭЦП. Чтобы сформировать такую связку, применяют специальное программное обеспечение — СКЗИ (аббревиатура расшифровывается как «средства криптографической защиты информации»).

Сама по себе усиленная неквалифицированная электронная подпись не является полным аналогом собственноручной подписи, однако при подписании соглашения с конкретной организацией о признании ее таковой, может придавать документу юридическую значимость, но только в ЭДО с этой компанией и для внутреннего и внешнего электронного документооборота.

Усиленная квалифицированная ЭЦП

Усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП) обладает самой высокой степенью защиты, и любой подписанный такой подписью электронный документ считается аналогом бумажного документа, который подписан собственноручно. Этот вид ЭП позволяет точно сказать, кто именно подписал документ и не изменялся ли после этого данный файл.

В отличие от неквалифицированной, КЭП формируется с применением средств СКЗИ, прошедших сертификацию ФСБ РФ. А выдавать такие ЭЦП могут исключительно удостоверяющие центры, которые имеют соответствующую аккредитацию, полученную в Минкомсвязи России. Такой центр обеспечит человека или организацию, получающих КЭП, квалифицированным сертификатом ключа проверки ЭП, который находится на специальном USB-носителе. В некоторых случаях для его использования необходима установка дополнительного ПО.

Этот вид ЭЦП не требует подписания дополнительных соглашений — усиленная квалифицированная электронная подпись придает документам юридическую силу автоматически. КЭП позволяет организовать сдачу отчетности в любые контролирующие органы власти, принимать участие в электронных торгах, вести ЭДО как внутри организации, так и с ее внешними контрагентами и госструктурами.

Для чего нужна электронная подпись?

Прежде всего, такая подпись в гораздо большей степени подтверждает факт подписания документа (в данном случае, только электронного документа) определенным лицом. Обычную же личную подпись на бумажном носителе при нынешнем развитии технологий достаточно легко подделать.

Любят заявлять о подписании документов неустановленным лицом и налоговые органы, а это часто влечет за собой увеличение налоговой базы, штрафы и другие санкции. Независимая экспертиза личной подписи под значимыми документами не всегда может помочь, т.к. не во всех ситуациях позволяет подтвердить или опровергнуть факт подлинности из-за малого числа символов в подписи. Если же документ подписан электронной подписью, то сомневаться в ее авторстве уже не приходится.

Обратите внимание, равнозначной собственноручной подписи признается только усиленная квалифицированная электронная подпись. Второе преимущество применения ЭП – это защита электронного документа от его несанкционированного изменения

Бумажные документы, даже при наличии на них подлинной подписи, можно подделать или дополнить. Кроме того, они могут быть случайно повреждены, утеряны, украдены и т.д., а отсутствие бумажных документов не позволит подтвердить какой-либо значимый факт, ведь слово к делу не пришьешь

Второе преимущество применения ЭП – это защита электронного документа от его несанкционированного изменения. Бумажные документы, даже при наличии на них подлинной подписи, можно подделать или дополнить. Кроме того, они могут быть случайно повреждены, утеряны, украдены и т.д., а отсутствие бумажных документов не позволит подтвердить какой-либо значимый факт, ведь слово к делу не пришьешь.

Третья причина, по которой применение электронной подписи будет развиваться и дальше – это возможности для совершения действий или получения информации, не выходя из дома. ЭП позволяет:

• подать документы на регистрацию ИП или юридического лица;
• совершать гражданско-правовые сделки;
• получать государственные и муниципальные услуги;
• вести защищенный документооборот;
• сдавать отчетность;
• работать с банковскими документами и распоряжаться средствами на расчетном счете;
• участвовать в госзакупках, торгах и тендерах;
• осуществлять другие юридически значимые действия.

Наконец, при ведении предпринимательской деятельности в некоторых случаях без электронной подписи уже не обойтись. Так, отчетность по НДС и по работникам (если их больше 25 человек) сейчас принимается только в электронном виде.

Сдача отчетности в электронном виде и дальше будет только развиваться, ведь такой способ снижает затраты труда и времени тех, кто отчетность принимает и сдает; уменьшает число технических ошибок при заполнении форм; защищает отчетность от несанкционированного исправления или просмотра.

Итоги

Неквалифицированная подпись нужна только физлицам, отправляющим в налоговые органы документы и декларации через личный кабинет налогоплательщика. Для организаций и ИП применение неквалифицированной подписи актуально лишь при крупных объемах внутреннего или внешнего документооборота и при наличии в штате программистов, владеющих средствами криптографии. В остальных случаях для подписания юридически значимых документов лучше оформлять квалифицированную подпись.

Об особенностях получения и применения квалифицированной подписи читайте в нашей статье «Усиленная квалифицированная электронная подпись — что это такое?».

Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.