Тсн или тсж — в чем разница

Трудовое законодательство

В процессе осуществления деятельности товарищества собственников возникает необходимость привлечения наёмных работников (слесарей, электриков, дворников и т.д.)

В случае оформления работников организацией в соответствии с трудовым законодательством, они имеют право на получение социальных льгот, так как товарищество отчисляет за них страховые взносы в Пенсионный Фонд России.

Правовой статус сотрудников, оформленных по Трудовому кодексу, защищен, они имеют гарантии на получение пенсии, иных социальных пособий, а также налоговых льгот.

Оформление трудового договора с работниками ТСЖ производится согласно нормам статьи 57 ТК РФ.

В рамках осуществления своей деятельности товарищества руководствуются как федеральным, так и региональным законодательством. В каждом регионе складывается различная обстановка, требующая индивидуального подхода.

При невыполнении организацией своих функций и нарушения прав жильцов, на виновных должностных лиц налагается соответствующая ответственность.

Видео: Новый закон создаёт непреодолимые сложности для объединения собственников жилья

02.09.2020

Премьер-министр подписал постановление Правительства РФ от 29.07.2020 № 1136, согласно которому с 1 января 2021 года полностью или частично утратит силу 31 нормативно-правовой акт в сфере строительства и ЖКХ. Среди них ПП РФ № 731 и одиннадцать приказов Минстроя РФ. В ПП РФ № 1136 речь идёт о документах, которые были подписаны в период с 2010 по 2020 год и регулируют деятельность в сфере строительства и ЖКХ, в том числе управления многоквартирными домами. 

Так, согласно п. 1 приложения 1 ПП РФ № 1136, с 2021 года перестает действовать ПП РФ № 731, которым утверждён Стандарт раскрытия информации УО.

Напомним о том, какую информацию должна была размещать УК в соответствии с этим Стандартом:

• общие сведения об организации, включая название, адрес (ссылку на сайт УК), организационно-правовую форму, показатели годовой бухгалтерской отчётности и баланса с приложениями к нему.;

• список домов в управлении с указанием адреса и приложением договора.;
• общие сведения об управляемых домах.;

• информация о выполняемых работах и оказываемых;

• информация о коммунальных услугах и их поставщиках, тарифах и нормативах потребления; сведения об использовании общего имущества МКД;

• информация о капитальном ремонте общего имущества МКД.
• данные о проведенных общих собраниях жильцов дома с размещением итогов их голосования, результатов решений и протоколов ОСС;

• годовой отчёт управляющей компании об исполнении своих обязательств по договору управления;

• данные о случаях привлечения управляющей компании или должностного лица к устным выговорам, письменным предписаниям, штрафам или дисквалификации за нарушения лицензионных требований в сфере управления многоквартирными домами (если таковые имеются).

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (в редакции от 31.12.2017) с 01.01.2018 данный Стандарт уже не применяется.

Вместе с тем с 01.01.2018 действует норма части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающая раскрытие информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее — ГИС ЖКХ, система) по адресу в сети Интернет dom.gosuslugi.ru.

Состав, сроки и периодичность размещения информации в ГИС ЖКХ утверждены совместным приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Информация, размещенная в ГИС ЖКХ, является официальной, и управляющие организации обязаны обеспечивать ее достоверность и актуальность размещения в системе.

За неисполнение обязанности по размещению информации в ГИС ЖКХ или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение ответственность в соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неразмещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в ГИС ЖКХ), санкция которой предусматривает предупреждение или наложение штрафа на должностное лицо в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

Подготовлено на основании информации, предоставленной государственной жилищной инспекцией Кировской области, а также с использованием материалов сайта Росквартал.

Просмотров: 11654Дата первого показа: 02.09.2020 11:06:28

Воровство

Участие в таком объединении не гарантирует участникам, что его руководство не будет использовать свое положение для личного обогащения.

Несмотря на то, что в законодательстве содержится немало норм, с помощью которых можно привлечь мошенников к ответственности, деньги все равно разворовываются

Итак, как воруют в ТСЖ и ЖСК?

1. Самым распространенным способом мошенничества является сбор дополнительных средств с членов организации . Они якобы идут на строительство или ремонт, а на самом деле оседают в карманах заинтересованных лиц. При любых подозрительных действиях со стороны руководства ЖСК ли ТСЖ следует заказывать аудиторскую проверку.
2. Еще одна стандартная схема незаконного обогащения – оплата вывоза мусора или другой услуги, которую оказывают подрядчики со стороны . Был реальный случай, когда бухгалтер ТСЖ ежемесячно перечислял за вывоз мусора 100 тыс. рублей.

   За год сумма достигла более 1 млн. рублей. Ситуацию удалось разрешить лишь тогда, когда тревогу забили собственники жилья. И таких случаев, к сожалению, очень много.

К сведению:

жильцам нередко приходится самостоятельно следить за соотношением оплаченных средств и проведенной работой.

При любых подозрениях на недобросовестные действия ТСЖ или ЖСК необходимо обращаться в жилинспекцию или прокуратуру. Помимо этого, участники организации могут самостоятельно сменить председателя. Также в полномочия общего собрания входит ликвидация организации.

ЖСК и ТСЖ отличаются друг от друга, но, по сути, эти объединения направлены на достижение одной цели – улучшение жилищных условий. Просто достигают они этой цели по-разному.

Понять, чем деятельность ЖСК отличается от ТСЖ, можно, проанализировав основные особенности этих организаций. Задача каждого из этих объединений заключается в управлении домом, включающем в себя несколько квартир. Вступить в организацию имеют право все граждане, имеющие квартиры в доме или намеревающиеся их приобрести. Они участвуют при решении важнейших общедомовых вопросов. ТСЖ и ЖСК имеют и отличия, которые заключаются в разнице целей создания организаций, правах и обязанностях членов обществ.

Требование о доверенности

В соответствии с Жилищным кодексом лицо, которое получило от собрания жильцов и правления пост главы ТСЖ, тем самым приобретает все необходимые полномочия. В результате доверенность ему не требуется.

В то же время правление ТСЖ, возглавляемое его руководителем, обладает правом принимать на работу сотрудников, чья зарплата устанавливается не выше согласованного предела.

Требуется, чтобы среди участников кооператива был человек, который бы обладал требуемым набором знаний по экономике и бухгалтерии. Также нужно, чтобы у него были личное обаяние и активная жизненная позиция, умение выступать и убеждать аудиторию и организаторские навыки. Кроме того, он должен располагать свободным временем. Если же лиц, отвечающих всем этим критериям в числе участников ТСЖ нет, то глава ТСЖ не сможет своими силами справиться со всеми проблемами, возникающими при управлении многоквартирным домом.

В такой ситуации (а также в случае, когда речь идет о весьма обширном хозяйстве) имеет смысл нанять управляющего. При этом данный сотрудник может не иметь никакого отношения к товариществу. Однако если он отвечает всем вышеприведенным условиям, то он может действовать в связке с председателем ТСЖ.

В такой ситуации данный управляющий получает право на самостоятельное заключение сделок и подписание документов на основании доверенности, которая оформляется главой ТСЖ.

Какие требования предусмотрены

Не все собственники жилья в данном многоквартирном доме обладают правом получить такую должность. Необходимо, чтобы кандидат располагал нужным набором знаний и умений, а также опытом.

Установлено, что главой ТСЖ можно избрать лицо, которое получило среднее или высшее образование по строительной специальности или по направлению ЖКХ, а также обладает опытом работы на аналогичной должности в течение по меньшей мере год. Если в этом городе есть курсы по данному направлению, то кандидату на данную должность необходимо их пройти.

При этом наряду с дипломом соискатель должен:

• Уметь взаимодействовать с людьми;
• Знать, каким образом функционирует товарищество;
• Быть готовым к ответственности за положение жильцов, решать вопросы и заключать сделки, брать на себя обязательства;
• Обладать харизмой, которая требуется для заключения договоров с организациями, поставляющими услуги и подрядчиками, а также для взаимодействия с местными органами самоуправления.

Информация!

Обладатель данной должности имеет массу обязанностей по целому ряду направлений. Нужно, чтобы он был ориентирован на достижение цели, упорен и изобретателен.

Есть ли курсы по обучению?

Если для желаемой должности не хватает знаний или опыта, можно пройти специальные курсы. Есть много вариантов с разной стоимостью и разной продолжительностью обучения. Обычно занятия проходят вечером или в выходные дни, поэтому их можно совмещать с основной работой.

На курсах будущим председателям дадут знания в разных областях:

• правовые основы управления домом;
• базовые технические знания;
• основы экономики;
• особенности оформления договоров и других необходимых бумаг;
• управление персоналом.

Для тех, кто уже имеет опыт работы, есть курсы повышения квалификации и короткие семинары. Они нацелены на улучшение управленческих навыков, профессионализма и эффективности руководителя.

Также там рассматриваются актуальные изменения в законодательстве, которые необходимо отслеживать для правильного оформления документации.

Дополнительное образование – личное дело каждого. Пройти обучение председатель может по собственной инициативе и за свои деньги.

Кроме председателя правления, управление работой ТСЖ может осуществлять и другое должностное лицо — управляющий. Узнать о его работе и обязанностях более подробно вы можете из таких публикаций:

• Чем отличаются должностные инструкции председателя и управляющего ТСЖ?
• Договор между ТСЖ и управляющим — структура и содержание документа, а также образец для ознакомления.

Минусы ТСЖ

1. Высокие затраты на капитальный ремонт. Как правило, дома, срок эксплуатации которых превышает 30 лет, требуют значительных вложений. До тех пор пока дом находится под управлением управляющей компании (далее УК)? собственники жилья в нем несут лишь затраты, указанные в квитанции. Cумма слишком мала, поэтому потребуется несколько лет, чтобы капитально отремонтировать здание. Надеется на государственные субсидии тоже не стоит, так как наше Правительство не особо вникает в проблемы жилищного фонда. Таким образом, плюсы и минусы ТСЖ в старом доме, определяются контингентом жильцов и их платежеспособностью. Эксперты полагают, что образование товарищества в жоме старого фонда — это непосильная ноша.
2. Трудности регистрации товарищества. Для подачи заявки на регистрацию ТСЖ необходимо предоставить Протокол собрания и волеизлияния жильцов дома. Легитимность выборов зависит от явки собственников или арендатор. Считается, что они законны, если количество присутствующих превысило 50%. Для проведения выборов в обязательном порядке собирается инициативная группа.
3. Высокие затраты на эксплуатацию здания. Стоит отметить, что члены товарищества платят коммунальные платежи практически в таком объеме, как и жильцы других домов. Все, что касается благоустройства жилого дома, принимается на Общем собрании. Вот здесь и больше всего разногласий.
4. Законодательные барьеры. К сожалению, члены ТСЖ могут столкнуться с трудностями при взаимодействии с органами власти. Срок обращения в суд для взыскания задолженности с неплательщика такой же, как и для других юридических лиц. Все это все коммунальные платежи товарищество обязано покрывать из резервных средств.
5. Проблемы возникают и с льготниками, которым государство предоставляет бонусы при уплате коммунальных платежей. По сути, разницу между начисленными и уплаченными ими платежами обязано возмещать товарищество, а государство должно ему их возвратить. На практике такой процесс не всегда работает.
6. Отсутствие профессионализма. Далеко не всегда в доме проживают грамотные люди, которые умеют вести жилищное хозяйство. Нередко бразды управления оказываются у лиц, не имеющих представление о схемах получения доходов и т.д. В таком случае наступает «кадровый голод». Возможно привлечение специалистов со стороны, но такие услуги станут лишь дополнительной статьей расходов некоммерческой организации.

Плюсы и минусы ТСЖ и управляющей компании: что выгоднее для жильцов

Более 80% жилого фонда в РФ обслуживается управляющими компаниями. Столь высокий показатель не случаен: четкого законодательства регулирования деятельности товариществ нет.

К весомым аргументам в пользу УК можно отнести:

• решение большинства вопросов без участия собственников квартир. Уборка территории и подъездов, вывоз мусора производятся своевременно;
• эксплуатационные работы проводятся даже при наличии злостных неплательщиков. Из-за ограниченности ресурсов ТСЖ может на время прекратить проведение эксплуатационных работ.

Основные доводы против УК сводятся к следующим:

1. Отсутствие прозрачности деятельности. Жильцы дома не осведомлены об объемах поступлений денежных средств и статьях их расходования. Хотя сейчас действует закон № 731, на основании которого собственники квартир обязаны быть ознакомлены с бюджетом их дома. Такая информация должна содержаться на доске объявлений. На практике ФЗ работает редко.
2. Самостоятельный выбор подрядчиков. В большинстве случаев УК оформляет отношения с организациями, которые за свою работу берут меньше, что сказывается на их качестве.
3. Большой штат сотрудников. Расходы на содержание управленческого аппарата в несколько раз превышают затраты ТСЖ.
4. Главная цель — прибыль. УК работает на коммерческой основе. Для получения большего дохода она экономит на подрядчиках, ремонте дома и т.д. Это отражается на благоустройстве подшефного дома и настроению жильцов.

Таким образом, рассмотрев плюсы и минусы ТСЖ и УК, можно прийти к выводу: товарищество — перспективный способ ведения хозяйства, но при условии внесения поправок в законодательство. Когда будет принят измененный законопроект по ТСЖ, еще не известно. Сегодня большинство собственников отдают свой голос УК, так как это стабильность и полное отсутствие забот. Они оплачивают квитанции и ни о чем больше не думают.

Понятие товарищества собственников жилья

Согласно ст. 291 ГК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, а также собственники жилых домов могут создавать товарищество собственников жилья (ТСЖ) в целях:

1. Совместного управления общим имуществом в одном или нескольких многоквартирных домах
2. Совместного использование имущества, принадлежащего собственникам помещений
3. Осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению общего имущества
4. Осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами

Таким образом, товарищество собственников жилья – это некоммерческая организация, представляющая собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом, а также на достижение иных целей, связанных с достижением целей управления многоквартирными домами.

Решение о создании ТСЖ принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Протокол общего собрания подписывается всеми собственниками помещений, проголосовавшими за принятие решения о создании ТСЖ. В одном многоквартирном доме может быть создано одно товарищество собственников жилья.

Как юридическое лицо, товарищество собственников жилья подлежит государственной регистрации и имеет печать со своим наименованием, а также счета в банке. ТСЖ отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. При этом:

• Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам своих членов
• Члены товарищества собственников жилья не отвечают его обязательствам

Нормативной основой функционирования ТСЖ является устав. Устав ТСЖ принимается на общем собрании собственников помещений большинством голосов от общего числа голосов.

Как провести ОСС с целью создания ТСЖ

Как провести ОСС, мы подробно писали ранее.
Уведомить собственников о предстоящем общем собрании нужно как минимум за 10 дней до его проведения. Лучше — раньше, потому что личная беседа с каждым собственником — залог того, что вашу идею о ТСЖ поймут и не проигнорируют собрание. На поквартирный обход, конечно, понадобится время.
Для создания в доме ТСЖ в повестку дня общего собрания собственников помещений обязательно нужно включить следующие вопросы:
1. Выбор председателя ОСС помещений в многоквартирном доме.
2. Выбор секретаря ОСС помещений в многоквартирном доме.
3. Избрание состава счетной комиссии ОСС помещений в многоквартирном доме. Пунктов 1-3 может не быть, если указанные органы уже избраны предыдущими собраниями на определенный срок. Это нужно уточнить заранее, как и то, какой порядок уведомления о проведении ОСС выбран.
4. Выбор собственниками способа управления многоквартирным домом по адресу: {адрес}.
5. Создание Товарищества собственников недвижимости (жилья).
6. Утверждение устава Товарищества собственников недвижимости (жилья).
7. Избрание правления Товарищества собственников недвижимости (жилья).
8. Выборы председателя правления Товарищества собственников недвижимости (жилья).
9. Избрание ревизионной комиссии Товарищества собственников недвижимости (жилья).
10. Выборы уполномоченного представителя собственников помещений для государственной регистрации Товарищества собственников недвижимости (жилья) и представлению его интересов в органах государственной власти.
11. Расторжение договора управления с {наименование управляющей организации}.
Дополнительно можно указать такие пункты:
12. Утверждение названия Товарищества собственников недвижимости (жилья).
13. Утверждение вознаграждения председателю правления.
14. Утверждение единовременного сбора средств на создание Товарищества собственников недвижимости (жилья). Это обычно требуется, чтобы вернуть инициаторам собрания деньги, которые они потратили при подготовке к собранию на канцтовары, юридическую консультацию по созданию ТСЖ и прочее.
Согласно пункту 3 статьи 135 ЖК РФ для принятия положительного решения проголосовать за создание ТСЖ должны собственники, владеющие более чем 50% помещений (квадратных метров) в МКД:

Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Протокол общего собрания с решениями создать ТСЖ и утвердить его устав должны подписать все собственники, которые голосовали за эти решения. Протокол нужно предоставить в ГЖИ (государственную жилищную инспекцию) в течение 10 дней после принятия решения.
При регистрации ТСЖ в налоговой предоставляются: протокол общего собрания (оригинал), устав товарищества, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании за создание ТСЖ, и о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Протокол общего собрания нужно составить в 4 экземплярах: для налоговой, ГЖИ, управляющей организации (с которой согласно протоколу расторгается договор), и для председателя созданного ТСЖ — на хранение. С итогами собрания обязательно нужно ознакомить всех собственников. Можно повесить в подъездах копии протокола общего собрания.

Если в товариществе собственников жилья творится произвол

Товарищество несет ответственность перед жильцами и государством.

Кроме того, существует ответственность перед муниципальным образованием, а также компаниями, которые поставляют ресурсы. Увеличивается количество исков, которые собственники жилья направляют в суды, пытаясь защитить свои права.

Если в процессе работы организации между членами товарищества и руководством организации назрел конфликт, то решить его можно следующими способами:

1. подать заявление председателю.
2. Подать иск в суд.
3. Направить жалобу в прокуратуру, Госжилинспекцию, Роспотребнадзор и другие инстанции.

Пример: если жильцы доме не довольны качеством ремонта, можно написать заявление председателю, а с его ответом пойти в суд или прокуратуру. При растрате средств, превышении полномочий нужно обращаться в прокуратуру.

Конечно, это далеко не все способы оказать воздействие на работу товарищества. Организация имеет два органа, которые выполняют функцию управления. Это общее собрание, которое является высшим органом, а также правление.

Можно сказать, что юридическое лицо, им и является товарищество, имеет структуру управления из двух звеньев. Схема похожа на ту, которая существует в обществах, ведущих деятельность в хозяйственной сфере.

К сожалению, большинство ТСЖ не может нанять для защиты своих интересов профессионального юриста. Из-за плохого знания законов рядовыми членами организации возникают непредвиденные ситуации.

Важно! На общем собрании можно добиться внесения поправок в Устав. На мероприятии может быть принято решение о том, кто будет входить в правление, либо станет ревизором

Здесь же решается вопрос реорганизации ассоциации, ее ликвидации.

Кроме того, именно на общем собрании граждане могут проголосовать по вопросу создания специальных фондов. В ведении собрания находится изучение годовых отчетов, рассмотрение жалоб, вопрос заработной платы и другие важные моменты.

Что выполняет ТСЖ

После создания организации собственники самостоятельно определяют круг обязанностей ТСЖ согласно ст.137 Жилищного кодекса:

1. Подписание договоров с обслуживающими организациями и поставщиками коммунальных ресурсов для обеспечения комфортной и безопасной жизни жильцов.
2. Проведение ряда работ с привлечением наемных работников и организаций для уборки и вывоза мусора.
3. Составление смет и контроля расходов на проведение ремонтных работ с привлечением компаний-подрядчиков.
4. Формирование финансового резерва для успешного ведения деятельности.
5. Оплата счетов сервисных служб, выполняющих поручения ТСЖ в интересах собственников дома.
6. Привлечение заемных средств в рамках предусмотренного законом порядка.
7. Распоряжение общедомовым имуществом от имени и в интересах жильцов (аренда, передача в собственность другим владельцам, заключение договоров мены), иные юридически значимые действия с недвижимостью, входящей в состав общедомового имущества).
8. Финансовый контроль и расчеты квитанций по квартплате.
9. Принятие средств по квитанциях в счет оплаты коммунальных услуг.
10. Работа с должниками, просрочившими ежемесячные платежи, в пределах разрешенных законодательством мероприятий.

В процессе осуществления деятельности организация занимается выполнением текущих работ. Для контроля за качеством работы и законностью действий назначают комиссию, состоящую из лиц, не вошедших в число участников товарищества.

Если для выполнения комплекса работ по дому ТСЖ потребовалось обеспечить доступ в квартиру, вопрос необходимо согласовывать с собственниками. Члены ТСЖ получают доступ в помещения и на площади общедомового имущества. Без согласия владельца квартиры войти в нее можно только по решению суда, если требуется взыскать долг по квартплате. Принудительные меры в отношении должника осуществляет не ТСЖ, а судебные приставы.

Изготовление справок по запросу жильцов и официальных структур

Жильцы, прописанные на территории МКД, вправе рассчитывать на документационное сопровождение в виде оформления основных справок.

В текущем режиме правление дома ТСЖ по запросу готовит следующие справки:

• о составе семьи;
• поквартирные выписки со всеми зарегистрированными на территории конкретной квартиры жильцами;
• подготовка техдокументации и заключений;
• фиксация фактов затопления, иных повреждений имущества через составление специальных актов;
• состоянии конструктивных элементов дома.

Важно помнить, что невыполнение обязанностей по своевременной оплате ЖКХ не является поводом отказывать в выдаче документов, поскольку это ущемляет гражданские права жильцов, нуждающихся в справках для обращения в государственные органы и судебные инстанции.

Начисление штрафов

Поскольку функции общества предполагают расчет квитанций и оплата услуг коммунальщикам, правление может начислить штраф и пеню за просроченные взносы. По закону правление не обязано включать пункт о взимании пени, так как эта мера установлена федеральным законодательством.

В положениях ст.155 (п.14) ЖК РФ указано право взимать пеню со следующего дня после возникновения просрочки.

Основываясь на общих принципах закона, пени рассчитывают, как:

• 1/300 ставки ЦБ при задолженности более 31 дня;
• 1/130 ставки при долге более 3 месяцев.

Ввод новых участников

После покупки квартиры новому собственнику предстоит обратиться в ТСЖ написать заявление, поскольку автоматическое членство в нем не предусмотрено. Право на обслуживание в ТСЖ не передается вместе с собственностью, а переоформляется после смены собственника.

Вся информация об участниках товарищества хранится в специальном реестре, который ведет ТСЖ.

Скачайте

  Заявление о вступлении в ТСЖ (бланк) (25,5 KiB, 270 hits)

  Образец договора с ТСЖ на обслуживание (109,5 KiB, 363 hits)

Взыскание задолженности

Хотя компания обязана следить за своевременностью платежей, при вывешивании списков должников возникают сомнения в легитимности действий. С одной стороны, такая мера может квалифицироваться как публичное порицание. С другой стороны, закон не допускает публикации сведений об имени, фамилии должника (закон № 152-ФЗ о защите персональных данных).

Чтобы правление могло выполнять действия по контролю своевременного внесения платы, выходом станет обнародование списков с указанием номеров квартир и суммы задолженности, без указания имени владельца.