Антитабачный закон: не курить, не продавать и не рекламировать

Кого накажут за незаконную рекламу

Про ответственность за нарушения закона о рекламе — в ч. 6, 7, 8 ст. 38 Закона о рекламе

За незаконную рекламу отвечают все, кто с ней связан: заказчик, создатель и распространитель.

Штраф за торговлю в неположенном месте

Если не соблюдаются правила реализации табачной продукции, занимаются продажей несовершеннолетним, подвергаются штрафным санкциям в размере до 50 000 рублей для юридических лиц.

Куда сообщить в случае выявления нарушения закона?

Если замечено несанкционированное распространение продукции подросткам, необходимо сообщить об этом инциденте в ближайшее отделение полиции.

По официальной статистике, в России курение стало вредной привычкой 44 миллионов взрослого населения. Из них 65% мужчины, 30% – представительницы слабого пола. Это 40% от всего количества россиян. Несмотря на то что сигареты постоянно дорожают, это не останавливает соотечественников покупать табачные изделия целыми блоками. Среднее число выкуриваемых мужчинами сигарет в день достигает 18 штук. Женщины курят меньше – 13 штук.

Большую обеспокоенность вызывает тенденция распространения курения среди подростков. Школьники начинают баловаться сигаретами в 11, а то и в 8 лет. Неудивительно, что дети у таких молодых пар рождаются слабыми и с отставанием в развитии. А ведь дети – наше будущее!

Российское правительство постоянно отслеживает, в каких регионах РФ курят больше и что способствует злоупотреблению вредной привычкой. Дети у законодателей на особом счету.

Поэтому штраф за продажу сигарет несовершеннолетним в 2019 году снова возрос – как для реализаторов продукции, так и для самих предпринимателей, которые поощряют подобную выручку.

Открытие магазина

Разрабатывая бизнес-план табачного магазина необходимо учитывать множество мелких деталей. Занимаясь подготовкой, предпринимателю нужно тщательно изучить предложения всех доступных поставщиков и выбрать несколько конкретных фирм. Рекомендуется выбирать те компании, что уже долго работают на данном рынке и имеют репутацию надежных контрагентов. Помимо этого, необходимо тщательно проанализировать все требования органов контроля. Этот шаг позволит минимизировать риски, которые ведут к остановке торговли.

Необходимое оборудование

При организации любого бизнеса, предпринимателю нужно учитывать величину сопутствующих расходов. Как мы уже говорили выше, одним из достоинств данного направления является отсутствие строгих требований к оснащению магазина. Также следует отметить, что ведение торговли через окно запрещается действующими законами. Это означает, что предпринимателю нужно создать отдельный вход для клиентов.

Для оснащения торгового зала потребуется приобрести закрытые непрозрачные стеллажи. Выполнить данное требование закона следует в первую очередь. Отдельного внимания заслуживает вентиляция и обогрев помещения

Очень важно соблюдать правильный температурный режим, так как в противном случае всю испортившуюся продукцию придется отправить в утиль. Помимо специализированных шкафов потребуется приобрести качественный и надежный сейф, где будет храниться выручка

В дополнение ко всему вышеперечисленному оборудованию нужно заказать торговый прилавок и кассовый аппарат.

Поставщики и ассортимент

Сколько денег понадобится для организации табачной лавки? Ответ на этот вопрос зависит от общего объема ассортимента и оптовой стоимости товара

Именно поэтому очень важно найти поставщиков с максимально демократичными ценами. Данный шаг позволяет значительно увеличить товарную наценку, что увеличит выручку от бизнеса

При выборе поставщиков не нужно торопиться и соглашаться заключить контракт с первой же фирмой. Перед тем как начать сотрудничество с поставщиками, рекомендуется тщательно изучить все документы на их продукцию.

Затраты на формирование ассортимента отнимают большую часть бюджета

Перед тем как произвести первую закупку, предпринимателю важно изучить вкусы своих потенциальных клиентов. Примерно восемьдесят процентов товарного ряда приходится на самые востребованные марки

Около десяти процентов ассортимента отводится под самые дешевые табачные изделия и элитную продукцию. Оставшиеся десять процентов включают в себя экзотические наименования.

Также следует отметить, что каждый товарный ряд представлен десятками производителей. Одни и те же компании выпускают как крепкие изделия, так и ароматизированную продукцию. Для того чтобы грамотно составить ассортимент, потребуется потратить немало времени на изучение вкусов потенциальных клиентов. Разбавить товарный ряд можно за счет дополнительной продукции и аксессуаров. Многие курильщики вместе с сигаретами приобретают различные зажигалки и пепельницы. При наличии крупного бюджета можно добавить в ассортимент следующие позиции:

1. несколько разных сортов табака;
2. электронные сигареты и кальяны;
3. комплекты из зажигалки, пепельницы и портсигара.

Табак — это товар, который можно хранить довольно долго и не бояться, что он испортится

Набор сотрудников

Для того чтобы начать работу, достаточно одного продавца, который будет являться сменщиком самого владельца. Первое время предпринимателю нужно обязательно самостоятельно стоять за торговым прилавком для того, чтобы изучить все потребности своих клиентов. После этого можно нанять еще одного продавца, поставив его на свое место. При грамотном размещении торговой точки, предприниматель получает возможность вести торговлю круглосуточно.

Переходить на подобный режим работы следует только в том случае, когда в вечернее время и ночные часы имеется спрос на табачную продукцию. В такой ситуации потребуется вдвое увеличить количество работников. Заработная плата должна быть смешанного типа – фиксированный оклад в совокупности с процентами от реализации.

Франчайзинг в табачном бизнесе

О том, что такое франшиза, мы уже рассказывали достаточно подробно в предыдущих статьях. Если коротко, то это сделка между двумя партнерами, при которой один из них (франчайзи) становится пользователем товарного знака другого (франчайзера) за определенной вознаграждение. При этом кроме товарного знака правообладатель оказывает всяческую помощь и поддержку франчайзи, обучает, проводит совместные рекламные кампании и т. д

Рассматривая открытие магазина по франшизе, важно также знать следующие понятия:

• паушальный взнос – это одноразовая единовременная денежная выплата, которую франчайзи производит в адрес франчайзера за вступление в сеть
• роялти – ежемесячное отчисление сумм, рассчитанных как процент от выручки, либо указанных в договоре фиксированных платежей

Приведем примеры нескольких вариантов табачной франшизы. Специализированный магазин Sherlock по продаже табачной продукции от группы компаний «Премиум табак» можно открыть, имея в своем распоряжении сумму около 800 000 – 900 000 руб. Для этого вам понадобится также найти помещение площадью от 10 кв. м. Первоначальные инвестиции пойдут на приобретение торгового оборудования, оформление вывески, обучение и закупку первой партии товара. Чтобы узнать размер паушального взноса и роялти, предлагается оставить заявку на сотрудничество на официальном сайте компании. Срок окупаемости вложений, согласно этому предложению, равен 12 месяцам. Сигаретно-табачная торговая точка «Дымок» по франшизе интересна тем, что предлагает реализацию сразу всех востребованных в этой сфере продуктов: сигарет, табака и устройств для вэйпинга (электронные сигареты). Рекомендуемый объем стартового капитала – от 800 000 руб., паушальный взнос – 150 000 руб., роялти отсутствует, заявленный срок окупаемости составит 12 месяцев при средней ежемесячной прибыли 80 000 руб. Компания Havana-Smoke, реализующая табачную продукцию и кальяны, предлагает сразу три вида франшизы: точка открытого типа, островного типа и магазин. Размер инвестиций варьируется от 550 000 до 1 350 000 руб., паушального взноса – от 120 000 до 350 000 руб. Роялти, также, как и в предыдущем предложении, отсутствует.

Обзор документа

21 октября 2013 г. на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru опубликован Закон от 21.10.2013 N 274-ФЗ. Им внесены поправки в КоАП РФ и Закон о рекламе, обусловленные принятием Закона об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Поправки вводятся в действие с 15 ноября 2013 г., кроме отдельных положений.

Так, с 15 ноября 2013 г. реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей (в т. ч. трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок) запрещается к распространению любым способом, в любое время и с использованием любых средств. Кроме того, введена административная ответственность в т. ч. и за такую рекламу.

Отмечено, что за нарушение запрета на распространение рекламы табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей установлена повышенная ответственность по сравнению с иными нарушениями норм Закона о рекламе (кроме нарушений в сфере рекламы БАДов, лекарственных средств, медицинских изделий и услуг).

За неисполнение обязанности трансляции социальной рекламы о вреде потребления табака при демонстрации аудиовизуальных произведений (в которых демонстрируются табачные изделия или процесс потребления табака) должностных лиц оштрафуют на 10-20 тыс. руб.; юрлиц — на 100-200 тыс. Указанная норма вступает в силу с 1 июня 2014 г.

Полномочия по рассмотрению данных административных дел закреплены как за антимонопольными органами, так и за Роскомнадзором и его территориальными органами. Если при рассмотрении антимонопольным органом соответствующего дела будет выявлено, что за данное нарушение лицо уже было привлечено к ответственности Роскомнадзором (его территориальным органом), оно подлежит прекращению.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Оформление, разрешительная документация

Чтобы начать табачный бизнес с нуля, необходимо зарегистрировать ИП или ООО. Начинающие предприниматели выбирают ИП, поскольку его регистрация проходит проще и дешевле. Достаточно предоставить:

• заявление установленного образца;
• паспорт;
• квитанцию об оплате госпошлины в размере 800 руб.;
• оповещение о выбранной системе налогообложения.

Для оформления ООО нужно провести собрание акционеров, запротоколировать результаты; оформить устав и внести уставной капитал в размере от 10 тыс. руб. Преимущество ООО в том, что учредитель не отвечает собственным имуществом в случае возникновения долгов, банкротства.

Основная сложность при заполнении документов — выбор кода деятельности. Прибегать к помощи консультантов не обязательно. В 2019 г. действует классификатор, утвержденный в 2017 г. Чтобы торговать табачными изделиями, нужно указать код:

47.26 — торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах;

Если формат бизнеса предполагает одновременную продажу пищевой продукции, напитков, необходимо выбрать код:

• 47.81 — торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией;
• 47.11 — торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Всего можно выбрать до 57 кодов, но проявлять чрезмерное усердие не рекомендуется, ведь для каждого вида деятельности существуют определенные санитарные нормы, правила МЧС, которые придется соблюсти.

Легализуя торговлю, необходимо:

• зарегистрировать в налоговой инспекции кассу;
• уведомить органы Роспотребнадзора о начале деятельности;
• выполнить предписания СЭС;
• установить систему пожарной сигнализации, приобрести средства защиты от пожара в соответствии с требованиями МЧС;
• заключить договор на вывоз ТБО (если иное не предусмотрено договором аренды);
• оформить договора на дезинсекцию, дезинфекцию и дератизацию.

Поскольку деятельность не связана с реализацией продуктов питания, не подлежит лицензированию, требования госорганов к организации торговли минимальны. В целом на подготовку документации к открытию уйдет 2-3 недели.

Влияние рекламы на потребление табачных изделий

• Стимулирование интереса у детей, подростков и молодежи, вызывая у них первичное желание попробовать табачную продукцию;
• Провоцирует к курению взрослых;
• Побуждает курильщиков к увеличению потребления табачных изделий;
• Нейтрализует благие намерения бросить курить;
• Вызывает желание у тех, кто сумел отказаться от вредной привычки, вернуться к ней вновь.

Опросы детей показали, что они очень внимательно смотрят яркие рекламные ролики, в которых курящие герои выглядят мужественными, сильными, «крутыми». Такие ролики действительно побуждают детей подражать взрослым курильщикам, чтобы выглядеть также как они. Относительно запрета рекламы между представителями здравоохранения и производителей табака не прекращаются споры. Первые утверждают, что реклама способствует потреблению табака, увеличивая общее количество курильщиков. Компании, выпускающие табачную продукцию, парируют, что реклама лишь способствует тому, чтобы потребители табака не меняли привычную марку сигарет на другую либо побуждают потребителей покупать именно их продукцию.

Продажа сигарет по новым правилам

При этом, что касается обещанного и долгожданного многими запрета на торговлю сигаретами в киосках, то здесь не все так однозначно, так как под павильоном закон понимает любое строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест. Кроме того, эти правила не распространяются и на те населенные пункты, где отсутствуют эти самые магазины и павильоны. В них по-прежнему допускается торговля табачной продукцией в любых торговых объектах и развозная торговля табачной продукцией. А вот продавать насвай и сигареты поштучно действительно будет нельзя.

Кстати, коснутся изменения и самого процесса продажи сигарет. Так, законом запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте. Правда, здесь есть небольшая оговорка, обусловленная требованиями другого закона – о защите прав потребителей. Согласно ему, информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, станет доводиться до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале соответствующего перечня без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

Текст этого перечня будет выполняться буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции. При этом закон все же оговаривает, что после ознакомления с перечнем по требованию покупателя продавец будет обязан продемонстрировать табачную продукцию, что называется лицом. К слову, о внешнем оформлении сигаретных пачек. Закон провозглашает, что регулирование состава табачных изделий и установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, которое приведут в соответствие с антитабачным законом.

Это означает, что уже в ближайшее время в техрегламент на табачную продукцию будут внесены соответствующие изменения, которые снизят привлекательность сигаретных пачек. В частности, не так давно законодатели уже планировали убрать с пачек все фирменные наименования и обозначения торговых марок, оставив на белом фоне упаковки лишь предупреждения о вреде курения.

Другими законотворцами предлагается изображать на пачках картинки и фотографии деструктивных изменений тканей легких, альвеолит, рубцовое изменение легочной паренхимы, последствия ХОБЛа, воспаленные бронхоэктазы, зубы, зараженные пародонтозом, искалеченные тела детей курильщиков и прочие ужасы. Впрочем, не исключено, что законодатели совместят эти две инициативы, и вместо фирменных наименований на сигаретных пачках, наряду с предупредительными надписями, появятся устрашающие картинки и фотографические изображения.

Время продажи сигарет, табачной продукции

Закон  о продаже сигарет не предусматривает ограничения времени продажи, торговать можно круглосуточно.

Не забываем про инструктаж продавца: Инструктаж продавца по продаже табака, сигарет и алкоголя.

Правила размещения сигарет в магазине

Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 ФЗ «Об охране здоровья».

Минимальная и максимальная цена на сигареты

Меры государственного воздействия на уровень цен табачной продукции осуществляются посредством установления минимальных и максимальных розничных цен такой продукции. В силу пп. 11 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» (далее — Технический регламент), сведения о максимальной розничной цене в рублях, должны наносится на потребительскую упаковку табачных изделий,  согласно которому на одной из наружных сторон каждой потребительской упаковки (пачки) сигарет и папирос должны быть нанесены:

В силу ч. 2 ст. 187.1 НК РФ максимальная розничная цена представляет собой цену, выше которой единица потребительской упаковки (пачка) табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли, общественного питания, сферы услуг, а также индивидуальными предпринимателями; максимальная розничная цена устанавливается налогоплательщиком самостоятельно на единицу потребительской упаковки (пачку) табачных изделий отдельно по каждой марке (каждому наименованию) табачных изделий.

Там же определено, что под маркой (наименованием) в целях названной главы понимается ассортиментная позиция табачных изделий, отличающаяся от других марок (наименований) одним или несколькими из следующих признаков — индивидуализированным обозначением (названием), присвоенным производителем или лицензиатом, рецептурой, размерами, наличием или отсутствием фильтра, упаковкой.

Максимальная розничная цена представляет собой цену, выше которой одна пачка табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли, общественного питания, сферы услуг, а также индивидуальными предпринимателями.  (см. п.2 ст.187.1 НК РФ)

Таким образом, минимальная розничная цена = 75% от максимальной розничной цены.

Штраф за нарушения ценообразования

Завышение розничным (оптовым) продавцом максимальной розничной цены, указанной производителем табачных изделий на каждой упаковке (пачке) сигарет, влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере 5000 руб.
• на должностных лиц — 50 000 руб. или дисквалификацию на срок до трех лет
• на юридических лиц — в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации табачных изделий за весь период, в течение которого совершалось правонарушение (но не более одного года) (п. 1 ст. 14.6 КоАП РФ)

Как цену устанавливает производители или импортер (в данном пункте Инфа не для продавцов)

Максимальная розничная цена устанавливается налогоплательщиком (см. п.2 ст.187.1 НК РФ):

• самостоятельно
• на одну пачку табачных изделий
• отдельно по каждой марке табачных изделий

Марка табачных изделий — ассортиментная позиция табачных изделий, отличающаяся от других марок  одним или несколькими из следующих признаков:

• названием, присвоенным производителем или лицензиаром
• рецептурой
• размерами
• наличием или отсутствием фильтра
• упаковкой

Представление информации о максимальных розничных ценах (см. п.3 ст.187.1 НК РФ)

Налогоплательщик обязан подать информацию о максимальных розничных ценах:

Выгодно ли продавать сигареты?

Реализация табачной продукции безусловно выгодна, поскольку сигареты как товар имеют ряд преимуществ:

1. Всегда пользуются спросом. Большинство фирм сталкиваются с проблемами сезонности бизнеса, а продавцы табака круглогодично удовлетворяют не уменьшающийся спрос.
2. Табак долго хранится. Санитарными нормами не установлены сроки хранения сигарет, их гарантийный срок использования. Условно считают, что оптимальный срок годности — 12 месяцев. Спустя такой период товар не теряет своих свойств: аромата, терпкости, легкой горечи. Однако если табак залежался, покупатель не сможет его вернуть после покупки, ведь на то не будет законных оснований.
3. Начальные затраты можно минимизировать, закупив только ходовой товар, сняв небольшую площадь для торговли, наняв всего одного сотрудника на смену.
4. Легализация бизнеса занимает минимум времени и капиталовложений. Достаточно оформить ИП и верно указать ОКВЭД.
5. Не нужно покупать оборудование для производства. Практикуется перепродажа от поставщиков — оптовиков или фабрик-производителей.
6. Не нужно ждать прибыли годами: бизнес может окупиться за 5-7 месяцев даже при условии конкурента «за углом».

Первое, что нужно — бизнес-план. Можно поручить его разработку профессионалам или заняться этим самостоятельно.