Федеральный конституционный закон от 10.10.1995 n 2-фкз (ред. от 28.06.2004) «о референдуме российской федерации»

Апрельский референдум 1993 года. Да-да-нет-да

25 апреля 1993 года был проведен референдум с целью разрешить конфликт между Борисом Ельциным и Верховным Советом — парламентом РСФСР, с которым президент не мог поделить полномочия.

На референдум были вынесены четыре вопроса:

1. Доверяете ли вы президенту РФ Борису Ельцину?

2. Одобряете ли вы социально-экономическую политику, осуществляемую президентом и правительством РФ с 1992 года?

3. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов президента Российской Федерации?

4. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации?

Сторонники Ельцина призывали голосовать «Да-Да-Нет-Да». Сам Ельцин, однако, говорил, что не против досрочных выборов президента и парламента — он предпочитает «все четыре Да».

В референдуме приняли участие 64,51% избирателей. По всем вопросам большинство избирателей проголосовало за ответ «да».

Еще до референдума возникли споры о том, будет ли итог референдума обязательным и при каком исходе. Конституционный Суд заранее установил, что для проведения досрочных выборов за них должно проголосовать большинство от общего числа избирателей. Эту планку взять не удалось.

Президент Борис Ельцин опускает бюллетень в урну для голосования во время всероссийского референдума 25 апреля 1993 года. Фото: РИА Новости / Дмитрий Донской

В итоге референдум не помог разрешить политический кризис. Внеочередных выборов не проводилось.

21 сентября 1993 года президент Ельцин своим указом №1400 распустил Верховный Совет. Это привело к столкновениям на улицах Москвы между сторонниками президента и оппозицией. Выступления сторонников Верховного Совета было подавлено силой, Белый дом, где укрывались противники Ельцина, 4 октября войска взяли штурмом с применением бронетехники.

РИА Новости / Владимир Вяткин

Суть

Само понятие происходит от латинского refero — что означает «сообщать», «передавать», «докладывать»

Поэтому по  своей смысловой нагрузке, понятие «референдум» больше походе на опрос населения по данному важному конкретному вопросу внутренней политики. В России же этот опрос имеет высшую юридическую силу — решение, принятое на референдуме обязательно к его исполнению всеми органами государственной власти

Никто не может в России отменить решение референдума, разве только это можно сделать — на новом таком мероприятии  — согласно 83 статье ФКЗ (Федерального Конституционного закона) «О референдуме Российской Федерации»

Очень близок по смыслу термин «плебисцит», который происходит от латинского plebiscitum (plebs – народ, scitum – решение) — народное решение. 

Несмотря на такую смысловую путаницу важно понимать, что решение принимается народом на референдуме, а плебисцит — это опрос народа по наиболее важным вопросам жизни государства, выражающее его мнение. Дальше будут примеры, и вы уловите суть

Выделяют следующие принципы проведения референдума (согласно ст. 2 №5- ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»): 

• Это всегда прямое и свободное волеизъявление граждан. Понятно, что такое прямое и свободное волеизъявление не может проводится возле мусорного бачка, или в лесу.
• Равенство каждого голоса независимо от расы, пола, цвета кожи, должности, религии, убеждений и пр.
• Граждане голосуют либо за принятие решений по вопросу (вопросам) или против него (них). Это означает, что по сути на референдуме по каждому возможному решению может быть только два ответа: да или нет.
• Запрет на принуждение волеизъявление, или какое бы то ни было влияние на гражданина. Все такие факты должны рассматриваться правоохранительными органами. Ну то есть, предложили вам 500 рублей за положительный ответ на референдуме, вы согласились. Вот вам и состав уголовного преступления, и соучастие в нем.
• Принцип тайного голосования — означает, что вы можете никому не говорить о своем волеизъявлении на референдуме, и никто не вправе требовать от вас такой информации. Ну, к примеру, работаете вы в полиции, или служите в армии.

Референдум отличается от плебисцита высшим юридическим императивом

Вам товарищ начальник (или старший по званию) говорит: «Ну что, Петров, премию-то будем получать? Проголосовал как надо?», вы можете с чистой совестью соврать — и получить еще премию, к своему честному тайному голосу. Ну, или обратиться правоохранительные органы за защитой, или в суд… а лучше в Европейский суд по правам человека. Да, долго. Но ничего другого еще не придумано.

Кто может быть инициатором референдума в России? Думаете, только Президент? Не тут-то было!

Инициаторы референдума (ст. 14 №5- ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»): 

• Граждане РФ в количестве 2 миллиона человек. Но тут есть хитрость — что на территории 1 субъекта не может проживать более 50 000 граждан, которые выступают инициаторами референдума. Ну, то есть нельзя, к примеру, жителям Сызрани собраться и решить провести всенародный референдум. Надобно, что это было минимум 40 субъектов!
• Конституционное собрание, в случае принятия новой конституции, если за проект проголосовало меньшее, чем требуется, депутатов Государственной думы.
• Федеральные органы государственной власти. Ну, вот например, присоединили Крым в 2014 году. Надо провести референдум, чтобы все было легитимно с точки зрения международного права. Ну, вот вам и пример.

Значение термина РЕФЕРЕНДУМ

‘Референдум’ — деепричастная форма латинского глагола «Refero», в буквальном смысле она означает «везти обратно» (от глагола fero — «нести, приносить» и частицы re-, означающей «обратно»).  Поскольку деепричастие — это скорее прилагательное, чем существительное, оно не может быть использовано отдельно, и должно быть согласовано с существительным, например, Propositum qui referendum est populo —  «предложение, которое должно вернуться к людям». Добавление глагола (напр.,3-го лица единственного числа) к деепричастию будет обозначать необходимость или принуждение, то, что «должно» быть сделано, а не то, что «можно» делать. Использование слова «Referendum» в качестве существительного в английском языке, таким образом, не является  использованием иностранного слова, а скорее новым английским существительным, которое подчиняется английским правилам грамматики, а не латинским. Это определяет форму множественного числа в английском языке, которая, в соответствии с английской грамматикой, должно быть «referendums». Использование формы «referenda» как множественного числа в английском языке (попытки применить к нему правила латинской грамматики), таким образом, невозможно в соответствии с правилами как латинского, так и английского языка. Использование формы «referenda», в соответствиями с правилами грамматики, будет использованием герундия или деепричастия (по Оксфордскому словарю английского языка), что исключает такое использование в обоих случаях:

«Форма «Referendums» логически предпочтительнее, так как означает» бюллетени по одному вопросу «(в латинском деепричастном варианте «referendum» не имеет множественного числа). Латинская форма ‘referenda’, означающая «вещи, к которым относятся», обязательно означает множество вопросов «.

Сравните также:  

Повестка дня (Agenda) «те вопросы, которые нужно решить как можно раньше», от «ago» (раньше), «drive» (решать) ; Меморандум (Memorandum), «вопрос, который следует запомнить», от «memoro», (оставить в памяти) и т.д.

Референдум отличается от прямых выборов тем, что …

1) на референдуме участие добровольное, на выборах — обязательное

2) на выборах участвуют лица, достигшие совершеннолетия, а в референдумах — лица, достигшие 16 лет

3) при выборах голосование производится за кандидата, а при референдуме — за какую-либо проблему

4) выборы назначаются Президентом РФ, а референдум — Парламентом РФ

258. Могут ли вноситься в Конституцию Российской Федерации изменения…

1) Могут

2) Могут только в девятую главу Конституции РФ

3) Могут только в первую главу Конституции РФ

4) Могут только во вторую главу Конституции РФ

Предложения о поправках и пересмотре Конституции РФ НЕ вправе вносить …

1) Государственная Дума РФ

2) законодательные органы субъектов Федерации

3) Совет Федерации РФ

4) политические партии

260. Какая разница между Федеральным конституционным законом и Федеральным законом…

1) Первый издается по конституционным вопросам, второй — по другим вопросам

2) Первый принимается органами РФ, второй — органами субъектов Федерации РФ

3) Первый принимается Советом Федерации РФ, второй — Государственной Думой РФ

4) Первый подписывается Президентом РФ, второй – председателем Правительства РФ

261. Требуется ли согласие Правительства РФ на внесение законопроекта для рассмотрения в Государственной Думе РФ…

1) Не требуется ни в каких случаях

2) Это зависит от Государственной Думы РФ

3) Да, если проект закона предусматривает расходы из Федерального бюджета

4) Не требуется в случае отсутствия дефицита бюджета

Закон РФ считается опубликованным с момента …

1) опубликования закона в газетах или журналах

2) принятия закона Парламентом РФ

3) опубликования закона в официальных изданиях

4) подписания закона Президентом РФ

Органы государства называются органами государственной власти потому, что они…

1) обеспечиваются государством

2) создаются государством

3) наделены государственной властью или полномочиями

4) находятся над обществом

Органами специальной компетенции являются…

1) Администрации городов

2) Правительство РФ

3) Министерства РФ

4) Правительства Республик — Субъектов РФ

Дискреционная власть — это …

1) неограниченная власть

2) судебная власть государства

3) предоставление государственному органу полномочий действовать по своему усмотрению в рамках закона

4) власть, ограниченная главой государства

Разделение властей необходимо для …

1) торжества равенства перед законом и судом

2) торжества справедливости в применении правовых норм

3) исключения возможности установления авторитаризма и диктаторского режима в обществе

4) сдерживания действий общественных объединений

Президентом Российской Федерации может быть избран …

1) любой гражданин РФ

2) гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет

3) гражданин РФ не моложе 30 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 5 лет

4) гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 20 лет

268. Кто исполняет обязанности Президента РФ в случае, когда Президент не в состоянии исполнять свои обязанности…

1) Председатель Государственной Думы РФ

2) Председатель Правительства РФ

3) Министр юстиции РФ

4) Председатель Совета Федерации РФ

269. Какая форма деятельности Парламента РФ является его монополией…

1) Назначение выборов Государственной Думы

2) Назначение министров РФ

3) Назначение Председателя Конституционного Суда РФ

4) Принятие Законов РФ

270. Может ли депутат Государственной Думы РФ быть одновременно депутатом другого выборного представительного органа РФ…

1) Может быть депутатом органа местного самоуправления

2) Может быть депутатом районного собрания

3) Не может

4) Может быть депутатом Городского собрания

К ведению Совета Федерации РФ не относится …

1) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ

2) назначение на должность половины состава аудиторов Счетной палаты

3) выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности

4) утверждение изменения границ между субъектами РФ

Государственная Дума РФ формируется …

1) только путем выборов по партийным спискам

2) путем выборов, проводимых в субъектах Федерации

3) путем всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании

4) только путем выборов по одномандатным округам

273. В состав Совета Федерации РФ входит…

1) 300 2) 178 3) 152 4) 200

274. Принадлежит ли право законодательной инициативы в Государственной Думе РФ Субъектам РФ…

1) Такое право принадлежит только Правительствам Субъектов РФ

2) Такое право принадлежит только Президентам Субъектов РФ

3) Такое право принадлежит только законодательным (представительным) органам Субъектов РФ

4) Такое право принадлежит только губернаторам

Референдум 1991 года о сохранении СССР

Первый и единственный в СССР всесоюзный референдум состоялся 17 марта 1991 года — он был посвящен вопросу сохранения Советского Союза. СССР уже «трещал по швам»: шел парад суверенитетов, и союзный президент Михаил Горбачев сделал отчаянную попытку сохранить единое государство.

Вынесенный на голосование вопрос был сформулирован витиевато: «Считаете ли вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности?»

Бюллетень для голосования на референдуме 17 марта 1991 года о сохранении СССР

Референдум, однако, не стал по-настоящему общесоюзным. Его отказались проводить на своей территории власти шести из 15 союзных республик — Грузии, Латвии, Литвы, Молдавии, Армении и Эстонии.

Явка составила 79,5% (от общего числа включенных в списки избирателей). 76,43% участников референдума проголосовали за сохранение СССР, против — 21,7%, сообщила по итогам плебисцита Центральная комиссия референдума СССР.

Референдум не имел юридических последствий и не помешал распаду СССР. После августовского путча 1991 года (неудачной попытки военного переворота) президент Горбачев и союзные органы фактически лишились власти. Уже в декабре 1991-го президенты России, Украины и Белоруссии подписали Беловежские соглашения о роспуске Советского Союза. СССР перестал существовать.

Нарушили президентский указ

— Что вы думаете по поводу того, что в своей экспертной оценке выдало движение «Голос»? Одно из главных обстоятельств в том, что голосование было проведено с нарушением указа президента. Потому что голосование могло начаться только спустя месяц после подписания указа президента. Поскольку голосование началось 25-го числа, то есть за неделю до того, как голосование было назначено, то здесь речь идет — с точки зрения «Голоса» — о явном нарушении.

С формальной точки зрения это, безусловно, явное нарушение. С другой стороны, вы Конституцию читали? Вы к реальной жизни эту Конституцию относили? Граждане России имеют право на жизнь, но при этом гарантированного прожиточного минимума не имеет никто. Имеют некоторые категории. Но о том, чтобы всем гражданам России дать гарантированный прожиточный минимум, государство даже не заикается. Оно даже не мыслит про это.

Беседовал Вадим Горшенин

Добавьте «Правду.Ру» в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google, либо

Быстрые новости в Telegram-канале Правды.Ру. Не забудьте подписаться, чтоб быть в курсе событий.

Понятие и статус референдума

В ми­ровой практике референдум — это осуществляемое путем тайно­го голосования утверждение (или неутверждение) гражданами проекта какого-либо документа или решения, согласие (или не­согласие) с теми или иными действиями парламента, главы госу­дарства или правительства.

Референдумы применяются для достижения высшей легитимности в некоторых важнейших случаях (например, принятие конституции или внесение в нее поправок), что специально предусмотрено в соответствующих конституциях.

Другой распространенный повод проведения референдума — же­лание государственной власти получить одобрение какого-то сво­его акта, когда она не решается брать на себя ответственность.

Исход референдума может иметь императивное значение, и тогда следует утверждение законодательного акта или отклонение его, отставка правительства и т. д. Такие референдумы, если они предусмотрены конституциями, иногда называют «контрольны­ми».

Пример

Например, таковыми были в 1970-1980-е гг. референдумы в Великобритании, Дании и других западноевропейских странах по поводу вступления в Европейское экономическое сообщество. Но встречаются и консультативные референдумы, исход которых не носит обязательного характера. Например, в Швеции в 1956 г. в ходе референдума только 15% принявших в нем участие одоб­рили перевод транспорта на правостороннее движение, но, не­смотря на это, парламент все же принял такой закон.

Разновидностью референдума является плебисцит, который применяется для легитимизации того или иного государственно­го лидера или действий органов власти. Часто так называют оп­рос населения с целью определения судьбы какой-либо террито­рии. По своей процедуре плебисцит практически не отличается от референдума. К плебисцитам часто прибегали авторитарные правительства, добивавшиеся поддержки народа.

Инициатива референдума может исходить и от избирателей (Италия, США) или субъектов федерации (Швейцария). В этих случаях он часто приобретает антиправительственную направлен­ность. Возможна ситуация, когда референдум носит чисто фа­культативный характер.

Референдум РФ (далее также — референдум) — всенародное голосование граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения. Ре­ферендум наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа.

Виды референдумов

Термин «референдум» имеет множество различных значений. Референдум может быть обязательным или рекомендательным. В некоторых странах для этих двух типов референдума используются разные названия. Референдумы можно классифицировать по тому, кто их инициирует.

Обязательные референдумы

Обязательный референдум класс референдума должен быть на голосование , если определенные условия или определенные действия правительства должны быть приняты. Они не требуют подписей от общественности. В областях, где проводятся референдумы, обязательный референдум обычно используется в качестве юридически необходимого шага для ратификации конституционных изменений, ратификации международных договоров и присоединения к международным организациям, а также некоторых видов государственных расходов.

Типичные типы обязательных референдумов включают:

Конституционные изменения: некоторые страны или местные органы власти предпочитают принимать любые поправки к конституции с помощью обязательного референдума. К ним относятся Австралия , Ирландия , Швейцария , Дания и 49 из 50 штатов США (единственное исключение — Делавэр ).

Финансовые решения: во многих населенных пунктах требуется референдум, чтобы правительство могло выпустить определенные облигации, поднять налоги выше определенной суммы или взять на себя определенные суммы долга. В Калифорнии, например, правительство штата не может занимать более 300 000 долларов без публичного голосования по предложению облигаций на уровне штата .

Международные отношения: в Швейцарии проводятся обязательные референдумы о принятии международных договоров , касающихся коллективной безопасности и присоединения к наднациональному сообществу. Референдум такого типа проводился только один раз в истории страны: неудачная попытка Швейцарии в 1986 году присоединиться к Организации Объединенных Наций .

Военный референдум: гипотетический тип референдума, впервые предложенный Иммануилом Кантом , представляет собой референдум для одобрения объявления войны на военном референдуме . Она никогда не принималась ни одной страной, но обсуждалась в Соединенных Штатах в 1930-х годах как поправка Ладлоу .

Факультативный референдум

Факультативный референдум класс референдумов , который ставится на голосование в результате спроса. Это может исходить от исполнительной власти, законодательной власти или по запросу людей (часто после выполнения требования подписи).

Типы необязательных референдумов включают:

Плебисцит властей : также известный как обращение в законодательные органы, инициируется законодательным органом или правительством. Это могут быть рекомендательные вопросы для оценки общественного мнения или обязательные вопросы права.

Референдум по инициативе : процесс, проводимый гражданами для внесения предложений и голосования по новым законам.

• Народный референдум : гражданский процесс противодействия существующим законам и их отмены.
• Отзыв референдума : процедура отстранения выборных должностных лиц до истечения срока их полномочий . В зависимости от области и положения отзыв может быть для конкретного лица, например, отдельного законодательного органа, или более общего, например для всего законодательного органа.

Референдум о независимости

Некоторые территории могут провести референдум о том, стать ли независимым суверенным государством . Этот тип референдума может быть юридически санкционированным и обязательным, например, референдум 2011 года о независимости Южного Судана , или в некоторых случаях может не санкционироваться и считаться незаконным, например, референдум 2017 года о независимости Каталонии .

Совещательный референдум является референдумом специально разработан для улучшения качества совещательных кампаний , предшествовавшей голосованию на референдум, и / или акт голосования себя.

Этимология и форма множественного числа

«Референдум» — это герундийная форма латинского глагола refero , буквально «нести» (от глагола fero , «нести, приносить, нести», плюс неотделимая приставка « ре-» , означающая здесь «назад»). Поскольку герундив — это прилагательное , а не существительное , оно не может использоваться отдельно на латыни и должно содержаться в контексте, связанном с существительным, например Propositum quod referendum est populo , «Предложение, которое должно быть донесено до людей» . Добавление глагола sum (3-е лицо единственного числа, est ) к герундиву обозначает идею необходимости или принуждения, то есть того, что «должно» быть сделано, а не того, что «пригодно» для выполнения. Его использование в качестве существительного в английском языке не считается строго грамматическим использованием иностранного слова, а скорее представляет собой недавно придуманное английское существительное, которое следует грамматическому использованию английского языка, а не латинскому грамматическому использованию. Это определяет форму множественного числа в английском языке, которое согласно английской грамматике должно быть «референдумом». Использование «референдума» как формы множественного числа в английском языке (трактовка его как латинского слова и попытка применить к нему правила латинской грамматики) не поддерживается в соответствии с правилами как латинской, так и английской грамматики. Использование слова «референдум» во множественном числе гипотетически позиционируется как герундий или герундий в Оксфордском словаре английского языка , который исключает такое использование в обоих случаях следующим образом:

Это тесно связано с повесткой дня , «теми вопросами, которые нужно продвигать», с давних пор , гнать (скот); и меморандум , «то, что нужно помнить», от memoro , чтобы вспомнить, corrigenda , от rego , чтобы управлять, исправлять, те вещи, которые необходимо исправить (исправить) и т. д.

В Австралии «референдум» часто называют голосованием по изменению федеральной конституции и «плебисцитом» — голосованием, которое не влияет на федеральную конституцию. Однако это ошибочно, поскольку не все федеральные референдумы проводились по конституционным вопросам (например, референдум о призыве в австралийской армии 1916 года ), а голоса штатов, которые аналогичным образом не влияют ни на федеральную конституцию, ни на конституцию штата, часто называются референдумами (например, в 2009 году Референдум о переходе на летнее время в Западной Австралии ). Исторически сложилось так, что они используются австралийцами как синонимы, и плебисцит считался еще одним названием референдума.

В Ирландии под «плебисцитом» понимается голосование за принятие конституции, но последующее голосование с целью внесения поправок в конституцию называется «референдумом», как и опрос электората по неконституционному законопроекту.

Понятие и история

Понятие

Организацию государственного устройства нашего государства, а также способы управления им определяет его основной закон – Конституция. В соответствии с положениями ст. 3 этого нормативно-правового акта единственный носитель суверенитета и источник власти в России – ее народ.

Ни понятия власти, ни понятие суверенитета при этом Конституция не содержит. Правда, суверенитет расшифровывает Конституционный суд в своем постановлении от 07.06.2000 № 10-П по делу о проверке соответствия общефедеральной Конституции Конституции Республики Алтай. Впрочем, целостного определения Конституционный суд в этом постановлении не дает, а лишь перечисляет характерные особенности суверенитета. К ним он причисляет следующие:

• независимость, самостоятельность и верховенство госвласти;
• полнота всех ветвей государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной);
• независимость России при общении с другими государствами.

По мнению Конституционного суда, все эти особенности в целом и образуют суверенитет, который формирует правовой статус российского государства внутри него самого и на международной арене. Каких-либо иных расшифровок понятия действующее законодательство и судебная практика не содержит.

Ст. 3 Конституции РФ

Что касается власти, носителем которой является народ, определение этого термина, очень часто встречающегося в основном Законе, тоже не содержит ни один нормативный акт. Однако ст. 3 Конституции указывает, каким образом народ свою власть реализует:

1. Через представителей. Под ними понимаются выборные органы власти и должностные лица всех уровней (Президент, федеральный парламент и региональные парламенты, губернаторы).
2. Непосредственно. Единственным способом непосредственной реализации власти народом является референдум.

Процесс голосования на референдуме мало отличается от процесса голосования на выборах

История в современной России

Референдум – относительно новый для России демократический институт. Ни в Российской Империи, ни в СССР он предусмотрен не был.

Референдум о сохранении СССР 17 марта 1991 года

После этого 25 апреля 1993 года был проведен еще один референдум – о доверии находившемуся на тот момент на должности Президента Борису Ельцину. В ставшей на тот момент самостоятельным государством РСФСР процедура также не была предусмотрена ни одним нормативным актом.

На законодательном уровне референдум закрепили с принятием 12 декабря 1993 года Конституции РФ. Процедура принятия стала третьим в истории страны референдумом, поскольку проходила в форме всенародного голосования. После принятия основного закона всенародное голосование не было организовано ни разу.

Впервые в истории России референдум был законодательно закреплен после принятия Конституции 1993 года

Подведем итоги

Носителем власти в РФ является ее народ. Реализовывать свои властные полномочия он может через выборных представителей или на референдуме. Организовать последний вправе любой совершеннолетний дееспособный гражданин России. Для этого он должен собрать инициативные группы по 100 человек каждая не менее, чем в половине регионов страны и зарегистрировать их. После этого собирают подписи. В каждом регионе, где зарегистрирована группа, нужно собрать не меньше 50 000 подписей и предоставить их в Центризбирком. Если все прошло успешно, Центризбирком направляет результаты сбора Президенту, после чего тот проводит их дополнительную проверку назначает дату голосования. Само голосование проходит точно так же, как выборы.

Может быть, итоги голосования уже лежат в каком-то кабинете

— Все-таки в 93-м году мы тоже странно принимали Конституцию вместе одновременно с выборами депутатов Госдумы — как раз по этой Конституции, как будто она уже действует. Это — нонсенс юридический. Сейчас — тоже нонсенс: если закон о поправках в Конституцию уже принят, то зачем вообще голосовать?

— Ну, как нам объяснил Конституционный суд, для усиления этой конституционной нормы. Я поэтому не знаю, чем они руководствовались. Действительно вполне было бы достаточно, что уже приняли. Но только нашлись бы тогда критики, у нас ведь критика будет всегда. Сделаем мы шаг влево, будут кричать: надо было идти направо!, сделаем шаг направо, будут кричать: надо идти налево!. В этом я власти даже сочувствую.

Это как раз критерий того, кто за эволюционные изменения, а кто за бесконечные потрясения. Я выступаю за то, чтобы попробовать новую модель. Президент хочет еще власти, у него сейчас — вся власть, он хочет ее еще больше, ну пусть возьмет, если она не нужна ни Федеральному Собранию, ни судам не нужна.

— Если нет норм, как голосовать? А если проголосует минимум?… А если большинство проголосует против?… И что делать с результатами?… Ведь даже если всего один человек придет и проголосует, и то голосование состоится.

— Да. Какие проблемы? Голосование состоится. Может быть, уже его итоги лежат в каком-нибудь кабинете.

— Проблема в том, что миллиарды рублей выбрасываются на пустышку.

— Это — не проблема, это — печаль. Проблема в том, что у нас разворовываются триллионы ежегодно. Вот это — проблема. А вот с какой стороны браться за это решение, я, например, сегодня не смог бы давать рецепт, потому что у нас ведь нет коррупции, у нас страну вернули в эпоху кормления, когда чиновники, назначаемые на должность, ввергаются в такую систему, что они обязаны брать поборы.