Как получить статус приемной семьи: порядок оформления, документы

5.3. Права и обязанности родителей.

Под родительскими правами понимается совокупность прав и обязанностей, которые принадлежат родителям как субъектам родительских правоотношений. Родительскими правами родители наделяются на тот период, когда должны осуществляться воспитание и необходимая забота о ребенке, т. е. до совершеннолетия ребенка (до достижения им возраста 18 лет). Родительские права прекращаются также при вступлении несовершеннолетних детей в брак или в случае их эмансипации.

Под эмансипацией понимается объявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей (лиц, их заменяющих, – усыновителей, попечителей, приемных родителей), а при отсутствии их согласия – по решению суда (ст. 26 ГК).

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей и несут ответственность за их воспитание и развитие. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей с учетом возраста, состояния здоровья и других особенностей личности ребенка. Родители также обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования (т. е. образования в объеме девяти классов общеобразовательной школы) и вправе осуществлять выбор вида образовательного учреждения и формы обучения своих детей (п. 2 ст. 63 СК). При решении этого вопроса родители должны действовать, руководствуясь интересами детей, по возможности учитывая их мнение.

Также следует отметить, что в соответствии со ст. 64 СК родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношении с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Право представлять права и интересы своего ребенка имеет каждый из родителей, если он сам обладает дееспособностью для совершения юридических действий и не лишен родительских прав.

При осуществлении родительских прав родители свободны в выборе способов (средств и методов) воспитания. Существует лишь общее ограничение: в соответствии со ст. 65 СК при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Ненадлежащее осуществление родителями их родительских прав (обязанностей) может вызвать неблагоприятные семейно-правовые последствия, а также повлечь за собой гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность.

Родители несут гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми. Они полностью отвечают за вред, причиненный их детьми в возрасте до 14 лет, и несут субсидиарную (дополнительную) ответственность за вред, причиненный их детьми в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 1073 и 1074 ГК). Гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный их детьми, несут также родители, лишенные родительских прав, если вред причинен ребенком в течение трех лет после лишения родителей родительских прав и если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей (ст. 1075 ГК).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей влечет уголовную ответственность, если это деяние соединено с жестоким обращением с детьми (ст. 156 УК). Родители также могут быть привлечены к уголовной ответственности за вовлечение детей в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом (ст. 150 и 151 УК).

Закон охраняет родительские права отца и матери, обеспечивая родителям возможность лично осуществлять воспитание своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами (ст. 63 СК) и вправе требовать возврата детей от любого лица, удерживающего ребенка не на основании закона или судебного решения (ст. 68 СК). Однако возможны ситуации, когда суд вправе передать ребенка на попечение органа опеки и попечительства с последующим его устройством в другую семью или детское учреждение, если установит, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие.

Обязанности приемных родителей

Воспитание ребенка

Устройство ребенка в приемную семью – юридический процесс, права и обязанности приемных родителей прописаны и регулируются нормами СК РФ, Положением о приемной семье, ГК РФ и др.

Обязанности приемных родителей заключаются:

• в заботе о физическом здоровье ребенка;
• в организации его образования и досуга несовершеннолетнего;
• в осуществлении защиты всех прав и интересов ребёнка;
• своевременное информирование органов опеки о неблагополучии в семье;
• в обязанности приемных родителей входит предоставление своевременного отчета в органы опеки о процессе воспитания и расходовании средств на содержание детей.

Кроме бытовых моментов, воспитание приемного ребенка должно основываться на взаимоуважении и доверии между родителями и детьми. 

Забота об физическом здоровье ребенка и лечение

Рассмотрим более подробно права и обязанности приемной семьи.

На основании нормативных актов приемной семье правовое регулирование предписывает заботятся о здоровье ребёнка.

Здоровье ребенка, всестороннее его развитие, уход за ребенком, лечение ребенка, систематический осмотр у врачей, следование их рекомендациям и контроль за состоянием ребенка – это обязанность приемного родителя.

Организация образования и досуга

Приемная семья – это такая же форма воспитания, как и воспитание ребенка в родной семье.

Поэтому родительские и профессиональные функции приемной семьи такие же, как и в обычной.

Одна из важных функций – это организация обучения детей, получение ими образования.

Согласно пункту 6 статьи 148.1 СК РФ приемные родители имеют не только право на выбор школы или сада, но и обязаны устроить ребенка в образовательное учреждение для получения образования.

Приемный родитель обязан контролировать поведение, посещаемость, учебу ребёнка, посещать учебное заведение, иметь постоянный контакт с куратором, воспитателями, учителями.

Осуществление защиты юридических прав и интересов

Попадая в приемную семью, ребенок получает права и защиту.

Ответственность приемных родителей заключается в том, что они обязаны не только создавать необходимые условия дома, но и стоять на страже интересов несовершеннолетнего, его юридических прав.

С момента помещения в приемную семью и до окончания периода нахождения в ней ребенок полностью под защитой приемных родителей. До 10 лет интересы ребенка учитывают органы опеки, после 10 лет ребенок сам может принимать решение и давать согласие на проживание в приёмной семье. Но функции законных представителей несовершеннолетних берут на себя именно приемные родители.

Это касается всех сфер жизнедеятельности, в том числе и в вопросах сохранности имущества детей. Порядок распоряжения имуществом несовершеннолетнего прописан в статье 37 ГК РФ. Приемные родители имеют право совершать сделки от имени несовершеннолетних, могут дать разрешение на совершение сделок, которые ребенок не имеет права совершать.

Если в интересах ребенка общаться с биологическими родственниками, то приемные родители обязаны позволять ему это делать. Это же касается и общения с потенциальными усыновителями.

Исключение неблагоприятных условий проживания и воспитания

В обязанности органов опеки входит контроль за условиями проживания и воспитания детей, проживающих в приемных семьях.

В течение первых трех месяцев посещение на дому проводится не реже одного раза в неделю. На протяжении следующего года – раз в месяц, далее – раз в квартал.

Таким образом контролируется обязанность приемного родителя создавать благоприятные условия.

Согласно пункту 3 статьи 153 СК РФ приемные родители должны своевременно сообщать в органы обо всех изменениях, происходящих в семье, в частности, если возникают неблагоприятные условия, особенно это касается моментов, когда имеет место угроза жизни и здоровью ребенка. Невыполнение данного требования влечет за собой административное или уголовное наказание.

Приемные родители несут ответственность за вред, нанесенный ребенком до 18 лет

На приемных родителях лежит ответственность за поведение детей во внеурочное и свободное время, в период летних и сезонных каникул. С момента наступления совершеннолетия ответственность возлагается на самих детей.

Что касается административных и уголовных действий, то законом установлен возраст, с которого ребенок сам будет нести наказание за совершение противоправных действий.

В некоторых случаях ребенок может быть помещен в специализированные учреждения, колонии для детей. Однако в силу возраста он не может оплатить за себя штраф или понести другие виды наказаний. В этом случае наказание понесут законные представители.

Понятие приемных родителей

2.1. Приемные родители (родитель)/патронатный воспитатель по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).2.2. Приемные родители (родитель)/патронатный воспитатель являются законными представителями приемного ребенка (детей).2.3. Приемные родители (родитель)/патронатный воспитатель получают денежное вознаграждение, предварительное разрешение на распоряжение счетом приемного ребенка (детей) в части расходования средств, причитающихся приемному ребенку (детям) в качестве алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его (их) содержание социальных выплат, пользуются мерами социальной поддержки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также иными нормативно-правовыми актами.2.4.

— совместно проживать с приемным ребенком (детьми), поставить его (их) на регистрационный учет по месту жительства;- обеспечивать полноценный регулярный уход за приемным ребенком (детьми) в соответствии с его (их) индивидуальными потребностями, в том числе обеспечивать прохождение приемным ребенком (детьми) регулярной диспансеризации, при необходимости своевременно направлять на медицинское обследование, а также организовывать лечение;

— организовывать получение образования приемным ребенком (детьми);- следить за успеваемостью и посещаемостью образовательных учреждений приемным ребенком (детьми);- выполнять обязанности по защите прав и законных интересов приемного ребенка (детей), предоставлять по запросу органа опеки и попечительства информацию о выполнении своих обязанностей;

— выполнять индивидуальную программу реабилитации ребенка (детей) в приемной семье, разработанную совместно с органом опеки и попечительства (при ее наличии);- не препятствовать личному общению приемного ребенка (детей) с его (их) кровными родственниками, если это не противоречит интересам приемного ребенка (детей), его (их) нормальному развитию и воспитанию;

— принять имущество приемного ребенка (детей) по описи, принимать меры по обеспечению сохранности имущества приемного ребенка (детей) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе расходовать суммы алиментов, пенсий, пособий и иных социальных выплат, предоставляемых на содержание приемного ребенка (детей) только в его (их) интересах;

— незамедлительно извещать орган опеки и попечительства о возникновении в приемной/патронатной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования приемного ребенка (детей);2.5. Приемный родитель (родители)/патронатный воспитатель ежегодно не позднее ____________ текущего года представляет(ют) в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества приемного ребенка (детей) и об управлении таким имуществом.

Опекун, исполняющий свои обязанности возмездно, по договору о приемной семье, называется «приемный родитель». Особенности субъекта:

1. Является законным представителем малыша.
2. Обязанности регулируются не только законодательством, но и гражданско-правовым договором.
3. Может быть 1 гражданин, или один из супругов, или семейная пара.
4. Основная функция – защита прав и интересов воспитанников.
5. Заключение о возможности быть опекуном, действительно и для образования приемной семьи.
6. Опекун может принять решение стать приемным родителем на любом этапе исполнения обязанностей. Необходимо подать соответствующее заявление в отдел опеки по месту жительства.
7. Если воспитатель переезжает в другое муниципальное образование, договор утрачивает силу, а на другой территории заключается новый.
8. Свое пожелание стать опекуном на возмездной основе, кандидат обязательно указывает в заявлении о назначении опеки.
9. После того, как кандидат заполняет заявление о приемной семье, в течение 10 дней орган опеки принимает решение о создании такой семьи.
10. После вынесения приказа (постановления) о назначении возмездной опеки заключается договор о приемной семье.
11. Контракт должен заключаться не позднее 10 суток после назначения опеки, а отказ в заключение должен быть передан кандидату не позднее 6 суток.

Обязанности приемных родителей

Принимая детей в семью, родители получают ответственность и серьезные обязательства. Согласно положениям семейного права (ст. 137 СК РФ), обязанности включают:

• Обеспечение своего несовершеннолетнего подопечного необходимым для жизни, обучения, развития, включая предметы гигиены, питание, одежду.
• Защита и представление интересов воспитанников в суде, официальных органах, инстанциях.
• Все необходимые для здоровья воспитанников действия, уход, лечение.
• Забота о несовершеннолетнем, способствование адаптации, духовному и нравственному воспитанию.
• Обеспечение условий для развития, получения образования.

2021 zakon-dostupno.ru

Что обязаны делать приемные родители, и какие у них права

  Приемные родители, в отличие от опекунов и усыновителей, считаются медико-педагогическим персоналом и получают зарплату за свой труд. На этом основании перед приемом ребенка они проходят профессиональную подготовку в течение 5 рабочих дней ( или 10 дней по 4 часа), и в дальнейшем должны посещать занятия по повышению квалификации.

Они имеют следующие права:

• Указать, мальчика или девочку они хотели бы воспитывать, возраст ребенка, состояние его здоровья. Хорошо, если у кого-то из приемных родителей медицинское образование, и они согласны взять ребенка с диабетом, астмой или другими тяжелыми заболеваниями, из-за которых усыновление этого малыша было невозможным;
• Воспитывать ребенка рекомендованными методами и приемами;
• Получать консультации, если возникают проблемы в поведении ребенка;
• Обмениваться опытом воспитания с другими приемными родителями;
• Поменяться детьми с другой семьей, если возникли проблемы психологической несовместимости, но только с разрешения органов опеки.

Приемные родители должны:

• Защищать ребенка, создавать ему нормальные условия для жизни и развития, способствовать его умственному, физическому развитию;
• Воспитывать ребенка с учетом особенностей детской психики и его поведения;
• Объяснять ребенку, что он живет в их семье временно, до того, как обстоятельства жизни родителей изменятся к лучшему, помогать ему встречаться с отцом и матерью;
• Не применять насилия ни в каких видах;
• Быть готовыми принимать у себя органы опеки и отчитываться перед ними о процессе воспитания приемного ребенка;
• Стараться, чтобы все члены семьи участвовали в воспитании;
• Никому не рассказывать об обстоятельствах, которые привели ребенка в приемную семью.

Приемных родителей для ребенка подбирают органы опеки, давая информацию о такой возможности. Из нескольких желающих они отбирают наиболее подходящих по следующим признакам:

• Качества личностей родителей;
• Желание членов их семьи принять чужого ребенка;
• Желание самого ребенка идти в эту семью ( при возможности);
• Конечно, если взять ребенка хотят знакомые или друзья его родителей, которых он знает, то предпочтение отдается им;
• Родственникам ребенка могут отдать только под опеку, так как забота о брошенном ребенке входит в их обязанности, в соответствии с СК РФ, и оплата за их труд в этом случае не предусмотрена.

Органы опеки собирают справки о родителях, пожелавших взять ребенка в приемную семью из органов правопорядка, их материальному обеспечению, из поликлиник (сюда входят и справки из психдиспансера, кожно-венерологического и наркологического), обычной поликлиники об общем состоянии их здоровья. Проводят обследование условий быта, возможности предоставить отдельное место новому члену семьи.

Затем родителями заполняются анкеты разных направлений, и лишь потом им показывают детей, которые подлежат приему в семью. Но и это еще не все. Органы опеки проводят беседы и опросы с соседями, сослуживцами, друзьями будущих приемных родителей, результаты всей работы представляются специальной комиссии, которая решает, разрешить ли именно этим родителям принять в семью ребенка.

Опекунство над ребенком: порядок оформления

Соответственно отечественному законодательству дети, лишенные родительской заботы до 14 лет должны быть под опекой, а подросткам 14-18 лет полагается попечитель.

Опека над ребенком устанавливается, если его родители:

• неизвестны;
• ограничены в родительских правах либо лишены их;
• умерли;
• считаются без вести пропавшими;
• признаны недееспособными;
• арестованы или отбывают наказание за проступки уголовного характера;
• объявлены в розыск;
• имеют заболевание, не позволяющее воспитывать детей;
• находятся на оккупированной территории.

Для определения необходимости в такой помощи уполномоченный орган опеки и попечительства в Украине проводит 2-месячную проверку, нацеленную на выявление подтверждающих фактов. Если такая информация обнаружена, несовершеннолетний получает официальный статус сироты.

Нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы опекунства над ребенком в Украине

Перед началом процедуры следует ознакомиться с действующими нормами законодательства. Главными документами, регламентирующими оформление опекунства, являются:

• глава 6-ая Гражданского кодекса Украины;
• Закон № 2342-IV о социальной защите детей-сирот;
• постановление КМУ 866 о полномочиях специализированных органов;
• приказ № 34/166/131/88, утверждающий правила попечительства, опеки.

Эти акты помогут разобраться с объемом обязанностей, прав участников и полномочиями госорганов.

Как оформить опекунство над ребенком: перечень документов и процедура

Для рассмотрения прошения об опеке следует подать в службу по делам детей по месту фактического проживания заявителя следующий список документации:

• заявление от желающего получить опекунский статус;
• копии главных страниц паспорта;
• справку либо декларацию о доходах за последний полугодичный период;
• свидетельство о браке (для людей, имеющих супругу/супруга);
• свидетельство об обязательном прохождении специального обучения по воспитанию детей (кроме родных);
• документ, подтверждающий наличие собственной или арендованной жилой площади;
• вывод о текущем состоянии здоровья заявителя (дополнение 5 к постановлению КМУ 866);
• справку психиатра, а также нарколога про отсутствие заболеваний, различных зависимостей у подающего заявление и его семьи;
• документ о несудимости;
• согласие лиц, проживающих с заявителем, на взятие под опеку, оформленное в письменном виде и нотариально заверенное (если подшефный будет жить с ними совместно).

Соответствующий требованиям комплект документов регистрируют, вносят информацию в базу данных, в десятидневный срок проводят проверку жилищно-бытовых условий обратившегося и готовят вывод о возможности удовлетворения просьбы. Окончательное принятие решения по опеке над ребенком занимает до 30 дней, компетентный орган может удовлетворить прошение или отказать с указанием причины и порядка оспаривания.

Опекунство над ребенком в Украине: государственное пособие

Представителям подрастающего поколения, находящимся под опекой, положена государственная финансовая помощь. Ежемесячные выплаты назначаются попечителям на содержание подопечных в размере 2-х прожиточных минимумов, установленных для соответствующего возраста. Стоит учитывать, что такая поддержка не предоставляется детям, живущим в специализированных учебных заведениях на бюджетном финансировании. Пособие будет выплачиваться исключительно за периоды пребывания подшефного дома.

Кроме этого, при расчете суммы данной помощи учитывается наличие других видов выплат, таких как алименты, различные стипендии и пенсия. Если лицо получает какую-либо дополнительную поддержку, пособие будет равняться разнице между двойным прожиточным минимумом и соответствующей денежной помощью.

Пакет документов, которые необходимо подготовить, перед тем как начать процедуру опекунства над ребенком в Украине для госвыплат:

• заявление непосредственного опекуна;
• решение компетентного органа об установлении попечительства или опеки;
• копия метрики подопечного;
• справка с места проживания, обратившегося о составе семьи, либо справка из детского учебного заведения;
• информация о других видах финансовой помощи;
• медицинское заключение об инвалидности ребенка в возрасте до 18-летия (при наличии этого статуса).

Если заявитель живет не по месту регистрации, он обязан подать в органы соцзащиты справку о том, что не получает аналогичной помощи по месту своей прописки. Пособие платится до достижения совершеннолетия подшефного. Основаниями для прекращения финансовой поддержки является утрата прав опекуна, женитьба/замужество, трудоустройство, передача родителям и усыновление ребенка.

Поскольку вы здесь…

… у нас есть небольшая просьба. Портал «Матроны» активно развивается, наша аудитория растет,
но нам не хватает средств для работы редакции. Многие темы, которые нам хотелось бы поднять и которые
интересны вам, нашим читателям, остаются неосвещенными из-за финансовых ограничений.
В отличие от многих СМИ, мы сознательно не делаем платную подписку, потому что хотим,
чтобы наши материалы были доступны всем желающим.

Но. Матроны — это ежедневные статьи, колонки и интервью, переводы лучших англоязычных статей о семье
и воспитании, это редакторы, хостинг и серверы. Так что вы можете понять, почему мы просим вашей помощи.

Например, 50 рублей в месяц — это много или мало? Чашка кофе?
Для семейного бюджета — немного. Для Матрон — много.

Если каждый, кто читает Матроны, поддержит нас 50 рублями в месяц,
то сделает огромный вклад в возможность развития издания и появления новых актуальных
и интересных материалов о жизни женщины в современном мире, семье, воспитании детей,
творческой самореализации и духовных смыслах.

Чем отличаются: общие понятия

Опека и попечительство представляют собой ограничения, которые могут быть установлены в законном порядке над гражданином любого возраста и социального положения.

Настоящая мера призвана регулировать его дееспособность в отношении совершаемых действий. Опека и попечительство – принципиально разные понятия с точки зрения закона и выражены разной терминологией.

Они обозначают форму устройства ребенка в семью или в специальное учреждение, а также регламентируют государственное содержание опекаемого и полномочия ответственного лица, выступающего в роли опекуна или попечителя. У опекуна больше прав, нежели у попечителя, но и большее бремя обязанностей.

Опеку или попечительство законодатель рассматривает как форму социальной защиты над недееспособным или в случае, когда гражданин частично дееспособен. Если ребенку не исполнилось четырнадцати, то законодатель считает его полностью недееспособным, и над ним возможно установить лишь опеку.

Также опека может быть установлена над подростком, если он находится в более взрослом возрасте: от четырнадцати до восемнадцати лет – при наличии причин, доказывающих, что он недееспособен.

Для этого в судебном процессе достаточно предоставить документ о пожизненной инвалидности, при которой утрачиваются возможности к самообслуживанию, или это может быть психическое заболевание.

Представлять юридические интересы или любые значимые действия опекаемого может лишь законный представитель, опекун. В остальных случаях над подростками в возрастном диапазоне от четырнадцати лет до совершеннолетия или совершеннолетними, но частично недееспособными гражданами устанавливается попечительство.

Опеке и попечительству подлежат все дети, здоровые или имеющие группу инвалидности.

Пожилой гражданин может выступать в роли опекуна или попечителя, если он удовлетворяет всем требованиям закона.