Земельные участки инвалидам

Законодательные акты

Необходимо понимать, любое действие государство должно регламентироваться соответствующим законодательством. Федеральное законодательство о защите прав людей с ограниченными возможностями регулирует предоставление земельного надела.

Ст ГК 17 РФ гласит, инвалиды имеют право заполучить земельный надел на льготных условиях.  В правовом акте четко сказано об инвалидах третьей категории: люди имеют возможность стать владельцем  участка совершенно бесплатно, им не потребуется стоять в общей очереди. Закон накладывает ограничения на использования площади. На этой земле лицо может вести садовое хозяйство или огород, построить гараж, частный дом или дачу.

В земельном законодательстве присутствует несколько особенностей, которые касаются получения надела лицами с ограниченными возможностями.

Инвалидами признаются те граждане, которые ограничены в выполнении каких-либо действий:

• Физических;
• Умственных;
• Сенсорную;

Закон РФ  «О социальной защите инвалидов» от 24.11.1995 N 181-ФЗ гласит, земельный надел в количестве одной штуке обязан предоставляться человеку, имеющему инвалидность.

Люди, имеющие инвалидность, являются категорией граждан, которая требует заботу. Исходя из этого, 24 сентября 2008 г. Россия подписала Конвенцию о правах инвалидов (утв. Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г. №61/106)

Не стоит забывать, в стране мало кто знает свои права и обязанности, что уж говорить про инвалидов.

В РФ инвалидность подразделяется на три группы:

• Первая группа;
• Вторая группа;
• Третья группа;

Люди трех видов имеют право получить землю? Да. Таким гражданам должен быть предоставлен участок на преференциальных условиях.

Если в семье ребенок инвалид

Его интересы соблюдают родители, включая реализацию законных прав на получение различных льгот.

Землю несовершеннолетним государство предоставляет если:

1. Здоровье ребенка сильно повреждено, вследствие чего утеряны отдельные функции организма. К этому привел врожденный дефект, заболевание или полученная травма.

2. Физическая активность ограничена – ребенок лишен возможности самостоятельно двигаться, обслуживать себя или общаться.

3. Требует социальной защиты, врачебной помощи и реабилитации.

Семья, где воспитывается такой ребенок, должна быть еще многодетной. Если подобного статуса нет, то получить землю не получится.

Исключение – внеочередной выкуп без аукциона.

Порядок получения идентичен, единственная разница, вместо несовершенного заявителя все делают родители/опекун.

Правила ведения дела

Землю для детей инвалидов местная администрация обязана изыскивать и готовить к переходу в собственность граждан бесплатно. Выделение должно учитывать нормы, изложенные в

Региональные власти вправе определять размер наделов, принимая во внимание минимально установленные нормы. До момента переоформления производятся следующие действия:

• проводится межевание – определение границ земельного надела;
• участку присваивается кадастровый номер, данные вносятся в госреестр.

Рассматривается вопрос после подачи заявления о предоставлении. Решение выносится за 15-30 дней. При наличии уважительной причины срок может быть продлен до 45 дней.

Порядок получения

Если имеются основания для наделения гражданина землей и отсутствия каких-либо правовых ограничений для этого, то ему необходимо:

1. Обратиться в муниципальные органы власти, чтобы получить подробную консультацию по социальным программам и перечню необходимых для вступления в них документов.
2. Сбор и подготовка бумаг.
3. Рассмотрение представленных актов в течение 15-30 дней (при необходимости этот срок продлевается на 15 дней, если требуется дополнительная проверка или отправка запросов).
4. Включение заявителя в очередь, выделение денег на покупку – решение напрямую зависит от решения местных властей, законодательной базы, бюджета и других особенностей.

По правилам оформления заявления, оно должно содержать данные: о заявителе, участке, основаниях для получения социальной поддержки, описание жизненной ситуации, цели получения земли, требования, право, на котором предполагается пользование землей – аренда, право собственности.

К обращению прилагаются:

• копия паспорта;
• ИНН;
• свидетельств о рождении (или паспортов) детей;
• медицинские справки;
• результаты исследований;
• справка о составе семьи;
• нотариально удостоверенная доверенность (если заявление подает представитель);
• справки о доходах семьи;
• другие акты, которые подтверждают реальную потребность в жилье – сведения о наличии иждивенцев, копия трудовой книжки (в случае увольнения).

Важно, что процедура подачи документов является бесплатной, никаких налоговых отчислений, в том числе, госпошлины, не взимается. Итак, право на получение помощи для покупки земельного участка позволяет гражданам улучшать их жилищные условия, заниматься хозяйством

Инвалиды вправе приобретать землю вне очереди за плату, рассчитывать на ее уменьшение или полную отмену. Вопросы выделения средств для решения жилищных проблем льготников отнесены к местным, поэтому для оформления бумаг необходимо обращаться в органы власти по месту жительства

Итак, право на получение помощи для покупки земельного участка позволяет гражданам улучшать их жилищные условия, заниматься хозяйством. Инвалиды вправе приобретать землю вне очереди за плату, рассчитывать на ее уменьшение или полную отмену. Вопросы выделения средств для решения жилищных проблем льготников отнесены к местным, поэтому для оформления бумаг необходимо обращаться в органы власти по месту жительства.

Региональные и федеральные программы

Отдельная федеральная программа упрощает возможность безвозмездного получения земли лицам, имеющим ограниченную дееспособность:

• без торгов;
• без оплаты процедуры межевания, регистрации участка;
• без выплаты госпошлины.

Региональные власти принимают самостоятельные нормативные акты относительно данной процедуры. Там регламентируется порядок выделения земли в аренду и другие нюансы.

Перед отправкой заявления нужно ознакомиться с местными программами по земельной политике. Подобная информация публикуется на страницах официальных сайтов администрации.

Очередь из кандидатов тоже формируется своя.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос № 1. Может ли многодетная семья, имеющая в составе инвалида, получить 2 участка по разным основаниям?

Выделение участка производится только по одному основанию. Для указания основания потребуется уточнить, какая из очередей позволит быстрее получить ЗУ. Льгота семьям с инвалидами предоставляется федеральным законодательством, многодетным семьям – региональными подзаконными актами.

Вопрос № 2. Может ли субъект Федерации отказать в выделении участка земли в связи с отсутствием программы или по другим объективным причинам?

Исполнение норм федерального законодательства обязательно для субъектов. В реализации права семьи, имеющей в составе инвалида, лицам не может быть отказано.

Для 1-й группы

Кандидатам – инвалидам 1 группы следует документально подтвердить свой статус. Для чего им или их представителям надо своевременно собрать и предоставить комплект бумаг.

Основным будет заявление, где прописывается следующее:

• желательное местонахождение участка;
• основательная причина для предоставления;
• необходимое назначение территории;
• прошение дать надел безвозмездно, без аукциона (где требуется взнос);
• законное основание использовать участок.

По возможности дополнить заявление свидетельством трудного финансового положения. Например, справкой отражающей состав семьи и уровень доходов каждого участника. Поданные документы будут изучены в установленный срок – 30 дней. На практике местным властям нужны 2 недели на принятие окончательного решения.

Составление заявления и сроки рассмотрения

В законодательстве не указана необходимость заполнения определенной формы. Подойдет обычный лист А4. Можно писать от руки или напечатать обращение на компьютере. Готовый образец позволит разобраться с нюансами.

Важно придерживаться делового стиля, изложить в содержании:

• личные данные – ФИО кандидата, его адрес, основной контактный телефон;
• цели желаемого использования земли – свои планы, будет это строительство, создание хозяйства или установка гаража;
• район местонахождения территории, ее размер;
• указание своей группы инвалидности;
• списком перечислить все собранные документы;
• дата, подпись.

Допускаются следующие варианты передачи заявки:

• личным визитом в муниципалитет;
• через законного представителя;
• отнесет опекун, если заявитель недееспособен;
• заказным письмом с просьбой выслать уведомление;
• через социального работника, снабдив его доверенностью;
• по интернету, отправив электронное письмо.

Последнее действие можно выполнить открыв «Госуслуги». Доступно всем зарегистрированным пользователям.

Трудности процесса

В процессе всей процедуры, до того, как будет использовано право получить недвижимый объект в пользование или собственность, инвалид первой, второй, третьей группы, может столкнуться с некоторыми трудностями. Они не столь глобальны, однако о них желательно знать заранее, чтобы не паниковать в дальнейшем.

Несмотря на то, что установлен срок рассмотрения документов и вынесения решения в четырнадцать дней, уполномоченный орган имеет право отложить принятие решения, но не более чем на тридцать дней в совокупности. Это происходит в том случае, если необходимо дополнительно подтвердить какие-либо сведения. Впрочем, заявителя о продлении сроков обязаны уведомлять письменно.

Ещё одним неприятным моментом становится отказ в выдаче земельного участка. Основаниями для него служат:

• Несоответствия в поданных документах;
• Попытка воспользоваться социальной льготой и получить недвижимость второй раз.

В первом случае несоответствия заявителем устраняются, недочёты учитываются, документы повторно собираются и подаются вновь на рассмотрение. Во втором случае что-либо предпринимать бессмысленно, поскольку получить землю таким образом можно только один раз.

Есть ли денежная компенсация (и квартирная) инвалидам за землю?

Стоит учесть следующий факт, земельный участок предоставляется инвалидам совершенно бесплатно, поэтому денежная компенсация для них недоступна. Если человек по истечению пяти лет хочет оформить участок в собственность и при этом приходится доплачивать собственные средства,  конечно, компенсация предусмотрена.

Необходимо знать, что для данной категории граждан государство предоставляет не только льготный тариф, но и позволяет вернуть тринадцать процентов от потраченных денег в двойном размере. Лицо может вернуть двадцать шесть процентов от суммы. Таким образом, человеку с инвалидностью приобретение участка встанет в маленькую сумму.

Основные понятия

Инвалидом считается человек, имеющий ограничения в деятельности, связанные с его физическими, умственными, психическими отклонениями. Состояние его здоровья, препятствующее трудовой деятельности или осуществлению трудовых функций в полном объеме, должно быть официально признано судом и медицинскими учреждениями.

Льгота – это привилегии, дополнительные права нетрудоспособных граждан, полное или частичное освобождение от определенных обязанностей, облегчение их исполнения. Как правило, она выражается в форме компенсаций или субсидий и направляется на реализацию самых насущных потребностей – оплату коммунальных услуг, приобретение жизненно важных вещей: лекарств, земли, жилья.

Можно ли получить участок бесплатно в Москве и области?

Если калека зарегистрирован в Москве или Московской области, то этот субъект Российской Федерации обязан предложить получить землю именно на этой территории. Стоит заметить, есть несколько особенностей. Стоит понимать, что на этой территории количество земли слишком мало, а желающих на получение прибавляется с каждым месяцем. Исходя из данного факта, уже образовалась очередь среди людей с ограниченными возможностями на бесплатное получение земли. Для этой категории граждан предоставляется администрацией специализированная публикация, которая не затрагивает интересы иных граждан. Стоит просматривать абсолютно всю информацию, которую предоставляют средства массовой коммуникации, чтобы скорее получить земельный участок.

Причины для отказа

Есть только несколько причин, когда местная администрация имеет право отказать инвалиду в его заявке на выделение бесплатного земельного надела.

1. У заявителя, даже если он относится к льготной категории, уже может иметься земельный участок. В таком случае другой ему не выделяется.
2. Еще одна причина – это отсутствие свободных земельных площадей в том районе, который указал заявитель.
3. Также не будет выдан участок под строительство частного дома, если существующие жилищные условия отвечают нормам по площади и качеству.

Если местная администрация принимает отрицательное решение и отклоняет просьбу инвалида на выделение земли, заявитель имеет все основания обратиться для защиты своих законных интересов в прокуратуру, суд.

Оформление льготы

Гражданам, отнесенным к льготным категориям, необходимо знать, куда обращаться для оформления бумаг, а также заранее ознакомиться с образцом заявления и перечнем документов, которые придется предоставить.

Порядок предоставления земли на безвозмездной основе предполагает следование ряду правил:

• получатели надела должны состоять на учете в местной администрации как нуждающиеся в улучшении жилищных условий (действительно иметь потребность в жилье);
• земли распределяются муниципальными властями;
• первоначально участки выдаются в аренду, а по прошествии трех лет, если на них были организованы строительные работы, их можно оформлять в частную собственность;
• льготники освобождаются от оплаты госпошлины.

Если перечисленные условия соблюдены, то гражданин имеет право на льготу. Далее ему необходимо обратиться в местные органы власти и узнать, на каких условиях действует программа помощи инвалидам, какие нужны документы, в какие сроки и куда их отправлять. Затем следовать пошаговой инструкции:

1. Подготовить весь пакет бумаг, в том числе, заявление на получение земельного участка инвалиду, образец которого можно взять в администрации или скачать в интернете, копии паспорта, ИНН, заключения медицинской экспертизы о присвоении группы инвалидности.
2. Пройти регистрацию в канцелярии муниципального образования.
3. Дождаться решения: документы отправляются в специальную комиссию, проверяются, составляется постановление.
4. В случае положительного решения заявитель получает право на пользование определенным участком.

В каждом субъекте РФ есть свои особенности предоставления льгот и подачи заявления. Так, некоторые из них дают право людям с группой инвалидности оформлять и отправлять все бумаги в электронном виде, что освобождает их от обязанности лично посещать сотрудников, занимающихся данными вопросами.

Соотнесённость решения проблем инвалидов к полномочиям местных органов власти имеет свои «плюсы» и «минусы»: ситуации разрешаются в более короткий срок с учетом региональных особенностей, но при этом не исключены злоупотребления и неисполнение законных прав граждан, при появлении которых необходимо обращаться в суд или прокуратуру.

Как происходит передача земельных наделов инвалидам ?

На основании статьи 17 ФЗ № 181 от 1995 года Земельные наделы могут перейти в личную собственность лицам с ограниченной возможностью и использоваться ими для: 

  — 1-ая категория – возведения индивидуального жилищного строительства (ИЖС);     — 2-ая категория – разведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ);   — 3-я категория – ведения садоводства и огородничества. 

  Раньше общей структурой классификатора ВРИ (вид разрешённого использования) разрешалось возводить капитальные здания и лёгкие постройки только для двух первых категорий. То есть на садовых участках нельзя было построить капитальные строения, а лишь нежилые дома и подсобные постройки. В данный момент построить дом с фундаментом можно, который будет поставлен на кадастровый учёт с постоянной пропиской и последующим проживанием.

  Сколько соток будет выделено, решают региональные управляющие органы власти. В законодательных актах местного управления можно ознакомиться с нормами, которые используются при выделении наделов, но обычно они составляют 2-15 соток.

   Земельный надел может передаваться и безвозмездно, и со льготной скидкой от кадастровой стоимости. Условия предоставления можно узнать при помощи консультации у юриста по земельным вопросам, а также обратившись в органы муниципальной региональной власти.

Если Вам нужна помощь квалифицированного юриста, тогда позвоните нам для получения первичной консультации: 

 +7 (343) 383-59-64

Правила получения и оформления земельного участка

В законе описаны требования к выделяемым земельным наделам:

• каждый участок должен состоять на общем кадастровом учете;
• быть размежеван (о межевании и межевом плане).

Распределять бесхозные территории нельзя, их сначала нужно внести в систему, провести межевание, чтобы определить четкие границы. Это недешевые и сложные процедуры, однако, этим занимаются местные власти. Сами граждане расходов не несут.

Чтобы воспользоваться правом бесплатного получения, кандидату нужно посетить орган самоуправления, подать заявку и дополнить ее пакетом документов.

Если процедура сопровождается оформлением арендного соглашения, а не передачи в собственность, тогда построить дом люди должны в период 3 года.

Отсчет пойдет с момента подписания договора. Иначе надел будет впоследствии изъят. Основной недостаток данного уточнения – лишившийся земли ребенок не сможет впоследствии получить участок вновь.

Каждый регион устанавливает собственный лимит относительно размеров выделяемой гражданам территории. Однако, в законодательстве указаны номинальные величины.

Целевое назначение	Государственные/муниципальные значения	Региональные
Ведение сада, огорода, строительство дачи	0.04 га	0.12 га
Разведение животных	0.15 га	0.15 га
Подсобное хозяйство	0.15 га
Под ИЖС	0.10 га

Например, в Новосибирске гражданам отдают 0,06 га, это происходит согласно действию местной целевой программы.

Другие правила:

1. Лицо обязано составить письменную заявку, адресуя ее местной администрации. Указывая там, что нуждается в получении земли.

2. Решение отдавать ли участок определенному человеку или семье принимают региональные власти.

3. После одобрения заявки гражданин в срок на 3 года получает надел в аренду бесплатно.

4. Он обязан использовать территорию согласно ее назначению: развести там хозяйство, построить дом и пр. В последующем он получит разрешение оформить землю как свою собственность.

Это право – единственное, т.е. воспользоваться им гражданин может один раз.

Основания для предоставления

Выдел участка производится независимо от группы инвалидности, которая присвоена гражданину. Ограниченно трудоспособные 1, 2 и 3 групп и нетрудоспособные граждане обеспечиваются на равных условиях, так как иное в законодательных документах не оговаривается. Главное, чтобы инвалидность была присвоена на постоянной, а не временной основе. Если нетрудоспособность временная, решение принимается администрацией, исходя из диагноза и материального уровня жизни претендента на ЗУ.

Как правило, ограничение в трудоспособности устанавливается МСЭ на один год. Если такой гражданин встал на очередь, которая продвигается более года, а за это время не прошёл повторное освидетельствование, то администрация вправе исключить его из числа очередников-льготников, переведя в очередь участников, претендующих на ЗУ на иных основаниях (например, предоставление ЗУ для молодой семьи или многодетные семьи). Либо – предложит выкуп ЗУ по кадастровой стоимости или сдаст участок в аренду.

Если претендент на приобретение ЗУ, относящийся к данной категории, зарегистрируется в администрации с целью принять участие в торгах, он отчуждается от приоритета в получении надела и допускается к приобретению на общих основаниях, путём купли-продажи участка у администрации – организатора торгов. Запрет на участие в торгах для этой категории лиц недопустим, так как кроме преимуществ, которые эти граждане могут получить, они сохраняют за собой право равноценного участия населения в приобретении недвижимости.

Условия предоставления наделов земли семьям с ребёнком-инвалидом

К категории «дети-инвалиды» относят граждан моложе 18 лет, имеющих дефекты различных функций организма, которые приводят к нарушению физического и/или социального взаимодействия таких детей с окружающим миром.

Среди таких нарушений может быть неспособность обслуживать себя, самостоятельно передвигаться или неспособность общаться с окружающими, воспринимать материал в школе.

Если для инвалидов старше 18 лет предусмотрены группы инвалидности (первая,

вторая и третья) в зависимости от степени нарушений функций организма, то для детей-инвалидов таких групп нет, есть одна категория – ребёнок с инвалидностью.

Семьи, среди членов которых присутствуют дети-инвалиды, имеют право получить надел земли от государства, согласно Постановлению правительства РФ «О предоставлении льгот… семьям, имеющим детей-инвалидов…».

Выделяемый надел должен иметь категорию землепользования, позволяющую возведение жилого дома:

• Земля для личного подсобного (не полевого типа) хозяйства;
• Земля для ИЖС;
• Земля для дачного (садового) строительства.

Семей-претендентов на получение надела земли очень много, и местные власти выделяют льготные наделы тем семьям с детьми-инвалидами, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Такие семьи имеют право на первоочередное (вне общей очереди) получение надела земли.

Чтобы органы местного самоуправления и службы социальной защиты признали семью с ребёнком-инвалидом нуждающейся в улучшении условий жилья, необходимо наличие хотя бы одного из следующих обстоятельств:

• В семье с детьми-инвалидами жилая площадь, приходящаяся на каждого члена семьи меньше размера, установленного субъектом федерации;
• Жильё, где проживает ребёнок-инвалид, не соответствует санитарно-техническим требованиям к жилым помещениям;
• Семья с детьми-инвалидами проживает в коммунальной квартире или общежитии при наличии двух или более неродственных семей в смежных помещениях;
• Жильё семьи с детьми-инвалидами находится в значительном отдалении от специализированных государственных учреждений, где дети-инвалиды получают начальное и среднее образование и/или проходят реабилитацию;
• Жилищные условия семьи с ребёнком-инвалидом признаны специальной медицинской комиссией не способствующими успешной реабилитации и социализации ребёнка-инвалида в силу ряда обстоятельств.

Минимальный размер площади для проживания члена семьи с детьми-инвалидами устанавливается законодательными актами субъектов федерации и колеблется (в большинстве случаев) от 12 до 18 квадратных метров на одного члена семьи.

Санитарно-технические требования имеют как общие основания, определённые Постановлением Правительства РФ «… о признании жилого помещения… непригодным для проживания…» от 28.01.2006, так и частные, когда жилое помещение признаётся непригодным для проживания именно детей с инвалидностью.

Социальные службы могут признать проживание лиц и/или семей, не состоящих в

родстве с ребёнком-инвалидом, в смежных жилых помещениях коммунальных квартир или общежитий блочного типа препятствующим нормальному обучению, реабилитации и психофизиологическому развитию ребёнка-инвалида, особенно когда такое проживание носит не временный характер, и семья будет признана нуждающейся в улучшении условий жилья.

Специализированные учреждения для реабилитации детей с инвалидностью и их специальному обучению нередко расположены за городской чертой, это особенно характерно для учреждений, обслуживающих несколько небольших населённых пунктов, находящихся на периферии субъектов федерации, поэтому предоставление земельного надела в непосредственной близости к таким учреждениям семье с детьми-инвалидами существенно облегчит реабилитацию детей-инвалидов в такой семье.

Инструкция

Комиссия муниципалитета, куда кандидат отправил свою заявку, занимается проверкой документов. Все представленные им факты будут изучены. Каждая ситуация рассматривается индивидуально. Показывать ложные сведения бесполезно, после выявления обмана заявителю точно откажут.

Если обращение признано верным и причин отказывать нет, нуждающееся лицо будет зарегистрировано в специальной очереди. Очередность создается местными властями согласно действию федеральных/региональных актов. Сам заявитель получает положительное решение письменным уведомлением. Если муниципалитет располагает свободной землей, претенденту дадут возможность выбрать из списка. Межевание и другие процедуры выполняет администрация самостоятельно. Оплачивает тоже.

В Росреестре будет оформлено свидетельство собственника или зарегистрирован договор аренды. Последней нужен при получении земли для ИЖС. Впоследствии за действиями арендаторов производится наблюдение. Ведь они должны заняться строительством и успеть в указанный срок.

Положен ли земельный участок детям инвалидам?

По федеральному закону № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. участки в первую очередь раздаются закона):

• инвалидам;
• семьям, имеющим инвалидов – ими по праву считаются и те, что воспитывают детей с диагнозом и заключением, вынесенным медико-социальной экспертизой.

Правила предоставления разрабатывают и утверждают региональные власти. Ухудшать положение лиц, по сравнению с возможностями, предоставленными федеральными законами, они не могут.

Поэтому дети с инвалидностью имеют полное право на получение земельного надела от государства. Но предоставляется участок 1 раз в жизни. Землю местные власти обязаны сначала выделять гражданам с первоочередным преимуществом (имеющим установленную инвалидность), после них – всем прочим.

Встать на учет для получения можно с помощью портала госуслуг. Он передает заявку на электронную очередь и размещает ответ по оказанной услуге.

Заключение

Таким образом, получить земельный участок инвалиду не трудно.  Необходимо тщательно изучить информацию, чтобы быть готовым к нюансам. Бюрократия, конечно же, присутствует, но если сравнивать с другими подобными вопросами, количество ничтожно мало.

Получение бесплатного участка – хороший сюрприз для самого человека и семьи. Не стоит отказываться от прекрасного предложения. Следите за информацией, которую предоставляют средства массовой коммуникации, чтобы как можно скорее стать владельцем земельного надела.

Главный факт, который необходимо заметить, на участке нельзя заниматься предпринимательской деятельностью. Земля предоставляется государством для личного пользования: для жилья, возведения нужных построек, ведения хозяйства или огорода. Данный участок может быть использован в качестве ЛПХ – личного подсобного хозяйства.

Положительной чертой является тот факт,  что бумаги есть возможность подготовить, не выходя из дома. Нужен лишь доступ во всемирную паутину. Это удобно, поскольку человеку с ограниченными возможностями не придется применять физическую силу.  Как уже выше говорилось, если в семье присутствует два инвалида, то государство обязано предоставить два участка.