Пошаговое создание первичной профсоюзной организации

Профсоюзная организация: порядок создания

Нормативным актом, регулирующим порядок создания профсоюзной организации, является Федеральный закон «Об общественных объединениях».

Процесс создания профсоюзной организации включает в себя несколько этапов:

Этап 1. Разработка проекта положения о первичной профсоюзной организации

Обязательным документом при создании первичной профсоюзной организации является «Положение» об организации.

Данное положение является основным документом организации и, как правило, оно включает:

• общие положения;
• члены профсоюза, их права и обязанности;
• основные задачи и цели организации;
• органы профсоюзной организации;
• взаимоотношения с органами управления предприятия;
• материально-имущественная составляющая профсоюзной организации и т.д.

При разработке проекта Положения о первичной организации необходимо учесть следующие ключевые моменты:

• принадлежность к тому или иному профсоюзу;
• размер профсоюзных взносов – как правило, 1% от заработной платы работника;
• статьи расходов в бюджете первичной профорганизации;
• борьба со штрейкбрехерством;
• тайное голосование при избрании руководителя профсоюзной организации и т.д.;

Этап 2. Созыв учредительного собрания

Первичная профсоюзная организация учреждается физическими лицами (работниками).

Для ее создания необходимо не менее 3-х работников, изъявившие желание создать первичную профсоюзную организацию.

На заседании учредители созывают собрание и принимают:

• решение о создании первичной профсоюзной организации;
• Положение о первичной организации;
• решение о создании руководящих и контрольно-ревизионных органов;
• решение о регистрации первичной профсоюзной организации.

Учредители первичной организации при созыве собрания определяют дату, место и время проведения собрания, а также повестка дня собрания.

При этом, учредители сообщают об этом работникам, пожелавшим вступить в профсоюз.

Повестка дня должен включать в себя ряд вопросов, в частности:

• о создании первичной профсоюзной организации и принятие в её члены.
• о проекте Положения о первичной профсоюзной организации.
• выборы профсоюзного комитета, руководителя профсоюзной организации и ревизионной комиссии.
• о регистрации первичной профсоюзной организации.
• о профобслуживании в региональном объединении членов профсоюза.

Этап 3. Проведение собрания

1. Обязательная регистрация делегатов и гостей:
   • Ф.И.О.;
   • адрес;
   • место работы;
   • должность;
2. Выбор председательствующего и секретаря собрания;
3. При регистрации выдаются заявления на прием в профсоюз и перечисление членских взносов;
4. Обязательное ведение протокол собрания.
5. Принятие решения о создании первичной профсоюзной организации.
6. По окончании проведения собрания составляется список учредителей;

Первичная профсоюзная организации считается созданной с момента принятия соответствующих решений на собрании.

Она осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права и принимает на себя обязанности, предусмотренные соответствующими законами и Положением о первичной профсоюзной организации.

Учредители первичной профсоюзной организации автоматически становятся её членами, приобретая соответствующие права и обязанности.

Профсоюз при вступлении в членство выдает участнику профсоюзный билет.

Этап 4. Регистрация профсоюзной организации как юридическое лицо

Первичная профсоюзная организация подлежит государственной регистрации.

Однако следует иметь в виду, что государственная регистрация вновь созданной профорганизации проводится в уведомительном порядке, что является не обязанностью, а правом.

При принятии решения, что профсоюзная организация не будет иметь статуса юридического лица, то данная организация в этом случае не подлежит регистрации в органах юстиции.

В случае создания первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица для ее регистрации в регистрирующий орган подаются:

• заявление о регистрации;
• решение собрания о создании первичной профсоюзной организации, утверждении Положения;
• список учредителей.

Дополнительные документы:

• документ, подтверждающий юридический адрес первичной профсоюзной организации;
• копия гарантийного письма организации о предоставлении первичной профсоюзной организации помещения в качестве ее юридического адреса.

Законодательная основа

Когда сотрудниками предприятия принято решение относительно вступления в профсоюз или создания такого органа – работодатель не может запретить сделать это. Выход из союза возможен только при наличии желания у работника. Права сотрудников закреплены в ряде законов. В первую очередь, это основной закон государства. В статье 30 отражена свобода действий объединений общественности и граждане наделяются правом по организации профсоюзов.

Трудовые отношения урегулированы нормами ТК. С помощью издания акта законодатель обеспечил возможность профсоюзов реализовывать контроль за соблюдением законов и прочих документов, где прописаны трудовые права. В учет необходимо брать конвенции, носящие международное значение.

Общие положения и цели функционирования комитета

Профком – юрлицо, зарегистрированное в уведомительном порядке, обозначенном ФЗ № 129 от 08.08.2001 г. Он не подчинен и неподконтролен органам исполнительной власти, местного самоуправления, партиям, прочим коллективным объединениям.

Он имеет свои активы, печати, банковские счета, отчетные бланки.

ППО вправе информировать общество о своей деятельности в целях защиты прав и интересов профсоюзных членов. ППО:

• контролирует следование трудовому законодательству;
• стремится к улучшению благосостояния и укреплению здоровья членов;
• проводит разнообразные мероприятия по популяризации профсоюзного членства;

Каковы последствия коллективного договора

Для нанимателя он может быть опасен. Обычно в таких договорах для начала прописывают статус-кво — положение, которое существует в компании на данный момент. Предложения могут звучать так: давайте включим в коллективный договор премию к отпуску, ведь вы всё равно её платите. Но как только премии прописали в договоре, из гибкого инструмента стимулирования сотрудников они становятся обязанностью нанимателя.

Наниматель думает: ай, отмахнусь! Не отмахнётся. Раньше он платил всем, кроме тех, кто жутко «накосячил». Теперь он должен заплатить и тем, кто «накосячил».

Ещё пример: с деньгами всё хорошо, поэтому в этом году решили заменить традиционный турслёт поездкой в Прагу. Съездили, все довольны. А потом выясняется, что в коллективном соглашении прописан турслёт. Значит, надо ещё и его оплатить.

Таким образом, наниматель теряет контроль над мотивационными механизмами и становится заложником некогда придуманных «плюшек». Как только «плюшку» прописали в колдоговоре, она перестаёт быть наградой и воспринимается как обязательный «паёк». Так что в будущем нанимателю, скорее всего, придётся вводить новые бонусы для дополнительной мотивации сотрудников.

Проведение забастовки

Профсоюз может быть создан с целью проведения забастовки. Забастовка – это крайняя мера «переговоров» с руководством организации, если оно игнорирует требования или просьбы работников. Заключается процесс в том, что сотрудники компании не выходят на работу, пока их требования не будут выполнены, или пока руководство не пойдет на переговоры.

Право на проведение забастовки регулируется Трудовым кодексом. Ее можно выполнить, если права сотрудников нарушаются:

• не платят зарплату;
• не дают выходить в отпуск;
• удлиняют рабочий день;
• по другим причинам.

Порядок создания профсоюза для проведения забастовки не отличается от регистрации обычного союза. Организовать забастовку при наличии профсоюза гораздо проще, чем когда его нет. Решение о ней принимается на общем собрании. Нужно выполнить следующие условия:

• сформировать письменно требования;
• укомплектовать примирительную комиссию, которая будет вести переговоры;
• запротоколировать разногласия;
• уведомить работодателя в письменном виде. После получения оповещения работодатель обязан выйти на переговоры, отказаться от них он не имеет права.

Для успешного проведения забастовки важно следить за соблюдением юридических тонкостей. Если процесс может быть признан незаконным, то у работников могут быть проблемы, а организаторы даже могут понести ответственность.. Важно помнить, что есть категории работников, которые не имеют права бастовать:

Важно помнить, что есть категории работников, которые не имеют права бастовать:

• военные;
• врачи скорой помощи;
• сотрудники правоохранительных органов и ФСБ;
• представители других профессий, от которых зависит безопасность людей.

Как можно правильно организовать профсоюз и провести забастовку без рисков? Для этого стоит воспользоваться юридической помощью. Цена вопроса будет меньше, чем возможные проблемы при отсутствии консультации юриста. Законная база означает результативную забастовку.

Создание профсоюза в организации

Организация профсоюза подразумевает под собой выполнение нескольких конкретных действий. О них мы и поговорим на этой странице. А предварительно просим Вас поучаствовать в небольшом опросе:

Правовые основания по организации профсоюза

В федеральном законе N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» прописано, что профсоюз выступает как объединение представителей организации на добровольной основе. Обычно такое объединение происходит в рамках предприятия, учреждения, компании вне зависимости от вида деятельности и формы собственности.

Ранее создание профсоюза предполагало наличие положения, которое было базовым для его деятельности. Оно составлялось в соответствии с Уставом либо с типовым положением о первичной профсоюзной организации.

Обновление: В соответствии с действующим законодательством первичная профсоюзная организация разрабатывает собственный Устав или же руководствуется Уставом Профсоюза

Создание профсоюза в организации возможно при намерении объединиться не менее трех сотрудников. Это утверждение соответствует абзацу 1 статьи 18 ФЗ N 179-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изменениями на 2 июня 2016 года)

Основные этапы создания профсоюзной организации

Чтобы понять, как создать профсоюз — рассмотрим весь процесс формирования подобного объединения по этапам.

1 этап: Поиск единомышленников для организации «первички»

При отсутствии в компании действующего союза — следует найти единомышленников, которые намерены профсоюз создать. Количество таких представителей должно быть три или более. Этого достаточно для инициативной группы.

2 этап: Определение отраслевого профессионального союза

Проводим переговоры между инициативной группой и председателем профессионального союза отрасли

Цель — получить разрешение на формирование первичной организации, а также запрос всей документации, которая может потребоваться.

3 этап: Проведение агитационной работы с коллективом

Коллегам стоит поведать о том, что такое профсоюз, цели его создания и особенность работы. Далее им стоит представить для ознакомления такие понятия, как коллективный договор и отраслевое соглашение. Предоставить информацию о том, как профессиональный союз поможет в улучшении трудовых условий, способствует росту зарплат, даст определенные социальные гарантии и прочее.

4 этап: Подготовка собрания учредителей

Для профсоюза главным органом является собрание (или конференция). Оно готовится силами инициативной группы. При поддержке идеи со стороны работодателя можно проводить его на территории организации, в противном случае за ее пределами в нерабочее время. Собрание должно реализоваться при условии обязательного присутствия действующего представителя вышестоящих профсоюзных органов.

5 этап: Собрание

В рамках собрания решается вопрос формирования первичной профсоюзной организации, назначается ее председатель, комитет, ревизионная комиссия. Далее следует утвердить положение о первичной организации. Обновление: Требуется утвердить Устав первичной профсоюзной организации. После всех этих действий в вышестоящий профсоюзный орган направляется просьба о постановке на учет.

Заявление о вступлении в профсоюз, а также дополнительное заявление о взимании взносов в обязательном порядке подаются всеми участками профсоюза.

6 этап: Документальное оформление

Протокол собрания должен содержать указание места и времени проведения. В организацию профсоюза отрасли необходимо послать выписку из протокола о формировании первичной профсоюзной организации, а также пожелание о постановке на учет.

7 этап: Легализация

Президиум вышестоящей организации должен дать положительное решение о постановке на учет.

Когда вопрос того, как организовать профсоюз, решен, требуется поставить в известность руководство компании о создании первичной профсоюзной организации.

Структура и органы профкома

Высший орган ППО (ВО ППО) – проводимое минимум раз в 12 месяцев Общее собрание. Ему подотчетен Председатель, избирающийся в порядке, определенном Уставом. Он осуществляет свои обязанности столько, сколько действуют полномочия ППО.

Внутренним контроллинговым органом комитета является ревизионная комиссия, контролирующая:

• его функционирование;
• операции со взносами;
• использование поступивших и имеющихся финансов, активов комитета.

Выбор структуры комитета, формирование его бюджета, определение штата профработников лежит на нем самом.

Избранными в ходе выборов руководства, членов и делегатов считаются собравшие наибольшее количество голосов кандидаты. Вопрос о форме голосования решается на общем собрании.

Обратите внимание – в случае присутствия на заседании и активности большинства «списочных» членов, решение по вопросу повестки дня считается принятым

Цели и задачи профсоюза

В век рыночной экономики государство отстранилось от контроля трудовых правоотношений, передав свою роль субъектам хозяйствования. При этом предусмотрено право трудового коллектива на участие в формировании зарплатных составляющих, включая возможность повышения вознаграждения, проведения переговоров и заключения коллективных договоров и соглашений, обязательных для исполнения сторонами. Для соблюдения интересов наёмного персонала создаются профсоюзы с правом контроля исполнения предусмотренных гарантий:

1. Уровень оплаты труда. На законодательном уровне определён лишь МРОТ, ниже которого работодатель не вправе платить работнику за полностью отработанный период (ст.130 ТК РФ). Система и условия премирования (тарифные ставки, доплаты, надбавки, поощрительные и компенсационные выплаты) оговаривается коллективным договором, заключаемым по инициативе любой из сторон, где интересы работников представляют профсоюзы (ст.134,135 ТК РФ).
2. Льготы и компенсации по специальной оценке условий труда. Государственные гарантии в виде дополнительного отпускного времени, выдачи продуктов за вредность могут быть необоснованно снижены работодателем.
3. Вопросы перевода в режим неполного рабочего времени с последующим увольнением работника в случае отказа (ст.74 ТК РФ). Изменение условий трудового договора по волеизъявлению работодателя допускается при переменах организационных или технологических условий рабочего процесса с обязательным сохранением трудовой функции. О грядущих изменениях работник обязан быть поставлен в известность письменно в срок, не позднее двух месяцев до планируемого события.
4. Привлечение сотрудников к сверхурочным работам и труду в выходные и праздники. Профсоюзом контролируется интервал допустимой переработки с компенсацией в виде доплаты или предоставления дополнительного времени отдыха и принадлежность к запрещенным категориям (ст.99,113 ТК РФ).
5. Согласование графика отпусков (ст.123 ТК РФ). Существуют категории, имеющие право на использование отпускного периода в любое время, а также не допускается отсутствие отпуска более двух лет подряд.
6. Выбор лиц для увольнения при сокращении численности (п.2 ст.81 ТК РФ). Уровень соответствия занимаемой должности, мастерства и квалификации для приоритета быть оставленным на работе согласовывается с профсоюзной организацией.

Наличие профсоюзов – не панацея от возможных конфликтных ситуаций. Однако орган по существу является адвокатом наёмных работников при жалобах в ГИТ или самостоятельном желании решить проблемы с руководством. Хотя в силу недостаточной квалификации за профсоюзами закрепилась дурная слава: работодатели их считают бесполезными спорщиками, а работники – пережитком социализма.

Профсоюзная организация студентов КубГТУ

Цель — объединение студентов университета для защиты своих социально-экономических прав и интересов, приумножения нравственных, культурных и научных ценностей общества, совместного решения студенческих проблем.

Работа организации строится на основе Положения о первичной профсоюзной студенческой организации, утвержденного 28 октября 2004 г., и Коллективного договора между администрацией вуза и коллективом студентов от 27.05.2016 г. Наша организация входит в состав краевого комитета профсоюза работников народного образования и науки. Высшим органом студенческой организации профсоюза КубГТУ является конференция. Последняя 43 конференция первичной профсоюзной организации студентов КубГТУ состоялась 28.10.14 г. Председателем профкома студентов избрана Голева Анна Юрьевна.

Направления деятельности:

• социально-правовая защита;
• информационно-методическая работа;
• жилищно-бытовая деятельность;
• обеспечение вторичной занятости;
• организация отдыха и досуга;
• спортивно-оздоровительная работа;
• организация обучения студентов
• и многое другое…

Принципы функционирования и работы:

• законность;
• корпоративность;
• ответственность;
• информационная прозрачность;
• последовательность;
• системность;
• открытость.

Какие же преимущества ты получаешь?

• Отчислять из университета (кроме случаев, связанных с академической неуспеваемостью).
• Снять со стипендии.
• Выселить из общежития.

Профком студентов:

• Защищает интересы студентов в вопросах стипендиального обеспечения;
• Обеспечивает в университете соблюдение федерального, краевого и городского законодательства, а также внутренних нормативных актов в университете; следит за использованием бюджетных средств;
• Контролирует соблюдение социально-экономических прав и интересов студенческой молодежи;
• Представляет интересы студентов в сфере учебных и трудовых отношений, социально-бытовых нужд, в предоставлении льгот и компенсаций;
• Предлагает скидки на билеты на культурно-массовые мероприятия в городе (посещение кинотеатров, развлекательных центров и многое другое);
• Информирует студентов о мероприятиях и событиях в университете;
• Предоставляет возможность принять участие в общественной жизни университета, развить свои личностные и деловые качества, расширить круг своих интересов и возможностей, получить практические навыки управления коллективом и общения с людьми;
• Следит за правильностью исполнения графика учебного процесса (количество экзаменов, отдых между ними, каникулы и т.п.);
• Совместно с администрацией университета принимает решения о вселении и выселении из общежития студентов, участвует в работе аттестационных комиссий;
• Осуществляет мониторинг цен в точках общественного питания КубГТУ;
• Организует исполнение Устава профсоюза;
• Информирует о деятельности профсоюза;
• Распоряжается имуществом и средствами организации профсоюза согласно смете;
• Организует работу по заключению коллективных договоров, соглашений и переговоров с администрацией всех уровней, с соответствующими органами государственного и хозяйственного управления, содействует их реализации;
• Выражает и защищает права и интересы учащейся молодежи в законодательных, исполнительных и судебных органах;
• Оказывает практическую и методическую помощь профоргам групп;
• Создает фонд социальной защиты; оказывает помощь студентам материальную (сиротам, инвалидам, чернобыльцам, семейным студентам, малообеспеченным, просто нуждающимся в данный момент), правовую, психологическую;
• Осуществляет подготовку документов для выплат премий и надбавок к стипендии студентам, отличившимся в общественной, научной и спортивной жизни университета;
• Выдает подарки к Новому году студентам, имеющим детей, ходатайствует перед администрацией города о предоставлении мест в детском саду детям студентов вуза;
• Оказывает помощь в проведении и организации культурно-массовых мероприятий, научно-практических конференций, конкурсов и т.д. Организовывает праздничные мероприятия, КВН, игры и прочие мероприятия. Совместно с кафедрой физвоспитания организовывает спортивные мероприятия, соревнования, спартакиады. Контролирует работу спортивных секций в общежитиях;
• Активно сотрудничает с профсоюзами других вузов, с другими общественными объединениями, молодежными комитетами и организациями, профсоюзом работников народного образования и науки Российской Федерации; входит в ассоциацию студенческих профсоюзов городов Юга России.

КАК БОРОТЬСЯ С ПРОФСОЮЗОМ

Закон предусматривает только две причины для принудительной ликвидации профсоюза: либо его деятельность нарушает конституцию РФ, либо она подпадает под действие закона об экстремизме. Но доказать как первое, так и второе можно только в том случае, если есть основания для возбуждения уголовного дела по соответствующим статьям в отношении создателей организации.

Как показывает случай с сетью «Магнит», увольнение лидера приводит лишь к временной деморализации других членов профсоюза. Создание собственного профсоюза (так называемый жёлтый профсоюз) выглядит более выгодным ходом. Для начала нужно выбрать лояльного, но инициативного сотрудника и поставить его главой организации.

Так поступила . СТК были созданы на ярославском и ростовском пивзаводе и, по словам местных профсоюзов, серьёзно осложнили работу настоящим активистам: «Сотрудники не понимают, что им подсовывают фикцию, а когда видят, что в совет входят любимцы руководства и обещают повышение зарплат, верят им».

Если же дело дошло до забастовок и лозунгов, избежать переговоров не удастся. Дальнейшее зависит от мастерства парламентёров, представляющих собственников

Однако важно понимать, что пока ваша компания не выросла хотя бы до масштаба среднего бизнеса, война и осада предприятия вам вряд ли грозит. «Ячейки, как правило, появляются там, где численность коллектива от 1 000 человек

Работодатель и профсоюз

Многие работодатели могут сказать: «А нужен ли профсоюз мне? Он будет только мешать». Это может сказать только не очень дальновидный человек. В настоящее время на правительственном уровне звучит фраза: «Решение вопросов бюджетной сферы экономики». Это означает, что реальный сектор экономики остался со своими проблемами и всеми «болячками» один на один.

Ведь не зря же многие работодатели создают и объединяются в различные союзы и клубы. Они делают это с целью совместных действий по решению возникающих проблем.

Профсоюз также является такой организацией, и он заинтересован в стабильной работе предприятий. Профсоюз и работодатель — социальные партнеры, которые взаимодействуют с целью решения возникающих проблем, как в социальной, так и в производственной сфере.

Что дает профсоюз работодателю?

Сотрудничая с профсоюзом, работодатель получает:

• социального партнёра, образованного в соответствии с законом и несущего всю полноту ответственности;
• помощника в решении социальных и личных вопросов работников;
• партнёра в достижении наилучших производственных результатов, в воспитании у работников преданности организации, обеспечении трудовой и производственной дисциплины;
• помощника в разрешении трудовых споров (решение трудовых споров не со стихийно образованной группой, а с компетентной организацией, реально смотрящей на состояние дел);
• практическую помощь в решении вопросов по охране труда и соблюдении трудового законодательства;
• 20% скидку на путевки в здравницы профсоюза для членов профсоюза и их семей.

Дальновидный работодатель заинтересован в работе профсоюза по контролю над безопасными условиями труда и охраной труда на производстве, в снижении производственного травматизма и, соответственно, в снижении затрат на ликвидацию последствий от аварий и несчастных случаев.

Права и обязательства ППО

Профкому вменяются такие обязанности:

• следовать пунктам Положения о ППО, Устава, решениям профсоюза, не идущим вразрез с ними;
• защищать права и обязанности профсоюзных членов;
• способствовать воплощению определенных профсоюзных целей и задач;
• контролировать соблюдение положений коллдоговоров, соглашений различного уровня;
• вести переговоры с администрацией хозсубъекта;
• проводить агитационные мероприятия с целью привлечения новых членов профсоюза для его расширения;
• контролировать перечисление управленцем профвзносов на банковские счета, выполнять взятые на себя денежные обязательства перед вышестоящими профсоюзными органами (ВПО);
• оповещать ВПО о смене руководства субъекта, принятии важных решений;
• отчитываться ВПО о финансовом положении и численности членов;
• на общем собрании рассматривать предложения ВПО;
• участвовать в коллективной деятельности профсоюзов;
• предотвращать действия, приводящие к порче активов профсоюзов.

ППО наделена правами:

• участвовать в написании законопроектов, затрагивающих различные права трудящихся граждан, вносить в них корректировки и выдвигать свои предложения;
• быть своевременно информированной об итогах рассмотрения предложенных ею идей;
• выбирать, заменять, отзывать представителей в профсоюзных органах, участвовать посредством них в их деятельности;
• ходатайствовать о защите прав и интересов членов Профсоюза в госорганах;
• создавать профсоюзные фонды;
• представлять работников в коллективных переговорах, в процессе заключения коллдоговора и внесения в него корректировок, контролировать соблюдение управленцем его положений, рассматривать трудовые споры между сторонами рабочих отношений;
• использовать профсоюзное имущество и иные возможности для обучения кадрового актива;
• взаимодействовать с органами власти и локального самоуправления, судебными инстанциями с целью разрешения споров относительно своей работы, а также для отстаивания интересов профсоюзных членов;
• взаимодействовать с профсоюзными органами для поддержания проводимых коллективных действий или организации мероприятий (митингов, пикетирований, шествий, забастовок, демонстраций и т.д.);
• участвовать в разработке и заключении регионального отраслевого и других соглашений, имеющих отношение к деятельности территориальной организации Профсоюза, вносить свои коррективы;
• вносить предложения по награждению членов профсоюза;
• получать и оглашать необходимые для своего функционирования сведения.

Мнение эксперта

А. В. Селютина,канд. экон. наук, заместитель генерального директора ООО «БИТ: Центр развития бизнеса»
Наличие профсоюзной организации на предприятии налагает на работодателя ряд обязанностей, часть из которых прямо установлена в Трудовом кодексе РФ: предоставление помещения, обеспечение оргтехникой, средствами связи и т. д., а другая часть принимается работодателем на себя в добровольном порядке.
Так, в соответствии с положениями ТК РФ в случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.
Возможность поступления денежных средств от предприятий в профсоюзные организации должна быть определена не только в коллективном договоре конкретного предприятия, но и обозначена как источник формирования имущества профсоюза в его уставе или положении о первичной профсоюзной организации (п. 4 ст

).

При этом следует обратить внимание на то, что указанные отчисления не относятся к членским взносам.
Согласно ч. 5 и 6 ТК РФ, а также п

3 работодатель обязан перечислять на счет профсоюза членские взносы. Однако происходит это перечисление не из фондов предприятия, а из заработной платы работников при наличии их письменного заявления. При этом работники могут и не являться членами профсоюза.
Деление денежных средств, принадлежащих профсоюзам, на членские взносы и целевые денежные средства, перечисляемые предприятиями в первичные профсоюзные организации на содержание и ведение ими уставной деятельности, имеет принципиальное значение с точки зрения налогообложения выплат и предоставления различных социальных льгот физическим лицам — членам профсоюза.
В соответствии с п. 31 не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) выплаты, производимые профсоюзными комитетами (в т. ч. материальная помощь) членам профсоюзов за счет членских взносов, за исключением вознаграждений и иных выплат за выполнение трудовых обязанностей.

Таким образом, основным критерием для начисления и удержания налога на доходы физических лиц с выплат, производимых профсоюзами, следует признать наличие трудовых отношений или отношений на основании договоров гражданско-правового характера у данного физического лица с профсоюзной организацией.

Выплаты, производимые членам профсоюзов, могут быть как в денежном, так и в натуральном выражении (например, оплата стоимости подарков, путевок, оказание материальной помощи на лечение, улучшение жилищных условий и т. д.).
Если профсоюзная организация не ведет раздельного учета членских взносов и целевых поступлений денежных средств от предприятия на ведение уставной деятельности, при осуществлении указанных выплат членам профсоюза они должны включаться в доход получивших их физических лиц и подлежать обложению НДФЛ на общих основаниях.
Выплаты, производимые членам профсоюза профсоюзной организацией за счет членских взносов по любым основаниям, не связанным с наличием трудовых или гражданско-правовых отношений, не подлежат обложению единым социальным налогом (ЕСН).

Законодательно не ограничивается размер предельных максимальных выплат, которые могут быть произведены в пользу конкретного члена профсоюза. Решение о размере различных выплат и их периодичности каждая профсоюзная организация принимает самостоятельно.
До 1 января 2005 г. налоговым законодательством использовался косвенный механизм регулирования выплат, производимых профсоюзной организацией в пользу конкретного физического лица — члена профсоюза. Согласно подп. 13 п. 1 не подлежали обложению ЕСН выплаты в денежной и натуральной формах, осуществляемые за счет членских профсоюзных взносов каждому члену профсоюза, при условии, что выплаты производятся не чаще одного раза в три месяца и не превышают 10 000 руб. в год. С принятием Федерального закона от 20.07.04 № 70-ФЗ указанный пункт утратил силу, и теперь никаких ограничений, даже косвенных, по сумме и периодичности выплат не существует.
Предприятия перечисляют денежные средства на ведение уставной деятельности профсоюзных организаций из собственных средств, оставшихся в распоряжении предприятия после уплаты всех налогов, и в частности налога на прибыль. Налог на прибыль в настоящее время при обычной системе налогообложения составляет 24 %. Следовательно, каждый рубль, перечисленный профсоюзной организации, будет стоить для предприятия 1,32 рубля, но подобная ситуация имела бы место и в случае прямых социальных выплат в пользу работников.