Как оспорить необоснованный отказ в приеме на работу?

Ограничения для государственных служащих

Наибольшее количество ограничений предусмотрено законодательством для лиц, претендующих на занятие должности в государственных органах. Причиной отказа кандидату в приеме на работу в указанном случае могут послужить согласно ч. 1 ст. 26, 33 Закона Республики Беларусь от 14.06.2003 «О государственной службе в Республике Беларусь» (в ред. от 15.07.2015; далее — Закон о государственной службе):

• отсутствие соответствующего образования либо необходимого стажа и опыта работы по специальности; недостаточное владение государственными языками Республики Беларусь, незнание Конституции Республики Беларусь, законов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей;
• признание соискателя в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
• лишение его судом права занимать государственную должность в течение определенного времени;
• наличие подтвержденного медицинским заключением заболевания, входящего в утвержденный Правительством Республики Беларусь перечень заболеваний, препятствующих исполнению служебных обязанностей;
• отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственные секреты, если исполнение служебных обязанностей по государственной должности, на занятие которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
• несоответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к гражданам для занятия соответствующих государственных должностей;
• близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, родные братья, сестры, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с государственным служащим, если их служебная деятельность будет связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
• отсутствие гражданства Республики Беларусь;
• представление заведомо недостоверных сведений, необходимых для занятия государственной должности;
• непредставление декларации о доходах и имуществе или умышленное внесение в декларацию о доходах и имуществе неполных либо недостоверных сведений;
• увольнение государственного служащего за систематическое неисполнение служебных обязанностей без уважительных причин, появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за распитие спиртных напитков, потребление наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических средств на рабочем месте и в рабочее время до истечения двух лет со дня увольнения за такие действия;
• наличие судимости;
• совершение тяжкого или особо тяжкого преступления против интересов службы либо тяжкого или особо тяжкого преступления, сопряженного с использованием должностным лицом своих служебных полномочий;
• иные случаи, установленные законодательными актами.

Другой комментарий к статье 65 ТК РФ

§ 1. В отличие от прежнего КЗоТа РФ (ст. 19) Трудовой кодекс в ч. 1 комментируемой статьи содержит перечень документов, которые лицо, поступающее на работу, обязано предъявлять работодателю. К таким документам относится паспорт. Он выдается всем гражданам Российской Федерации, достигшим четырнадцатилетнего возраста и проживающим на территории РФ (см. п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. (в ред. от 23 января 2004 г.) // СЗ РФ. 1997. N 28. Ст. 3444). Лица, уволенные из Вооруженных Сил РФ, предъявляют также военный билет; удостоверение личности для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов).

§ 2. Вторым документом является трудовая книжка. О ней подробнее см. ст. 66 ТК и комментарий к ней.

§ 3. В числе необходимых документов — страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Работодатель вправе потребовать от лица при приеме на работу такое свидетельство в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (СЗ РФ. 1996. N 14. Ст. 1401).

§ 4. Для лиц, подлежащих призыву на военную службу, необходимыми являются документы воинского учета: а) у граждан, пребывающих в запасе, — военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета; б) у граждан, которые подлежат призыву на военную службу, — удостоверение граждан, подлежащих призыву на военную службу.

§ 5. При приеме на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, гражданин предъявляет документ об образовании, получении соответствующей квалификации или наличии специальных знаний. Например, диплом о высшем медицинском образовании, аттестат о среднем образовании, диплом об окончании ПТУ, удостоверение на право вождения автобуса, троллейбуса, трамвая, свидетельство киномеханика и др.

§ 6. В соответствии с ч. 2 ст. 65 Кодекса в отдельных случаях с учетом специальных работ может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора других дополнительных документов.

Например, при приеме на работу лиц моложе 18 лет и для некоторых других категорий работников (врачи, педагоги) работодатель вправе потребовать от них предъявления соответствующей справки о состоянии здоровья. Подробнее см. ст. 213 ТК и комментарий к ней.

При приеме на работу инвалидов необходима рекомендация МСЭК, при приеме на работу по конкурсу на замещение вакантных должностей — письменная характеристика с последнего места работы. Для государственного служащего при назначении на руководящую должность необходимо представление декларации о его доходах и медицинского заключения о состоянии здоровья.

§ 7. Необходимо помнить, что законодатель запрещает требовать от лица, поступающего на работу, другие документы, помимо предусмотренных Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ

Это является важной юридической гарантией

§ 8. В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3032) Правительство РФ Постановлением от 30 декабря 2002 г. N 941 утвердило Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу. Такое разрешение выдает Министерство внутренних дел РФ. Разрешение на работу является документом, подтверждающим право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Такое разрешение для работы на территории Российской Федерации выдается иностранному гражданину, достигшему 18-летнего возраста.

Разрешение на работу выдается работодателю для каждого иностранного работника.

§ 9. Если гражданин впервые заключает трудовой договор, то работодатель заводит на него трудовую книжку и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

§ 10. Если при поступлении на работу лицо не имеет трудовой книжки (в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине), работодатель обязан по письменному заявлению этого лица с указанием причин отсутствия оформить новую трудовую книжку.

Ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу

Необоснованный отказ в трудоустройстве, безусловно, всегда будет являться серьезным нарушением со стороны работодателя. Именно поэтому к нему могут быть применены различные меры ответственности за допущенные промахи.

В большинстве случаев за незаконный отказ в трудоустройстве работодателю будут грозить штрафы. Их размер может быть равен:

1. Если речь идет о должностных лицах – сумма штрафа может составлять до 5000 рублей.
2. Если нарушение было совершено руководителем организации – до 50 000 рублей.

Следует отметить, что данное наказание может быть дополнено и некоторыми иными санкциями. В частности, уполномоченной инстанцией может быть принято решение относительно приостановки деятельности всей организации на определенный срок. Точный период приостановки определяется в индивидуальном порядке, в зависимости от различных дополнительных обстоятельств.

Все вышеуказанные меры административной ответственности устанавливаются в том случае, если речь идет о первом нарушении со стороны работодателя. Если же незаконное решение об отказе в трудоустройстве было вынесено им уже не в первый раз, значит, к ответственному лицу могут быть применены уже более серьезные санкции. В частности, в данном случае период дисквалификации ответственного лица либо приостановки деятельности всей компании может достигать 3 лет.

Отдельно следует упомянуть и о том, что в некоторых случаях в отношении работодателя могут быть установлены и предусмотренные законодательством меры уголовной ответственности. Например, такие санкции могут быть применены при повторном отказе руководителя в трудоустройстве беременной женщины либо претендентки, у которой имеются дети до трехлетнего возраста. В данном случае наказание может быть выражено в следующих санкциях:

• в установлении денежного штрафа в крупном размере – до 200 000 рублей;
• в назначении обязательных работ, общая продолжительность которых может достигать 180 часов.

Чтобы избежать всех вышеуказанных форм наказаний, работодатель во время проведения собеседований с кандидатами должен ориентироваться исключительно на их профессиональные качества. Всегда следует помнить о том, что человек, считающий полученный отказ абсолютно необоснованным, в любой момент может захотеть защитить собственные интересы и обратиться в уполномоченную инстанцию. Это, в свою очередь, будет грозить директору проведением внутреннего расследования деятельности всей компании и последующим установлением серьезных санкций в отношении ответственных лиц.

Способы отказа и формулировки

Если причина прямо указана в трудовом законодательстве, работодатель может сослаться на неё, указав соответствующую статью.

Немного сложнее отказать по причинам, не указанным в Трудовом кодексе или постановлениях Министерства труда.

В таком случае отсутствие определённых личностных (деловых) качеств может служить основанием для отказа. Кроме того, работодатель вправе требовать от соискателя каких-то определённых навыков или умений. Например, владения несколькими иностранными языками.

Такая причина является вполне мотивированной и не требующей дополнительных пояснений (указания условий на основании законодательства). Вместо отсылки на законодательство работодатель предоставляет полное обоснование своих действий. Например, можно сослаться на непрохождение собеседования или тестирования.

Если кандидат сам прислал резюме, работодатель может сослаться на отсутствие вакансий. Доказательством в этом случае служит штатное расписание. А если человек претендовал на временное замещение действующего сотрудника, можно сослаться на выход этого сотрудника на рабочее место. В этом случае закон не обязывает отвечать на каждое резюме, присланное соискателями, через вызов на собеседование.

Отказ после изучения поданного резюме в большинстве случаев связан с отсутствием у кандидата определённых качеств или наличия у него законных препятствий в приёме на работу. В этом случае работодатель ссылается на соответствующую статью ТК, локальные акты или другие документальные основания.

Как отказать кандидату после собеседования

Порой, работника ловят на откровенной лжи, что становится однозначной причиной отказа кандидату после собеседования; Частая смена рабочего места.

Работодателя может насторожить этот факт, так как всем хочется найти сотрудника на длительный период, а заниматься подбором кадров каждые полгода весьма затруднительно; Несоответствие внешнего вида должности; Личные мотивы.

Кандидат может не понравиться на подсознательном уровне, поскольку ассоциируется с неприятным интервьюеру человеком, так далее; Опоздание. Некоторые задерживаются даже на собеседование, сетуя на плохую работу транспорта, погодные условия. После этого будет сложно расположить к себе HR-специалиста, так как пунктуальность — важный критерий отбора; Отсутствие стремлений.

В ходе интервью может выясниться, что будущий сотрудник не заинтересован в развитии, не имеет целей на будущее.

В письменной форме

Этот способ предпочтительнее для многих соискателей, т. к. не подразумевает ответной реакции. Вдобавок он становится единственно возможным, когда предложение о работе получено в виде официального документа — джоб оффера (job offer — англ., предложение о работе). Раздумывая, как отказаться от вакансии после собеседования письменно, учтите следующие моменты:

Обращение. К рекрутеру обращайтесь по имени. Нелишне поблагодарить за уделенное вам время.

Причины отказа. Излагайте их правдиво, но корректно

Не стоит заострять внимание на особенностях личности директора или других сотрудниках, интерьера офиса и пр.

Пожелание успехов в дальнейшей работе позволит закончить общение на позитивной ноте и оставить о себе приятное впечатление.

Кадровый портал КЛУБ ТК

Рубрика:

Трудовые отношения

Теги: собеседование трудоустройство прием на работу

Федотова Анна

Версия для печати

Записаться 5850

9750 ₽

–40%

Деловые качества работника

Законодательство о труде не конкретизирует, что именно относится к деловым качествам работника.

Представляется, что под такими качествами следует понимать способность лица выполнять определенные трудовые функции с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств. С этой точки зрения к деловым качествам следует относить наличие определенного образования, специальности, квалификации, опыта работы, личностные качества работника (например, коммуникабельность, умение работать в команде, организаторские способности и т.д.). С учетом специфики работы по имеющейся вакансии наниматель может предъявить дополнительные требования к кандидатам (в частности, владение иностранным языком, компьютерная грамотность, наличие водительского удостоверения и т.д.).

Оценить деловые качества соискателя возможно несколькими способами. Например, документ об образовании будет являться подтверждением наличия у кандидата требуемых профессиональных знаний; на основании записей в трудовой книжке можно сделать вывод о практическом стаже работы по специальности, о прежних местах работы и занимаемых должностях. С целью получения более полного представления о деловых качествах кандидата наниматель дополнительно может применить анкетирование, собеседование, тестирование, практические задания, проведение деловых игр и т.д.

На практике нередко возникает вопрос о возможности проверки личностных качеств потенциального работника с помощью полиграфа, или так называемого детектора лжи, получившего широкое применение в государственных службах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (органах внутренних дел, органах безопасности, пограничных войсках и др.).

Действующее законодательство закрепляет возможность такой процедуры в отношении кандидатов лишь в случаях их трудоустройства:

• в Государственный комитет судебных экспертиз Республики Беларусь согласно Инструкции о порядке проведения опроса с использованием полиграфа при отборе кандидатов на службу в Государственный комитет судебных экспертиз Республики Беларусь;
• органы пограничной службы согласно Инструкции о порядке и условиях использования в органах пограничной службы Республики Беларусь технических средств (полиграфа);
• Следственный комитет Республики Беларусь согласно Инструкции о порядке отбора кандидатов на службу в Следственный комитет Республики Беларусь, в том числе проведения в отношении их специальной проверки и использования технических средств (полиграфа);
• органы внутренних дел согласно Инструкции о порядке проведения органами внутренних дел Республики Беларусь опроса граждан с использованием полиграфа;
• органы государственной безопасности Республики Беларусь согласно Инструкции о порядке проведения органами государственной безопасности Республики Беларусь опроса с использованием полиграфа;
• органы финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь согласно Инструкции о порядке проведения органами Комитета государственного контроля опроса с использованием полиграфа.

В иных случаях тестирование соискателей посредством применения полиграфа возможно исключительно при наличии на то их согласия. А нанимателям, использующим такой метод проверки будущих сотрудников, следует иметь в виду отсутствие какой-либо доказательственной силы подобных испытаний и, следовательно, невозможность обосновать отказ в приеме на работу, опираясь исключительно на полученные в ходе их результаты.

Ответственность работодателя за необоснованный отказ в трудоустройстве

За недостаточно мотивированный отказ работодатель может быть привлечен к административной, дисциплинарной и уголовной ответственности. Меры применяются к работникам предприятия в виде выговора, замечания, а также:

• Ответственность административного плана наступает при нарушении законодательных норм. В этой ситуации мерой взыскания станет штраф. При несоблюдении законодательства работу фирмы могут приостановить на срок до трех лет.
• Если беременной женщине или претенденту с детьми откажут в трудоустройстве, то наниматель, принявший такое решение, может понести уголовную ответственность. На виновника налагается штраф до двухсот тысяч рублей или исправительные работы.

Если в трудоустройстве несправедливо отказали, гражданин вправе в установленные сроки обратиться с судебным

иском о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального и морального ущерба.

Может ли работодатель отказать?

Каждый руководитель предприятия, подающий заявку в центр занятости, рассчитывает на то, что служба поможет ему найти работников

, которые будут добросовестно выполнять должностные обязанности. Естественно, что когда к ним приходят претенденты, чтобы только получить отказ для получения пособия, ни одному работодателю это не понравится, особенно если на собеседовании человек начинает юлить и лукавить, отнимая массу времени.

В такой ситуации лучшим решением станет правда – стоит честно сказать, что предложенная должность не подходит

, например, по таким критериям:

• до места работы далеко добираться, на проезд придется тратить много денег;
• предложенная зарплата слишком низкая;
• существуют сомнения, что удастся справиться с должностными обязанностями и т. д.

Часто работодатели по своему усмотрению отказывают претендентам

по таким причинам:

• неряшливый вид;
• претендент не ответил на заданные ему вопросы;
• подозрение на то, что соискатель имеет вредные привычки;
• претендент уволен с предыдущего места работы за какие-либо провинности;
• отсутствует необходимое для занимаемой должности образование, опыт работы;
• безработный употребляет ненормативную лексику, вызывающе, дерзко себя ведет и т. д.

Что такое job offer?

Выражение job offer дословно переводится как предложение о работе. Оно направляется соискателю в письменном виде. Это может быть электронное письмо или предложение, оформленное на бумажном носителе.

В российских нормативных актах никак не регламентируется форма и порядок направления предложения о трудоустройстве.

Исходя из сложившейся практики можно сделать вывод, что оффер содержит:

• наименование должности;
• перечисление должностных обязанностей;
• описание механики формирования и выплаты материального вознаграждения за труд – бонусов, заработной платы, премий;
• описание социального пакета и всех предлагаемых гарантий;
• подчинение соискателя;
• принятый режим работы;
• желаемая дата выхода соискателя на работу;
• длительность и условия испытательного срока;
• другие особенности предлагаемой работы;
• контактные данные;
• сведения о контактном лице, которое сможет ответить на все возникающие вопросы.

Обычно job offer носит информационный характер. Это подробное описание вакансии направляется соискателю уже после прохождения им собеседования.

Будущий работодатель отправляет такое приглашение на работу для устранения недопонимания. Кандидат на должность, получивший job offer, может быть уверенным, что он принят на предлагаемую позицию. В свою очередь, фирма полностью информирует соискателя об условиях работы, что исключает вероятность, что сотрудник не будет понимать, на какую должность и с какими обязанностями его оформляют.

Следует понимать, что приглашение на работу ни к чему не обязывает. Соискатель может отказаться от предложения или выдвинуть условия на обсуждение.

Читать дальше: Заключение договора аренды без проведения торгов

Особенности оформления отказа

Способ связи с соискателем, как правило, оговаривается заранее. Тем не менее, таковых способов несколько, и работодатель вправе выбрать тот, что ему удобнее.

• Почтовое отправление. Обычно используется при невозможности другой связи. Оформляется на стандартном бланке и отсылается по адресу, указанному претендентом.
• Звонок по телефону.
• Электронное письмо. Наиболее популярный вариант.
• Личное общение. Как правило, лично отказывают еще на собеседовании, когда налицо явное несоответствие профессиональных либо личностных качеств соискателя предъявляемым требованиям.

В большинстве случаев причины отказа не указываются. Однако, как было сказано выше, если такой запрос от кандидата поступил, работодатель обязан его удовлетворить с соблюдением письменной формы.

Письмо должно содержать следующие пункты:

• Реквизиты организации и ее наименование.
• Номер исходящего документа (регистрируемого).
• Причины отказа в принятии на работу, обоснованные соответствующими нормативно-правовыми актами.
• Дата, подпись, печать уполномоченного на это лица.

При составлении данного письма стоит руководствоваться возможностью его использования,как доказательства в суде. Из чего следует тщательная проработка причин отказа.

Необходимые документы и сведения

Направление, которое выдают сотрудники биржи труда безработному, является основным документом для трудоустройства.

В нем указываются следующие сведения:

• кто направляет гражданина,
• на какую должность он претендует,
• адрес и полное название компании.

Ниже в бланке направления пропечатаны строки для дополнения.

Может ли безработный получить субсидию на коммунальные услуги?

В них заполняется информация:

• если руководство организации не устроила кандидатура безработного гражданина, оно прописывает в специальном поле основания отказа,
• если человек отказывается от должности сам, он заполняет свою строку, указывая причину. Например, он пишет, что «предприятие находится далеко от дома».

Заполненный бланк направления передается инспектору по труду.

Посмотрите видео. Как встать на учет в центр занятости населения:

Оформление отказа в приеме на работу

Случаи отказа можно условно разделить на две категории:

• прием на работу прямо запрещен или ограничен законодательством РФ (см. раздел «Что нужно помнить при отказе в приеме на работу» ниже);
• соискатель по своим деловым качествам не соответствует требованиям, установленным для претендента на конкретную должность.

Компания может столкнуться с различными ситуациями, в которых необходимо дать отказ соискателю в приеме на работу. Например, представленные документы не соответствуют требованиям должности; работы, которые необходимо будет ежедневно выполнять новому сотруднику, по медицинским или возрастным показателям ему противопоказаны. Также не исключена ситуация, когда на момент подачи резюме соискателем фирма уже приняла решение в пользу другого соискателя, откликнувшегося ранее, и, таким образом, причиной отказа в приеме на работу стало отсутствие открытых вакансий.

Кроме того, компания может дать отказ кандидату в приеме на работу в связи с несоответствием деловых качеств, требования к которым закрепляются в должностной инструкции или иных локальных нормативных актах.

Согласно законодательству РФ деловые качества работника включают в себя способности его выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли) ().

При этом фирма вправе предъявить к соискателю и иные требования, не установленные законодательством РФ, но обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере) (Постановление № 2).

Следовательно, компания может указать в вакансии дополнительные требования к должности, на которую претендует соискатель.

Однако, в случае возникновения трудовых споров, придется обосновать необходимость установления перечня дополнительных требований. Перечень должен отражать особенности осуществления функций той или иной должности и характер труда. Например, дополнительное требование о том, чтобы соискатель, претендующий на должность инженера-землеустроителя, владел навыками работы в специализированных программах (например, MapInfo или AutoCAD), может быть обусловлено необходимостью выполнять работу, которая предусматривает компьютерную обработку и корректировку землеустроительной информации. Кроме того, компания вправе требовать от соискателя наличие необходимого опыта в соответствующей сфере деятельности или по определенной специальности (профессии), специализированных знаний для выполнения ежедневных трудовых функций.

Таким образом, для подготовки наиболее обоснованного уведомления об отказе в приеме на работу рекомендуем составлять подробные и актуальные должностные инструкции, отражающие работу в конкретной организации. В них необходимо перечислить квалификационные требования к должности и реальные дополнительные знания и навыки.

Зачастую руководители отделов персонала и производственных отделов к такому важному документу относятся весьма формально. Не секрет, что должностные инструкции составляются на основе шаблонов, порой единственным изменением в которых является наименование организации и фамилия ее руководителя

Детальная проработка функциональных обязанностей с указанием целого ряда особенных навыков, определенного уровня образования и опыта работы по специальности в дальнейшем позволит компании законно и обоснованно отказать неподходящему кандидату в приеме на работу, а новому сотруднику быстро войти в курс дела на новом месте.

Если же в должностных инструкциях не закреплены указанные выше требования, то для аргументирования отказа в трудоустройстве необходимо ссылаться на нормы, отраженные в законодательных актах РФ.