Обжалование бездействия судебных приставов

Инструменты судебного пристава и особенности взаимодействия

Инструменты судебного пристава и особенности взаимодействия с ним нужно обязательно знать. В частности, помните, что результат действий пристава – это взыскание задолженности методами, которые допустимы по закону. Преимущественно это попытки разрешить ситуацию мирными способами. Если это не приводит к должным результатам, то в счет долга будет отобрано имущество.

На выполнение своей работы судебному приставу дается два месяца. Однако на практике этот срок может быть продлен, причем неоднократно.

Взыскатель вправе ожидать от сотрудников исполнительной службы таких действий:

1. Запросы относительно денежных средств должника, имущественного положения, ценных бумаг и других личных вещей, которые можно взыскать в счет долга.
2. Арест счетов и имущества должника.
3. Мероприятия по розыску должника в случае неизвестности его местоположения. Дополнительно могут быть привлечены правоохранительные органы.

Причем следить за ходом своего дела взыскатель имеет право по закону, поэтому нет необходимости в том, чтобы просто ограничиваться предоставляемым отчетом сотрудника. Взыскатель может и помогать приставу. Если он располагает какой-то информацией о должнике, знает его контакты или местоположение, следует сообщить об этом.

Плотное сотрудничество с приставом – гарантия его заинтересованности в деле и более быстрой развязки. Если же общение ни к чему не приводит, судебный пристав не выходит на связь, бездействует или его действия являются неправомерными, можно пожаловаться.

Как правильно составить жалобу

Жалоба составляется в свободной форме, но должна содержать следующие детали:

• Должность, фамилия и инициалы служащего, на которого подаётся жалоба.
• Основания для жалобы (нарушенные права предъявителя, факты, подтверждающие их нарушение и законодательные нормативы, гарантирующие эти права).
• Описание обстоятельств дела с подробной датировкой.
• Предмет жалобы: деятельность или же бездействие пристава, либо судебное постановление.
• Данные о предъявителе жалобы: фамилия, инициалы, где проживает.

Закон не обязывает прикладывать к жалобе никакие документы, однако для скорейшего и более подробного рассмотрения без каких-либо искажений можно подшить к ней исполнительные листы и другие материалы, которые однозначно указывают на бездействие или неправомерные действия пристава.

Кому жаловаться

Принцип подчиненности на этапе подачи жалобы крайне важен. Но если заявитель допустил ошибку и обратился не в ту инстанцию, его жалоба перенаправляется по назначению. Но все это лучше не ошибаться, так как срок для подачи жалобы ограничен.

В управление старшему (главному) приставу

Старший пристав является руководителем отдела ФСПП, поэтому обычно все жалобы и заявления подаются на его имя. При обращении к этому должностному лицу нужно учитывать, что обжаловать можно только решение, которое было принято без его ведома. Если это старший пристав утвердил то или иное решение, обращение будет бесполезным.

Тогда, когда на основании жалобы инициируется проверка, старший пристав изучает материалы дела. При этом он обязан повлиять на своего подчиненного и заставить его выполнить соответствующие действия. Ответ на жалобу старшему приставу предоставляется в установленные законом сроки.

В прокуратуру

Обращение в прокуратуру нередко требуется, если руководство должностного лица по каким-то причинам не привлекает его к ответственности. Ответом на такое бездействие должна быть жалоба в прокуратуру. Ее рассмотрение составляет не более 1 месяца. На протяжении этого срока прокурор обязан изучить материалы дела и провести проверку.

У него немало полномочий, поэтому он вправе:

• вносить представления;
• отменять незаконные решения;
• объявлять предостережение;
• вносить требования;
• привлекать к дисциплинарной ответственности.

Результатом этих и других действий прокурора всегда является устранение нарушений. При этом с юридической точки зрения требования сотрудника прокуратуры должны быть немедленно приняты к исполнению. Что касается дисциплинарной ответственности, то законом предусмотрены замечание, выговор или увольнение.

В суд

Суд в данном случае является последней инстанцией, куда вправе обратиться гражданин для соблюдения собственных интересов. Процедура достаточно простая:

• нужно подготовить соответствующие бумаги;
• составить исковое заявление;
• обратиться в районный суд по месту жительства;
• присутствовать во время судебного заседания;
• обжаловать решение.

Судебная тяжба с приставом имеет преимущества. К примеру, истец вправе не только заставить ответчика выполнять служебные обязанности, но и взыскать с него моральную компенсацию. Возмещение по факту взыскивается с местного отделения ФСПП, но в данном случае используется принцип регресса. Поэтому ФСПП впоследствии взыщет эти деньги со своего сотрудника.

Дела о взыскании убытков со службы судебных приставов рассматривают как суды общей юрисдикции, так и арбитражные суды. Выбор с юридической точки зрения зависит от статуса заявителя и от того, какой суд выдал исполнительный лист. При составлении искового заявления о взыскании ущерба ответчиком будет выступать Российская Федерация в лице ФСПП.

Третьими лицами следует указать региональную службу судебных приставов, должностных лиц, принимавших участие в исполнительном производстве, и т. д. Для получения необходимого результата от обращения в суд истцу нужно доказать:

• невыполнение приставом своих обязанностей или бездействие;
• нанесение имущественного вреда заявителю;
• факт причинно-следственной связи между действиями должностного лица и убытками истца;
• добросовестность заявителя.

Но при этом истец обязан помнить, что взыскать компенсацию до окончания исполнительного производства нельзя.

Исковое заявление на судебного пристава. Образец

Стандартное исковое заявление лучше оформлять с помощью юриста. Но если есть подходящий образец документа (его легко взять в канцелярии суда или скачать в интернете), то составить его несложно.

Исковое заявление содержит:

1. «Шапку». Здесь указывают название и адрес судебного органа, а также сведения об истце и ответчике.
2. Название заявления.
3. Основную часть. Следует кратко описать все детали дела (противоправные действия или бездействие должностного лица, реквизиты исполнительного листа и другие подробности обращения в ФСПП).
4. Требования. Это отмена действия судебного пристава, привлечение его к ответственности, взыскание морального ущерба.
5. Список документов. Все бумаги, прилагаемые к иску, перечисляются в конце заявления.
6. Подпись заявителя, дата.

Исковые заявления всегда оформляют в нескольких экземплярах, а с других бумаг снимают ксерокопии. Образец искового заявления:

Когда жаловаться

Обжаловать действия судебных приставов приходится, столкнувшись с их чрезмерным рвением или, напротив, удручающей пассивностью при исполнении судебного решения. Это происходит, как правило, если сотрудники ФССП:

неправомерно заблокировали банковский расчётный счёт, не выслав предварительного уведомления о возможности погасить долг добровольно;
нарушили сроки регистрации исполнительного листа;
совершили неправомерные действия при аресте имущества или его изъятии;
не приняли меры, чтобы имущество, оказавшееся под взысканием, сохранилось в исправности;
нарушили профессиональную этику – хамили, сквернословили, угрожали, запугивали, допускали грубость;
наложили незаконный штраф;
провели расчёт стоимости имущества, не принимая во внимание уровень рыночных цен;
работали пассивно или уклонялись от выполнения обязанностей;
вымогали деньги;
незаконно взыскали исполнительный сбор;
не взыскивали алименты;
подозреваются в коррупции, так как действуют в интересах ответчика, а не истца;
предъявляли требования, отсутствующие в судебном решении;
ущемляли права и интересы граждан.

На неправомерные действия и бездействие

Жалуются на сотрудников ФССП за бездействие, проявленное при исполнении должностных обязанностей. Например, они не пытаются выяснить, каким имуществом и доходами располагает должник. Случается, что судебные приставы затягивают реализацию решения суда. Или не проявляют должного энтузиазма. Поступают и заявления на действия неправомерные:

• возбудили производство, в то время, как ответчик обязательства выполнил добровольно;
• отказываются возбуждать исполнительное производство;
• удерживают сумму, размер которой превышает нормативы, установленные п. 2 ст. 99 ФЗ № 229. Ведь должнику будет сложно прожить, если у него ежемесячно изымают более половины поступающего дохода;
• передают имущество напрямую, не проводя его оценку и торги. В результате стоимость переданного имущества оказывается существенно заниженной.

Такого рода нарушения дают основания обжаловать действия (бездействие) сотрудников службы. С ними не нужно мириться.

По алиментам

Российское государство рассматривает в качестве одной из приоритетных задач своей социальной политики защиту детства

Поэтому особое внимание уделяется жалобам на судебных приставов по алиментам, которые взыскиваются в ненадлежащем объёме или с перебоями. В п

3 ст. 99 ФЗ № 229 указано, что размер взысканий, которые должны поступать несовершеннолетним детям, может доходить до 70% дохода.

К сожалению, многие родители уклоняются от обязанности содержать своих несовершеннолетних детей, а представители ФССП не всегда своевременно:

рассылают запросы для выяснения места работы алиментщика;
обращают внимание на прошедшую индексацию и/или изменение величины прожиточного минимума. А они увеличивают размер соответствующих отчислений.

О не уведомлении должника

Для взыскания задолженности судебный пристав в большинстве случаев, кроме оговорённых в п. 14 ст. 30 ФЗ № 229, предупреждает должника, чтобы тот указал, на какое имущество и доходы нельзя обращать взыскание. Однако, зачастую сотрудники ведомства пренебрегают нормой, заложенной в п. 14.1 ст. 30. Они сразу приступают к проведению взыскания, не уведомив письменно и не вручив копию постановления.

Но бывает и обратное действие, когда взыскивать задолженность почему-то не начинают. Тогда, если судебные приставы бездействуют, приходится жаловаться.

Если не берут трубку

Иногда дозвониться до судебных приставов, когда возникла необходимость, оказывается, вовсе не просто. И не потому, что нет номера телефона ответственного сотрудника. Он обязательно указывается в присланном уведомлении.

Когда, несмотря на обязанность находиться на связи с участниками исполнительного производства, судебные приставы не берут трубку, нужно выяснять, куда жаловаться.

На хамство

Случается, что обратившемуся с вопросами должнику в ФССП отвечают далеко не так вежливо, как полагается. Не всегда это оправдано загруженностью сотрудника. С неприкрытой грубостью и хамством лиц, находящихся на государственной службе, необходимо бороться. Ведь они относятся к нарушениям, которые можно и нужно обжаловать в установленном порядке. Выход за пределы этических норм для человека, представляющего государственное ведомство, непозволителен.

Бесплатный номер телефона горячей линии

Закон не регулирует каким именно способом должник должен связываться с судебным приставом. Также в законодательстве не прописано, что пристав должен отвечать по служебному номеру. Как дозвониться до приставов?

По номеру телефона ведется приём звонков от абонентов со всей  России. Заявки принимаются круглосуточно.

Горячая линия была внедрена, чтобы сократить число заявлений из-за низкой осведомленности населения. Основная цель центра телефонного обслуживания – повысить эффективность и совершенствовать работу каждой из структур ФССП. Это можно осуществить, принимая жалобы от физических лиц. Каждая заявка фиксируется по звонку и перенаправляется в определенный отдел для разрешения ситуации.

На рассмотрение заявления отводится десять суток с того момента, как были совершены противоправные действия, обнаружения факта обмана или бездействия пристава-исполнителя. Абсолютно каждое обращение, которое поступает на горячую линию, будет контролироваться до устранения проблемы.

Во время обращения, гражданин должен предоставить:

1. Личную информацию о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения.
2. Данные пристава, ведущего ИП.
3. Номер ИЛ или исполнительного дела.
4. А также кратко обрисовать ситуацию или задать вопрос.

Какие вопросы можно задать оператору горячей линии

Во время разговора с оператором горячей линии, можно узнать:

• есть ли задолженность и какова ее сумма;
• проконсультироваться по долгам, если должны вам или вы являетесь должником;
• пожаловаться или выразить благодарность конкретному судебному приставу;
• проконсультироваться по конкретному вопросу.
• узнать справочную информацию.

Законодательная база

При подаче жалобы в Федеральную службу судебных приставов следует руководствоваться такими законодательными актами:

1. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г. N 59-ФЗ (ред. от 27.11.2017).
2. Гражданский Кодекс РФ от 26.01.1996г. N 4-ФЗ (ред. от 28.03.2017).
3. ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. N 229-ФЗ (ред. от 01.07.2017).
4. ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997г. N 118-ФЗ (ред. 29.11.2017).
5. ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» от 30.04.2010г. N 68-ФЗ (ред. от 19.12.2016).

Кому и куда жаловаться на судебных приставов в 2019 году

Неправомерные действия ФССП, а также их систематическое игнорирование прямых обязанностей стало скорее нормой, чем исключением, ввиду чего многие и не знают, куда жаловаться на судебных приставов.

Однако данная служба не является последней инстанцией, и найти управу на их бездействие тоже можно посредством жалобы в официальные инстанции.

В прокуратуру

В силу норм ст.1 ФЗ №2202-1 прокуратура уполномочена не только на рассмотрение жалоб в отношении определенных организаций и учреждений, но и государственных структур, таких как ФССП.

Так, при получении жалобы от истца либо ответчика о ненадлежащем поведении приставов прокурор в обязательном порядке инициирует проверку, а также оформит предписание об устранении нарушений, причем не позднее чем в 30-дневный срок.

В управление старшему (главному) приставу

В силу норм главы 17-18 ФЗ №229 бездействие либо же ненадлежащее исполнение норм закона может быть обжаловано, учитывая, что все стороны исполнительного производства имеют свои права.

Так, в рамках ст.123 ФЗ №229 тот же истец может написать жалобу в отношении рядового пристава на имя его непосредственного руководителя, а именно, старшего судебного пристава либо же его заместителя.

Однако при составлении жалобы нужно обратить внимание, кем же утверждено постановление о возбуждении искового производства. Если утверждает старший пристав, значит, жалоба подается на более высокий уровень, то есть уже главному приставу и так далее уже в порядке подчиненности

Если утверждает старший пристав, значит, жалоба подается на более высокий уровень, то есть уже главному приставу и так далее уже в порядке подчиненности.

В районный суд

Естественно, есть у граждан право на обжалование определенных действий либо же бездействие приставов и в судебном порядке в рамках Методических рекомендаций, определенных в Письме ФССП №12-01-23906-АП.

Так, в п.1.2 указанной нормы сказано, что и истец и ответчик при наличии доказательств об игнорировании норм искового производства имеет право обратиться в суд для подачи жалобы на постановление либо же претензии по рассмотрению и исполнению сего документа другим лицом.

Есть ли горячая линия по телефону

Не у всех лиц, пребывающих на учете в связи с производством, есть возможность лично нанести визит в управление ФССП для подачи жалобы. Поэтому в случае выявления факта бездействия пристава можно свое обращение предоставить и в телефонном режиме.

При этом, отдельной линии для приема жалоб нет, но предусмотрена горячая линия для приема заявок граждан, которые посредством указанного на сайте приставов номера могут задать все интересующие их вопросы, а также оставить жалобу.

Номера указаны на сайте ФССП:

Через Интернет онлайн

Кстати, в другом разделе можно посмотреть, кто же курирует отдельно взятый вопрос и какие шаги уже предприняты, в частности наложены ли те же ограничения на зарубежные поездки.

Про особенности оформления интернет-обращений можно узнать на этой странице сайта ФССП: http://fssprus.ru/form/

Через Госуслуги

Можно направить жалобу на не правомерные действия приставов, в частности, волокиту, и посредством сайта Госуслуг.

Так, в упомянутой норме сказано, что любой граждан имеет право обратиться к приставам и в электронном виде, но при условии, что поданные документы должны быть заверены электронной подписью, которая в свою очередь проставляется с соблюдением правил, установленных Приказом ФССП №837.

Основные способы подать обращения в ФССП

Подачу обращения в ФССП возможно осуществить одним из следующих способов:

1. Личное посещение учреждения службы приставов.
2. Использование онлайн сервиса.
3. Телефонный звонок.
4. Использование интернет-приемной.

Лично

Для подачи обращения в ФССП посредством личного посещения государственного учреждения сначала нужно записаться на прием. Для этого можно позвонить в подразделение ФССП, которое вы планируете посетить, и забронировать дату и время приема. Также можно прийти в учреждение, подойти к информатору и взять талон на прием. Альтернативный вариант – использование специального терминала, выдающего талоны.

Онлайн-сервис

Воспользоваться услугами ФССП можно и через сайт госуслуг. Для этого требуется следовать такому алгоритму:

1. Переход в личный кабинет сайта.
2. Переход в раздел «Услуги».
3. Переход в раздел «Органы власти».
4. Выбор пункта «ФССП России».
5. Выбор нужной услуги.
6. Ввод данных в форму.
7. Подача заявки.

Мнение эксперта

Кузьмин Василий Станиславович

Адвокат с 6-летним стажем. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.

Чаще всего используется . Получить ее могут как обычные граждане, так и ИП, организации.

Через интернет-приемную

Чтобы подать электронное обращение приставам через интернет-приемную, используйте следующий алгоритм:

• ФИО;
• регион проживания;
• населенный пункт;
• адрес регистрации;
• e-mail;
• телефонный номер;
• тип обращения (жалоба, предложение, ходатайство, благодарность);
• наименование учреждения ФССП, в которое подается обращение;
• ФИО пристава, которому адресовано обращение (необязательно);
• текст.

Также понадобится указать тему письма. Доступны такие варианты:

• о запрете выезда за границы России;
• о неправомерном исполнении решений суда, которые связаны с арестом собственности должника;
• информация о подготавливаемом преступном деянии;
• случай коррупции;
• неправомерное поведение приставов;
• благодарность сотрудникам службы приставов;
• юридическая помощь и объяснение законодательных актов, которые касаются исполнения решений суда;
• иные вопросы общего характера, которые требуют детального рассмотрения текста письма;
• запрос на получение сведений в форме набора открытых данных.

Вы можете приложить к тексту файлы, например, отсканированные документы.

• Принятие условий использования интернет-приемной.
• Ввод капчи.
• Нажатие на клавишу «Подать обращение».

Перед отправкой письма вам стоит ознакомиться с порядком приема и рассмотрения обращений:

1. Обращения, поданные через интернет-приемную, регистрируются в трехдневный срок после поступления в ФССП.
2. Если основная тема письма не связана с работой ФССП, оно в семидневный срок после регистрации перенаправляется в уполномоченный на решение соответствующих вопросов орган.
3. Обжалования решений суда в семидневный срок отправляются обратно гражданину, при этом сотрудники ФССП дополняют их объяснениями того, как можно опротестовать решение суда.
4. Если письмо содержит в себе оскорбления, маты, угрозы, сотрудники ФССП не рассматривают его.

Это важно знать: Жалоба на скорую помощь: образец 2020 года

Каждый из способов отправки письма в ФССП или записи на прием располагает своими плюсами и минусами:

1. Личное посещение. Гражданину нужно тратить свое время на запись в учреждение ФССП и его посещение. Однако такой способ подачи обращения не требует применения дополнительных технических средств.
2. Портал государственных услуг. Из плюсов этого способа стоит отметить удобство получения услуг. Недостаток – малое количество доступных услуг, связанных с ФССП.
3. Телефонный звонок. Довольно ненадежный способ, так как дозвониться в ФССП сложно.
4. Факс. Способ подходит для юрлиц, так как у обычных граждан вряд ли в квартире стоит факс.
5. Почтовая служба. При использовании этого способа к сроку рассмотрения письма нужно прибавить время, которое требуется ему, чтобы дойти до ФССП.
6. Интернет-приемная. Лучший из перечисленных вариантов, так как отправка письма осуществляется моментально. Минус – необходимость наличия компьютера/телефона с подключением к интернету. Сегодня этот недостаток можно не учитывать, так как практически у каждого есть ПК или ноутбук.

Кому нужно жаловаться?

В случае нарушения прав и интересов вы можете обжаловать действия сотрудников, направив ходатайство вышестоящему руководству. Одновременно можно передать заявление:

• В прокуратуру.
• Районное судебное учреждение.

Вышестоящее руководство

Когда судебный пристав совершает неправомерные действия в отношении должника, согласно законодательству Российской Федерации он имеет право направить заявление с жалобой сначала его непосредственному начальнику. Однако решение, которое он уже когда-то утвердил, необходимо будет снова оспаривать в более высокой инстанции. Ею считается главный судебный пристав территориального управления.

Прокуратура

Чтобы сильнее повлиять на работу службы судебных приставов, гражданин имеет полномочия обратиться в прокуратуру. Данный орган принимает такие заявления от пострадавших лиц.

В районное судебное учреждение

Если в ходе процедуры исполнительного производства были выявлены явные незаконные действия в отношении неплательщика, то их можно обжаловать, обратившись в судебное учреждение.

Мнение эксперта
Макаров Евгений Сергеевич
Арбитражный управляющий с опытом работы более 10 лет

Для подачи ходатайства о нарушении прав и интересов гражданину отводится десять дней с того дня, когда он выявил допущенные нарушения. Если в силу разных обстоятельств времени прошло больше, то одновременно нужно подать заявление о продлении срока. К нему необходимо прикрепить доказательства, подтверждающие наличие у гражданина уважительной причины, по которой он вовремя не направил жалобу.

После принятия заявления суду отводится десять дней на его рассмотрение. Если ситуация сложная, то срок рассмотрения может быть продлён до одного месяца.

Если судебная инстанция признала нарушения со стороны пристава, то судья взыскивает с виновной стороны (ФСПП) расходы на проведение судебного разбирательства. А те, в свою очередь, удерживают их с нарушителя порядка.

Жалоба на судебного пристава. Образец

Здесь вы можете ознакомиться с образцом ходатайства.

Скачать образец заявления с жалобой на сотрудника службы судебных приставов вы можете здесь

Заключение

Многим гражданам России уже приходилось жаловаться на действия судебных приставов или пренебрежение своими обязанностями. Кое-кто даже распространил видео о своём опыте. Процедура оформления и подачи жалобы подробно расписана в актах федерального законодательства. Образец представлен на сайте самого государственного ведомства

Важно приступить к делу, не откладывая, чтобы уложиться в установленный законом десятидневный срок

Упустив время, жаловаться придётся только на себя. Чтобы отстаивать собственные интересы, требуется своевременно предпринимать определённые усилия.

Подпишитесь на свежие новости