Первый раз на электронной площадке? где найти помощь?

Процесс проведения торгов в ОАЭФ

Процесс проведения торгов в аукционе состоит из двух этапов:

1. Основной, где происходит подача ценовых предложений для снижения цены аукциона.
2. Закрытие торгов.

Вопрос: Я вышел на аукцион, а другой участник, также подавший заявку, по какой-то причине, например, технической, не вышел. Должен ли я делать шаг и снижать стоимость аукциона?

Если вы не сделаете ни одного шага, будет считаться, что вы не пришли на аукцион. Значит, если вы хотите получить контракт, надо делать ценовое предложение — снижать цену хотя бы на 0,5%.

Вопрос: Разве можно снизить цену на 3 рубля, если шаг от 5 до 50?

На 3 рубля можно снизить свою цену, даже если это предложение вне шага аукциона, т.е. текущий лидер уже не Вы и Вы своим предложением текущую цену не улучшаете. А вот цену аукциона можно снизить только предложением в шаге аукциона.

Вопрос: Например, я знаю, что ниже 20% от цены я не понижусь. И тут я занял второе или даже третье место. Цена понижена уже, например, на 40%. В итоге, первого заказчик отклоняет (например, проблемы с документами), второго тоже отклонил… Я, ставший третьим, обязан буду доделывать их недоделки за копейки… Не желаю! Как тут быть?

Если кого-то отклонили при рассмотрении вторых частей заявок, ДО заключения контракта, контракт будет предложено заключить вам, но по вашей цене, а не по цене победителя торгов. И вы будете обязаны его заключить. Если же контракт уже был заключен с кем-то, и этот кто-то исполнение контракта сорвал, Заказчик может предложить Вам заключить контракт на остаток работ. Но это ваше право, согласиться или не согласиться. В этом случае заказчик не может применить к вам никаких санкций за отказ от заключения такого контракта.

Вопрос: В течение какого времени возвращается обеспечение заявки, если участник участвовал в аукционе, но не выиграл?

Денежные средства, заблокированные ЭТП в качестве обеспечения заявки, разблокируются в течение ОДНОГО РАБОЧЕГО ДНЯ после заключения контракта (п. 17 ст. 41.12 закона 94-ФЗ). Если вы заняли в итоговом протоколе четвертое место или больше, вы имеете право отозвать заявку до заключения контракта (п. 13 ст. 41.11 закона 94-ФЗ), и деньги вам вернут после отзыва вашей заявки, в те же сроки.

Вопрос: Поставщик на УСНО. Заказчик требует счета с НДС и отказ приема товара обосновывает несоответствием товара…

Бесплатные вебинары по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Участие в закупках. Изменения. Эксперты-практики в Школе электронных торгов
Посмотреть расписание

Речь о государственных закупках? Если да, то это неправильно. Но при заключении контракта Поставщик должен был проинформировать Заказчика о своей системе налогообложения. Если победитель не является плательщиком налога на добавленную стоимость (в том числе находится на упрощенной системе налогообложения), то при заключении контракта при указании цены контракта вместо указания суммы налога на добавленную стоимость ставится прочерк; при оплате поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) уменьшение цены контракта на сумму налога на добавленную стоимость не производится и поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) оплачиваются по цене, указанной в контракте. (Письмо Министерства Финансов Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. N 02-11-00/6027).

Отличия государственных и коммерческих ЭТ

На государственных площадках проводятся процедуры выбора поставщиков для государственных учреждений (федеральных, муниципальных, бюджетных) посредством проведения электронного аукциона.

Если государственное учреждение намерено приобрести работы, товары или услуги, есть 44-ФЗ, регламентирующий действия государственного Заказчика при выборе поставщика.

Заказчик может воспользоваться одним из способов определения:

• закупка у единственного поставщика;
• запрос котировок;
• электронный аукцион;
• конкурс;
• запрос предложений;

Когда заказчик выбирает проведение электронного аукциона, то процедура пройдет на одной из государственных площадок: Сбербанк-Аст, РТС-тендер, ММВБ, ЕЭТП.

Комплект документов для участия в электронном аукционе будет размещен на площадке, а также на сайте http://www.zakupki.gov.ru.

Нужно помнить, что не все государственные заказчики работают по 44-ФЗ. Есть ряд учреждений, которые относятся к субъектам естественных монополий: унитарные предприятия, автономные учреждения, которые относятся к организациям, работающим по 223-ФЗ.

Эти организации разрабатывают свое Положение о Закупках и на свое усмотрение проводят процедуры на коммерческих или государственных ресурсах. Также они вправе использовать ресурсы для участников по 223-ФЗ. Примером таких площадок являются: УТП Сбербанк-АСТ, ОТС-тендер, ТП Фабркант.

Коммерческие площадки содержат информацию о запросах со стороны коммерческих организаций и для полугосударственных компаний (работающих по 223-ФЗ). Коммерческих площадок насчитывается несколько тысяч.

Основные отличия государственной площадки от коммерческой:

Чтобы принимать участие в аукционе, государственные площадки обязывают организации идентифицировать себя посредством Электронной подписи. У ряда коммерческих площадок такого требования нет. Чтобы принять участие, достаточно зарегистрироваться, указав ИНН и контактные данные.

На государственной площадке нужно проходить аккредитацию. Этот процесс может занять несколько часов или дней. Коммерческая площадка может отправить подтверждение в течение получаса.

Участие в закупке на государственной площадке является бесплатным. На коммерческой площадке нужно вносить оплату, согласно установленным тарифам.

Участники госзаказа на государственной площадке руководствуются принципом: «Низкая цена обеспечит победу»

Заказчики из полугосударственных структур или коммерческие организации на коммерческих площадках могут принять во внимание отзывы о компании, наличие контрактов, положительную историю и др. признаки, которые повлияют на итоговый протокол.

С чего начать новичку

Самая прибыльная и интересная схема бизнеса на госзакупках – самостоятельное участие в тендерах. Пошагово разберем, с чего начать работу в этом направлении, как правильно подготовить и непосредственно принять участие в аукционе.

Шаг 1. Определяем спрос

На сайте единой информационной системы Zakupki.gov.ru введите в строке поиска запросы о товарах или услугах, с которыми вы хотите участвовать. Проанализируйте нишу

Обратите внимание, сколько закупок по конкретному товару было проведено в конкретном регионе

Определитесь с сезонностью (для услуг, зависящих от сезона). Определите заказчиков, которые часто проводят закупки. По классификатору ОКПД-2 определите, что конкретно закупает заказчик.

Используйте поиск не только по ключевым словам, но и по кодам

Обратите внимание на цены, предлагаемые поставщиками. Проанализируйте связь между поставщиками и заказчиками

Провести исследование помогает глубокий анализ, который можно провести с помощью сервиса Tenderplan.

Шаг 2. Изучение правил игры

Легко разобраться в тонкостях законодательства позволяют интеллект-карты по 44-ФЗ. Посещайте профильные сайты юридической тематики, чтобы следить за обновлениями в федеральных законах. В интернете информация обновляется быстрее, чем в печатных изданиях.

Шаг 3. Подготовка к участию

Выберите организационно-правовую форму участия (ООО или ИП), систему налогообложения, приобретите квалифицированную электронно-цифровую подпись, откройте спецсчет.

Оптимальная система налогообложения – упрощенная (6%). Она подходит для выполнения работ и услуг. Для поставки товаров, где 60-70% составляет закупка товаров, лучше пользоваться системой «доходы минус расходы».

Спецсчет нужен для взаимодействия банка и электронной площадки. Сигнал с площадки дает команду банку заблокировать или наоборот, разблокировать средства. Смысл этого инструмента в том, что у закупки есть обеспечение заявки – 1% от ее суммы, как защитная мера для заказчика. Эта сумма лежит на спецсчете. Она блокируется до тех пор, пока не выяснится исход закупки.

Открыть спецсчет можно в 21-м банке РФ, желательно в том, в котором у вас уже есть расчетный счет.

Для участия в тендерах нужна печать. Квалифицированную электронную подпись можно получить в удостоверяющем центре. На сайте Минсвязи есть список аккредитованных центров, где вы сможете ее получить.

Шаг 4. Участие в тендерах

Выполнив все подготовительные этапы, вы можете выбрать интересующие вас тендеры и принять в них участие.

Для успешного участия нужно постоянно мониторить информацию на сайте госзакупок, активно пользоваться аналитикой.

Специфика работы с порталом zakupki.gov.ru

Как уже отмечалось ранее, нужные тендеры можно найти на www.zakupki.gov.ru. С этой целью регистрируются на главной странице сайта. Стоит иметь в виду, что для создания личного кабинета на сайте требуется сертификат для работы на нём и специальное программное обеспечение.

Далее необходимо проверить, соответствует ли ваш компьютер тем требованиям, которые предъявляются для работы с вышеназванным сайтом.

Зарегистрированные могут выполнять следующие действия:

• вносить данные о подписанном контракте, об участниках заказа, сроках заявок, конкурсной документации, изменений и т. д.;
• формировать и размещать заказы различными способами;
• формировать протоколы, прикреплять документацию к карточке заказов, заключать сопутствующие договоры в онлайн-режиме;
• формировать и размещать планы и планы-графики;
• получать исчерпывающую информацию о контрагентах, которая позволит адекватно оценить их возможности;
• в разделе «Жалобы» смотреть информацию о недобросовестных компаниях;
• мониторить закупки;
• выбирать заказы, воспользовавшись поиском. Можно искать по предмету контракта, его цене, по организации, по месту поставки и даже по прикреплённым файлам. Есть возможность простого и расширенного поиска;
• настроить уведомления об интересующих заказах или другой информации, значительно сэкономив своё время на поиск.

Прежде чем создать аккаунт на сайте zakupki.gov.ru, необходимо получить специальный сертификат для работы на нём

На сайте есть возможность запустить как быстрый поиск тендеров, так и расширенный.

Быстрый поиск осуществляется следующим образом:

• вводится наименование заказа, заказчика, лота или номер извещения в поле ввода поискового запроса;
• нажимается кнопка «Найти»;
• далее выполняется поиск, и отображаются результаты в центральной части страницы;
• поиск выполняется по объединённому реестру заказов и закупок по введённому поисковому запросу (т. е. как по закупкам, проводимым в рамках 44-ФЗ, так и по закупкам, проводимым в рамках 223-ФЗ).

Быстрый поиск актуален лишь в том случае, если известно наименование заказа (лота, заказчика) или номер извещения. Для более подробного поиска лучше использовать расширенный поиск, т. е. перейти по соответствующей вкладке на сайте.

Расширенный поиск предполагает следующие действия:

• введение в поисковую строку запроса (здесь вводится полностью или часть номера извещения, наименование заказа или лота, полного наименования заказчика);
• дальнейшая настройка необходимых параметров поиска.

Тендеры давно уже пользуются популярностью у юридических и физических лиц не только за рубежом, но и в России. Участие в тендерах даёт возможность привлечь новых клиентов, при благоприятном стечении обстоятельств — заключить контракты с крупными компаниями, что, в свою очередь, сказывается на прибыли участников торгов. Тендер — это отбор в виде конкурса, организованный исходя из предпочтений заказчика. Участники подобной процедуры предоставляют свои предложения в соответствии с условиями, которые объявлены в правилах тендера. Заказчик делает выбор в пользу той компании или ИП, чьи условия показались ему наиболее выгодными.

Автор статьи: Александр Бережнов

Предприниматель, маркетолог, автор и владелец сайта «ХитёрБобёр.ru» (до 2019 г.)

Закончил социально-психологический и лингвистический факультет Северо-Кавказского социального института в Ставрополе. Создал и с нуля развил портал о бизнесе и личной эффективности «ХитёрБобёр.ru».

Бизнес-консультант, который профессионально занимается продвижением сайтов и контент-маркетингом. Проводит семинары от Министерства экономического развития Северного Кавказа на темы интернет-рекламы.

Лауреат конкурса «Молодой предприниматель России-2016» (номинация «Открытие года»), молодежного форума Северного Кавказа «Машук-2011”.

Где искать информацию о банкротах и их имуществе

Любая информация, все о торгах по банкротству и лотах, которые реализуются на них, имеется в открытом доступе и представлена в официальных печатных изданиях, на ЭТП или онлайн сервисах, которые объединяют сведения с двух первых источников, систематизируют и приводят в удобоваримый вид для пользователя.

Официальным печатным изданием является газета «КоммерсантЪ», где менеджер по банкротству предоставляет данные об актуальных торгах и участвующих в них лотах. Сведения дублируются в ГИС — госреестре сведений о банкротстве. Лучшие ЭТП и то, как купить недвижимость на аукционе, мы рассмотрим чуть позже.

Оценка рисков

Несмотря на свою выгоду покупка залогового имущества банков несет свои риски, которые бывают весьма неприятными.

Рассмотрим их по порядку:

• наличие прописанных жильцов. Такое бывает если должник заложил квартиру, где прописан несовершеннолетний ребенок. Получается если имущество будет продано, то ребенку не где будет жить и сделка может не состояться.
• плохое качество товара. Здесь речь идет не только о физическом состоянии, реализуемого объекта, ведь заблаговременно оценить его у покупателя нет возможности. Бывают ситуации, что имущество учувствует в судебных тяжбах и может проходить по другим делам, а, значит, использовать его нельзя.
• риск остаться у разбитого корыта. Дело в том, что должники нередко подают в суд, чтобы признать договор купли-продажи недействительным. Бывает, что иск удовлетворяют, тогда собственность возвращается к законному владельцу.

Как привлечь эксперта?

Для привлечения к осуществлению закупки эксперта, экспертной организации заказчику необходимо их выбрать и заключить с ними контракт. Заключить контракт лучше заранее, т.к. для выбора эксперта, экспертной организации и заключения контракта необходимо время:

на практике это может занять от двух недель до трех месяцев.

В качестве эксперта может выступать физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла (п. 15 ст. 3 44-ФЗ).

В качестве экспертной организации выступает юридическое лицо. Работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла.

Но не каждое лицо, обладающее такими познаниями, опытом, квалификацией, может быть привлечено заказчиком в качестве эксперта, экспертной организации.

В ч. 2 ст. 41 Закона № 44-ФЗ определен перечень лиц, которые не могут привлекаться к проведению экспертизы. К ним относятся лица, с помощью которых заказчик или поставщик прямо и (или) косвенно может оказывать влияние на результат проводимой экспертизы, в частности:

• лица, являющиеся либо являвшиеся в течение двух лет, предшествующих дате проведения экспертизы, должностными лицами или работниками заказчика или поставщика;
• лица, имеющие имущественные интересы в заключении контракта, в отношении которого проводится экспертиза;
• близкие родственники, усыновители или усыновленные дети руководителя заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, руководителя контрактной службы, контрактного управляющего, должностных лиц или работников поставщика либо лица, состоящие с ними в браке;
• юридические лица, в которых заказчик или поставщик имеют право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов либо более чем 20% вкладов, долей.

Эксперт или экспертная организация обязаны письменно уведомить заказчика и поставщика о допустимости своего участия в проведении экспертизы и отсутствии оснований для недопуска к ее проведению (здесь закон не уточняет, какие именно доказательства должен предоставить эксперт).

Электронные торги в отношении арестованного имущества

Информацию об арестованном судебными приставами имуществе, реализуемом на ЭТ, можно получить на официальном сайте ведомства: Извещение о проведении публичных торгов.

Проведение торгов в отношении заложенного имущества по общему правилу осуществляется приставами согласно ст. 57 закона «Об ипотеке…» от 16.07.1998 № 102-ФЗ. Процедура таких ЭТ может быть представлена следующим образом:

Об исполнительном производстве подробнее читайте в наших статьях:

• «Срок исполнительного производства по исполнительному листу»;
• «Мировое соглашение на стадии исполнительного производства».

Обратите внимание! Служба судебных приставов не только организует торги по исполнительному производству, но и является заказчиком при госзакупках. При этом она не может провести ЭТ на оказание услуг по охране помещений службы, поскольку законодательство запрещает частную охрану объектов службы судебных приставов (постановление АС ВСО от 28.03.2018 № Ф02-865/2018 по делу № А19-7174/2017)

Порядок проведения офлайн аукциона

Аукцион проводится не позднее трех дней после того, как были утверждены списки участников аукциона. Аукцион проводит ответственное уполномоченное лицо.

При проведении офлайн аукционов, необходимо личное присутствие на торгах, либо присутствие доверенного лица, для физических лиц доверенность на представление оформляется нотариально.

Каждый участник аукциона получает специальную карточку с уникальным номером, посредством которой участник совершает ставки в процессе аукциона.
Место, адрес аукциона назначаются в строго определенный день. Организатор аукциона объявляет лоты, оговаривает их характеристики, начальную цену, шаг ставки.

Участник поддерживает аукцион, путем поднятия карточки с его уникальным номером, другая активность участника не является надлежащим методом участия и не берется в расчет организатором аукциона.

По мере поднятия карточек, увеличивается цена лота, на шаг лота, который назначен в описании к лоту. Выигрывает аукцион тот участник, ставка которого, не перебита другим участником. Организатор аукциона трижды подтверждает не перебитую ставку, после чего объявляет номер карточки победившей в аукционе и окончательную цену лота по которой он будет реализован.

Продажа лота фиксируется и оформляется соответствующим документом, отражающим характеристики лота, стоимость, номер участника торгов, и заверяется подписями.

Отдельный договор купли-продажи заключается в период с 10 по 15 день после завершения торгов. При этом оплата участником торгов стоимости лота проходит в 10 дневный период после окончания торгов. Задаток внесенный участником торгов в начале аукциона идет в зачет стоимости лота.

Предметом аукционов могут быть самые разнообразные вещи, движимое и недвижимое имущество. Участие в торгах, открывает для участников самые разнообразные направления.

Предмет аукциона, может быть использован участником для личного пользования, продажи, сдачи в аренду, удовлетворения нужд бизнеса.

Для надлежащего участия в торгах, необходимо внимательно знакомиться с информационным письмом и приложениями к лоту. Задавать интересующие вопросы относительно лота, порядка проведения аукциона, и иные вопросы которые вам дадут необходимую информацию, для принятия окончательного решения относительно участия в торгах.

Немного о «подводных камнях»

Отдельно следует сказать о сложностях участия в торгах по банкротству, чтобы обойти их с наименьшими потерями. Частично мы уже упоминали об этом – различные обременения на недвижимость могут испортить радость приобретения даже выгодного лота, как и ситуация, при которой реализуемый автомобиль находится в угоне, а покупатель об этом не знал

Обратим внимание еще на некоторые «подводные камни»:

1. Много времени уходит на поиск хорошего лота и на его проверку, осмотр в натуре, поездки до места, переговоры со специалистами. Затраты фактически могут не окупиться.
2. Конкуренция, особенно на стадии публичного предложения, достаточно высока.
3. Выгодный лот может оказаться «проблемным»: в залоге, недоступен для осмотра, числится только по данным бухучета, а на самом деле отсутствует, нет документов на право собственности по лоту и др. Известны случаи и прямого мошенничества, когда должник реален, но в его имуществе отсутствует опубликованный лот.
4. Даже правильно и вовремя оформленную заявку могут отклонить из-за ошибки при проверке пакета документов, и время на подачу будет упущено – человеческий фактор отменить невозможно.

Электронный аукцион

Электронный аукцион — электронные торги, проводимые в открытой или закрытой форме на определенной электронной торговой площадке, которую выберет сам заказчик.

В электронном аукционе нет ограничения по начальной цене контракта и количеству подаваемых ценовых предложений. Ценовые предложения подаются как на обычном аукционе с помощью средств электронной площадки. Победителем в этом виде электронных торгов признается участник, предложивший самую низкую цену. Так что основным критерием здесь, по-прежнему, остается цена.

Однако к участникам предъявляются повышенные требования. Заказчик вправе потребовать от каждого участника наличие лицензий и сертификатов на продукцию.

Основная масса этого вида электронных торгов — это торги по строительству, закупке ТМЦ, услуги ЖКХ.

Как подготовиться к тендеру

Прежде чем регистрироваться на электронной торговой площадке, нужно понять, что такое тендер, как это работает и в какой последовательности нужно действовать. Для участия в тендере, независимо от его вида, необходимо пройти несколько стандартных этапов.

Этап 1. Поиск тендера

Все закупки государственных и муниципальных организаций проводятся в Единой информационной системе (ЕИС), сайт которой находится по этому адресу: www.zakupki.gov.ru. На портале обязаны регистрироваться все заказчики, проводящие тендеры по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

В ЕИС помимо собственно конкурсной документации размещаются планы закупок организаций (это позволяет поставщикам планировать и свою деятельность по участию в тендерах). Также здесь находится реестр недобросовестных поставщиков, реестр жалоб, сведения об исполнении контрактов, данные о формировании начальных максимальных цен и много другой полезной информации, помогающей участникам тендеров.

Закупки частных компаний можно искать самостоятельно, но это не слишком продуктивно: вручную пересмотреть сотни интернет-ресурсов в короткие сроки невозможно. Выход есть: сведения о закупках аккумулируются на сайтах электронных торговых площадок компаний. В структурированном виде с хорошим поиском по десяткам параметров информация о тендерах коммерческих и государственных компаний сводится воедино в агрегаторах закупок (my-tender.ru, findtenders.ru, synapsenet.ru, tenderplan.ru и другие). Эти сервисы работают как на бесплатной, так и на коммерческой основе. Скажем, на synapsenet.ru годовой пакет услуг по подбору тендеров по вашим параметрам обойдется в 4800 рублей.

Этап 2. Оценка тендера

Даже если вы нашли подходящий по профилю вашей деятельности тендер, его необходимо грамотно оценить на вероятность победы. Огромное количество закупок – как государственных, так и коммерческих, – «заточено» под конкретных поставщиков. И подавая заявку на такой конкурс, вы просто потеряете время.

Отличить фиктивный тендер от реально конкурентного можно по наличию специфических требований. Если закупка автомобиля предполагает комплектацию, в точности совпадающую с аналогичной в самом крупном городском автосалоне, это повод задуматься. А если изучая историю тендеров заказчика, вы наткнулись на конкурс, когда-то уже выигранный тем самым автосалоном, значит сомнений быть не может: техзадание написано под конкретного участника.

Также на этом этапе просчитывается экономическая выгода от участия в тендере и процент от начальной цены, на который можно «подвинуться», участвуя в торгах.

Этап 3. Оформление электронной подписи

Чтобы зарегистрироваться на торговой площадке, нужно получить электронную цифровую подпись (ЭЦП) в одном из удостоверяющих центров. ЭЦП – это компьютерные файлы с уникальной кодировкой, сделанной специально для владельца подписи. После установки на компьютер ЭЦП можно удостоверять все электронные документы, направляемые для участия в тендерах.

Для оформления подписи нужно предоставить учредительные документы (для юрлиц) или паспорт и ИНН (для физлиц и ИП). Стоимость ЭЦП для участия в торгах начинается от 4000 рублей. Можно оформить электронную подпись для разных торговых площадок – это будет стоить дороже, но такая ЭЦП эффективнее, поскольку можно будет участвовать в широком спектре тендеров.

Этап 4. Подготовка документов

В зависимости от вида тендера – электронный аукцион, запрос котировок или запрос предложений – отличается объем необходимой документации, но базовый пакет для всех типов закупок одинаков. Несмотря на то, что законодательство позволяет подавать документы в бумажном виде, для участия в торгах на электронной торговой площадке требуется размещать отсканированные копии документов.

Документы, которые предоставляет участник (поставщик)

• Копия свидетельства о регистрации или выписки из ЕГРИП/ЕГРЮЛ
• Копия устава организации
• Свидетельство о постановке на учет в налоговой (ИНН организации)
• Подтверждение финансовой состоятельности (справка из банка о состоянии счета, бухгалтерский баланс за последний период).
• Сертификаты и лицензии на товар (если нужны).
• Для большинства тендеров требуется обеспечение участия – денежная сумма, которая передается заказчику в залог того, что участник всерьез намерен бороться за победу. Залог возвращается, если участник выполнил все требования. Немногие компании могут направлять на эти цели живые деньги, поэтому обычно в качестве залога передается документ – банковская гарантия.

Документы, предоставляемые заказчиком

• подробное описание предложения товаров или услуг;
• начальная максимальная цена (если предполагается);
• устав, свидетельства, лицензии;
• другие требуемые документы.