Основные документы, удостоверяющие личность: возможные планы по систематизации и единому регулированию

«Детский вопрос» при подтверждении правового статуса гражданина РФ

Особый вопрос вызывает документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина. Ведь у детей до 14 лет нет паспорта – основного удостоверения гражданской принадлежности.

Здесь есть несколько вариантов:

• свидетельство о рождении (подробнее о документе в следующих разделах материала);
• заграничный паспорт – для любого возраста;
• паспорт лица, ответственного за ребенка (родителя, опекуна), с внесенными о малыше сведениями. Ведь именно по родителям часто определяется государственная принадлежность дочери или сына.

Мы писали об этом в материале про оформление гражданства РФ для ребенка.

Кроме того, документ, подтверждающий наличие гражданства РФ у ребенка до 14 лет, в виде справки выдается иностранными уполномоченными органами в случае, если малыш появился на свет на территории иного государства.

Таким образом, свидетельство о рождении (с отметкой) или паспорт РФ (заграничный или национальный – по достижении 14 лет) удостоверяют наличие гражданства у несовершеннолетних.

Один из частых вопросов, звучащих из уст родителей, – вопрос о том, нужно ли подтверждать гражданство ребенку 2002 года рождения. Путаница в данной ситуации возникла в связи с принятием новой редакции Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ), который вступил в силу 1 июля этого же года.

Дело в том, что согласно этому закону, для детей, рожденных после 1 июля 2002 года, само свидетельство, выданное российскими государственными органами, уже является подтверждением их статуса «по рождению». Никаких дополнительных справок не требуется, а потому вопрос, нужно ли ребенку подтверждать гражданство, имеет отрицательный ответ.

До момента введения закона просто владение свидетельством о рождении, которое было выдано уполномоченными органами на территории России, не подразумевало автоматического наличия статуса. Для того чтобы удостоверить факт государственной принадлежности, на документе проставлялся соответствующий штамп, а до 6 февраля 2007 года к нему вообще прилагался вкладыш с такой отметкой.

Говоря о том, почему граждане РФ должны доказывать гражданство детей, нельзя не упомянуть и о том, что существует обозначенный законом порядок подтверждения государственной принадлежности малышей, о чем речь пойдет ниже.

Порядок удостоверения гражданского статуса ребенка

В случае необходимости засвидетельствовать гражданский статус ребенка алгоритм остается тем же, то есть не отличается от аналогичного процесса для взрослого. Правило одно: хороши и прямые, и косвенные доказательства.

Если вы не знаете, где подтвердить гражданство РФ ребенку, какие органы этим занимаются, то основные государственные ведомства все те же:

• региональные отделения ГУВМ МВД РФ;
• консульские учреждения или посольства России за рубежом.

При необходимости можно также запросить выписку из отдела ЗАГС (или аналогичных иностранных ведомств), где был засвидетельствован факт рождения ребенка.

Кроме того, добавилась еще одна служба – многофункциональные центры. Родителям, которые еще не курсе, можно ли подтвердить гражданство ребенка в МФЦ, следует знать, что здесь проставляется соответствующий штамп на свидетельстве о рождении.

Читайте более подробно о том, что собой представляет и для чего нужен штамп о гражданстве в свидетельстве о рождении.

Условия для подачи заявления на получения гражданства

Российским законодательством предусмотрены соответствующие условия, которые должен соблюдать заявитель, прежде чем стать гражданином России. К ним относят следующее:

• Проживать на территории России – данный пункт связан с видом на жительство гражданина другого государства или лица без гражданства.
• Соблюдение всех статей Конституции РФ и российского законодательства – заявителю необходимо поставить личную подпись в специально отведенной для этого графе заявление (касается и тех лиц, которые хотят получить гражданство и по госпрограмме).
• Подтверждение наличия законного источника средств для существования – подтвердить достаточно просто: гражданину Казахстана, Украины, белорусам и гражданам других государств необходимо предоставить трудовую книжку, справку с места работы и прочие документы, подтверждающие факт получения средств.
• Письменное заявление (в произвольной форме) об отказе от уже имеющегося гражданства.
• Знание основ русского языка – сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному.

Получить гражданство РФ в Москве: порядок Способы получения Российского гражданства

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, прибывший на территорию Российской Федерации для того, чтобы обратиться с заявлением о приеме в гражданство на территории Москвы, должен иметь Вид на Жительство. Без Вида на Жительство может обратиться с заявлением гражданин России, имеющий несовершеннолетнего ребенка, для приобретения гражданства ребенку. Так же, минуя Вид на Жительство, могут обратиться с заявлением о приобретении гражданства участники Великой Отечественной Войны, получившие Разрешение на Временное Проживание. Большинству других лиц РФ преференции не предоставляет. Если заявитель не попал в категорию льготников, придется действовать по стандартной схеме. Чтобы уточнить, имеете ли вы право на получение гражданства РФ в упрощенном порядке, свяжитесь с нашими представителями.

Для того что бы иностранный гражданин или лицо без гражданства обратился с заявлением и передал документы в уполномоченный орган, он должен пройти обязательные этапы: «Разрешение на Временное Проживание (РВП)» , «Вид на Жительство (ВНЖ)» , а затем если у него есть основания предусмотренные статьей 14 федерального закона 62 о гражданстве, обращается сразу после ВНЖ с заявлением о приеме в Гражданство. Если оснований нет, то иностранный гражданин или лицо без гражданства должен прожить 5 лет с ВНЖ затем обратиться с заявлением о приеме в гражданство в общем порядке. При подаче документов на приобретение гражданства РФ иностранный гражданин должен отказаться от гражданства своей страны, исключением являются граждане Таджикистана, Туркменистана и в некоторых случаях Беларуси.

Также граждане, подтверждающие доход наличием денежных средств на сберегательном счёте, обязаны знать, что вклад должен быть открыт не менее года. Дата должна быть отражена в документах. Обычно необходимо предоставить выписку. В противном случае в приеме документов будет отказано. Если счет действует меньше года, подождите с обращением в уполномоченный орган на территории РФ. Так вы повысите шансы на удовлетворение требований.

Ежегодно в Москве принимается 7800 заявлений о принятии в гражданства, из которых удовлетворяется только около 4000 – 5000 тысяч. Все поданные заявления и документы, а также сведения, содержащиеся в них, проходят проверку одним из отделов Федеральной Службы Безопасности. Самая распространённая причина отказа — это «Недостоверно указанная информация», далее, согласно 16 статье федерального закона Российской Федерации, а в частности, преследование иностранными органами либо органами РФ в уголовном порядке, следующая попытка подачи заявления возможна только через 12 месяцев с момента получения письменного отказа на руки. Если вам предоставили документ меньше года назад, обращение рассматривать не будут. Пока срок не пройдет, вы не соответствуете условиям выдачи паспорта.

Принципы гражданства

Принципы гражданства содержатся в ст. 6, 19, 61, 62, 71 Конституции России, ст. 5 Декларации прав и свобод человека и гражданина от 22.11.1991 № 1920-1, ст. 4 .

Проанализировав перечисленные нормы, можно выделить 3 группы принципов:

Принципы по поводу гражданства России.

К ним относятся право любого человека на гражданство, признание двойного гражданства, а также поощрение приобретения лицами без гражданства (апатридами), проживающими в РФ, гражданства страны.

Принципы, связанные с состоянием в гражданстве.

В данную группу входят такие принципы, как принцип единого гражданства, принцип равного гражданства, невозможность лишения гражданства страны или право его поменять, недопустимость выдачи граждан другим государствам или их высылки, сохранение гражданства РФ для лиц, которые живут за пределами страны, запрет обратной силы закона.

Принципы решения вопросов гражданства РФ.

К данной группе следует отнести такие принципы, как уважение прав и свобод человека и гражданина, законность, объективность, гласность, оперативность, справедливость, единообразие.

Принцип равенства прав и свобод гражданина вне зависимости от пола, расы, языка и т.д.

Данный принцип нашел свое отражение в ч. 2 ст. 19 Конституции РФ и ст. 4 Закона о гражданстве. Декларируется, что любой человек обладает равными правами и свободами в сравнении с другими людьми. На равенство прав и свобод не влияют отличительные признаки граждан (в том числе национальность, язык, место проживания, религия).

Запрещено любое ограничение прав граждан по перечисленным признакам, дискриминация.

Принцип единого и равного гражданства

Россия имеет федеративное устройство (федерация). Страна разделена на регионы – составные части федерации. Соответственно в РФ действует единая федеральная власть, а также региональная (субъектов РФ). При этом, не существует гражданства регионов, поскольку гражданство РФ является единым, вне зависимости от территориального деления. Человек может иметь исключительно гражданство Российской Федерации, и правовой статус такого гражданства не зависит от региона проживания. В этом и заключается суть принципа единого гражданства.

Принцип равного гражданства означает, что все граждане равны, вне зависимости от того, по какому основанию они стали гражданами – по рождению, ввиду приобретения гражданства в общем или упрощенном порядке, ввиду его восстановления и т.д. Все граждане РФ имеют равные права и несут равные обязанности. Запрещается деление граждан по объему прав.

Принцип сохранения гражданства гражданами, которые проживают за пределами России

Как известно, у гражданина есть право выбирать свое место жительства. Именно из данного права вытекает рассматриваемый принцип. Никто не препятствует свободно выехать за пределы России и вернуться обратно. Отношения государства и гражданина непрерывны и бессрочны, а связь – устойчива. Даже если человек уехал жить за пределы России (на постоянной основе), он останется гражданином РФ.

Принцип невозможности лишения гражданства и права изменить его

Гражданин вправе сам решать, какое гражданство ему иметь. При этом гражданин РФ не лишен возможности получить гражданство другой страны, либо стать лицом без гражданства.

Принцип невозможности высылки граждан за пределы РФ и их выдачи иностранным государствам

Данный принцип содержится в ч. 1 ст. 61 Конституции РФ, которая прямо запрещает высылку гражданина РФ за пределы России или выдачу его иностранному государству.

Принцип поощрения приобретения гражданства лицами без гражданства, живущими в РФ

Данный принцип направлен на стимулирование лиц без гражданства, живущих в России на приобретение подданства страны. Государство определяет особый порядок вступления таких лиц в гражданство РФ, упрощая процедуру.

Когда требуют справку о гражданстве РФ

В 1992 году, когда вступил в силу закон о российском гражданстве, все лица, имеющие постоянную регистрацию в России стали гражданами РФ. Несмотря на это, в некоторых случаях требуют подтвердить российское гражданство.

1. У человека нет документов, которые подтверждают его статус. Такое может случиться в том случае, если в 1992 году гражданин был прописан в России, но не имел паспорт.
2. Лицо, родившееся в период 1992-2002 годы. В то время родителям приходилось подтверждать свою принадлежность.
3. Человек ранее постоянно проживал в другой стране и у  него закончился срок действия иностранного паспорта. В таком случае подтвердить гражданство сможет российский идентификатор. Но если он утерян, то потребуется справка.
4. Человек желает трудоустроиться на государственную службу. Необходим документ, подтверждающий отсутствие двойного гражданства.

В некоторых случаях представители власти необоснованно запрашивают справку о гражданстве РФ. Такое бывает при оформлении:

• заграничного или первичного российского паспорта для несовершеннолетнего ребенка (если имеется отметка о гражданстве в свидетельстве о рождении;
• российского паспорта повторно;
• заграничного паспорта для совершеннолетних лиц.

Как получить справку о гражданстве РФ в 2020 году

Чтобы получить справку о гражданстве РФ, человеку необходимо обратиться в территориальное подразделение Министерства Внутренних дел (далее МВД) по постоянной регистрации, либо направить запрос через многофункциональный центр (далее МФЦ).

Подать заявление о выдаче документа можно несколькими способами:

Важно!

Государственная пошлина за получение справки о Гражданстве РФ не взимается.

Документы для получения справки о гражданстве РФ в 2020 году

Для получения справки на подтверждение гражданства необходимо предоставить небольшой пакет документов.

Такой пакет документов обычно предоставляют лица, родившиеся в России в период с 1992 по 2020 годы, а также люди, зарегистрированные на территории РФ в 1992 году, но утратившие гражданский паспорт.

Заявление на предоставление справки на подтверждение гражданства

Для получения справки на подтверждение гражданства РФ заявителю необходимо правильно написать заявление. Унифицированной формы документа не существует, однако есть некоторые требования, которые рекомендуется соблюдать:

• в заявлении указываются контактные данные заявителя, его ФИО, дата и место рождения;
• обращение обязательно включает в себя реквизиты гражданского и иностранного паспорта, при наличии такового;
• указывается цель приобретения справки;
• отображается просьба о выдаче документа;
• проставляется дата и подпись заявителя.

Если заявление подает доверенное лицо, то указываются реквизиты нотариально-заверенной доверенности.

Сроки оформления справки о гражданстве РФ

Сроки выдачи справки на подтверждение гражданства регламентированы законодательством РФ.

Обращение гражданина регистрируется в течение суток после его получения территориальным подразделением МВД России. Если заявление подается по Почте или через МФЦ, то срок увеличивается на время доставки документов до органа.

Справку можно получить одним из выбранных способов через 20 рабочих дней после регистрации заявления.

https://youtube.com/watch?v=fYnYGC9-jyI

https://youtube.com/watch?v=dqPNoK37IIc

Документы, удостоверяющие личность граждан РФ

Удостоверений личности граждан РФ не так уж и много. При этом многие люди считают, что в их перечень входят такие бумаги как водительское удостоверение, пенсионное удостоверение, охотничий билет и т.д. Однако закон не наделяет данные документы статусом официально подтверждающих личность. Об этом мы еще поговорим ниже.

Схема содержит список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ официально.

А сейчас, расскажем о каждом из этих документов.

Свидетельство о рождении

Это документ выдается всем лицам, родившимся в России – самым маленьким гражданам страны. Он актуален вплоть до выдачи ребенку паспорта, то есть до 14 летнего возраста.

Паспорт гражданина Российской Федерации

Перечень документов, удостоверяющих личность взрослого гражданина РФ, открывает паспорт. Паспорт – это основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории России. У граждан должен быть паспорт, если они достигли возраста 14 лет.

Бланк паспорта изготавливается по единому образцу, на русском языке. Размер документа – 88 на 125 мм, 20 страниц в обложке, нумерация с орнаментом, продублирована в центре каждой страницы.

Примечательно, что при изготовлении паспорта гражданина России используется 3 вида защитных волокон (в том числе металлизированная нить, меняющая цвет в зависимости от угла зрения), водяные знаки, различимые на свету.

Паспорт гражданина России введен в действие . Его бланк и правила выдачи утверждены . Старые паспорта СССР меняли на новые, российские, достаточно длительный период времени – с 1997 до 2004 год.

Паспорт включает в себя следующие данные:

1. Фамилию, имя, отчество гражданина.
2. Пол.
3. Дату рождения.
4. Место рождения.
5. Фото.
6. О регистрации гражданина и снятии с учета.
7. Об отношении гражданина к воинской обязанности.
8. О браке (семейном положении).
9. О детях.
10. О ранее выданных паспортах.
11. О группе крови и резус-факторе (вносятся по желанию).
12. Об ИНН (вносятся по желанию).

Заграничный паспорт гражданина РФ

Загранпаспорт – это документ, который удостоверяет личность гражданина России за пределами страны (именно так он именуется официально). Заграничный паспорт необходим не только для того, чтобы выехать за границу, но и для получения виз в другие страны. Кроме того, почти повсеместно его можно предъявлять вместо паспорта гражданина России, например сотрудникам полиции, при покупке алкоголя и т.д.

Введен в действие загранпаспорт . Требования к его форме и содержанию установлены . Порядок получения отражен в .

Выдают загранпаспорта в Управлениях по вопросам миграции МВД РФ. Срок оформления – месяц, если документы поданы по месту жительства, и 4 месяца – если документы поданы по месту пребывания. Можно получить заграничный паспорт через «Мои документы» (МФЦ).

Дипломатический паспорт

Дипломатические паспорта выдаются дипломатам, иным гражданам, которые обладают дипломатическим иммунитетом, членам их семей.

Наличие такого документа в перечне удостоверяющих личность обусловлено служебной необходимостью, он необходим для выезда за рубеж.

Служебный паспорт

Служебный паспорт выдается штатным работником дипломатических учреждений и консульств, военнослужащим, которые служат за рубежом, а также госслужащим, членам семей перечисленных категорий граждан, для служебной деятельности в иностранных государствах.

Заграничный паспорт гражданина бывшего СССР

Такие паспорта оформлялись вплоть до 2001 года, ввиду отсутствия бланков загранпаспортов РФ. Они действуют только до истечения срока, на который выданы.

Таким образом, несмотря на то, что формально данный документ считается документом, удостоверяющем личность, он не используется, так как срок действия в настоящий момент уже истек.

Удостоверение личности военнослужащего РФ

Такие документы выдаются исключительно военнослужащим и гражданам, которые пребывают в запасе. К их числу относятся, в том числе, военные билеты солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана, офицера запаса.

Временное удостоверение личности

Временное удостоверение выдается на срок оформления паспорта. Форма его утверждена на законодательном уровне – В . Изготавливается данный документ на перфокарточной бумаге, его размер – 176 на 125 мм.

Основания для оформления подданства в упрощенном порядке

Не все граждане иностранных государств должны получать подданство РФ по общей процедуре. ФЗ № 62 в статье 14 предусматривает категории лиц, которые вправе оформить гражданство до истечения 5 лет проживания по виду на жительство. Именно отсутствие необходимости проживания столь длительный срок в России делает такой порядок упрощенным.

К мигрантам, которые могут воспользоваться простым способом вступления в подданство РФ относятся:

• иностранцы, являющиеся детьми постоянно проживающих в РФ россиян;
• обладатели подданства СССР, которые проживают в одной из стран бывшего СССР, но не оформили подданство одной из них, а потому являются апатридами;
• граждане СССР, которые родились в РСФСР;
• нетрудоспособные лица, у которых есть совершеннолетний дееспособный ребенок с подданством РФ;
• иностранцы-супруги россиян, состоящие в браке более 3 лет;
• мать или отец ребенка-россиянина, когда второй родитель-россиянин либо скончался, либо признан решением суда безвестно отсутствующим, недееспособным или с ограниченной дееспособностью, либо лишен родительских прав, либо его права ограничены;
• мать или отец совершеннолетнего ребенка-россиянина, который признан решением суда недееспособным или с ограниченной дееспособностью, если второй родитель ребенка, владеющий подданством РФ, скончался, либо по решению суда признан безвестно отсутствующим, недееспособным, ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав, либо его родительские права ограничены;
• выпускники профессиональных образовательных учреждений с государственной аккредитацией, которые окончили обучение после 1.07.2002, и трудоустроены в РФ в совокупности более 3 лет на момент подачи заявления о приеме в подданство РФ. При этом работодатели начисляли за мигранта взносы в Пенсионный фонд РФ;
• индивидуальные предприниматели, которые непрерывно ведут трудовую деятельность в стране более 3 лет до обращения о принятии в гражданство РФ в определенных сферах экономической деятельности, которые установлены Правительством. Претендовать на гражданство России вправе только те индивидуальные предприниматели, общая сумма выплаченных налогов и взносов в ПФР составила более 1 млн рублей;
• инвесторы, доля вклада в уставной капитал российского юридического лица составила не менее 10% на протяжении 3 непрерывных лет до подачи заявления о предоставлении соискателю подданства. Размер уставного капитала юридического лица не может быть менее 100 млн рублей, а ежегодные выплаченные налоги и взносы в ПФР менее 6 млн рублей, чтобы иностранный инвестор смог претендовать на российский статус;
• носители русского языка (условия определены и оговорены ст. 33.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» № 115 от 07.11.2001);
• квалифицированные специалисты, трудоустроенные в РФ более 3 лет (в соответствии с п. «и» ст.14 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» № 115 от 07.11.2002).

Гражданство по упрощенной процедуре без оформления вида на жительство

В соответствии с правилами получения гражданства РФ, закрепленными в ст. 14 ФЗ № 62, таковыми являются:

• нетрудоспособные иностранцы, которые переехали из государств бывшего СССР и зарегистрировались по месту проживания в РФ до 01.07.2002;
• ветераны ВОВ, обладатели гражданства государств СССР, проживающие в России;
• участники программы переселения соотечественников (официально ее название звучит так – «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом», и члены их семей). Для оформления подданства без ВНЖ переселенцы регистрируются по месту проживания в том регионе или области, которая принимает участие в данной программе и содействует переселению, и получают разрешение на временное проживание до или после вступления в программу. Соискателям-переселенцам не понадобится подтверждать официальный законный источник доходов или владение русским языком, историей и законодательством.

Требуемые документы и порядок подтверждения

Чтобы доказать собственную принадлежность к РФ, резиденту достаточно подать один из указанных документов:

внутренний паспорт;

• заграничный паспорт РФ;
• если лицо – военнослужащий – военный билет. Наличие вкладыша, в котором стоит отметка о гражданственной принадлежности – обязательна;
• служебный паспорт;
• дипломатический.

Порядок подтверждения регламентирован нормативно-правовыми актами, в частности, Положением, утвержденным Президентом страны о правилах рассмотрения и реализации вопросов, связанных с подданством, а так же Федеральным Законом РФ № 62. Так, инициатором процедуры является миграционное ведомство или заменившее его, УМВД.

По факту возникновения требования лицо письменно обращается с заявлением в консульство (если проживает за границей), или в УМВ по месту постоянной регистрации. В бланке следует указать персональные сведения и официальный мотив обращения.

После того, как сотрудники рассмотрят ходатайство, проверят всю предоставленную им, информацию и вынесут соответствующее решение, разрешено подавать документы на оформление русского паспорта.