Что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома?

Капитальный ремонт многоквартирного дома – что это такое и что в него входит

В соответствии со статьей 166 Жилищного Кодекса Российской Федерации КР включает в себя восстановление и реконструкцию:

• фасадных частей;
• лифтов и прилегающих шахт;
• оснований фундаментов;
• крыш;
• инженерных и коммуникационных систем;
• подвальных и цокольных помещений общего пользования.

Подъезды

Если проблема заключается исключительно в поддержании внешнего вида, то ремонтные мероприятия считаются текущими. И, если обратиться к действующему законодательству, можно обнаружить, что косметические и восстановительные услуги оказываются исключительно за счет средств, собранных на основе взносов жильцов.

Что входит в перечень работ по капремонту и ремонту подъезда дома согласно новому закону?

• покраска перил;
• обработка стен и потолков;
• реставрация окон;
• ликвидация надписей и прочих дефектов;
• своевременная замена лампочек;
• реконструкция и окрашивание дверей;
• монтаж и демонтаж конструктивных элементов;
• замена инженерных коммуникаций;
• общая модернизация.

Заметим, что сроки варьируются в зависимости от конкретного состояния сооружения – от нескольких месяцев до пяти лет.

Замена лифта по программе МКД

На основании Федерального Закона №185 лифтовые ремонтные работы относятся к капитальным, но лишь в том случае, если в отношении оборудования ранее был утвержден документ, который бы признавал его непригодным для использования. Иными словами, необходимо предварительное получение экспертного заключения, отражающего все поломки и неисправности, содержащего выводы о текущем состоянии.

Если подъезд оборудован сразу несколькими лифтами, отключение всех невозможно. В такой ситуации ремонтно-восстановительные мероприятия будут проводиться последовательно и постепенно (это справедливо и для других работ, входящих в капитальный ремонт многоквартирного дома).

Обследование проводят квалифицированные сотрудники в присутствии представителей управляющей компании. Отметим, что замена обычно требуется не раньше, чем спустя четыре года активной эксплуатации.

Как обстоят дела с крышами

Любые ремонтно-строительные манипуляции организуются при наличии серьезных повреждений кровельных участков либо в случае полного обветшания. Подробный перечень работ по КР в таблице ниже.

Что включает в себя капитальный ремонт фасадов

Фасадные ремонтные работы регламентируются СНиП. В соответствии с данным документом опорные конструкции подлежат периодическим плановым и внеплановым осмотрам, КР и ТР. Стандартный срок для организации оценочных процедур – десять лет.

Что касается плана мероприятий, то он разрабатывается на основании технологических карт, различающихся в зависимости от категории строения, используемых при возведении материалов.

Что сюда входит:

• защита от атмосферных осадков;
• предотвращение утечек;
• обеспечение теплоизоляции;
• герметизации стыков;
• поддержание целостности межпанельных и межблочных швов.

Прежде чем приступать непосредственно к ремонтным манипуляциям, региональный оператор обязательно собирает комиссию, которая проводит тщательный осмотр местности, анализирует текущее состояние.

Перечень работ

Текущий ремонт относится к косметическому ремонту (покраска, укладка плитки, ремонт дверей и т. п.). Он применяется для обновления внешнего вида, поддержания эксплуатационных показателей. Ниже приведены основные требования к монтажным и ремонтным действиям, которые производятся планово и относятся к текущему ремонту:

• Устранение деформаций перекрытий и их укрепление.
• Герметизация отверстий.
• Обновление внешнего фасада здания (покраска, облицовка).
• Реставрация архитектурных элементов.
• Частичная замена гидроизоляции и пароизоляции здания.
• Замена водосточных систем, вентиляции.
• Восстановление работоспособности лифтов, мусоропроводов объекта.

Перечень работ по капитальному ремонту включает в себя следующие пункты:

• Замена стен, полов, лестничных проемов.
• Устранение выступающих частей каменных или иных перекрытий.
• Закладка стен из камня, возведение перегородок.
• Замена утеплителя.
• Реконструкция опорных колонн.
• Полная замена кровельных покрытий.
• Обновление фундамента с использованием строительной техники.
• Утепление фасада здания.
• Инсталяция автоматизированных информационно измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов.
• Установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов и узлов управления и регулирования их потребления: газа, горячей или холодной воды.

Что такое капитальный ремонт

Капитальный ремонт производится в строительстве при необходимости восстановления характеристик объекта до текущих нормативов, с восстановлением и (или) заменой любых частей строительного объекта.

Определение капитального ремонта по Градостроительному кодексу

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно- технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (ст. 1, п. 14.2 Градостроительного Кодекса РФ).

Капитальный ремонт линейных объектов — это изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (ст. 1, п. 14.3 Градостроительного Кодекса РФ).

Определения объекта капитального строительства и линейного объекта

К объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения и объекты, строительство которых не завершено (за исключением временных построек, навесов, киосков и др. подобных объектов). Объектами капитального ремонта являются, например, жилые здания и их части (крыши, стены и т.д.), многоквартирные дома и придомовые территории, сооружения, помещения и др.

К линейным объектам по определению Градостроительного Кодекса относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. К капремонту линейных объектов относится, например, капитальный ремонт дороги, ремонт моста и инженерных систем.

Что относится к капитальному ремонту зданий и сооружений

Капитальной ремонт проводится при их физическом износе и разрушении. К нему относятся работы по восстановлению или замене составных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования.

Цель капитального ремонта

Целью проведения является устранение неисправности всех изношенных элементов, включая частичную замену или усиление фундаментов, несущих стен, каркасов, крыши и кровли на более долговечные, экономичные и ремонтопригодные материалы.

Виды капитального ремонта

Капитальный ремонт по принципу качества планировки, степени внутреннего благоустройства и технического состояния зданий подразделяется на комплексный и выборочный.

Комплексный капитальный ремонт — это ремонт с заменой конструктивных элементов и инженерного оборудования и их модернизацией. Он включает работы, охватывающие все здание в целом или его отдельные секции, при котором возмещается их физический и функциональный износ.

Выборочный капитальный ремонт — это ремонт с полной или частичной заменой отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений или оборудования, направленные на полное возмещение их физического и частично функционального износа.

Смежные понятия

В Градостроительном кодексе модернизация здания трактуется как совершенствование технико-экономических свойств и характеристик объекта, осуществляемое путем замены систем и конструктивных элементов объекта на более эффективные. При капремонте объектов капитального строительства может проводиться модернизация здания: улучшение планировки путём демонтажа старых не несущих перегородок и возведения новых, переоборудование старых инженерных сетей на новые и современные. Аналогичная ситуация — с линейными объектами. Например, при капитальном ремонте дорог и мостов количество полос для движения не увеличивается, показатели наружных инженерных сетей, такие, как мощность, давление, напряжение — не изменяются. Но при этом допускается замена материалов на иные, с лучшими эксплуатационными характеристиками. Например, замена чугунных труб на полипропиленовые, алюминиевого кабеля — на медный и т. д.

Техническое перевооружение отличается от капитального ремонта главным образом наличием изменений технологического процесса.

Перепланировка при капитальном ремонте возможна только в том случае, если изменяется конструктивная схема здания.

«Отличие текущего ремонта от капитального ремонта»

     Каждый многоквартирный дом подвергается ремонтным работам. Некоторые из них носят глобальный характер, а некоторые лишь позволяют решить временные сложности.

     Так в соответствии с п. 1 ст. 166 «Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. №188 – ФЗ капитальный ремонт – это ремонт с целью предотвращения износа дома и проведением глобальных работ по замене оборудования, коммунальных сетей относящихся к общедомовому имуществу.

     В соответствии с п. 2.2 ст. 2 Методического пособия по содержанию и ремонта жилого фонда МДК 2-04 2004 (утв. Госстроем РФ), общего имущества жилого дома — ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности оборудования жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией.

     Основная разница между текущим и капитальным ремонтом проявляется в том, что текущий ремонт требует намного меньше затрат, чем капитальный, да и берутся денежные средства на проведение двух этих видов ремонта из разных источников. В соответствии со ст. 170 «Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. №188 – ФЗ капитальный ремонт выполняется при помощи денежных средств, которые собраны посредством систематических отчислений жильцов в фонд капитального ремонта. Также иногда в фонд капитального ремонта конкретного дома приходят дотации от государства или из местного бюджета. Что касается текущего ремонта здания, то его проведение оплачивается посредством регулярных взносов на содержания дома. Денежные средства лежат на счету управляющей компании и расходуются в зависимости от необходимости.

     Согласно п. 8.1 ст. 156 «Жилищного кодекса российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 188 ФЗ, минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

     В соответствии с п.18 Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

     Еще одно отличие капитального ремонта от текущего – это сроки их проведения. Текущий ремонт выполняется в соответствии с условиями договора, заключенных между собственниками помещений в многоквартирном доме и управляющей компании. Жильцы могут просить на общем собрании как досрочного, так и более позднего проведения этих действий. Капитальный ремонт многоквартирного дома проводиться в соответствии с  программой проведения капитального ремонта утвержденной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Как копят деньги: фонд

Деньги на капремонт копят двумя способами: в общей кассе фонда капитального ремонта или на индивидуальном счете дома.

Фонд — это «общий котел»: копилка, в которую складывают деньги жильцы всех домов региона. Каждый год из этой копилки берут сумму и тратят на ремонт. Сегодня вашими деньгами оплачивают ремонт соседского дома, а завтра соседи оплачивают ваш.

Фонды принадлежат регионам: средства москвичей идут на обновление зданий только в Москве. Московская область — формально другой регион, там дома ремонтирует уже другой фонд.

В какой очередности ремонтируют здания, указано в региональной программе капитального ремонта. Московская программа рассчитана до 2044 года.

Фонд обязан делать почти всю организационную работу. Перед ремонтом он должен определить, что именно ремонтировать в доме, выбрать подрядчиков, проконтролировать их, принять работы и подписать акты.

В приемке могут участвовать представители УК и собственников квартир. Жильцы могут участвовать в определении того, что фонд будет ремонтировать.

Региональная программа капремонта

Фонд — это государственная организация. Московский фонд создан правительством Москвы. Поэтому каждый год он отчитывается о проделанной работе: сколько и каких именно домов отремонтировал, сколько денег потратил.

Можно не дождаться ремонта

По умолчанию деньги с вашего дома идут в региональный фонд капитального ремонта. Очередность работ определяется программой, в начале списка — наиболее изношенные дома. Если вы живете в крепкой многоэтажке, ремонт вашего дома запланируют на какой-нибудь 2030 год.

Никто не знает, что будет через 15 лет. Сбережения могут сгореть, бюджет фонда могут пустить на строительство какого-нибудь стадиона или моста. Поэтому жильцам хороших крепких домов выгоднее копить деньги на счете дома, а не в региональном фонде.

Собранные в фонде деньги могут пропасть

Деньги на капремонт хранят в банке, при этом средства на индивидуальном счете дома и средства на счете фонда по-разному защищены от банкротства.

Деньги на спецсчете никак не защищены. Закон разрешает открывать спецсчета только в тех кредитных учреждениях, где величина собственного капитала не менее 20 млрд рублей. Это единственное требование к банку, и, кажется, его недостаточно.

В Татарстане члены ТСЖ могут потерять деньги, которые они копили с 2014 года, потому что их банк обанкротился. Они хранили деньги в «Татфондбанке», 3 марта у него отозвали лицензию. Средства вкладчиков будут выплачивать в первую очередь физлицам и индивидуальным предпринимателям и только после них — юридическим лицам. Когда именно это произойдет, непонятно.

Деньги на счете регионального оператора якобы защищены государством. Если региональный фонд не исполняет свои обязательства перед собственниками или исполняет их плохо, субъект несет «субсидиарную ответственность», сказано в законе. Но не у всех регионов будут деньги, чтобы возместить потерянные накопления

На видео о капитальном ремонте

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
3. Москва и Область
4. Санкт-Петербург и область
5. Регионы

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Какой бы надежной и прочной не была бы фасадная конструкция, в процессе эксплуатации под влиянием природных факторов, фасадные материалы будут терять свои технические характеристики, и со временем потребуется проведение ремонтных работ. Руководство по мойке фасадов зданий читайте на этой странице.

На фото показан процесс ремонта фасада

Правила содержания и ремонта фасадов

Осуществление содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений регламентируется строительными нормами и правилами (СНИП), принятыми органами исполнительной власти. Содержание и ремонт фасадов включают в себя: плановый и внеплановый осмотры, текущий и капитальный ремонты. Нормативными актами предусматривается межремонтный срок для косметического ремонта фасада — пять лет, для капитального ремонта — 10 лет.

Работы по ремонту фасадов, проводятся согласно типовым технологическим картам, разработанным для определенного вида фасадов. Технологическая карта ремонта фасадов зданий определяет технологический процесс, расчет и перечень используемых материалов.

Что входит в ремонт фасада?

Ремонт фасада здания подразумевает комплекс работ, направленных на придание фасаду привлекательного внешнего вида, и повышение защитных технических характеристик.

Проводится капитальный ремонт, если разрушение фасадов составляет более 30% от общей площади (подразумевается либо удаление старых покрытий полностью, либо монтаж нового слоя строительных материалов поверх старого). Подготовительные работы включают в себя:

• Зачистку стен от старого покрытия и различных загрязнений.
• Затем монтируется, либо проводится замена гидроизоляционного и теплоизоляционного слоев.
• Дальше следует грунтование стен специальными составами, обеспечивающими лучшую адгезию с декоративным слоем.
• Оштукатуривание стен под покраску или отделка стен различными сайдинговыми системами.
• Завершающий этап – это восстановление всех инженерных сетей.

Ремонт многоквартирного дома на фотографии

Ремонт фасада многоквартирного дома заключается в:

• утеплении фасадов,
• ремонте цоколей и отмосток,
• восстановлении гидроизоляции и герметизации швов,
• укреплении козырьков на верхних этажах,
• восстановлении наружной водосточной системы.

Виды и способы ремонта фасадов зданий

Вентилируемые фасады, благодаря своим техническим характеристикам, в частности, высоким показателям шумо- и теплоизоляции, а также хорошей защите от механических повреждений, высокой скорости установки, пользуются повышенным спросом у потребителей.

Технология ремонта систем вентилируемых фасадов включат:

• осмотр объекта и выявление дефектов;
• предварительная подготовка поверхностей к проведению работ;
• закрепление теплоизоляционного слоя (могут применяться минераловатные или пенополистирольные плиты);
• восстановление декоративной отделки.

Использование МДФ (древесноволокнистая плита) в отделке фасадов, увеличивает устойчивость стен к воздействию влаги, огня, атмосферных влияний, механических повреждений.

Процесс ремонта МДФ фасадов включает в себя обновление окрасочного слоя, так как со временем краска под воздействием солнечных лучей может выцветать.

Что входит в капитальный ремонт дома

Главным образом к данным видам изменений технического состояния здания относится его реконструкция. Это перестройка объекта или изменение таких его параметров, как этажность, общая площадь или кардинальные изменения внутреннего пространства.

Для того, чтобы деятельность подходила под категорию капитального ремонта, требуется установить техническую потребность здания в восстановлении или замене следующих элементов:

• восстановление и утепление фасада;
• остекление балконов и лоджий, замена покрытий;
• восстановление состояния подвалов, фундамента, цокольных этажей;
• замена водостоков;
• замена или реставрация кровли;
• замена пожарных лестниц;
• восстановление крыльца, входной двери;
• реставрация стен в местах общего пользования: подъезды, площадки и т. п.;
• ремонт вентиляции, отопления, водопровода и канализации.

По преимуществу перечень услуг носит совокупный характер, то есть в него вносятся различные виды работ по восстановлению качества здания.

Целесообразно совокупное приведение объекта в надлежащий вид, что регламентировано законодательством как периодизация проведения требующихся видов деятельности:

• комплексно;
• выборочно.

Полный перечень представлен в приложении № 9 ВСН 58-88 (р).

Если перечисленные действия не требуют полной замены элемента, а относятся только к восстановлению и устранению неполадок – это квалифицируется как текущие ремонтные работы.

Хозяйственный способ

Как правило, силами сотрудников осуществляется несложный ремонт (например, оклейка, покраска). При этом, если работы выполняются в пределах норм рабочего времени штатного сотрудника по основной должности, трудовые отношения сторон оформляются как совмещение профессий (должностей). Совмещение профессий (должностей) регулируется ст. 60.2 ТК РФ. В ней сказано, что дополнительная работа работнику может быть поручена только с его письменного согласия, даже если она выполняется в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором. Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника и фиксируются в дополнительном соглашении к трудовому договору. Согласно нормам ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Если трудовые обязанности работника уже включают работы по текущему ремонту или сходные с ними работы, то данному работнику поручается выполнение работ без оформления совмещения профессий и без соответствующих доплат.

Проведение ремонтных работ невозможно без использования материалов. Они выдаются со склада учреждения лицу, производящему ремонт, по Требованию-накладной (ф. 0315006). По использованным материалам составляется Акт о списании материальных запасов (ф. 0504230). На его основании материалы списываются со счетов бюджетного учета. Расходы на оплату труда работников, выполняющих ремонтные работы, оформляются Табелем учета использования рабочего времени (ф. 0504421), расчетными и платежными ведомостями (ф. 0504401, 0504403).

Результат выполненных работ оформляется Актом приемки-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (ф. 0306002). Он подписывается членами приемочной комиссии или лицом, уполномоченным на приемку объектов основных средств, утверждается руководителем организации или уполномоченным им лицом и сдается в бухгалтерию. Данные о ремонте вносятся в Инвентарную карточку учета объекта основных средств (ф. N ОС-6) (Указания по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету основных средств, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 N 7 (далее — Указания по применению)).

Пример 1. Учреждение культуры за счет бюджетных ассигнований проводит текущий ремонт здания хозяйственным способом (сотрудник, выполняющий ремонтные работы, состоит в штате учреждения). Поскольку для работника проведение ремонтных работ является совмещением профессий, с ним заключено дополнительное соглашение к трудовому договору. По условиям дополнительного соглашения за работы по ремонту ему будет уплачено 3000 руб. С этой суммы будут произведены начисления в виде уплаты страховых взносов в размере 786 руб. (26,2%). Согласно смете для ремонта были приобретены обои, клей и кисточки общей стоимостью 9440 руб. (в том числе НДС — 1440 руб.).

Указанные в примере операции в бухгалтерском учете отразятся следующим образом: