Статья 333. порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора

Представление прокурора

Один из наиболее важных терминов, с которым вам придется встретиться при оформлении частной или надзорной жалобы – представление прокурора. Речь идет об акте прокурорского надзора, предназначенном для ликвидации определенных проявлений нарушения законности. Причем сам процесс обжалования и ликвидации нарушения выполняется уполномоченным должностным лицом, который вправе решать подобные вопросы. Задача прокурора или его заместителя – предоставить данному уполномоченному лицу или государственному органу данное представление.

Как только представление было внесено, данные органы или должностные лица должны предпринять предписанные действия касательно установленного нарушения. Согласно ГПК РФ, допустимый срок – 30 суток, в течение этого времени должны быть выявлены причины нарушения и приняты соответствующие меры. Вне зависимости от предпринятых действий, прокурора или его заместителя должны уведомить в письменном виде о результате.

Читать также: ФАС — подача и отзыв жалобы

В каких случаях подается частная жалоба на определение суда первой инстанции?

Перечень этих случаев представлен в ч. 1 ст. 331 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Другие определения суда могут обжаловаться лишь одновременно с обжалованием решения по делу (например, определения суда об отказе в ходатайствах о назначении судебной экспертизы, о приобщении к материалам дела и исследовании доказательств). То есть, правильнее будет сказать, что в этих случаях отдельная жалоба не подается, а возражения относительно этих определений могут быть включены в апелляционную жалобу на решение суда.

В соответствии с правилами, установленными ч.2 ст.331 ГПК РФ, частная жалоба подается:

• на определение мирового судьи в районный суд
• на определения районного суда (гарнизонного военного суда) — в Верховный суд республики, в краевой или областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, автономного округа или окружной (флотский) военный суд;
• на определения верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда — апелляционной инстанцией верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда;
• на определение Верховного Суда Российской Федерации в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

При этом необходимо иметь в виду, что частная жалоба подается через суд первой инстанции, который вынес обжалуемое определение.

Согласно нормам процессуального законодательства, гражданским делом признается судебное разбирательство, в котором одна из сторон — физическое лицо. Часто — это семейный, жилищный либо наследственный спор. Гражданские судопроизводства реализуются в суде первой инстанции. Он выносит решение или определение:

• решение — по итогам разбирательств, разрешающее дело по сути проблемы, которая стала причиной подачи искового заявления. Его разрешается оспаривать;
• определение — по ходу процесса. Дело оно не разрешает, а лишь усложняет его. Обжаловать его также можно.

Порядок обжалования регламентируется положениями ГПК России.

Обратите внимание! Частное прошение на определение суда по гражданскому делу разрешается подавать в том случае, если оно делает невозможным дальнейшее разбирательство. Подавать ее вправе как один участник, так и несколько

Список определений, которые допустимо оспаривать:

• приостановление или прекращение производства;
• взыскание судебных затрат;
• отказ в принятии или возвращении иска заявителю;
• индексация выплат, назначенных по закону;
• распределение доказательной базы по делу;
• внесение поправок;
• предоставление дубликата;
• передача дела по подсудности и прочее.

Форма составления частного прошения на определение по гражданским делам — условно-произвольная. В тексте следует указать:

• название вышестоящей судебной инстанции, ее адрес;
• данные об обратившемся лице — ФИО, адрес прописки, номер телефона;
• ссылку на определение, которое оспаривается — название суда, номер дела, суть, данные о сторонах, дату его вынесения;
• требования — полностью или частично его отменить, разрешить дело;
• основания по закону;
• список прилагаемых бумаг.

Срок подачи — 15 суток с момента вынесения определения. Может продлеваться, в зависимости от содержания.

Предлагаем ознакомиться Серия и номер прав в кыргызстане

Согласно налоговому законодательству, государственная пошлина за подачу и рассмотрение ЧЖ не платится.

Решение суда обжалуется при помощи кассации

Комментарии статьи 334 ГПК РФ. Полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы, представления прокурора

Суд апелляционной инстанции в результате рассмотрения частной жалобы вправе реализовать два полномочия, предусмотренных комментируемой статьей 334 ГПК РФ: либо оставить определение без изменения, а частную жалобу — без удовлетворения, либо отменить определение полностью или в части и решить вопрос по существу.

Если при рассмотрении частной жалобы суд апелляционной инстанции придет к выводу, что вынесенное первой инстанцией определение законно и обоснованно, то оно оставляется без изменения, а жалоба — без удовлетворения.

Определение суда может быть отменено полностью или в части, и суд апелляционной инстанции в этом случае вправе разрешить вопрос по существу. Разрешение вопроса по существу может быть осуществлено судом апелляционной инстанции либо путем вынесения нового определения, либо путем изменения определения суда.

Отменить определение 1 инстанции и разрешить вопрос по существу означает, что суд апелляционной инстанции разрешает по существу не само дело, а только тот процессуальный вопрос, по которому было вынесено определение.

Если, например, суд апелляционной инстанции придет к выводу, что определение суда первой инстанции по вопросу отсрочки исполнения решения незаконно и необоснованно, так как суд не учел всех обстоятельств, позволяющих положительно решить указанный вопрос, то в этом случае суд апелляционной инстанции вправе отменить определение и своим (новым) определением отсрочить исполнение решения.

Признав незаконным определение о приостановлении производства по делу, суд апелляционной инстанции, разрешая вопрос по существу, в своем определении указывает: определение о приостановлении производства по делу отменить, дело возвратить в суд первой инстанции для возобновления производства и разрешения дела по существу.

Обратите внимание!

Как правильно составить жалобу

При составлении рассматривающегося нами в представленном материале документа, необходимо придерживаться некоторых правил, определенных для составления апелляций, обжалующих судебные постановления, поскольку в данном случае будут аналогичны:

• причины для отказа в рассмотрении жалобы;
• возвращения ее адресанту.

Именно поэтому необходимо жалобы искомого формата составлять:

• по общепринятой форме;
• подробно;
• понятно.

Образец составления частной жалобы

Итак, перечислим основные нюансы в составлении документа в следующей пошаговой инструкции.

Шаг №1 – составляем «шапку»

Шапка документа – раздел бумаги, в которой, как правило, вписываются сведения, касающиеся сторон. В данном случае шапка будет располагаться в правой части документа. Внутри нее необходимо указать следующие данные:

• название судебной инстанции, в которую передается на рассмотрение частная жалоба;
• ФИО истца, а также адрес его официальной регистрации и номер сотового (или стационарного) телефона;
• ФИО ответчика, кроме того адрес его прописки и номер телефона, по которому с ним можно связаться.

Искомые сведения должны идти по уровню друг за другом, от верха к низу. В конце, когда они будут полностью внесены, необходимо будет озаглавить документ следующим образом: написав «Частная жалоба на определение суда» без точек, запятых, и т.д. Кроме того, под искомой надписью более мелким шрифтом нужно будет указать:

• дату составления документа;
• по какому делу направляется жалоба (номер дела).

Шаг №2 – составляем текст заявления

После оформления шапки и озаглавливания бумаги необходимо приступить непосредственно к составлению текста. Он должен подчиняться следующей структуре.

1. Вначале указывается определение, с которым не согласен жалобщик, а также указываются его:

• подробности;
• дата вынесения.

2. Как только определение и его нюансы будут изложены, необходимо далее написать, что вы считаете его незаконным, и указать основания для этого в виде:

• статьи Гражданского процессуального кодекса;
• дополнительных оснований по делу, также имеющих юридическую силу;
• отказа суда от рассмотрения дополнительных фактов, то есть, фактически нужно продемонстрировать ошибку данной государственной инстанции.

3. На третьем этапе необходимо:

• указать вашу просьбу об отмене относительно определения;
• и подробно указать, в чем она заключается.

Шаг №3 – указываем список прилагаемых документов и подписываем жалобу

На третьем шаге необходимо указать, какие документы вы прилагается к своей жалобе.

1. Одним из данных документов совершенно точно будет копия самой частной жалобы, которую вы подаете. К слову, прилагать копий нужно такое количество, сколько всего участников имеется в данном деле.
2. Иные документы могут содержать любую информацию, касающуюся дела, например, доказывать предъявленные вами факты и т.д.

В самом низу документа, после завершения его составления, необходимо будет поставить личную подпись оспаривающего промежуточное решение суда гражданина.

Порядок обжалования определений суда

Существует особый порядок обжалования определений суда. Есть определенные пункты, без которых процесс будет недействительным

Именно поэтому на них следует обратить пристальное внимание

Чтобы обжаловать определение суда потребуется подать частную жалобу, указать обстоятельства, и с чем Вы не согласны.

Какие определения нельзя обжаловать?

Путем подачи частной жалобы можно обжаловать определения суда, принятые первой инстанцией, и их большинство нежели тех, на которые нельзя подать, для примера это могут быть определения об отказе в принятии искового заявления, об оставлении заявление без рассмотрения, о возвращении искового заявления, о прекращении производства по делу и тому подобное. Общность данных определений – все они мешают стороне получить доступ к правосудию, тормозят дело или делают невозможной судебную защиту прав и законных интересов обратившегося в суд.

В арбитражном процессе особо часто подают еще частные жалобы по вопросу:

1. Передачи дела на рассмотрение другого арбитражного суда;
2. Об отказе в обеспечении иска или напротив, в случае, когда обеспечение иска состоялось и нарушает интересы стороны на ведение предпринимательской деятельности;
3. По вопросу утверждения мирового соглашения или отказе в утверждении такового и др.

Но есть и такие определения которые не обжалуются их не много, для этого мы приведем перечень:

• о производстве осмотра на месте,
• об отклонении замечаний на протокол судебного заседания,
• о назначении судебной экспертизы,
• о судебном поручении,
• об отводе суда, секретаря, прокурора и других участников дела,
• о разбирательстве дела в закрытом судебном заседании.

Можно ли обжаловать определение суда о назначении экспертизы?

Само по себе обстоятельство, что по делу назначено экспертное исследование невозможно, но вот в части судебных издержек и приостановления дела можно жаловаться, поскольку тут затрагиваются права стороны на рассмотрение спора в срок, а также возлагаются дополнительные траты на проведение экспертизы, на которые она не рассчитывала.

Поэтому оспаривайте определение о назначении экспертизы лишь в оговоренной части, а не пытайтесь спорить с назначенными вопросами, оспаривать экспертное учреждение, которое было выбрано судом, для этого будет стадия и возможность в форме ходатайства о назначении повторной или дополнительной экспертизы по делу, а также обжалование итогового решения по делу.

Можно ли оспорить определение суда о взыскании судебных расходов?

Да, конечно, ведь очень часто сторона заявляет чрезмерно большие затраты на своего представителя – суд при этом мог не в полной мере учесть Ваши возражения относительно данного вопроса

Обжалование данного определения может снизить взыскиваю сумму, поэтому так важно воспользоваться данным правом

Кроме того, оспаривать возможно еще и траты, которые вообще по Вашему мнению были лишними, так, в основу взыскания по ошибке суда могут попасть сумму, потраченные стороной на заключение специалиста, которое не было принято во внимание при решении вопроса. Частная жалоба на определение о взыскании судебных издержек в данном случае исключит лишние суммы, оставив это расходом второй стороны, не подлежащим компенсации

Кто имеет право подать частную жалобу?

Чтобы подать частную жалобу, нужно четко понимать, что из себя представляет этот процессуальный документ. В соответствии с процессуальным законодательством — частная жалоба подается на определение суда первой инстанции отдельно от решения суда, чаще до его вынесения, и подается она в суд апелляционной инстанции.

Частную жалобу могут подать стороны гражданского дела, а также другие лица участвующие в деле, и лица чьи права и законные интересы нарушаются данным определением. Что касается прокурора, то он имеет право подать только представление (но наименование процессуального документа не меняет сути), что лица, что прокурор подают частную жалобу/представление в вышестоящий суд, через суд, рассматривающий дело, а не напрямую в вышестоящий суд.

В арбитражном деле частная жалоба подается по такому же принципу, но могут подать только стороны дела, и отличие только в сроке.

Комментарий к ст. 333 Гражданского Процессуального Кодекса РФ

Комментарии к статьям ГПК помогут разобраться в нюансах гражданского процессуального права.

1. Частные жалоба и представление прокурора подаются по правилам, предусмотренным для подачи апелляционной жалобы или представления. Таким образом, частная жалоба (представление) адресуется в суд апелляционной инстанции, но подается через суд первой инстанции. Содержание частной жалобы должно учитывать требования ст. 322 ГПК, в частности, в ней указываются наименование суда, в который она адресуется, наименование лица, подающего жалобу (представление), само обжалуемое определение, доводы, по которым лицо не согласно с принятым определением, просьба лица, к жалобе могут быть приложены документы. Жалоба должна подаваться с копиями по количеству лиц, участвующих в деле, так как они рассылаются судьей этим лицам в случае принятия жалобы и направления ее в суд апелляционной инстанции на рассмотрение.

Частная жалоба освобождена от оплаты госпошлиной.

При несоответствии содержания жалобы предъявляемым к ней требованиям судья вправе оставить такую жалобу без движения, установив лицу, ее подавшему, срок на исправление недостатков (ст. 323 ГПК).

Если недостатки не устранены в установленный судьей срок, либо истек срок на ее подачу и отсутствует ходатайство о его восстановлении, либо в удовлетворении подобного ходатайства отказано, то судья вправе возвратить частную жалобу (ст. 324 ГПК).

2. Рассматривается частная жалоба так же, как и апелляционная, по правилам производства в суде первой инстанции (ст. 327 ГПК), но в отсутствие участвующих в деле лиц. Исключением стали частные жалобы на определения о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, которые должны рассматриваться с извещением участвующих в деле лиц, поскольку ими либо завершается производство по делу, либо они серьезно препятствуют его движению.

Суд ограничивается проверкой правомерности принятого определения, не затрагивая существа самого спора.

Подача частной жалобы или представления не приостанавливает исполнение обжалуемого определения, за исключением определения судьи о замене одних мер по обеспечению иска другими мерами (ст. 143 ГПК) или об отмене мер обеспечения иска (ст. 144 ГПК), о чем специально указано в ч. 3 ст. 145 ГПК.

По результатам рассмотрения частной жалобы (представления) суд апелляционной инстанции выносит определение.

Как разъяснил в п. 48 своего Постановления от 19.06.2012 N 13 Пленум ВС РФ, суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 2 ст. 333 ГПК рассматривает частную жалобу, представление прокурора на определение суда первой инстанции без извещения лиц, участвующих в деле, в судебном заседании с обязательным ведением протокола по правилам, предусмотренным гл. 21 ГПК. В связи с этим суду первой инстанции в сопроводительном письме о направлении дела (материала) с частной жалобой, представлением прокурора в суд апелляционной инстанции, копия которого направляется также лицам, участвующим в деле, следует указывать, что рассмотрение частной жалобы, представления прокурора происходит в судебном заседании суда апелляционной инстанции без извещения и вызова лиц, участвующих в деле.

В то же время с учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также с учетом доводов частной жалобы, представления прокурора суд апелляционной инстанции вправе по своей инициативе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.

Частная жалоба, представление прокурора на определения о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения всегда рассматриваются с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания (ч. 2 ст. 333 ГПК).

Пленум ВС РФ также обратил внимание судов на то, что в соответствии со ст. 14 и 16 ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (в ред

от 11.07.2011) информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции должна размещаться на интернет-сайте суда апелляционной инстанции, а также в занимаемых судом апелляционной инстанции помещениях независимо от того, в каком порядке будут рассматриваться частная жалоба, представление прокурора (с извещением лиц, участвующих в деле, или без их извещения).

На что может быть подана частная жалоба?

Частные жалобы могут составляться на определения суда различного характера. Перечень нормативно-правовых актов и решений, подлежащих обжалованию, перечислены в Гражданском процессуальном кодексе. Все они объединены одним общим нюансом — они нарушают законные интересы физических/юридических лиц, или препятствуют осуществлению гражданского производства.

Кроме того, обжаловать можно дело, при котором суд допустил ошибки или нарушения в ходе рассмотрения дела. Это может касаться как вопроса изучения обстоятельств дела, так и вопроса права (в частности, неправильного применения норм материального или процессуального права).

Примеры определений суда, которые можно обжаловать с помощью частной жалобы:

• Об отказе в подаче искового заявления по делу.
• О непредоставлении районным судом разъяснения по делу.
• О закрытии гражданского делопроизводства.
• О прекращении/приостановлении гражданского делопроизводства на неопределенный срок.
• О продлении/об отказе в продлении процессуального срока.
• О распределении судебного сбора.
• Другие подобные постановления суда.

Рассмотрение подобных частных жалоб обычно осуществляется без присутствия заинтересованных лиц. Это касается как истца и ответчика, так и других участников процесса — свидетелей, переводчиков, прокурора и т. д.

Кроме того, важно помнить, в каких случаях определения суда не подлежат обжалованию:

• О судебном разбирательстве, проведенном в закрытом порядке.
• Об отводе судьи, секретаря, прокурора и других лиц, непосредственно участвующих в разбирательстве.
• О судебном поручении.
• О назначении судебной экспертизы.
• О проведении осмотра на месте.
• Об отклонении замечаний на протокол судебного заседания.
• Другие подобные постановления суда.

Требования к оформлению

При составлении частного прошения по ГПК учитываются общепринятые правила, применимые во время оспаривания судебных постановлений. В документе должно содержаться название, куда подается, должны указываться данные заявителя, обжалуемое постановление суда, требования истца.

Важно! В жалобе не должны затрагиваться другие вопросы, кроме тех, по которым принято судебное определение. Структура должна состоять из вступительной, описательной и итоговой частей

Документы, которые необходимо приложить к жалобе

К тексту прилагаются документы,которые обосновывают неправомерность принятого определения. Если прошение подает представитель, предъявляется оформленная доверенность, которая подтвердит его полномочия. Вкладываются также копии самой жалобы и определения, которое оспаривается. Участникам процедуры справки не направляются — этим займется судебная инстанция.

Дополнение к заявлению

Их отправляют заказным письмом с оповещением о получении. Сделать это необходимо заранее, чтобы участники процесса успели их получить и по необходимости подготовить комментарии. Цель дополнения — предоставить суду информацию, которая стала известна после того, как было направлено основное заявление. Подается при крайней необходимости — суд может не принять его к рассмотрению.

Обратите внимание! При составлении дополнения следует учитывать, что судом будут приняты новые доказательства только при условии того, что их сразу не представили по уважительной причине. Подавая дополнение, заявитель должен доставить документацию другим участникам процесса

С образцом можно ознакомиться по ссылке.

Какие определения можно обжаловать, а какие нельзя?

Апелляционное обжалование определения арбитражного суда проводится отдельно от оспаривания решения.

Подать жалобу можно не на все определения, а только на те, которые отвечают следующим положениям правовых норм:

1. если возможность обращения в апелляцию прямо предусмотрена АПК РФ;
2. если судебный акт препятствует движению дела.

Предлагаем ознакомиться: Жалоба на бездействие полиции в прокуратуру образец Отдельно стоит отметить дела о банкротстве, поскольку для них установлена специальная процедура рассмотрения в рамках Закона о несостоятельности от 26.10.2002 года № 127-ФЗ.

На основании АПК РФ через апелляцию можно обжаловать определения связанные с:

• обеспечительными мерами;
• судебными расходами;
• восстановлением процессуального срока;
• судебным штрафом;
• отказом в принятии иска;
• возвращением иска;
• приостановлением производства и отказом в его возобновлении;
• оставлением иска без рассмотрения;
• прекращением производства;
• индексацией присужденных денежных сумм;
• выдачей дубликата исполнительного листа;
• отсрочкой (рассрочкой) исполнения;
• изменением способа (порядка) исполнения;
• поворотом исполнения судебного акта;
• приостановлением (возобновлением) исполнительного производства;
• прочими вопросами.

Согласно Закону о несостоятельности в апелляции обжалуются определения, которыми:

1. принимаются обеспечительные меры;
2. вводится наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее наблюдение;
3. утверждается арбитражный управляющий;
4. привлекаются к субсидиарной ответственности руководитель и учредители должника;
5. завершается конкурсное производство;
6. другие.

Нельзя обжаловать определения, при определенных обстоятельствах, если:

• решался вопрос отвода судьи;
• ненадлежащий ответчик заменен на надлежащего;
• к участию в деле привлечены третьи лица;
• назначена экспертиза;
• восстановлен процессуальный срок;
• дело назначено к судебному разбирательству;
• иск оставлен без движения;
• приняты (отклонены) замечания на протокол;
• отложено разбирательство;
• истребованы новые доказательства;
• в заседании объявлен перерыв.