Безвозмездное пользование земельным участком. налогообложение

Расторжение договора предоставления участка в безвозмездное пользование

Если в соглашении о передаче земли не определена конкретная дата прекращения действия документа, то обе стороны имеют право досрочно расторгнуть договор. Единственное условие – заранее предупредить противоположную сторону о своих намерениях.

Получатель участка имеет право потребовать срочного расторжения договора в следующих случаях:

• выявление изъянов предмета соглашения, препятствующих его использованию по целевому назначению, после передачи;
• возникновение непреодолимых обстоятельств, по которым землепользователь вынужден отказаться от надела;
• нарушение прав третьих лиц, не извещённых о заключении договора передачи имущества;
• несвоевременная передача объекта ссудодателем.

Владелец передаваемого участка также может отказаться от соглашения по причине:

• землепользователь не принимает мер к надлежащему содержанию участка, что значительно ухудшает его состояние;
• без получения согласия собственника земля предоставлена в пользование лицам, не указанным в договоре;
• цели использования земли противоречат её назначению.

В случае смерти получателя участка (гражданина) или полной ликвидации юридического лица действие договора автоматически прекращается.

Право на предоставление земельного участка в безвозмездное пользование – один из самых распространённых публичных вариантов прав на земельные ресурсы государства.

Что это такое

Предоставление земельных участков в временное пользование не является имущественной сделкой. При такой операции с землей стороны договариваются между собой о возможности срочного пользования землей на безвозмездной основе. Составляется договор, определяющий период передачи земли, возможности разрыва договорных отношений, другие нюансы.

Пользователь, который получает на время земельную площадь, может использовать ее в своих целях, с учетом своих планов, но без нарушения земельного законодательства.Для того, чтобы деятельность временного землепользователя на полученном участке была законной, необходимо оформление договора.

Договор должен быть составлен с учетом всех особенностей такой сделки, как безвозмездное пользование срочное земельными участками. В данном документе свои права и обязанности указывают обе стороны. Собственник должен уведомить временного пользователя, к какой категории относится надел, какие виды разрешенного использования к нему применяются.

Если на этой площади земли планируется строительство, следует выяснить, кому будут принадлежать строения после окончания действия договора.Срочное безвозмездное пользование землей нужно отличать от аренды. За арендованный участок нужно платить собственнику деньги.

Сумма зависит от категории земли, ее площади, сроков аренды, а также особенностей договора между собственниками. При безвозмездной передаче оплата не совершается

Важно знать, что земля, по законодательству, не должна простаивать, за неиспользование своей земли по назначению собственник может получить штраф

Поэтому, если нет на данное время никаких планов на свой земельный участок, стоит отдать его в аренду или срочное пользование.

Положения ЗК

Граждане, которые осуществляют бессрочное пользование, имеют возможность оформить право собственности на надел. Она предусматривается нормативным актом, регламентирующим введение в действие ЗК. При этом значения не будет иметь наличие или отсутствие указания в (свидетельстве или акте) вида права, по которому предоставлен участок. Оформить собственность могут и физлица, эксплуатирующие надел, принадлежащий муниципалитету или государству, с расположенными на нем и находящимися в их законном владении сооружениями. Как выше было сказано, участки гражданам в бессрочное пользование сегодня не предоставляются. Однако закон не предусматривает автоматическое аннулирование этой юридической возможности относительно наделов, выделенных до введения в действие кодекса. Оформление в собственность допускается однократно.

Правовое регулирование безвозмездного пользования земельным участком

Безвозмездное срочное пользование землей регулируется нормами Гражданского и Земельного кодексов РФ, отдельными законодательными актами, принимаемыми на федеральном и местном уровнях, в частности:

• Гл. 36 ГК РФ содержит правила безвозмездного пользования: понятие, права и обязанности сторон, ответственность за несоблюдение договора, его прекращение и пролонгация, особенности государственного регулирования этой формы владения;
• Ст. 24 гл. 4 ЗК РФ предусматривает возможность передачи участка в безвозмездное пользование;
• Ст. ст. 39.9, 39.10 гл. 5.1 ЗК РФ регулируют порядок безвозмездного срочного и бессрочного пользования участками, находящимися в собственности государства и муниципалитетов;
• Ст. 42 гл. 6 ЗК РФ содержит обязанности ссудодержателей по использованию надела;
• Федеральный закон № 171 от 23.06.2014 вносит изменения в ЗК РФ, в частности, меняет понятие «безвозмездное срочное пользование» на «безвозмездное пользование» и др.

Форма владения наделом в виде пожизненного наследуемого пользования для частных лиц предусмотрена лишь в отношении участков, приобретенных до 21.10.2001 г. Право бессрочного получения земли сейчас доступно лишь для государственных и муниципальных органов власти и учреждений.

Субъекты безвозмездного пользования земельным участком

Субъектами права безвозмездного использования наделов могут выступать государство и муниципалитеты, юридические и физические лица. На основании ст. 690 ГК РФ ссудодателем может быть только владелец земли, его представитель или уполномоченное на это лицо.

Ссудодателем может выступать государство и органы местного самоуправления, передающие землю в безвозмездное срочное пользование:

• государственным и муниципальным органам власти, предприятиям, казенным учреждениям — на срок до года;
• работникам предприятий транспорта, лесного и охотничьего хозяйств, бюджетных организаций в виде служебных наделов — на время действия трудового договора (на основании п. 2 ст. 24 ЗК РФ);
• религиозным организациям — на срок до 10 лет;
• лицам, работающим по государственному контракту, на строительство и реконструкцию построек за счет федерального бюджета и т.д.

Полный список ссудодержателей государственных наделов приведен в ст. 39.10 ЗК РФ.

Государство может отдать участок в бессрочное (пожизненное) пользование только органам власти и относящимся к ним организациям (на основании ст. 39.9 ЗК РФ).

Ссудодателем может выступать юридическое лицо, передающее право на срочное пользование наделом сотруднику в форме служебного надела по трудовому договору. При этом земледержателем не может выступать руководитель, учредитель или представитель контролирующих органов этого юридического лица (на основании ст. 690 ГК РФ).

Ссудополучателем могут быть только граждане РФ и организации, зарегистрированные и ведущие свою деятельность на территории России.

Образец

Гр. (Ф.И.О.)_________________________________________________________________________ Проживающий(ая) по адресу:___________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ именуемый в дальнейшем «ссудодатель» с одной стороны, и гр.__________________________________________________________________________________ проживающий(ая) по адресу:____________________________________________________ _____________________________________________________________________________ именуемая в дальнейшем «ссудополучатель» с другой стороны, заключили настоящий Договор в соответствии со статьей 689 Гражданского кодекса РФ о нижеследующем:

ПРЕДМЕТ

1.1. Ссудодатель передает в безвозмездное пользование ссудополучателю находящееся в его пользовании в силу закона жилое помещение, расположенное по адресу: _______________________________________________________________________________________ 1.2. Ссудополучатель приобретает все права и несет все обязанности пользователя жилого помещения на время действия настоящего договора. 1.3. Объем прав и обязанностей ссудополучателя не может быть большого объема прав и обязанностей ссудодателя.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

2.1. Ссудодатель предоставляет ссудополучателю в пользование жилое помещение со всеми вещами, принадлежащими ссудодателю и находящимися в указанном жилом помещении, согласно описи. 2.2. Ссудополучатель обязуется принять указанное помещение от ссудодателя. 2.3. Ссудополучатель обязуется поддерживать жилое помещение, полученное в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая проведение текущего ремонта, а также нести все расходы на ее содержание. 2.4. Ссудополучатель несет риск случайной гибели или случайного повреждения вещи, преданной ему в безвозмездное пользование, если вещь погибла или была испорчена по его вине.

СРОК

3.1 Стороны устанавливают срок с «__»___________20__года по «__»__________20__г. 3.2. При обоюдном согласии сторон может быть продлен на неопределенный срок.

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН

4.1.Ссудодатель: 4.1.1. Предоставляет ссудополучателю право использовать жилое помещение для своего личного пользования. 4.1.2. Передает ссудополучателю комплект ключей от входных дверей, обеспечивающих доступ к имуществу ссудодателя, согласно прилагаемой описи. 4.2. Ссудополучатель обязуется: 4.2.1. в случае порчи или исчезновения имущества ссудодатель по какой-либо причине сообщать доверителю об этом не позднее 24 часов после случившегося; 4.2.2. Оплачивать междугородние и международные телефонные разговоры и счета за электроэнергию; 4.2.3. Содержать жилое помещение в надлежащем виде; 4.2.4. В случае пропажи или порчи мебели, телефона, холодильника или иной утвари по вине ссудополучателя, возмещать стоимость покупки или ремонта утраченного имущества.

ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

5.1. Настоящий договор подлежит досрочному расторжению в случае невыполнения сторонами обязательств. 5.2. Стороны могут прервать действие настоящего договора с предварительным уведомлением не менее чем за 30 дней. В этом случае расчеты, связанные с оплатой расходов на содержание имущества производится за период до полного расторжения. 5.3. Условия настоящего договора могут быть изменены по взаимному согласию сторон. Все изменения и дополнения должны быть оформлены в письменном виде. 5.4. Настоящий договор носит конфиденциальный характер. Условия не подлежит разглашению перед третьими лицами без согласия на то сторон .

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

10.03.2021 16:47

Кропоткинский отдел

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком представляет собой ограниченное вещное право в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и означает определенные вид и меру возможного поведения субъекта — обладателя данного права — в отношении соответствующего земельного участка. Данное право предоставляет его обладателю возможность (право) извлекать из земельного участка его полезные свойства в соответствии с целевым назначением земли. При этом конкретный срок такого использования земельного участка не устанавливается, право пользования в этом случае бессрочно.

Действующим земельным законодательством предусмотрено, что в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются отдельным видам юридических лиц — государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, органам государственной власти и органам местного самоуправления (п. 1 ст. 20 ЗК РФ) на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
После введения в действие ЗК РФ гражданам и другим, не названным в законе, юридическим лицам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Однако право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до установленного срока в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ.
Субъект права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком осуществляет владение и пользование этим земельным участком в пределах, установленных законом, иными нормативными правовыми актами и актом о предоставлении земельного участка в пользование (соответствующее решение уполномоченного государственного или муниципального органа). Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать земельный участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества, в отношении которых такой пользователь приобретает право собственности (п. 2 ст. 269 ГК РФ).
Распоряжаться земельным участком, предоставленным на праве постоянного (бессрочного) пользования, ни гражданин, ни юридическое лицо не вправе, поскольку ст. 270 ГК РФ, предоставлявшая пользователю право передавать земельный участок в аренду или безвозмездное срочное пользование с согласия собственника участка, признана утратившей силу2. Однако в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства (п. 3 ст. 268 ГК РФ).
 

Оформление

При решении взять в срочное пользование участок земли следует обратиться к его собственнику с заявлением соответствующего плана. Когда земля находится в муниципальной собственности, заявление составляется в местные органы власти, в отдел, занимающийся земельными вопросами.

Стороны должны выяснить, на какой срок будет передана земля, для каких целей.С частным лицом договориться можно быстрее, с местными органами власти вопрос решается более длительное время. Заявление нужно рассмотреть, дать на него задокументированный ответ.

Если решение по вопросу положительное, начинается процесс составления договора

Важно тщательно проверить документ, возможно, посоветоваться с опытным в земельных вопросах юристом

Правильно составленный договор будет гарантией безопасности сделки. Если стороны все устраивает на протяжении сотрудничества, потом период безвозмездного пользования можно будет продлить.

Форма договора и правила оформления

Подобно любому гражданско-правовому договору, земля передается безвозмездно по обоюдному соглашению сторон. Правда, поскольку данная сделка является безвозмездной, необходимо оформлять ее в письменной форме. Закон не предписывает четкой формы бланка данного соглашения.

Приблизительно структура документа содержит:

1. Наименование сторон. Если стороной выступает предприятие, то необходимо указать его полное и краткое наименование, а также имя уполномоченного представителя и тот документ, на основании которого он действует. Частным лицам следует указывать Ф. И. О., дату рождения и паспортные данные.
2. Указание на предмет сделки. Предметом является передаваемый участок. Следует как можно точнее описать данный объект. В обязательном порядке указывают:

• местоположение,
• площадь,
• кадастровую нумерацию;
• разрешенный тип использования;
• категорию надела.

Нюансы

Описание объекта должно включать все сведения, которые дают возможность идентифицировать данный земельный надел и выделить из массы ему подобных.

1. Целевое использование. Указывать на это условие можно по усмотрению сторон. Когда достигнута договоренность о том, для каких целей данный надел можно использовать, то это следует зафиксировать в письменном договоре аренды. Иначе земельный участок должен использоваться по тому назначению, которое установлено по закону.
2. Наличие построек. Данный факт необходимо отобразить, если он имеет место быть.
3. Срок действия. В качестве крайнего срока можно указать день, некоторый период или же наступление какого-то события. Последний вариант используется в тех случаях, когда работникам некоторых предприятий выделяются служебные участки.
4. Права и обязанности сторон. Данный пункт включает любые условия, о которых стороны договорились заранее. Однако они не должны противоречить актуальному законодательству.
5. Дата и подпись. Подписывать документ нужно в стольких экземплярах, которые соответствуют количеству сторон.

Следует помнить, что сделка является безвозмездной, что и отражается в контексте, который не должен содержать материальных условий. На ссудополучателя не возлагается обязанность дать что-либо ссудодателю  или оказать конкретную услугу. При наличии данного признака сделка оказывается притворной.

Еще надо принять во внимание, что для долгосрочного договора (оформленного на срок 1 год и свыше) обязательна его государственная регистрация. В юридическую силу договор вступит лишь после того, как будет зарегистрирован в соответствующем органе

В других случаях документ приобретает силу с того дня, когда участок фактически передается в пользование. Рекомендуется при этом оформлять акт приема-передачи.

Условия договора безвозмездного пользования

На первый взгляд, договор безвозмездного пользования может показаться достаточно простым, основанным на доброй воле собственника передать свою вещь во временное бесплатное пользование. На деле же, кроме основной договорной обязанности передать имущество в пользование, ссудодатель несет и другие обязанности, например, возместить убытки ссудополучателя. Но обо всем по порядку.

Существенным условием договора безвозмездного пользования является только предмет договора. Описывать передаваемое имущество надо так же подробно, как в договоре аренды. Если это имущество имеет индивидуальные признаки, например, безвозмездно передается в пользование транспортное средство, то указывают его государственный регистрационный и идентификационный номер, марку и модель, номер двигателя.

Рекомендуется указать в предмете договора и денежную стоимость передаваемого имущества. Во-первых, это потребуется бухгалтеру ссудополучателя для того, чтобы учесть это имущество на забалансовом счете, во-вторых, в случае повреждения или утраты вещи сторонам не придется спорить о сумме возмещения.

Ссудодатель должен гарантировать в договоре, что передаваемое имущество принадлежит ему на правах собственности, оно не находится под залогом или арестом, на него не имеют права третьи лица.

Заключить договор безвозмездного пользования можно на оговоренный срок или без его указания. Если договор срочный, то ссудополучатель может в любое время отказаться от него, сообщив об этом ссудополучателю за месяц до этого (или за другой срок, указанный в договоре). Ссудодатель же не имеет права отказаться от срочного договора, если в нем такое условие не оговорено. В то же время отказаться от договора, который заключен бессрочно, может любая из сторон, о чем она должна уведомить другую сторону за месяц или в другой, указанный в договоре, срок.

Договор безвозмездного пользования может быть также расторгнут досрочно по следующим основаниям:

• ссудополучатель использует вещь в нарушение договорных условий или не по назначению;
• ссудополучатель не создает условий для поддержания вещи в исправном состоянии;
• в результате пользования состояние вещи существенно ухудшается;
• ссудополучатель без согласия ссудодателя передал вещь другому лицу;
• обнаружены недостатки вещи, не позволяющие ее использование, о которых ссудополучатель не знал на момент заключения договора;
• если сложились обстоятельства, за которые ссудополучатель не отвечает, в результате которых вещь окажется в непригодном состоянии.

Если же срок договора истек, а ссудополучатель продолжает пользоваться вещью, против чего ссудодатель не возражает, то договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.

Дополнительно сторонам стоит предусмотреть в договоре безвозмездного пользования и другие важные условия. Например, согласовать вопрос возмещения расходов ссудополучателя на неотделимые улучшения имущества, полученного в пользование.

Порядок оформления

Договор на предоставление в пользование имеет также типовую форму и не подлежит изменению, поскольку в роли собственника надела выступает государство. В отдельных случаях юридические лица предпринимают попытки некоторой корректировки, отражаемой в отдельных дополнениях к основному документу.

Однако такие изменения не производятся, поскольку текст договора составлен четко в соответствии с действующим на момент заключения договора законодательством и будет изменен только при внесении каких-либо поправок в сам закон.

Договор на безвозмездную эксплуатацию оформляется в печатном виде и обязательно проходит регистрацию для того, чтобы сделка была юридически закреплена и переход права собственности произошел на основании нормативных актов и законодательных норм.

Документ должен состоять из следующих частей:

• преамбулы – в ней указываются данные сторон договора – государственной организации, которая выступает в роли ссудодателя и лица или организации, какая является ссудополучателем;

• предмета договора. В данном разделе подробно указывается характеристика предоставляемого участка, указывается его точный адрес и кадастровые данные;

• права сторон соглашения и их обязанности;
• порядок получения (передачи) участка;
• основные моменты эксплуатации. В большинстве случаев данный пункт содержит правила землепользования, которые должны соблюдаться;
• обстоятельства, относящиеся к непреодолимой силе, которые могут помешать сторонам исполнить условия договора, а также возможные варианты действий в подобных ситуациях;
• реквизиты сторон договора и их подписи;
• приложение, в котором указаны документы, в том числе и кадастровые, которые прилагаются к заключенному договору.

Образец договора безвозмездного срочного пользования участком

Для того, чтобы заключение договора состоялось, заявителю необходимо будет собрать и предоставить определенный пакет документов, среди которых должны быть следующие:

• документы, удостоверяющие личность заявителя (паспорт, в случае частного лица);
• уставные документы. Они понадобятся в том случае, если соглашение подписывается между государственным органом и юридическим лицом. Отдельно потребуется предоставить подтверждающую документацию наличия оснований у руководителя (или другого лица) представлять интересы организации в таких вопросах. Также необходимо свидетельство о государственной регистрации;
• документы относительно участка, который по условиям договора предоставляется в аренду;
• квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины на заключение договора такого типа.

Если срок действия соглашения будет превышать один год, то в соответствии с требованиями закона такой документ подлежит дополнительной регистрации в Росреестре. Результатом такой регистрации станет оформление свидетельства государственного образца о праве на бессрочное пользование участком.

Условия предоставления земли

Передача земли в безвозмездное пользование должна проходить в соответствии с порядком, установленным в законодательстве. Из перечисленных выше оснований видно, что наделы выдаются исключительно для определенных целей.

Для получения территории, гражданину или лицу, которое является представителем организации-соискателя, следует обратиться в соответствующий административный орган в своем регионе и подать заявление о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка.

Компетентный орган выносит постановление о передаче надела. При положительном решении заявитель получает право на заключение договора.

Если землю сотруднику предоставляет работодатель, то именно последний уполномочен принимать такое решение.

Нужно понимать, что получение земельных участков в пользование возможно только после заключения договора.

Особенности заключения договора

Соглашение о безвозмездном использовании участка оформляется в письменном виде. При самостоятельном составлении документа следует учитывать актуальные требования гражданско-правового оборота.

Все необходимые данные, как правило, вносятся в типовой договор, который должен содержать:

• дату и место заключения соглашения;
• данные всех участников сделки, их реквизиты;
• права и обязанности сторон;
• название, полное описание объекта договора, в том числе технические характеристики участка;
• срок эксплуатации надела и порядок его использования;
• форс-мажорные обстоятельства;
• условия, при которых будет происходить возврат территории.

Оформление безвозмездного пользования земельным участком производится по предъявлении комплекта документов, в который входит:

• паспорт собственника надела;
• доверенность, если он действует через представителя;
• правоустанавливающая документация на землю;
• кадастровый паспорт земельной зоны;
• учредительные документы предприятия, если одной из сторон соглашения является юридическое лицо.

Составленный договор должен соответствовать следующим требованиям:

1. Если срок действия соглашения превышает 1 год, необходима его регистрация в Росреестре.
2. Земельный участок отвечает всем условиям, по которым его можно передавать в пользование.
3. В тексте следует указать кадастровый номер, адрес и размер надела, условия и формы его использования.
4. Выделенная в безоплатное пользование территория не может участвовать в гражданско-правовых сделках.
5. Обе стороны собственноручно подписывают документ.

Ознакомьтесь, как выглядит образец договора безвозмездного пользования земельным участком.

Прекращение действия договора или его расторжение

Как упоминалось выше, подобный договор может заключаться как на определенный срок, так и бессрочно. В последнем случае любая из сторон вправе его расторгнуть, уведомив второго участника не менее чем за месяц.

Земледержатель имеет право досрочно расторгнуть договор в случае:

• обнаружения недостатков объекта либо нарушения прав третьих лиц, о чем владелец не сообщил до заключения сделки;
• наступления форс-мажора, который не зависит от воли сторон;
• непередачи земли в установленный срок или необеспечения условий для ее нормального использования.

Владелец участка может инициировать досрочное прекращение правоотношений, если:

• лицо использует надел не по его целевому назначению;
• участок сдан в субаренду;
• действия пользователя наносят вред земле или окружающей среде.

В связи с тем, что договор заключается согласно требованиям законодательства, их нарушение делает сделку недействительной. Основанием для этого является:

• отсутствие российского гражданства у пользователя или регистрации у юрлица на территории России;
• отсутствие у владельца права собственности на участок;
• обоснованные претензии третьих лиц.

В случае смерти землепользователя или ликвидации юридического лица действие договора автоматически прекращается.

Смерть или ликвидация юрлица-владельца таким основанием не служит. В роли ссудодателя будет выступать наследник или правопреемник собственника.

Договор безвозмездного пользования земельным участком

07.10.2017 09:20

Абинский отдел

В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п. 1.1 ст. 24 ЗК РФ договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в соответствии с Гражданским кодексом РФ и ЗК РФ.
В силу ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.Пункт 1 ст. 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (п. 6 ст. 131 ГК РФ).
На основании п. 1 ст. 164 ГК РФ, в случаях если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.Пункт 2 ст. 26 ЗК РФ предусматривает, что договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Таким образом, в случае если между организациями заключен срочный договор безвозмездного пользования земельным участком на один год и более, указанный договор подлежит регистрации.
Соответственно, если такой срок договором установлен менее одного года, договор регистрации не подлежит.
Приведенная позиция также подтверждается разъяснением Пленумом ВАС РФ положений п. 2 ст. 26 ЗК РФ (п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).
На основании п. 2 ст. 610, п. 2 ст. 689 ГК РФ, если срок в договоре не определен, договор безвозмездного пользования считается заключенным на неопределенный срок.
Законодательство (п. 2 ст. 26 ЗК РФ) прямо предусматривает обязанность регистрировать только срочные договоры, заключенные не менее чем на один год. Неопределенность срока не предполагает распространения на соответствующие правоотношения норм, регулирующих последствия, проистекающие из определенного срока договора.
Такой вывод в том числе подтверждается п. 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 N 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которому договор аренды здания, возобновленный на неопределенный срок, не нуждается в государственной регистрации, так как согласно п. 2 ст. 651 ГК РФ государственной регистрации подлежит договор аренды здания, заключенный только на срок не менее одного года.
Указанная позиция была высказана судом в отношении правоотношений по возобновлению срока аренды здания. Однако ввиду отсутствия в практике судов иного мнения в отношении правоотношений безвозмездного пользования земельным участком, считаем эту позицию об отсутствии необходимости регистрировать бессрочный договор применимой и в отношении рассматриваемого случая.
Таким образом, договор безвозмездного пользования земельным участком, заключенный организациями на один год и более, подлежит государственной регистрации. Если срок менее одного года, договор регистрации не подлежит. По нашему мнению, не подлежит регистрации и бессрочный договор, так как законодательство прямо предусматривает обязанность регистрировать только срочные договоры, заключенные не менее чем на один год.